中國(guó)高速鐵路建設(shè)成本分析

1、89200中國(guó)高速鐵路：建設(shè)本錢分析歐杰宋迪周楠燕世界銀行駐中國(guó)代表處截至2021年末，中國(guó)鐵路已建成一個(gè)總里程約10,000公里的高速鐵路高鐵網(wǎng)。中國(guó)的高鐵 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度很快，而且與其他國(guó)家類似的工程相比，單位本錢相對(duì)較低。本報(bào)告研究了此次高 鐵的開(kāi)展、單位建設(shè)本錢及其主要的本錢構(gòu)成。同時(shí)，也給出了中國(guó)高鐵相對(duì)較低的建設(shè)本錢的 原因。引言中國(guó)高鐵的線路里程領(lǐng)先于世界各國(guó)。高鐵項(xiàng) 目始于2003年，首條高鐵為秦皇島與沈陽(yáng)之 間404公里的線路，最高時(shí)速為250公里。隨 著2004年通過(guò)了?中國(guó)鐵路中長(zhǎng)期開(kāi)展規(guī) 劃?，并在2021年進(jìn)行了調(diào)整規(guī)劃明確了 截至2021年的具體鐵路開(kāi)展方案，高鐵項(xiàng)

2、目開(kāi)展勢(shì)頭加快見(jiàn)圖1。北京至天津的高鐵首條新一代高鐵于2021年8月開(kāi)始營(yíng) 運(yùn)，最高時(shí)速為350公里。中國(guó)的高鐵雖然各界對(duì)高鐵的定義各不相同，但總體來(lái)說(shuō)， 高鐵指的是最大速度為250公里/小時(shí)及以上的鐵路UIC, 2021。 根據(jù)中國(guó)鐵道部2021年第34號(hào)令， 高鐵是指新建的設(shè)計(jì)開(kāi)行250km/h含預(yù)留及以上動(dòng)車組列車的客運(yùn) 專線。截至2021年，中國(guó)已經(jīng)完成了約10,000公里里程的高速鐵路網(wǎng)建設(shè)。中國(guó)現(xiàn)有 高鐵網(wǎng)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他任何國(guó)家，且比整個(gè)歐 盟的高鐵網(wǎng)還要大。由于目前中國(guó)的在建高鐵 里程超過(guò)12,000公里1,中國(guó)的高鐵里程還將 繼續(xù)增長(zhǎng)。止匕外，中國(guó)已新建了許多條速度為200公里

3、/小時(shí)的快速客運(yùn)專線鐵路及客貨共線鐵路。本報(bào)告討論范圍包括高速鐵路和新建設(shè) 計(jì)時(shí)速為200公里的快速鐵路。2來(lái)源：?中國(guó)交通年鑒?、?中國(guó)鐵道年鑒?及 中國(guó)年圖1.1.中國(guó)2021-20212021-2021年高鐵及速度為200200公里/小時(shí)線 路長(zhǎng)度程里營(yíng)運(yùn)設(shè)建積累鐵路總公司方案統(tǒng)計(jì)部中國(guó)客流量較大的高鐵線路如北京一上海及北京一廣州等的最大設(shè)計(jì)速度往往為350公里/小時(shí)?？土髁肯鄬?duì)小一些的高鐵線路的最大設(shè)計(jì)速度往往是250公里/小時(shí)。一般情況 下，這兩種高鐵均為新建的客運(yùn)專線。新華社，2021年3月5日，參見(jiàn)：:/news.xinhuanet/fortune/2021-03/05/c 11

