遼寧省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)文件

1、遼寧省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)文件遼保協(xié)發(fā)200974號(hào)關(guān)于2009年上半年工作情況及下半年工作計(jì)劃的報(bào)告遼寧保監(jiān)局：年初以來(lái)，省行業(yè)協(xié)會(huì)在遼寧保監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體會(huì)員單位的共同努力下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹全國(guó)和全省保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，圍繞全行業(yè)中心工作，推進(jìn)協(xié)會(huì)改革，調(diào)整工作定位，發(fā)揮協(xié)會(huì)職能，嚴(yán)格落實(shí)理事會(huì)和遼寧保監(jiān)局的決策部署，階段性地完成了年初制定的工作任務(wù)，現(xiàn)將上半年主要工作及下半年工作計(jì)劃報(bào)告如下：一、強(qiáng)化自律職能，進(jìn)一步輔助政府監(jiān)管（一）探索開展車險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)自律管理。年初，依據(jù)會(huì)員公司的要求和意見，組織召開多次全省車險(xiǎn)自律專項(xiàng)工作會(huì)議，制定了遼寧省規(guī)范車險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)及統(tǒng)一新車購(gòu)

2、置價(jià)自律協(xié)議，與用友軟件公司開發(fā)上線了全省新車購(gòu)置價(jià)信息系統(tǒng)，并積極協(xié)調(diào)電銷業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)與傳統(tǒng)渠道手續(xù)費(fèi)，以及統(tǒng)一新車購(gòu)置價(jià)對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶群承保影響等矛盾問(wèn)題，督促全行業(yè)執(zhí)行和落實(shí)自律協(xié)定。針對(duì)執(zhí)行中存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入研究，依據(jù)遼寧保監(jiān)局有關(guān)意見，對(duì)市場(chǎng)3次評(píng)價(jià)分析，召開4次調(diào)研會(huì)議，走訪10余家會(huì)員公司，及時(shí)調(diào)整工作思路和方式，遵循依法合規(guī)的原則，督促各省公司和各市協(xié)會(huì)執(zhí)行監(jiān)管部門和財(cái)稅部門規(guī)定的交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)車險(xiǎn)手續(xù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的市場(chǎng)調(diào)整，上述措施平抑了市場(chǎng)高額手續(xù)費(fèi)問(wèn)題，提高了商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率水平和保費(fèi)充足率。（二）落實(shí)財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)范度評(píng)價(jià)檢查。為落實(shí)遼寧保監(jiān)局遼寧省財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序規(guī)范程度評(píng)

3、價(jià)管理辦法等文件精神，研究起草了遼寧省保險(xiǎn)行業(yè)落實(shí)“評(píng)價(jià)辦法”綜合自律檢查工作意見，重點(diǎn)依托“評(píng)價(jià)辦法”，建立財(cái)險(xiǎn)自律規(guī)范的長(zhǎng)效機(jī)制。2月份，組織全省13家地市協(xié)會(huì)根據(jù)本地區(qū)市場(chǎng)市場(chǎng)規(guī)范度評(píng)價(jià)指數(shù)的排名情況，選取了24家財(cái)險(xiǎn)中心支公司進(jìn)行專項(xiàng)自律檢查，主要檢查內(nèi)容為影響各中心支公司行為指數(shù)落后的因素，并結(jié)合相應(yīng)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)公司總體經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行分析和研究；3月份，結(jié)合2月份檢查有關(guān)情況，對(duì)落后地區(qū)盤錦市財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)范度評(píng)價(jià)指數(shù)異動(dòng)情況深入剖析，并充分利用檢查結(jié)果，采取多種形式調(diào)查分析經(jīng)營(yíng)管理中的問(wèn)題，形成了詳盡的書面報(bào)告和反饋意見；4月份，針對(duì)今年14月份連續(xù)排名最后的葫蘆島市安邦公司、撫順市

4、天安公司作為檢查重點(diǎn)，深刻剖析其存在的經(jīng)營(yíng)和管理中的問(wèn)題。通過(guò)分析全省各地市協(xié)會(huì)的檢查情況，受檢各公司“行為指數(shù)”偏低的主要是保費(fèi)收入的市場(chǎng)占比低、賠付率居高不下、營(yíng)業(yè)成本費(fèi)用支出較大、盈利能力偏低、應(yīng)收保費(fèi)高等因素造成的，在落實(shí)指標(biāo)評(píng)價(jià)檢查任務(wù)的過(guò)程中，對(duì)各會(huì)員單位、各市協(xié)會(huì)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)起到了積極的促進(jìn)作用。（三）落實(shí)打擊保險(xiǎn)詐騙工作。研究制定了省市協(xié)會(huì)打擊保險(xiǎn)詐騙的工作方案，積極配合遼寧保監(jiān)局與省公安廳聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防和打擊保險(xiǎn)詐騙工作的實(shí)施意見，召開了全省打擊保險(xiǎn)詐騙工作動(dòng)員大會(huì)，具體開展了保險(xiǎn)詐騙工作動(dòng)員、成立組織機(jī)構(gòu)、重要案件報(bào)告等落實(shí)工作。目前，預(yù)防和打擊保險(xiǎn)詐騙工作穩(wěn)步推進(jìn)

