學(xué)前教育發(fā)展行動計劃

1、學(xué)校 幼兒園深圳市學(xué)前教育開展行動方案2021-2021 年為認(rèn)真貫徹黨的十八大關(guān)于辦好學(xué)前教育和十八屆三中全會關(guān)于推進(jìn)學(xué)前教育改革發(fā)展的要求,進(jìn)一步落實(shí)?國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前開展學(xué)前教育的假設(shè)干意見?國發(fā)202141號,促進(jìn)學(xué)前教育持續(xù)健康開展,根據(jù)?教育部國家開展改革委財政部關(guān)于實(shí)施第二期學(xué)前教 育三年行動方案的意見?教基二20219號精神,在總結(jié)?深圳市學(xué)前教育開展行動 方案2021 2021年?深教2021172號的根底上,制訂本行動方案以下簡稱二期 行動方案.一、開展現(xiàn)狀近年來,我市學(xué)前教育堅持公益普惠方向,加快推進(jìn)改革創(chuàng)新,走出了一條具有自身特色的開展之路.以普惠園為主體,以財政定向獎補(bǔ)

2、為調(diào)控手段,構(gòu)建起廣覆蓋、保根本、有 質(zhì)量的學(xué)前教育公共效勞體系.學(xué)前教育資源持續(xù)擴(kuò)大,財政投入大幅增加,初步建立起學(xué) 前教育本錢合理分擔(dān)機(jī)制,“入園難、入園貴問題有效緩解.辦園行為更加標(biāo)準(zhǔn),師資隊 伍更加穩(wěn)定,保育教育質(zhì)量穩(wěn)步提升.與此同時,我市學(xué)前教育開展仍面臨一些困難和問題,幼兒園學(xué)位壓力在局部區(qū)域依然存在,公辦園辦園體制運(yùn)行難題亟需破解,幼兒園教職工待遇相對偏低,師資隊伍專業(yè)素質(zhì)和學(xué)前教育效勞質(zhì)量有待進(jìn)一步提升,學(xué)前教育公共政策的引導(dǎo)支持力度還需進(jìn)一步加大.二、開展目標(biāo)實(shí)施二期行動方案,是推進(jìn)學(xué)前教育可持續(xù)開展、繼續(xù)促進(jìn)教育公平、保證和改善民生 的重大舉措.要緊緊圍繞“四個全面戰(zhàn)略布局

3、,穩(wěn)固改革成果,破解開展難題,強(qiáng)化學(xué)前 教育深圳質(zhì)量,樹立學(xué)前教育深圳標(biāo)準(zhǔn).到2021年,根本實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)開展.學(xué)前教育運(yùn)行保證體系更加健全,本錢合理分擔(dān)機(jī)制更加完善,教師隊伍整體素質(zhì)明顯提升, 學(xué)前教育品牌效應(yīng)不斷擴(kuò)大,力爭建成全國學(xué)前教育改革創(chuàng)新示范高地.增加學(xué)位供應(yīng).每年新增約70所幼兒園、2萬個幼兒園學(xué)位,學(xué)前教育毛入園率保持在98%以上,殘疾兒童學(xué)前教育毛入園率達(dá)85%以上.優(yōu)化辦園結(jié)構(gòu).到 2021年,普惠園覆蓋率達(dá) 60%以上,全面覆蓋有條件的社區(qū). 2021年,開展非營利性幼兒園試點(diǎn),到 2021年,初步形成營利與非營利性幼兒園分類治理 格局.提升師資水平.到 2021