4、9626642.htm另外6,000 km左右的既有鐵路的速度已于2007年第六次提速中升級(jí)為200公里/小時(shí)，但這方面具體信息尚不 完整，不在此報(bào)告中詳述。截至2021年12月末，設(shè)計(jì)時(shí)速為200公里及以上的鐵路已貫穿或即將貫穿中國(guó)的大部分都市區(qū)。下頁(yè)所附地圖顯示了已運(yùn)行的、在建的、以及目前方案中的高速鐵路3。所有高鐵及時(shí)速為200公里的線路均開(kāi)行動(dòng)車 組列車EMU:由8至16節(jié)車廂組成。根 據(jù)現(xiàn)有中國(guó)鐵路的列車時(shí)刻表2021,繁忙線路上每天平均有70至100對(duì)高鐵列車運(yùn)行, 而且在交通頂峰期間，每小時(shí)多達(dá)8對(duì)列車。據(jù)估計(jì)，此類線路上的交通密度為兩千萬(wàn)至三 千萬(wàn)名乘客4。交通密度處于中等水平

5、的線路， 每天有40至50對(duì)列車運(yùn)行。局部高鐵列車僅 在大城市停靠，而其他列車在中間城市也會(huì)停 罪。根據(jù)2021年1月?人民鐵道報(bào)?的統(tǒng)計(jì)，高 鐵平均上座率為70%。時(shí)速200-250公里、300-350公里高鐵二等座票價(jià)分別為0.28、0.48元/人公里。該價(jià)格為傳統(tǒng)特快火車票價(jià) 的三到四倍，但低于或與打折機(jī)票價(jià)格差不多， 低端票價(jià)與城際巴士的費(fèi)用相當(dāng)。該票價(jià)與世 界其他國(guó)家同等高鐵票價(jià)相比，只有其四分之 一到五分之一5。高鐵可提供世界一流的優(yōu)質(zhì)服 務(wù)與舒適享受。除2021年發(fā)生的特大事故造成了約40人死亡，事故原因：新設(shè)計(jì)的 信號(hào)設(shè)備不具備恰當(dāng)?shù)淖詣?dòng)防故障性能，使用 前未對(duì)該設(shè)備進(jìn)行充分測(cè)

6、試之外，高鐵已安 全運(yùn)送了大量乘客。設(shè)計(jì)時(shí)速350公里的線路單位本錢為每公里9400萬(wàn)至1.83億元參見(jiàn)圖3;也可參見(jiàn)下文有關(guān)本錢因素的章節(jié)。設(shè)計(jì)時(shí)速250公里的客運(yùn)專線個(gè)別除外的單位本錢為每公里7000萬(wàn)至1.69億元。加權(quán)平均單位本錢8：時(shí)速350公里的工程為1.29億元/公里；時(shí)速250公里 的工程為0.87億元/公里。_-183169 9470250km/h250km/h350km/h350km/h圖3.3.客運(yùn)專線9 9 1010單位本錢以立項(xiàng)時(shí)的估計(jì)本錢為根底來(lái)源：2007年至2021年?中國(guó)交通年鑒?及?中國(guó)鐵 道年鑒?9由于樣本中時(shí)速250公里的工程大多是在2021前建設(shè)的，所

7、以現(xiàn)在時(shí)速250公里的高鐵建設(shè)本錢應(yīng)該會(huì)更高。1010時(shí)速250公里線路大多是2年多之前開(kāi)通的。幣民人萬(wàn)百1本成位單ooooooonvooooooonv 6420864264208642 T-T- T-T- T-T- T-T-高鐵建設(shè)本錢對(duì)關(guān)于2021年末27條運(yùn)行中高鐵建設(shè)本錢6 7 8的分析顯示，各條線路的單位本錢差異很大。3.該地圖包含了2007年至2021年?中國(guó)交通年鑒?所列 工程。雖然土地征用開(kāi)始于鐵路施工之前，但土建工程 的開(kāi)工才標(biāo)志著鐵路施工的開(kāi)始。4Wu, The Financial and Economic Assessment Investments: aPrelimin