5、、取得實(shí)質(zhì)性成果，與經(jīng)偵總隊(duì)將聯(lián)合簽署合作備忘錄，建立打擊保險(xiǎn)詐騙辦公室。近期，將天安公司兩個(gè)疑似特大案件已順利移送省經(jīng)偵總隊(duì)，成功介入和拒賠一起車險(xiǎn)理賠案例，減少損失13萬(wàn)元。截止目前，全省13個(gè)地市均與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)建立了打擊保險(xiǎn)詐騙工作機(jī)制，沈陽(yáng)市協(xié)會(huì)已與市公安局經(jīng)偵支隊(duì)共同成立“預(yù)防和打擊保險(xiǎn)詐騙中心”，鞍山、撫順、遼陽(yáng)、盤錦、營(yíng)口、錦州、葫蘆島、朝陽(yáng)、鐵嶺等9個(gè)市協(xié)會(huì)與當(dāng)?shù)毓膊块T成立了領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)合辦公室。（四）開展保險(xiǎn)理賠程序公開巡查工作。按照遼寧保監(jiān)局 關(guān)于開展建立保險(xiǎn)理賠（給付）程序公開制度專項(xiàng)巡查工作的通知文件要求，研究制定了遼寧省保險(xiǎn)理賠（給付）巡查實(shí)施工作方案。針對(duì)各市協(xié)

6、會(huì)工作實(shí)際，按照“認(rèn)真組織、實(shí)事求是、全面覆蓋、統(tǒng)籌安排”的思路，要求各市協(xié)會(huì)與全省保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和高管人員清查工作同步進(jìn)行，確保兩項(xiàng)檢查有序開展。在省協(xié)會(huì)的統(tǒng)一組織下，巡查工作歷時(shí)兩個(gè)月，全省共檢查機(jī)構(gòu)1538家，其中產(chǎn)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)627家，巡查覆蓋率達(dá)到了100%，多數(shù)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)能夠規(guī)范保險(xiǎn)理賠（給付）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。其中，錦州、鐵嶺、鞍山、葫蘆島等協(xié)會(huì)對(duì)第一階段理賠（給付）情況存在問(wèn)題的公司提出了整改建議并進(jìn)行了復(fù)檢，整改情況達(dá)到了公示制度的要求。（五）完善和加強(qiáng)車險(xiǎn)信息平臺(tái)建設(shè)。一是加強(qiáng)平臺(tái)制度建設(shè)。研究制定了遼寧車險(xiǎn)信息平臺(tái)系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)范、遼寧車險(xiǎn)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)備份管理規(guī)范等相關(guān)制度，先后多次升級(jí)平臺(tái)系

7、統(tǒng)，以提高各公司簽單效率和數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確性，保證車險(xiǎn)平臺(tái)運(yùn)行穩(wěn)定健康。截至6月末，各公司通過(guò)平臺(tái)投保查詢313萬(wàn)條，承保保單80萬(wàn)張，生成批單15萬(wàn)張，總保費(fèi)約9.8億元。年初至今，平臺(tái)處理各公司上報(bào)的電子聯(lián)系單1621條，平均每天處理電子聯(lián)系單10條以上。二是穩(wěn)步推動(dòng)平臺(tái)招標(biāo)工作。多次召開技術(shù)小組會(huì)議，通過(guò)論證和決策，研究制定平臺(tái)招投標(biāo)方案，研究起草了遼寧省車險(xiǎn)信息平臺(tái)設(shè)備采購(gòu)和系統(tǒng)集成招標(biāo)文件。目前，該文件通過(guò)中保協(xié)車險(xiǎn)平臺(tái)項(xiàng)目技術(shù)小組審批，正在組織招標(biāo)及平臺(tái)設(shè)備更換工作。三是組織開通車險(xiǎn)理賠信息公開查詢。組織各家財(cái)險(xiǎn)公司開通車險(xiǎn)理賠信息網(wǎng)上公開查詢服務(wù)。目前，全省18家公司全部開通了此項(xiàng)服