4、 年底,幼兒園教師學(xué)歷 100% 達(dá)標(biāo),完成一輪園長、教師 全員專業(yè)培訓(xùn).到 2021 年,大專以上學(xué)歷的幼兒園教師達(dá)60%以上,建成 20 個學(xué)前教育名師專家工作室,培養(yǎng)、引進(jìn) 100 個名園長、 1000 個名教師.提升開展質(zhì)量. 2021 2021 年,支持每個街道至少創(chuàng)立 1 所優(yōu)質(zhì)特色示范園,構(gòu) 建覆蓋全市的學(xué)前教育品牌示范輻射網(wǎng)絡(luò). 到 2021 年,標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園保持在 95%以上, 省、 市一級幼兒園比例達(dá) 60%以上.三、主要任務(wù)一保證學(xué)前教育根本公共效勞.1保證幼兒園規(guī)劃建設(shè).統(tǒng)籌考慮城市人口總量和結(jié)構(gòu)變化、人口政策調(diào)整、幼兒園 標(biāo)準(zhǔn)班額配置等因素, 科學(xué)預(yù)測幼兒園學(xué)位需求.

5、 規(guī)劃部門要根據(jù) ?深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與 準(zhǔn)那么?深府函 2021243 號,及時調(diào)整幼兒園規(guī)劃空間布局,保證學(xué)前教育合理用地, 重點(diǎn)支持在學(xué)位缺口較大的區(qū)域和城市更新區(qū)舉辦幼兒園. 對幼兒園及學(xué)位數(shù)量缺乏的居住 區(qū)和散居區(qū),要在 2021 年前,通過舊城改造、居住區(qū)配套建設(shè)及社會力量辦園等方式補(bǔ)足 配齊.新建居住區(qū)要同步規(guī)劃、建設(shè)和交付使用配套幼兒園.市規(guī)劃國土、住房建設(shè)、教育 等部門要出臺居住區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)治理方法,對幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、移交、回收、補(bǔ) 建等作出具體規(guī)定.2增加殘疾兒童受教育時機(jī).鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和公民個人舉辦學(xué)前特殊教 育機(jī)構(gòu).支持元平特殊教育學(xué)校和新建特殊教

6、育學(xué)校設(shè)立學(xué)前教育部班 .支持普通幼兒 園創(chuàng)造條件,接收經(jīng)殘聯(lián)實(shí)名登記的適齡殘疾兒童隨班就讀.二優(yōu)化學(xué)前教育公共政策體系.1強(qiáng)化普惠園主體地位.繼續(xù)擴(kuò)大普惠園數(shù)量和覆蓋面.加大對普惠園投入力度,財 政對幼兒園獎勵補(bǔ)貼政策向普惠園傾斜.標(biāo)準(zhǔn)普惠園補(bǔ)助資金治理,提升使用效益.2完善幼兒園保教人員長期從教津貼政策.引入學(xué)歷、崗位、專業(yè)水平、技術(shù)等級等 因素,將幼兒園保教人員長期從教津貼向普惠園教師、 專任教師和高素質(zhì)人才傾斜. 結(jié)合?深 圳市幼兒園保教人員長期從教津貼實(shí)施方法試行 ?深教 2021 199 號執(zhí)行情況,探 索建立長期從教津貼調(diào)整機(jī)制.3優(yōu)化學(xué)前教育資助和本錢分擔(dān)政策.研究調(diào)整在園兒童

7、健康成長補(bǔ)貼發(fā)放范圍,重 點(diǎn)向普惠園在園兒童和中低收入家庭傾斜. 完善在園兒童健康成長補(bǔ)貼發(fā)放方式, 提升補(bǔ)貼 資金的發(fā)放效率.探索建立家庭經(jīng)濟(jì)困難、孤殘兒童及烈士子女保教費(fèi)資助定期調(diào)整機(jī)制. 參照全市幼兒園平均收費(fèi)水平,逐步提升學(xué)前教育階段殘疾在園兒童保教費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn).三創(chuàng)新多元辦學(xué)治理體制.1探索多元辦學(xué)治理模式.支持各類辦學(xué)主體通過股份制、混合所有制、合伙制等方 式舉辦幼兒園, 鼓勵優(yōu)質(zhì)幼兒園通過聯(lián)合辦學(xué)、品牌連鎖、委托治理、 名園辦新園等方式擴(kuò) 大資源,促進(jìn)學(xué)前教育多元化辦學(xué)、 多渠道投入、 多樣化開展.推進(jìn)以事定費(fèi)的新型公辦園 辦學(xué)模式, 研究制訂新型公辦園財政補(bǔ)助政策. 引導(dǎo)現(xiàn)有公辦