8、ary Analysis?金融和經(jīng)濟(jì)評(píng)估投資：一項(xiàng)初步 分析?。乘客密度被定義為某條線路區(qū)段每年平 均每公里營(yíng)業(yè)線上所承載的總乘客人數(shù)。5根據(jù)官方旅行網(wǎng)站，法國(guó)每公里1.5-1.95元人民幣；德國(guó)：約合2.11元人民幣；日本：約合1.8-1.93元人民幣。6德國(guó)于1998年發(fā)生過(guò)一起導(dǎo)致101人死亡的事故。西 班牙于2021年發(fā)生過(guò)一起導(dǎo)致79人死亡的事故。日本 在其長(zhǎng)期的高鐵運(yùn)營(yíng)中，未出現(xiàn)過(guò)因列車事故導(dǎo)致人員 死亡。6本錢數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)鐵路總公司與原鐵道部的官方出版物。8包括工程籌備、土地、土建工程、軌道工程、車站工程但只含局部大車站，四電工程，機(jī)車車輛，維修場(chǎng)站，以及建設(shè)期利息等本錢。這些

9、本錢的數(shù)據(jù)籠統(tǒng)地給出了建設(shè)本錢的水平, 但這些數(shù)據(jù)只給出了總數(shù)。本錢支出產(chǎn)生于不 同年份，且由于通貨膨脹及鐵路建設(shè)效勞的供 求波動(dòng)，所以可能無(wú)法對(duì)本錢進(jìn)行直接比擬 但這些仍可為新工程提供有用的參考價(jià)值。中國(guó)交通運(yùn)輸系列專題之九2021年7月5FHz, 1 I-f，飛|圖 2.2.中國(guó)鐵路一一高鐵及時(shí)速為200200 公里的新建鐵路，r二界齊哈印: J截至 20212021 年作者根據(jù)?中國(guó)交通年鑒?、1212 月底，所有已投入運(yùn)宮、在建及方案中的鐵路/11,：佳槌.?中國(guó)鐵道年鑒?及中國(guó)鐵路總公司方案統(tǒng)計(jì)部那的數(shù)據(jù)繪制而成.吧一/;烏普木齊工飛電X.X. . . bibiI I*1*1* /

10、/ 產(chǎn)物圖例運(yùn)營(yíng)中,200200 km/hkm/h運(yùn)營(yíng)中,250250 km/hkm/h運(yùn)營(yíng)中，350350 km/hkm/h.在建，200200 km/hkm/h在建,250,250 km/hkm/h.在建，350350 km/hkm/h方案, ,200-250200-250 km/hkm/h方案，350350 km/hkm/h該地圖未顯示長(zhǎng)度在50公里以下的線路。二尸、:-一、_.一小Jr：/1八/、一呼嚶 7 北可7：tr/3 /一 |，iN* ，一西安:一 3 J 商丘1rJQ一I,人“ j中 一岫啟管3。1 w上上海2y：F7L；長(zhǎng).、y苦泊IS,3.丁:州1 ；12*3平#昆明貴z

11、 /Vj凝內(nèi)滂幅州：1,8件m圳V .一孫九巨不段翼海，北海：魂江號(hào)1-1- 14 410 05005001,0001,000 kmkm&T丁三亞蘭州一烏魯木齊的局部路段標(biāo)準(zhǔn)為200公里時(shí)速。中國(guó)交通運(yùn)輸系列專題之九2021年7月6中國(guó)交通運(yùn)輸系列專題之九2021年7月7世界銀行支持的中國(guó)高鐵工程表1所示為世界銀行支持的鐵路工程的主要 信息。自2006年起，世界銀行為六項(xiàng)速度為200公里/小時(shí)及以上的鐵路工程提供資金及 技術(shù)支持。其中，石家莊一鄭州高鐵工程屬于京廣高鐵的一局部于2021年12月 建成并投入運(yùn)營(yíng)， 而其他幾項(xiàng)工程處于施工 的不同階段。表2給出了在所有世界銀行所支持的工程中