8、務(wù)，通過(guò)技術(shù)手段加強(qiáng)了理賠服務(wù)和成本控制的社會(huì)監(jiān)督。四是加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)車輛預(yù)警。研究制定了遼寧省商業(yè)車險(xiǎn)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)承保自律公約，建立了商業(yè)車險(xiǎn)高風(fēng)險(xiǎn)客戶和車輛數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)庫(kù), 依托現(xiàn)有交強(qiáng)險(xiǎn)平臺(tái)，公布保險(xiǎn)詐騙車輛、一年出險(xiǎn)次數(shù)5次以上、連續(xù)三年賠付率超過(guò)100%的車輛及客戶信息，積極探索控制理賠成本的有效方式。五是研究推動(dòng)與省交警部門的數(shù)據(jù)對(duì)接。與省交管部門多次溝通商洽,研究推動(dòng)與交警部門建立相關(guān)數(shù)據(jù)的對(duì)接，預(yù)計(jì)下半年將適時(shí)研究和啟動(dòng)商業(yè)車險(xiǎn)平臺(tái)建設(shè)工作。（六）重啟和強(qiáng)化銀代市場(chǎng)自律工作。一是進(jìn)一步完善銀代自律管理制度和工作機(jī)制。年初，召開了2009年第一次銀代委員會(huì)工作會(huì)議，通報(bào)了遼寧保監(jiān)局、

9、遼寧銀監(jiān)局以及中保協(xié)關(guān)于加強(qiáng)銀代業(yè)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定以及市場(chǎng)信息，確立了全省銀代業(yè)務(wù)自律工作的三項(xiàng)議案，研究制定了自律懲戒規(guī)則，明確了自律的思路和措施；二是組織全省壽險(xiǎn)業(yè)“關(guān)停小帳”。2月份，為落實(shí)“關(guān)停小帳”的監(jiān)管要求，召集國(guó)壽、新華、泰康、太平、人保壽險(xiǎn)、生命銀代分管負(fù)責(zé)人專題研討貫徹落實(shí)措施，召開了銀代委員會(huì)第二次工作會(huì)議，通報(bào)了全省及各市投訴舉報(bào)電話、建立和實(shí)施銀代手續(xù)費(fèi)季度專項(xiàng)檢查制度、組成督導(dǎo)組赴全省各地進(jìn)行銀代業(yè)務(wù)自律督導(dǎo)、加強(qiáng)與銀行系統(tǒng)和各總公司溝通協(xié)調(diào)等自律專項(xiàng)措施。3月份，召開了全省銀代自律工作視頻大會(huì)，層層簽署了自律工作責(zé)任狀，建立和實(shí)施了銀代業(yè)務(wù)專項(xiàng)自律保證金制度和代理協(xié)

10、議備案審查制度。三是組織銀代自律檢查和懲戒。4月份，組織各市協(xié)會(huì)開展2009年一季度全省銀代業(yè)務(wù)銷售費(fèi)用管理專項(xiàng)自律檢查，組成25個(gè)自律小組（148人），涉及壽險(xiǎn)、健康險(xiǎn)127家機(jī)構(gòu)，533份銀代協(xié)議手續(xù)費(fèi)協(xié)議，系統(tǒng)梳理存在問(wèn)題，召開了2009年銀代委員會(huì)第三次工作會(huì)議，通報(bào)前期自律檢查情況，重點(diǎn)研究了檢查中發(fā)現(xiàn)的出超標(biāo)準(zhǔn)簽訂銀代協(xié)議、超標(biāo)準(zhǔn)支付銀代手續(xù)費(fèi)、渠道費(fèi)用管控不規(guī)范等問(wèn)題，向17家會(huì)員單位通報(bào)了自律檢查情況，出具了自律管理意見書,有針對(duì)性地提出風(fēng)險(xiǎn)提示，適度實(shí)施了自律懲戒。通過(guò)銀代自律工作，市場(chǎng)秩序和成本得到進(jìn)一步控制，積極輔助監(jiān)管部門實(shí)施業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和防范化解。（七）逐步完善中介市

11、場(chǎng)自律。一是加強(qiáng)中介分會(huì)建設(shè)和職能發(fā)揮。年初，召開中介分會(huì)2009年第一次會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)。通報(bào)2008年中介市場(chǎng)調(diào)研情況，研究2009年中介具體工作，形成調(diào)研報(bào)告報(bào)遼寧保監(jiān)局，提出了關(guān)于中介稅賦等問(wèn)題。此外，還召開全省專業(yè)中介法人機(jī)構(gòu)高管研討會(huì)，對(duì)如何熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入探討，引導(dǎo)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，以專業(yè)化服務(wù)贏得市場(chǎng)。二是加強(qiáng)營(yíng)銷員自律管理。堅(jiān)持每月向遼寧保監(jiān)局匯總上報(bào)全省產(chǎn)壽險(xiǎn)營(yíng)銷員持證率情況月報(bào)表和沈陽(yáng)地區(qū)產(chǎn)壽險(xiǎn)營(yíng)銷員持證率情況月報(bào)表，配合持證上崗管理工作。三是加強(qiáng)保險(xiǎn)中介監(jiān)管信息系統(tǒng)管理。在系統(tǒng)中對(duì)資格證有問(wèn)題的數(shù)據(jù)進(jìn)行操作處理，并向會(huì)員單位解答與中介監(jiān)管信息系統(tǒng)和證書有關(guān)的問(wèn)題

