森林防火工作年終檢查匯報材料.doc

1、森林防火工作年終檢查匯報材料森林防火工作年終檢查匯報材料2021年，我縣森林防火工作縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市森林防火指揮部的指導(dǎo)下，繼續(xù)堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，按照“重宣傳、強措施，突重點、保安全”的思路，大力創(chuàng)新建立森林防火長效管理機制，切實加強森林防火重點治理單位的跟蹤檢查，著力強化各項防撲火措施的落實，較好地完成年度各項工作任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，元月至今，全縣共發(fā)生森林火災(zāi)15次，其中一般森林火災(zāi)7次，較大森林火災(zāi)8次，受害森林面積/_公頃，沒有發(fā)生重大森林火災(zāi)和森林火災(zāi)致人傷亡事故，森林防火工作總體平穩(wěn)。一、主要經(jīng)驗和做法(一)抓工作部署，突出“細(xì)”字?？h委、縣政府歷來都非常重

2、視森林防火，森林防火工作得到高位推進(jìn)。農(nóng)歷臘月26號，為確保春節(jié)期森林防火安全，縣委書記陳榮偉指示縣林業(yè)局李光武局長打電話給全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場的黨委書記，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場加強春節(jié)期間森林防火工作。2月25號，面對森林火災(zāi)高發(fā)態(tài)勢的嚴(yán)峻形勢，縣委副書記、縣長李來華果斷召集縣森林防火指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門開會研討森林防火對策，并明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在講政治的高度，把森林防火工作作為一項特別重要的工作來抓。3月26號，為確保清明期森林防火安全，副縣長廖興云做了清明森林防火電視講話。為做好今年秋冬季森林防火工作，我縣提前部署，于8月20號，在召開全縣林改工作會上安排部署了今年秋冬季森林防火工作，縣委常委、

3、縣委辦主任鄧澤佳，副縣長廖興云等縣領(lǐng)導(dǎo)在會上作了重要講話。從這天起，我縣就全面進(jìn)入了秋季森林防火防期，這比省里要求的時間提前了整整1個月。10月13號，我縣召開全縣冬季農(nóng)村工作會，對秋冬季森林防火工作進(jìn)行了再動員，再部署。對春節(jié)、清明、五一、中秋國慶等假期的森林防火工作，我縣更是做到了細(xì)上加細(xì)，嚴(yán)上加嚴(yán)，在每個假期到來之前，我們都及時發(fā)出通知，搶前部署節(jié)日期間森林防火工作，確保節(jié)日期森林防火安全。一年來，我縣下發(fā)森林防火各類文件通知9次，其中以縣委、縣政府名義下發(fā)的有4次;召開全縣性森林防火工作會5次，其中要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府“一把手”必須參會的3次，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府作表態(tài)發(fā)言的2次。這些

4、剛性、過硬的措施，是往年所沒有的，也正有這些措施的保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制得到了很好的推進(jìn)，森林防火各項工作得到了很好的推進(jìn)。(二)抓防火宣傳，突出“廣”字。一是加強新聞媒體宣傳。我們利用電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介大力宣傳森林防火法律法規(guī)，開展森林防火公益廣告宣傳?？h政府禁火令每天24小時在電視臺滾動播出，縣政務(wù)網(wǎng)、今日嘉禾等媒體全文刊登禁火令;縣電視臺制作森林防火專題節(jié)目3期，廣泛宣傳森林防火知識和安全撲火常識。二是加強社區(qū)宣傳教育。我們結(jié)合縣里的有關(guān)活動，多次在縣城的主要地段開展森林防火宣傳，多次組織撲火隊員身著撲火服裝，在縣城人員流動多的地方設(shè)立“森林防火咨詢臺”，向路人發(fā)放宣傳單