12、， 各個(gè)要素在總本錢中所占的比重。土建工程占到了總本錢的50%左右，而通信信號(hào)和電 力各占5%左右。表3列出了由世界銀行支持 的鐵路工程中某些組成要素的平均單位本錢估計(jì)值。工程監(jiān)理期間所收集的信息證 明了實(shí)際本錢接近于估計(jì)本錢。關(guān)于石家莊 一武漢客運(yùn)專線841km,包括石家莊一鄭 州段實(shí)際建設(shè)本錢的分析說(shuō)明了實(shí)際本錢 比估計(jì)本錢低5%左右。表3.3.平均單位本錢的范圍百萬(wàn)元人民幣/每公里雙線鐵路類別350350公里/小時(shí)250250公里/小時(shí)200200公里/小時(shí)拆遷及征地費(fèi)用45-95-8工程最大時(shí)速kmkm/類型長(zhǎng)度公里總估計(jì)本錢億元 人民幣單位本錢 人民幣 億元/公 里橋梁+高架橋+ 隧

13、道占總線路長(zhǎng) 度的百分比施工期石家莊一鄭州350客專3554391.23692021-2021貴陽(yáng)一廣州250客專8579461.10802021-2021吉林一庫(kù)春250客專3603961.10662021-2021張家口一呼和浩特250客專2863461.21672021-2021南寧一廣州200客運(yùn)+貨運(yùn)4634100.89532021-2021哈爾濱一佳木斯200客運(yùn)+貨運(yùn)3433390.99482021-2021類別350350公里/小時(shí)250250公里/小時(shí)200200公里/小時(shí)拆遷及征地費(fèi)用44-86-9土建工程4850-5444-51路基67-1213-15橋梁/高架橋1241

14、*13-2525-27隧道0*16-292-13軌道99-116-7通信、信號(hào)及信息434電力54-54-5機(jī)車車輛153-45-7包括車站在內(nèi)的建筑物22-43-5其他本錢余數(shù)余數(shù)余數(shù)12 .橋梁/高架橋鐵路單位本錢包括中等/較短長(zhǎng)度水上橋梁的單位本錢，及專門用于大河流上方的橋梁和旱地高架橋的單 位本錢。表1.1.世界銀行支持的中國(guó)鐵路工程注：1.工程總本錢包括工程籌備本錢、土地征用本錢、鐵路及常規(guī)車站的建設(shè)本錢、機(jī)車車輛及建設(shè)期的利息。據(jù)估計(jì)，去掉工程籌備本錢、機(jī)車車輛及建設(shè)期利息的鐵路本錢占總本錢的82%左右。2.本錢相關(guān)的參考文獻(xiàn)：GG-Revised FSR Dec. 2021, N

15、G- PAD May 2021, Shi-Zheng PAD May 2021, Jituhun-PAD 2021, Zhang- Hu-FSR, HaJia-RevisedFeasibility Study Oct.2021/PAD.表2.2.各要素占工程總本錢的百分比*石鄭鐵路工程除外，該工程不包含隧道，69%的高架橋軌道本錢占到了總本錢的41%中國(guó)交通運(yùn)輸系列專題之九2021年7月8土建工程5756-6242-43路基2431-4223-28橋梁/高架橋7157-7359-62隧道-60-9551-68軌道軌道無(wú)硝軌 道*1010-13軌道有硝軌 道*5-7通信、信號(hào)及信息533-4電力

16、64-54*無(wú)磴板式軌道用于速度為350及250公里/小時(shí)的客 運(yùn)專線；而時(shí)速為200公里的鐵路用有渣軌道。來(lái)源：工程可研與評(píng)估文件本錢因素高鐵及時(shí)速200公里鐵路工程建設(shè)本錢受假設(shè) 干因素的影響。主要因素包括：路線設(shè)計(jì)速 度、軌道類型、沿線地形13、天氣條件如極 低氣溫需要對(duì)路基進(jìn)行特殊設(shè)計(jì)、土地征 用本錢在人口密集的城市地區(qū)，這項(xiàng)本錢 相當(dāng)高、用高架橋代替路基、大型跨河橋 梁的建設(shè)及大型車站的建設(shè)等。例如，北京一天津高鐵單位本錢為1.83億元,高于通常的水平， 原因在于它包含兩個(gè)大型 車站 北京南站和天津站：也供其他路線使 用的本錢。上海一杭州高鐵的單位本錢1.77億元/公里也較高，因?yàn)樵?/p>