12、。上半年，受理各地市協(xié)會(huì)及公司上報(bào)問(wèn)題數(shù)據(jù)945筆，其中復(fù)效操作103筆，修改有效期操作503筆，補(bǔ)錄數(shù)據(jù)操作339筆，涉及10家協(xié)會(huì)、13家會(huì)員公司。（八）認(rèn)真完成委托授權(quán)工作。一是完成開業(yè)驗(yàn)址工作。上半年，完成了對(duì)沈陽(yáng)順嶸保險(xiǎn)代理有限公司、遼寧慶祥保險(xiǎn)代理有限公司、遼寧聯(lián)邦大眾保險(xiǎn)代理有限公司新民分公司、沈陽(yáng)德豐保險(xiǎn)代理有限公司、沈陽(yáng)沈誠(chéng)保險(xiǎn)代理有限公司、遼寧大童保險(xiǎn)代理有限公司、沈陽(yáng)佳祺保險(xiǎn)代理有限公司等7家保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證工作。二是完成類兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)資格初審工作。完成了對(duì)中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司沈陽(yáng)市分公司類兼業(yè)代理資格的材料初審工作，正在指導(dǎo)太平養(yǎng)老遼寧分公司、匯豐銀行（中

13、國(guó)）有限公司沈陽(yáng)分行、匯豐銀行（中國(guó)）有限公司沈陽(yáng)惠工支行準(zhǔn)備申報(bào)兼業(yè)代理的相關(guān)材料。三是完成機(jī)構(gòu)和高管人員清查工作。共核查擬任職高管人員從業(yè)經(jīng)歷34人，涉及產(chǎn)壽險(xiǎn)公司20余家。根據(jù)遼寧保監(jiān)局的相關(guān)要求，組織召開全省保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和高管人員清查培訓(xùn)會(huì)議，配合遼寧保監(jiān)局協(xié)調(diào)全省高管人員任職核查清理工作，同時(shí)，具體核查了40家產(chǎn)壽險(xiǎn)省級(jí)公司高管人員任職情況信息，共涉及省分公司高管120人。二、滿足會(huì)員需求，進(jìn)一步提升服務(wù)水平（一）改革完善協(xié)會(huì)各種刊物。一是完善遼寧保險(xiǎn)協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)。上半年遼寧保險(xiǎn)協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)共發(fā)行10期，向遼寧保監(jiān)局、遼寧省民政廳、中保協(xié)、各會(huì)員公司、各市協(xié)會(huì)等發(fā)送共731份，及時(shí)將省內(nèi)各協(xié)會(huì)的

14、工作動(dòng)態(tài)，充分展示省市協(xié)會(huì)行業(yè)自律和會(huì)員服務(wù)工作的開展情況；二是完善理事資訊報(bào)告。圍繞協(xié)會(huì)理事等經(jīng)營(yíng)管理者的需求，為各家省級(jí)會(huì)員公司提供各公司、各地區(qū)、各險(xiǎn)種、各渠道的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)信息。上半年，理事資訊報(bào)告共出版5期，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)約25萬(wàn)條，為各公司業(yè)務(wù)發(fā)展提供了具有市場(chǎng)價(jià)值的經(jīng)營(yíng)參考和信息支持。目前，理事資訊報(bào)告已經(jīng)成為各公司高管人員必備的經(jīng)營(yíng)管理數(shù)據(jù)參考，提升了協(xié)會(huì)工作的專業(yè)化和精細(xì)化水平；三是完善保險(xiǎn)協(xié)會(huì)工作參考。上半年保險(xiǎn)協(xié)會(huì)工作參考共發(fā)行4期，不斷總結(jié)協(xié)會(huì)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究推廣協(xié)會(huì)工作理論和實(shí)踐成果，做好協(xié)會(huì)系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)交流與分享。（二）改版開設(shè)“遼寧保險(xiǎn)網(wǎng)”。年初，學(xué)習(xí)借鑒中保協(xié)和其他地方協(xié)

15、會(huì)網(wǎng)站建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，啟動(dòng)了網(wǎng)站改版工作，目前新的網(wǎng)站已經(jīng)開通，公眾和會(huì)員服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。一是提升了會(huì)員服務(wù)功能。增設(shè)了需要登陸的“會(huì)員專區(qū)”，分別為公司會(huì)員、協(xié)會(huì)會(huì)員、中介機(jī)構(gòu)會(huì)員提供特定和個(gè)性化需求；增設(shè)了“保險(xiǎn)從業(yè)資格考試”，及時(shí)發(fā)布已有資格考試的相關(guān)信息；增設(shè)了“教育培訓(xùn)中心”，發(fā)布在職研究生教育、繼續(xù)教育等專業(yè)教育培訓(xùn)的咨詢。二是提升了公眾服務(wù)功能。增設(shè)了“網(wǎng)上查詢中心”，對(duì)營(yíng)銷員資格證書和車險(xiǎn)理賠信息網(wǎng)上查詢服務(wù)；增設(shè)“網(wǎng)上報(bào)名中心”，擬接受一些資格考試的網(wǎng)上報(bào)名；增設(shè)“保險(xiǎn)消費(fèi)指南”，包括理賠須知、投保指南、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、保險(xiǎn)法律法規(guī)等等。三是提升了行業(yè)宣傳職能。設(shè)置了“協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)”