5、，向路人講解撲火小常識。三是強化林區(qū)宣傳教育。嘉禾縣人民政府禁火令張貼于各鄉(xiāng)、村、組人員密集地區(qū)、重點林區(qū)和重點路段醒目處;印發(fā)森林防火宣傳資料20_冊、入戶發(fā)放通知書2萬份;發(fā)放告全縣中小學(xué)生一封信、森林防火宣傳掛歷1萬份;利用手機短信等方式編發(fā)森林防火信息、氣象預(yù)報和防火信息5000條;在重點林區(qū)、重點路段、公路沿線、風(fēng)景區(qū)設(shè)置和刷新醒目的森林防火警示牌90塊。四是巧借林權(quán)制度改革，大力做好森林防火宣傳。通過林權(quán)改革平臺，組織村組一級召開森林防火群眾大會20_余場，村民小組受教育率100，在家農(nóng)戶受教育率100，有力地宣傳了森林防火。(三)抓火管理，突出“嚴(yán)”字。一是加大禁火令的落實力度。

6、今年，我縣經(jīng)過多方討論，縣政府發(fā)布了禁火令，禁火令規(guī)定在防火期間，林區(qū)及林緣300米范圍內(nèi)禁止野外用火。為督促落實，縣鄉(xiāng)兩級成立森林防火巡邏隊，對野外違規(guī)用火的行為進(jìn)行管控和處理，給予行政拘留和經(jīng)濟罰款處罰，形成嚴(yán)打重罰的高壓態(tài)勢。對林業(yè)公安直接處理的案件每起都及時進(jìn)行電視曝光，起到“打擊一個，教育一片”的良好效果。一年來，森林防火巡邏隊共糾正違規(guī)用火13起，警告違規(guī)用火50人次，罰款2.6萬元，責(zé)令寫出檢討書1.5萬份，通過嚴(yán)查，全縣野外用火秩序得到明顯好。二是狠抓林區(qū)自身防范火災(zāi)能力的建設(shè)。在當(dāng)前火險不能完全消除的情況下，提高自身防范火災(zāi)能力尤為重要。今年，我縣將此項工作作為火管理的一項首

7、要工作來進(jìn)行安排，特別是加大對造林大戶的防火指導(dǎo)。我縣100畝以上的造林大戶和四大造林公司占了我縣有林面積的70，做好他們的防火工作，意義特別重大。為此，我縣多次召開會議布置提高林區(qū)自身防范火災(zāi)能力建設(shè)的工作，并組織人員進(jìn)行檢查。當(dāng)前，我縣這個工作開展得正如火如荼，來勢非常喜人，各造林大戶決心都很大，都將開設(shè)防火線、清理林緣可燃物、安排人員巡查作為重中之重的工作來抓。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前全縣已開設(shè)防火線520公里，普遍采用用“龍達(dá)”除草劑的方法開設(shè)防火線，質(zhì)量好，效果佳。清理林緣可燃物6萬畝，“砍枝間伐”作業(yè)林區(qū)1萬畝，通過這些措施，林區(qū)火險隱患得到明顯降低，林區(qū)自身防范火災(zāi)的能力得到有效提高。在做好

8、提高林區(qū)自身防范火災(zāi)能力的同時，各造林大戶加強了野外火巡查工作，每一塊山林都落實了護(hù)林員巡護(hù)，目前全縣有近400名護(hù)林員巡護(hù)于各林區(qū)，南嶺林區(qū)了望值守人員24小時堅守崗位。三是抓重點時段的火管理。春節(jié)、清明、五一、國慶期間，林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工堅守崗位，確保野外火管理放假期間不出現(xiàn)“空檔”。四是抓特殊人群森林防火監(jiān)護(hù)責(zé)任的落實，確保特殊人群管控到位。我們對全縣范圍內(nèi)的聾、啞、呆、傻等人員我們都進(jìn)行統(tǒng)一排查登記，逐一落實監(jiān)護(hù)人員。中小學(xué)生，增加校長、班主任為其森林防火監(jiān)護(hù)人，學(xué)校、班主任對學(xué)生森林防火工作負(fù)有管護(hù)、教育責(zé)任。(四)抓責(zé)任落實，突出“實”字。一是認(rèn)真落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