17、高鐵穿越華東人口稠密、土地價(jià)值高的地區(qū)，工程成本包括幾座特大橋梁，以及土地征用與搬遷 安置方面的高本錢。在高架橋上鋪設(shè)軌道， 雖然本錢相對(duì)于路基更高，但在中國(guó)這種方 法往往是作為首選13 14,原因在于這可最大限度地減少移民安置，減少占用肥沃土地，還可 降低對(duì)環(huán)境造成的影響。本報(bào)告將詳細(xì)分析世界銀行所支持的工程的 高架和13具體而言，山區(qū)需要進(jìn)行大量的隧道和橋梁建設(shè)，在 此類地區(qū)中，隧道和橋梁的長(zhǎng)度可以占到了總鐵路長(zhǎng)度 的80%。14三座長(zhǎng)度較大的陸上橋高架鐵路均屬于北京一上海的高鐵于2021年開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。這三座橋分別為：164公里的丹昆特大橋、114公里的天津特大橋及48公里的北京特大橋一一當(dāng)

18、時(shí)長(zhǎng)度分別位列世界第一、第二及第五。69%的石家莊一鄭州鐵路橫穿富饒的平原地區(qū)軌道位于高架橋之上，以最大程度地減少土地占用及搬遷。橋梁的本錢，及車站的本錢。低本錢的高架橋建設(shè)據(jù)估計(jì)，在世界銀行支持的工程中，對(duì)于雙 線鐵路而言，高架橋的本錢在5700至7300萬(wàn)元/公里之間15o 通過(guò)采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)及標(biāo) 準(zhǔn)化制造工藝鑄造橫梁并將其鋪設(shè)于高架橋 之上，可保持較低的本錢。高架橋橫梁的跨 度已標(biāo)準(zhǔn)化為24米和32米重量約為750- 800噸。在鐵路沿線臨時(shí)用地設(shè)立梁場(chǎng)生產(chǎn) 橫梁。每片梁均由專用運(yùn)梁車具備多達(dá)18個(gè)車軸。如圖4從遠(yuǎn)至8公里之外的地方運(yùn) 送而來(lái)，再由專門設(shè)計(jì)的設(shè)備如圖5將其 架設(shè)至高架橋上

19、。32米長(zhǎng)的橫梁的本錢約為80-100萬(wàn)元。板式軌道也是在鐵路沿線設(shè)立 的臨時(shí)生產(chǎn)廠生產(chǎn)。圖4.4.運(yùn)梁車圖5.5.橫梁架設(shè)設(shè)備工程竣工之后，梁場(chǎng)及軌道板鑄造設(shè)施均會(huì) 撤除，并于另一個(gè)施工點(diǎn)重新安裝。通過(guò)將 原有的表層土重新鋪回，即可系統(tǒng)地恢復(fù)施 工時(shí)的臨時(shí)用地。之后， 可將該用地移交至 原所有者， 恢復(fù)為農(nóng)業(yè)用地。特殊橋梁的高本錢 跨越可航行的大河流三級(jí)及以15石家莊一鄭州鐵路段上高架橋的實(shí)際本錢為6000-7000萬(wàn)元/公里。中國(guó)交通運(yùn)輸系列專題之九2021年7月9上或者需 要適應(yīng)特殊地形特點(diǎn)如山地等的特殊橋 梁每公里的本錢可能會(huì)比普通高架橋的本錢高出很多。此類橋梁的設(shè)計(jì)目的在于應(yīng)對(duì)特 有

20、的挑戰(zhàn)。此類橋梁需要更精密的設(shè)計(jì)工作 和更尖端的施工技術(shù)。通常情況下，此類橋 梁只占全部橋梁中的一小局部。假設(shè)某工程包 含了較多特殊橋梁如世行工程中的西江特 大橋和思賢窖特大橋：圖6和圖7,那么其單 位本錢較高。圖6.6.肇慶附近的西江特大橋該懸索拱橋在西江上的主跨度為450米，總長(zhǎng) 為618米?？偼顿Y為5.8億元。單位本錢為9.38億元/公里。圖7 7.思賢窖特大橋該斜拉鋼桁梁橋的橋塔高度為105米?？傞L(zhǎng)為567米 估計(jì)總投資為4.9億元。單位本錢為8.64億元/公里。此圖片來(lái)自于貴廣鐵路有限責(zé)任公司火車站火車站發(fā)揮著交通樞紐和城市中心區(qū)的雙重 作用。許多火車站均為城市的地標(biāo)性建筑， 不僅代