16、、“公司動(dòng)態(tài)”，增設(shè)了行業(yè)“熱點(diǎn)專題”、“行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)”，分別對(duì)保險(xiǎn)公司、地方協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)會(huì)員單位進(jìn)行公司品牌形象展示。上半年，“遼寧保險(xiǎn)網(wǎng)”共50450次訪問(wèn)量，錄入新文章近500余篇，圖片100余張。（三）統(tǒng)籌開展行業(yè)對(duì)外宣傳。一是完善新聞宣傳工作機(jī)制，加強(qiáng)與主管部門的溝通協(xié)調(diào)。與新聞主管部門保持經(jīng)常性聯(lián)系，協(xié)調(diào)處理個(gè)別媒體的不實(shí)、負(fù)面報(bào)道，避免引發(fā)媒體曝光對(duì)行業(yè)發(fā)展帶來(lái)不良影響，比如本溪、沈陽(yáng)、鞍山等地區(qū)媒體報(bào)道問(wèn)題。二是召開全省保險(xiǎn)業(yè)宣傳監(jiān)督員聯(lián)席會(huì)議，表彰了3家“2008年度保險(xiǎn)好新聞”先進(jìn)單位，以及13名“2008年度保險(xiǎn)好新聞先進(jìn)個(gè)人”，促進(jìn)了行業(yè)與媒體的溝通協(xié)調(diào)。三是組織開展新保

17、險(xiǎn)法宣傳。依據(jù)遼寧保監(jiān)局的總體部署和要求，制定和實(shí)施了新保險(xiǎn)法專題宣傳活動(dòng)方案，以宣傳貫徹新保險(xiǎn)法為契機(jī)，大力宣傳各公司和行業(yè)的品牌建設(shè)、企業(yè)文化和產(chǎn)品服務(wù)。目前，省內(nèi)主流媒體的專版宣傳已于6月10日全面啟動(dòng)，已分別在遼沈晚報(bào)、華商晨報(bào)、遼寧日?qǐng)?bào)刊發(fā)18個(gè)專版，本次新保險(xiǎn)法宣傳是我省保險(xiǎn)業(yè)近年來(lái)規(guī)模最大的一次主題宣傳活動(dòng)。四是創(chuàng)新開展“PICC保險(xiǎn)主題全國(guó)漫畫大賽”。在遼寧保監(jiān)局的指導(dǎo)和推動(dòng)下，聯(lián)合人保財(cái)險(xiǎn)遼寧分公司與人民日?qǐng)?bào)社諷刺與幽默報(bào)共同舉辦“PICC保險(xiǎn)主題全國(guó)漫畫大賽”活動(dòng)。目前，社會(huì)各界投稿踴躍，部分優(yōu)秀漫畫（近80幅）已在人民日?qǐng)?bào)社諷刺與幽默報(bào)、理事資訊報(bào)告、“遼寧保險(xiǎn)網(wǎng)”刊登。

18、五是扎實(shí)做好“3.15”專題宣傳活動(dòng)。召開提升車險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益專題新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公布了全省改善車險(xiǎn)理賠服務(wù)質(zhì)量工作方案，正式推出車險(xiǎn)理賠信息網(wǎng)上在線查詢、公布遼寧省車險(xiǎn)理賠服務(wù)指南、印發(fā)宣傳手冊(cè)、建立全省理賠服務(wù)跟蹤考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等四項(xiàng)服務(wù)舉措。遼寧電視臺(tái)、中國(guó)保險(xiǎn)報(bào)、金融時(shí)報(bào)等多家媒體做了現(xiàn)場(chǎng)采訪和專題報(bào)道。此外，組織編制和印送了10萬(wàn)份汽車保險(xiǎn)服務(wù)指南，為保險(xiǎn)消費(fèi)者提供汽車保險(xiǎn)投保和索賠提供導(dǎo)航指引。此外，完成中國(guó)保監(jiān)會(huì)的2009版保險(xiǎn)年鑒遼寧版的編輯上報(bào)工作。（四）著力發(fā)揮教育培訓(xùn)職能。多次召開省協(xié)會(huì)教育培訓(xùn)委員會(huì)工作會(huì)議，圍繞會(huì)員的教育培訓(xùn)要求，目前順利啟動(dòng)了3個(gè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目。一是組織全省