9、我縣森林防火工作實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。今年人事變動的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場，森林防火領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)都及時進(jìn)行了調(diào)整和充實，森林防火組織領(lǐng)導(dǎo)有力地得到了保障。二是認(rèn)真落實森林防火責(zé)任包干制。按市里要求，我縣實行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)干部包村，村干部包組，護(hù)林員包山頭地塊的分片包干責(zé)任制。同時，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村，村委會與村民小組都簽訂森林防火責(zé)任狀，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的森林防火責(zé)任體系。三是認(rèn)真組織督促檢查。為督促檢查森林防火工作，縣委、縣政府下發(fā)兩次文件部署工作，組織80多人次開展三次森林防火專項檢查，主要查鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙休日是否有人在值班備勤，撲火物資是否

10、儲備足夠，巡邏隊伍是否在認(rèn)真履職，宣傳標(biāo)語是否按要求設(shè)置，撲火隊伍是否按時到位。每一次督查，我們都邀請了縣電視臺記者跟蹤報道，明查暗訪情況都及時通過電視臺進(jìn)行曝光。同時對每一次督查，我們都進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)和回饋，并及時下發(fā)了督查通報和縣委督辦函。通過這些實實在在的工作，確保了每次森林防火檢查不走過場，達(dá)到了檢查的目的。四是認(rèn)真落實森林防火行政問責(zé)制。為嚴(yán)明森林防火工作紀(jì)律，縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于嚴(yán)明森林防火工作紀(jì)律的通知，通知規(guī)定對森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)不力、森林火災(zāi)頻繁、燃燒時間長、過火面積大、造成重大人員傷亡和損失的，要進(jìn)行行政監(jiān)察。去年我縣因南嶺林場“2·12”森林火災(zāi)而追責(zé)

11、人數(shù)達(dá)9人。(五)抓撲火應(yīng)急，突出“快”字。一是狠抓專業(yè)撲火隊建設(shè)工作?？h林業(yè)局在原來撲火隊的基礎(chǔ)上，今年又從退伍軍人中新招了3名專業(yè)撲火人員，擴充了撲火力量，現(xiàn)共有12名專業(yè)撲火隊員。防火期，撲火隊員集中辦公，集中待命。為提高撲火水平，縣人武部開展了為期一周的撲火業(yè)務(wù)知識訓(xùn)練，使全縣撲火應(yīng)急隊員業(yè)務(wù)知識、體能、撲火技術(shù)戰(zhàn)術(shù)得到提高。二是加大撲火物資的儲備力度。今年縣人民政府撥20萬元森林防火專用經(jīng)費，用于購置撲火器材和撲火物資，當(dāng)前撲火物資準(zhǔn)備充足，各撲火器材處于良好狀態(tài)。三是縣鄉(xiāng)兩級防火辦公室堅持實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班制，為加強森林防火值班工作，縣森林防火指揮部制定了工作紀(jì)律:3月20號至4

12、月6號高火險期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)如需要離開本縣的，鄉(xiāng)黨委書記需向縣委書記請假，鄉(xiāng)鎮(zhèn)需向縣長請假，分管領(lǐng)導(dǎo)需向指揮長請假，請銷假情況報縣防火辦備案。四是嚴(yán)明撲火組織紀(jì)律，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到“四個必須”。發(fā)生森林火災(zāi)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時間趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)撲火工作，發(fā)生火災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在第一時間向縣森林防火指揮部報告火情動態(tài)，火災(zāi)撲救中必須堅持“以人為本”，科學(xué)指揮撲救，撲滅火災(zāi)后，必須留守足夠人員看守火場，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。(六)抓重管單位，突出“穩(wěn)”字。2021年，我們在抓好面上工作的同時，還對確定為2021年市重點管理單位-南嶺林場的森林防火工作加強了指導(dǎo)。南嶺林場是我縣唯一的國有林場，面積近4萬畝，占我縣總