8、園逐步向新型公辦園轉(zhuǎn)型. 新 型公辦園按事業(yè)單位法人登記條件進(jìn)行登記.2培育扶持非營利性幼兒園.鼓勵社會力量舉辦非營利性幼兒園.鼓勵現(xiàn)有普惠園轉(zhuǎn) 為非營利性幼兒園.3標(biāo)準(zhǔn)居住區(qū)配套政府產(chǎn)權(quán)幼兒園治理.居住區(qū)配套政府產(chǎn)權(quán)幼兒園應(yīng)優(yōu)先辦成普惠 園、公辦園或非營利性幼兒園. 在滿足普惠性學(xué)前教育需求的根底上, 對居住區(qū)配套政府產(chǎn) 權(quán)幼兒園實(shí)行分類治理,為市民提供多樣化的學(xué)前教育效勞.四提升幼兒園教師專業(yè)化開展水平. 1健全教職工工資待遇保證機(jī)制. 指導(dǎo)建立分層次、 分崗位的普惠園教職工薪酬體系, 保證教師薪酬待遇合理增長.引導(dǎo)和監(jiān)督幼兒園為教職工足額繳納社會保險和住房公積金.2拓寬師資培養(yǎng)渠道.鼓勵

9、和支持深圳大學(xué)師范學(xué)院培養(yǎng)本科及以上學(xué)歷學(xué)前教育師 范生. 支持深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、 深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院探索培養(yǎng)學(xué)前教育大專層次人才. 鼓 勵各區(qū)與高校合作, 多渠道培養(yǎng)學(xué)前教育專業(yè)人才. 鼓勵各區(qū)采取鼓勵舉措, 引導(dǎo)幼兒園教 師提升學(xué)歷水平.3增強(qiáng)教師專業(yè)培訓(xùn).市教育、 財政部門制訂幼兒園保教人員繼續(xù)教育治理方法. 市、 區(qū)教育部門按責(zé)任分工開展幼兒園教師全員和專項培訓(xùn). 繼續(xù)開展專業(yè)水平考核, 建立幼兒 園教師專業(yè)開展長效機(jī)制.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、集中授課、專項研修、 跟崗學(xué)習(xí)相融合的多元培 訓(xùn)方式,增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效. 健全幼兒園保健人員、保育員定期培訓(xùn)制度, 鼓勵保育員參加技工 等級考核上崗.4培

10、養(yǎng)高素質(zhì)人才隊伍.市教育部門制訂學(xué)前教育名師培養(yǎng)方法,實(shí)施學(xué)前教育高素 質(zhì)人才“苗圃工程 ,培養(yǎng)一批在國家、省、市享有較高聲譽(yù)的教科研專家、名園長、骨干 教師和教壇新秀.保證幼兒園教師平等參加教育系統(tǒng)的評優(yōu)評先、培養(yǎng)培訓(xùn).五打造學(xué)前教育開展品牌.1增強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指引和教研指導(dǎo).深入落實(shí)?3 6 歲兒童學(xué)習(xí)與開展指南? 教基二20214 號,市教育部門制訂幼兒園科學(xué)保教工作指引, 推廣應(yīng)用幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)及一日活 動安排的優(yōu)秀案例. 增強(qiáng)專職教研員配備, 創(chuàng)新教研指導(dǎo)機(jī)制, 鼓勵和支持幼兒園開展園本 教研和行動研究. 增強(qiáng)課程實(shí)踐研究和開發(fā), 打造具有深圳特色、 在全國有影響力的學(xué)前教 育課程品牌,