19、人身保險(xiǎn)從業(yè)人員資格考試工作。通過(guò)召開會(huì)議、加大宣傳等方式，在春季報(bào)名考試組織工作中取得較好成績(jī)，共計(jì)報(bào)名257人、報(bào)考859考次，在全國(guó)所有首次承辦中國(guó)人身保險(xiǎn)從業(yè)人員資格考試春季團(tuán)體報(bào)名工作的地區(qū)中，我省報(bào)名考次居首位。二是舉辦對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)在職研究生班。通過(guò)多種方式發(fā)布招生簡(jiǎn)章，組織召開在職研究生課程班現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明會(huì)，特邀對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、老師蒞臨沈陽(yáng)參會(huì)，就在職研究生報(bào)名、授課、考試及學(xué)位授予等有關(guān)事項(xiàng)做了詳細(xì)講解。首期研究生班共計(jì)招生學(xué)員36人，已于6月6日正式開班授課。三是啟動(dòng)汽車估損師培訓(xùn)考試工作。組織召開了全省保險(xiǎn)業(yè)汽車估損師國(guó)家高級(jí)職業(yè)資格培訓(xùn)考試項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明會(huì)，啟

20、動(dòng)汽車估損師項(xiàng)目。第一期考試，共有34名業(yè)內(nèi)查勘定損人員報(bào)名，并參加和通過(guò)了全國(guó)統(tǒng)一考試。該培訓(xùn)項(xiàng)目填補(bǔ)了財(cái)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)資質(zhì)認(rèn)證工作的空白。三、加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步理順運(yùn)行機(jī)制（一）建立完善協(xié)會(huì)管理制度體系。為確保省市聯(lián)動(dòng)的有效落實(shí)，建立完善協(xié)會(huì)體系運(yùn)行機(jī)制，在遼寧保監(jiān)局的具體指導(dǎo)和審查下，在征求各協(xié)會(huì)意見和建議的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)了遼寧省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理指引、人力資源管理指引、職能聯(lián)動(dòng)工作規(guī)則等三項(xiàng)基本制度，確立了協(xié)會(huì)管理涉及的各項(xiàng)工作原則、程序和指導(dǎo)方針，建立完善了包括財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、人事等工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，有力推進(jìn)了全省協(xié)會(huì)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化，為協(xié)助遼寧保監(jiān)局對(duì)各市協(xié)會(huì)監(jiān)督管理創(chuàng)

21、立了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。（二）理順省市協(xié)會(huì)工作關(guān)系。精心組織召開了全省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)工作座談會(huì)暨協(xié)會(huì)秘書處工作委員會(huì)成立大會(huì)，正式成立了協(xié)會(huì)秘書處工作委員會(huì)，選舉產(chǎn)生了主任委員、副主任委員，制定公布了工作條例搭建了協(xié)會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部自治的工作平臺(tái)和機(jī)制。會(huì)上，高翠副局長(zhǎng)代表遼寧保監(jiān)局做了重要講話，會(huì)議還重點(diǎn)解讀和貫徹上述三項(xiàng)基本制度，通報(bào)了財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)自律工作安排，總結(jié)推廣了沈陽(yáng)市協(xié)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)和做法。本次會(huì)議是省市協(xié)會(huì)改革以來(lái)全省保險(xiǎn)協(xié)會(huì)系統(tǒng)召開的一次重要會(huì)議，標(biāo)志著我省保險(xiǎn)協(xié)會(huì)自治進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。（三）召開第五屆會(huì)員代表大會(huì)。為籌備第五屆會(huì)員代表大會(huì)，召開了第四屆常務(wù)理事會(huì)第八次會(huì)議，以民主選舉的

22、方式，產(chǎn)生了第五屆常務(wù)理事會(huì)成員單位及常務(wù)理事、副會(huì)長(zhǎng)候選人。6月26日，召開遼寧省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)第五屆會(huì)員代表大會(huì)，審議通過(guò)了第四屆理事會(huì)工作報(bào)告、第四屆理事會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)告章程修改草案，選舉產(chǎn)生了會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、常務(wù)理事。此次會(huì)議的召開確立了新一屆省協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)集體，深度修改了協(xié)會(huì)章程，重新確立了協(xié)會(huì)宗旨、目標(biāo)、職能定位，著力加強(qiáng)了理事會(huì)建設(shè)和職能發(fā)揮，進(jìn)一步推動(dòng)和夯實(shí)協(xié)會(huì)的各項(xiàng)改革。（四）探索市協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)選聘新機(jī)制。依據(jù)遼寧保監(jiān)局的授權(quán)委托及相關(guān)要求，省協(xié)會(huì)開展了相關(guān)協(xié)會(huì)的秘書長(zhǎng)選聘和工作考核。一是開展秘書長(zhǎng)公開選聘試點(diǎn)。以營(yíng)口市協(xié)會(huì)切入點(diǎn)，研究制定了秘書長(zhǎng)社會(huì)公開招聘試點(diǎn)方案。本著依法合規(guī)