21、表了當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)，而且支持著城 市的擴(kuò)張。各車站的交通量大不相同，因此， 各車站的面積及本錢也明顯有所不同：小車 站3000平方米的本錢約為4000萬(wàn)元，而 大型車站類似于機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓的本錢那么高 達(dá)130億元。 常規(guī)車站 而非大型車站的 本錢通常包含在總工程本錢之內(nèi)，占到總成 本的1.0%-1.5%右16 17 18。大型車站的建設(shè)通常 單獨(dú)立項(xiàng)，其本錢并非總是包括在高鐵工程 本錢之內(nèi)。大型車站往往建于大城市，常為類似于機(jī)場(chǎng) 候機(jī)樓的大型建筑，十分注重建筑風(fēng)格及建 筑本身與當(dāng)?shù)匚幕那擅钊诤稀Ｒ虼?，北?南站的鳥(niǎo)瞰效果常常會(huì)讓人想起天壇武漢車站類似于一只展翅的大鳥(niǎo)，其設(shè)計(jì)創(chuàng)意源 自于武漢市的

22、象征一一黃鶴18。雖然大型車站的建設(shè)本錢較高、面積較大， 但在旅游頂峰期也是人滿為患。此類車站通 常有三至五層樓，乘客可在車站內(nèi)換乘火車、 汽車及地鐵。乘客在上海虹橋車站可換乘飛 機(jī)與火車，未來(lái)還可換乘磁懸浮列車。此類車站力圖為大量客流提供快速舒適的換乘設(shè) 施。其中比擬著名的車站包括北京南站面 積為310,000平方米；總投資63億元人民 幣，武漢站面積為114,000平方米；總投 資41億元，廣州南站面積為486,000平 方米；總投資130億元及鄭州東站面積 為412,000平方米；總投資95億元19。圖8.8.北京南站 車站效果圖中國(guó)高鐵本錢較低的潛在因素中國(guó)的高鐵建設(shè)本錢往往要低于世界

23、其他國(guó) 家。根據(jù)世界銀行貸款工程的情況，鐵路建 設(shè)本錢20約為16據(jù)估計(jì)，貴廣鐵路250公里/小時(shí)線上16座新建車站的本錢為11.6億元，即總工程本錢的1.2%。17://wiki/%E5%8C%97%E4%BA%AC%E5%8D%97%E7%AB%9918.一八 .://wiki/Wuhan_Railway_Station來(lái)自于Baike.baidu20本錢包括土地、土建工程、軌道工程、車站、場(chǎng)站和 四電工程等；不包括設(shè)計(jì)費(fèi)、土地、一些大型車站、機(jī)中國(guó)交通運(yùn)輸系列專題之九2021年7月10上述總工程本錢的82%。對(duì)于時(shí) 速350

24、公里的中國(guó)高鐵而言，單位本錢通常是 每公里1-1.25億元人民幣，其中高架橋和隧道 所占比例較高。據(jù)估計(jì)，歐洲高鐵設(shè)計(jì)時(shí) 速300公里及以上的建設(shè)本錢高達(dá)每公里1.5-2.4億元人民幣參見(jiàn)表4與表5。據(jù)估計(jì),加利福尼亞州高鐵建設(shè)本錢不包括土地、機(jī)車車輛和建設(shè)期利息甚至高達(dá)每公里5200萬(wàn)美元21,約合3.2億元人民幣。根據(jù)D.P. Crozet的統(tǒng)計(jì)數(shù)字22,2021年法國(guó) 四條在建鐵路的單位本錢為1.5-2.1億元人民 幣之間見(jiàn)表4。表4.4.法國(guó)四條在建線路的估計(jì)本錢東斯特 拉斯堡 線盧爾瓦河地區(qū)布列塔尼線CNM尼 姆一蒙彼 利埃線南大西洋線總計(jì)總投資百萬(wàn)歐元2 0003 3001 800