13、林地面積10，森林防火壓力較大。被確定為2021年市重點管理單位后，我縣更是以如履薄冰、如臨深淵的危機感、緊迫感和責(zé)任感，抓好林場森林防火工作。陳榮偉書記、李來華縣長多次在防火報告作批示，財政投入相比去年多撥付5萬元。鄧澤佳主任、廖興云副縣長等縣領(lǐng)導(dǎo)多次到林場指導(dǎo)和檢查防火工作，多次組織周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和臨近縣市召開“座談會”和“聯(lián)防會”，為林場和諧防火環(huán)境創(chuàng)造條件。縣南嶺林場更是把森林防火工作作為“先于一切，大于一切，重于一切，壓倒一切”的頭等大事來抓，通過狠抓各項措施的落實，森林防火各方面工作都有很大的起色，森林防火取得明顯成效。今年來，林場內(nèi)未發(fā)生一起森林火災(zāi)，并成功將3次森林火災(zāi)拒之場外，實現(xiàn)

14、了“場內(nèi)火不發(fā)生，場外火不進(jìn)場”的目標(biāo)。主要成效有:防火基礎(chǔ)設(shè)施得到加強，修建1座三層了望臺，了望區(qū)域覆蓋到全場。林場自身防火能力得到提高，用“龍達(dá)”除草劑擴寬防火線60公里，維修防火線128公里，清理防火林帶90公里。內(nèi)部管理制度更趨完善，林場護(hù)林員，全年堅守崗位巡查森林防火，了望臺值守，值守人員做到“天不下雨不下山”。林場規(guī)定，如發(fā)現(xiàn)護(hù)林員不在崗的一次予以100元罰款，二次予以20_元罰款，三次勒令下崗。如因未及時發(fā)現(xiàn)而造成森林火警的，對巡查責(zé)任人處600罰款;造成森林火災(zāi)的，處120_罰款。相關(guān)工區(qū)責(zé)任人、包區(qū)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)給予減半罰款。二、存在的主要問題受歷史原因、社會經(jīng)濟發(fā)展及其它一些客觀

15、因素的影響，我縣的森林防火工作還存在一些困難和問題。一是森林火災(zāi)隱患增多。經(jīng)過多年的植樹造林和封山育林，林內(nèi)枯枝落葉、雜草等可燃物劇增，加之受2021年雨雪冰凍災(zāi)害的影響，我縣森林地表可燃物載量較大，具備發(fā)生重、特大森林火災(zāi)的物質(zhì)能量條件，一旦著火，極易釀成火災(zāi)。二是森林抗災(zāi)功能較差。我縣雖然經(jīng)過多年的努力，但受歷史等原因的影響，我縣防火隔離帶、了望監(jiān)測等森林防火基礎(chǔ)設(shè)施仍比較薄弱，對森林火災(zāi)的發(fā)生、蔓延不能形成有效的防御體系。同時，我縣松杉等針葉林比例大，林木自身防范能力差，對做好森林防火工作帶來較大壓力。三是村級防火撲救能力不強。受村一級本身原因，林林防火工作實行村包組、組包戶的作用發(fā)揮不夠明顯。同時由于近年我縣青壯年大量外出務(wù)工，發(fā)生火災(zāi)，留守在家的老弱婦孺不能有效組織撲救。四是森林火案查處困難。森林火災(zāi)大部分都發(fā)生偏僻山林中，人員活動少，失火嫌疑人不易被發(fā)現(xiàn)，加之火場容易破壞，給查處森林火災(zāi)案件帶來困難。同時，由于森林防火法律還未真正完善，農(nóng)事用火和森林防火的這一對矛盾還未從根本上得到解決，部分群眾對燒田埂的陋習(xí)認(rèn)識不足，增大了查處農(nóng)事用火的困難。三、幾點建議一是森林防火隊伍建設(shè)問題。因我縣森林防火專業(yè)隊未定編，