23、、公開透明的原則，面向業(yè)內(nèi)外刊登招聘啟事，組織面試小組進(jìn)行面試，對(duì)侯選人進(jìn)行考察，向遼寧保監(jiān)局和當(dāng)?shù)乩硎聲?huì)報(bào)告考察意見，組織常務(wù)理事會(huì)選舉。本次秘書長(zhǎng)選聘前后歷時(shí)近一個(gè)半月，基本上做好組織嚴(yán)密、全程參與、公開透明，達(dá)到了預(yù)期效果。二是健全市級(jí)協(xié)會(huì)換屆考核工作機(jī)制。4月份，已完成對(duì)朝陽(yáng)協(xié)會(huì)上一屆秘書長(zhǎng)工作業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)管理等履職情況考核，向遼寧保監(jiān)局報(bào)告考察意見。近期，正在集中對(duì)鞍山、撫順、盤錦、錦州等市協(xié)會(huì)進(jìn)行換屆工作考核、換屆財(cái)務(wù)審計(jì)、秘書長(zhǎng)醞釀和選聘工作。（五）加強(qiáng)協(xié)會(huì)秘書處自身建設(shè)。一是認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。省協(xié)會(huì)黨總支按照局黨委的總體要求，成立了調(diào)研小組，赴20家會(huì)員單位進(jìn)行

24、實(shí)地調(diào)研，對(duì)全省13個(gè)市協(xié)會(huì)進(jìn)行書面調(diào)研，并組織相關(guān)人員赴北京協(xié)會(huì)考察學(xué)習(xí)。認(rèn)真分析查找問(wèn)題、分析成因、研究落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)思路和措施，分別形成調(diào)研報(bào)告和檢查分析報(bào)告上報(bào)遼寧保監(jiān)局。二是協(xié)助開展“兩優(yōu)一先”評(píng)選工作。按照局黨委的相關(guān)要求，省協(xié)會(huì)黨總支積極組織落實(shí)“兩優(yōu)一先”評(píng)比工作，采取各支部民主推薦、支委研究決定的方式，向局黨委推薦了2個(gè)先進(jìn)支部和5名優(yōu)秀黨員。三是完善黨支部組織建設(shè)。召開黨支部大會(huì)，選舉產(chǎn)生了黨支部組織委員、宣傳委員，審查通過(guò)李沙娜同志為預(yù)備黨員，研究討論了下半年黨支部的黨建工作安排，進(jìn)一步完善了省協(xié)會(huì)黨支部的組織建設(shè)。此外，省協(xié)會(huì)于5月末搬入了新職場(chǎng)，此次搬遷后，減少

25、了職場(chǎng)費(fèi)用支出，完成了調(diào)解中心、會(huì)議室的硬件建設(shè)，進(jìn)一步提升了工作形象和環(huán)境。四、圍繞行業(yè)發(fā)發(fā)展，進(jìn)一步做好全年工作2009年下半年，我會(huì)將繼續(xù)按照年初制定的工作總體思路和重點(diǎn)工作，結(jié)合市場(chǎng)形勢(shì)變化和會(huì)員需求，按照遼寧保監(jiān)局和新一屆理事會(huì)的決策部署，忠實(shí)履行自身職能，重點(diǎn)開展以下工作：（一）圍繞自律職能，提升市場(chǎng)秩序規(guī)范度。繼續(xù)貫徹落實(shí)“十六字”整頓規(guī)范工作方針，形成“大公司帶頭自律、小公司積極跟進(jìn)、全行業(yè)共同規(guī)范”的自律工作局面，發(fā)揮協(xié)會(huì)在防范化解保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)中的牽頭和整合作用，強(qiáng)化省市聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，積極為監(jiān)管機(jī)關(guān)政策制定、風(fēng)險(xiǎn)防范工作建言獻(xiàn)策，通過(guò)自律規(guī)范市場(chǎng)秩序。一是著力開展財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)自律。組織實(shí)

26、施財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)秩序規(guī)范程度評(píng)價(jià)指數(shù)檢查，重點(diǎn)對(duì)“兩高一低”的機(jī)構(gòu)和地區(qū)進(jìn)行分析、調(diào)研。繼續(xù)落實(shí)好省市預(yù)防和打擊保險(xiǎn)詐騙工作，適時(shí)研究和探索制定行業(yè)統(tǒng)一的理賠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及辦法，研究建立車險(xiǎn)理賠預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)車險(xiǎn)理賠服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化水平。借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，開展建立車險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)結(jié)算中心的可行性研究，適時(shí)推動(dòng)個(gè)別地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。組織協(xié)調(diào)全省關(guān)于輕微碰撞處理辦法的相關(guān)工作，確保全省有序開展。積極探索建立全省招投標(biāo)工作機(jī)制的有效措施，制定汽車維修廠準(zhǔn)入和信用評(píng)級(jí)辦法。二是完善壽險(xiǎn)中介市場(chǎng)自律。切實(shí)發(fā)揮銀代專業(yè)委員會(huì)的作用，繼續(xù)做好規(guī)范手續(xù)費(fèi)的后續(xù)跟蹤落實(shí)工作，確保各壽險(xiǎn)公司將銀代自律管理落到實(shí)處，制定和下發(fā)全