11、形成專業(yè)水準(zhǔn)高、實(shí)踐特色突出、全國領(lǐng)先的教科研成果.2搭建優(yōu)質(zhì)品牌推廣交流平臺.支持本市幼兒園增強(qiáng)與國境外優(yōu)質(zhì)幼兒園互動, 學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)教育理念和治理經(jīng)驗. 組織幼兒園參加國內(nèi)外高水平學(xué)術(shù)會議和論壇, 加大深 圳學(xué)前教育品牌宣傳、推介力度.支持優(yōu)秀幼兒園教師參加海外培訓(xùn).3落實(shí)家園共育指導(dǎo)方案.整合社會公益性資源,以社區(qū)為依托,以工程為導(dǎo)向,發(fā) 揮幼兒園專業(yè)資源優(yōu)勢, 建立家園共育指導(dǎo)效勞網(wǎng)絡(luò). 豐富公益性家園共育科學(xué)指導(dǎo)活動項 目、課程資源, 提升家長科學(xué)育兒水平. 實(shí)行家園共育科學(xué)指導(dǎo)工程申報和評審制度, 建立 工程資源庫,形成資源滾動儲藏和開展機(jī)制.逐步擴(kuò)大家園共育指導(dǎo)效勞對社區(qū)的覆蓋面

12、, 力爭到 2021 年,根本覆蓋全市適齡兒童家庭.六健全學(xué)前教育監(jiān)管體系.1完善學(xué)前教育監(jiān)督機(jī)制.建立健全幼兒園自我約束、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和公眾參 與相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制.推行幼兒園積分制治理,量化其標(biāo)準(zhǔn)治理、 教育教學(xué)水平等指標(biāo),采 取動態(tài)監(jiān)管的方式進(jìn)行打分, 并將年度積分列入考評依據(jù). 落實(shí)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度, 增強(qiáng)學(xué)前 教育專項督導(dǎo),并定期向社會發(fā)布督導(dǎo)報告.支持學(xué)前教育行業(yè)組織及專業(yè)評價機(jī)構(gòu)建設(shè), 鼓勵社會參與評價學(xué)前教育.2標(biāo)準(zhǔn)幼兒園辦學(xué)行為.增強(qiáng)幼兒園準(zhǔn)入治理,清理整治無證幼兒園.加大對幼兒園 招生和收費(fèi)行為的監(jiān)管力度, 實(shí)行幼兒園財務(wù)信息公開. 加大幼兒園園舍平安、 校車和周邊 環(huán)境

13、綜合治理力度, 落實(shí)平安治理制度和預(yù)警機(jī)制, 建立全覆蓋的幼兒園平安防護(hù)體系. 嚴(yán) 禁體罰、變相體罰幼兒, 嚴(yán)禁開展有損幼兒身心健康的比賽、 演出和練習(xí)活動.嚴(yán)禁幼兒園 提前教授小學(xué)教育內(nèi)容, 預(yù)防和糾正學(xué)前教育 “小學(xué)化 傾向.幼兒園應(yīng)嚴(yán)格遵守衛(wèi)生保健 工作規(guī)定. 衛(wèi)生計生部門要增強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),落實(shí)幼兒園兒童保健、 疾病預(yù)防限制、 衛(wèi)生監(jiān)督 執(zhí)法等工作.四、組織實(shí)施一增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).進(jìn)一步健全市級統(tǒng)籌、以區(qū)為主的學(xué)前教育治理體制.繼續(xù)發(fā)揮 市學(xué)前教育聯(lián)席會議制度的作用, 強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、 市區(qū)聯(lián)動. 各區(qū)要高度重視二期行動方案 的編制和實(shí)施工作, 科學(xué)確定開展目標(biāo)和任務(wù), 創(chuàng)新政策舉措和工作推進(jìn)機(jī)制, 穩(wěn)定和增強(qiáng) 學(xué)前教育治理力量.二加大財政投入. 進(jìn)一步加大財政對學(xué)前教育的投入力度. 各區(qū)要設(shè)立學(xué)前教育專 項經(jīng)費(fèi), 保證學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)年度財政預(yù)算安排.