25、7 80014 900長(zhǎng)度公里10618280303671每公里單位成 本百萬(wàn)歐元億元人民幣18.91.618.1 1.522.5 1.9 1.8表5:5:歐洲近期高鐵工程的估計(jì)本錢高速鐵路工程長(zhǎng)度(km)(km)大概的建設(shè)本錢 /公里20212021年完工日期科爾多瓦一馬拉加 西班牙155$0.27億美元 1.7億元2007馬德里巴塞羅納 一費(fèi)卡洛斯西班 牙749$0.29億美元 1.8億元2021巴黎一斯特拉斯堡 法國(guó)300$0.31億美元2.0億元2007馬德里一巴利亞多利德西班牙177$0.39億美元 2.5億元2007來(lái)源：Texas A&M Trans

26、portation Institute (2021)基于美國(guó)政府責(zé)任辦公室(US Government Accountability Office)(2021)顯而易見(jiàn)，中國(guó)高鐵的建設(shè)本錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于表4及表5所列出鐵路的建設(shè)本錢雖然考慮到成 本統(tǒng)21車車輛和建設(shè)期利息。加州高鐵管理局CaliforniaHSR Authority 2021年商業(yè)方案草案。21 .加州局鐵官理局California HSR Authority 2021年商 業(yè)方案草案。22222021年12月國(guó)際交通論壇計(jì)過(guò)程中會(huì)有不同，但是這個(gè)比擬已是 最正確估計(jì)。中國(guó)之所以具有較低的單位成 本，原因不僅在于勞動(dòng)力本錢較低，而且

27、還 在于其他幾個(gè)方面的因素。從規(guī)劃層面來(lái)說(shuō)， 公布可信的中期方案一一中國(guó)將在6至7年內(nèi)建造高鐵里程達(dá)10,000公里一一激發(fā)了施工單 位及設(shè)備供給團(tuán)體的積極性：迅速提升產(chǎn)能 和采用創(chuàng)新技術(shù)，以利用與高鐵相關(guān)的大量 施工資源。由于相關(guān)施工單位在機(jī)械化施工 及制造過(guò)程中開(kāi)發(fā)了很多具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的本 地資源土建工程、橋梁、隧道、 動(dòng)車組 等，因此大大降低了單位本錢。止匕外，龐 大的業(yè)務(wù)量以及可以采用攤銷資金投入的方 式購(gòu)置可用于多個(gè)工程的高本錢施工設(shè)備， 也有助于降低單位本錢。其他因素包括：相對(duì)較低的土地征用及搬遷 安置本錢23；商品及部件的本地化設(shè)計(jì)與制造； 路基、軌道、高架橋、電力、信號(hào)與通信系 統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化。例如，雖然中國(guó)引進(jìn)了德國(guó)的 板式軌道制造工藝，但由于中國(guó)的勞動(dòng)力成 本較低且產(chǎn)量很大，因此中國(guó)制造該產(chǎn)品的 本錢比德國(guó)產(chǎn)品低三分之一左右。止匕外，專 業(yè)的隧道施工技術(shù)不僅降低了單位本錢，而 且保證了每天建造5-10米隧道的速度。中國(guó)高鐵隧道建設(shè)本錢約為每公里1000-1500萬(wàn)美元遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他國(guó)家23 24o 隧道的本錢受到地 質(zhì)情況及勞動(dòng)力本錢的很大影響，而中國(guó)勞 動(dòng)力本錢較低，從而有助于降低建設(shè)本錢。結(jié)論 中國(guó)鐵路在6至7年時(shí)間內(nèi)完成了超過(guò)10,000公里的高鐵網(wǎng)建設(shè)，而且單位本錢低 于其他國(guó)家相似工程，可謂一大壯舉。高鐵 主要交通走廊的交通量巨大