27、省統(tǒng)一自律檢查方案，扎實(shí)組織開展全省銀代業(yè)務(wù)自律檢查、適度實(shí)施自律懲戒，研究啟動(dòng)規(guī)范銀代市場(chǎng)的有效措施，持續(xù)推進(jìn)銀代業(yè)務(wù)自律規(guī)范工作。進(jìn)一步理順保險(xiǎn)公司與專業(yè)中介機(jī)構(gòu)之間的合作關(guān)系，加強(qiáng)中介分會(huì)建設(shè)和職能發(fā)揮。系統(tǒng)總結(jié)沈陽(yáng)和其他地區(qū)定點(diǎn)醫(yī)院管理經(jīng)驗(yàn)，制定管理指引和制度規(guī)范，召開全省定點(diǎn)醫(yī)院管理經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)，有效控制醫(yī)療費(fèi)用成本；（二）圍繞會(huì)員需求，拓寬會(huì)員服務(wù)延展度。立足會(huì)員尋求，提升協(xié)會(huì)服務(wù)的深度和廣度，積極探索會(huì)員滿意的服務(wù)項(xiàng)目，逐步建立全行業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、新聞宣傳、溝通交流、人員管理、教育培訓(xùn)的共享平臺(tái)，維護(hù)會(huì)員單位權(quán)益，真正成為會(huì)員單位的傾聽者、溝通者和代言人。一是夯實(shí)數(shù)據(jù)管理服務(wù)。進(jìn)一步完

28、善理事資訊報(bào)告，利用更加專業(yè)和精細(xì)的數(shù)據(jù)和圖表，及時(shí)、全面反映行業(yè)主體經(jīng)營(yíng)信息，增加會(huì)員公司需要的其他咨詢；進(jìn)一步加強(qiáng)“遼寧保險(xiǎn)網(wǎng)”內(nèi)容更新和功能建設(shè)，力爭(zhēng)將遼寧保險(xiǎn)網(wǎng)建成為展示遼寧保險(xiǎn)行業(yè)的特色窗口；借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，全力研究籌備商業(yè)車險(xiǎn)平臺(tái)的建設(shè)工作，加強(qiáng)與中保協(xié)和交警部門的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)相關(guān)信息的數(shù)據(jù)對(duì)接。二是開發(fā)教育培訓(xùn)服務(wù)。充分發(fā)揮教育培訓(xùn)專業(yè)委員會(huì)的平臺(tái)作用。啟動(dòng)與對(duì)外經(jīng)貿(mào)大會(huì)聯(lián)合舉辦行業(yè)定向在職研究生班的秋季招生工作，繼續(xù)推動(dòng)人身保險(xiǎn)從業(yè)人員資格考試的秋季報(bào)名和考試工作，研究開展會(huì)員單位各層級(jí)人員短期專題培訓(xùn)項(xiàng)目。適時(shí)研究和協(xié)助推動(dòng)會(huì)員單位引進(jìn)大學(xué)生見習(xí)崗位工程。三是統(tǒng)籌宣傳交流

29、服務(wù)。繼續(xù)做好遼寧保險(xiǎn)協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)工作參考等會(huì)刊，及時(shí)、全面反映省市協(xié)會(huì)工作動(dòng)態(tài)；召開1-2次全省宣傳監(jiān)督員聯(lián)席會(huì)議，開展好新聞評(píng)選和表彰，加強(qiáng)與新聞單位和主管部門的溝通協(xié)調(diào)，做好輿情風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)，妥善處理好各種媒體事件；落實(shí)壽險(xiǎn)企劃人員俱樂部制度，組織開展業(yè)內(nèi)多種形式的交流與學(xué)習(xí)，繼續(xù)做好保險(xiǎn)法宣傳工作。（三）圍繞自身建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)會(huì)工作統(tǒng)一度。從全省協(xié)會(huì)體系建設(shè)和機(jī)制改革的大局出發(fā)，組織和引導(dǎo)全省協(xié)會(huì)系統(tǒng)統(tǒng)一思想、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng)，進(jìn)一步整合協(xié)會(huì)資源，加強(qiáng)對(duì)各地市協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)協(xié)會(huì)內(nèi)部改革，調(diào)整完善協(xié)會(huì)工作定位，提高協(xié)會(huì)內(nèi)部建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，真正形成全省協(xié)會(huì)工作合力。一是重點(diǎn)

30、發(fā)揮各專業(yè)委員會(huì)的重要作用。加完善各專業(yè)委員會(huì)工作條例，研究分類建立全省保險(xiǎn)業(yè)專家人才庫(kù)、專家技術(shù)小組或自律檢查小組，研究制定專業(yè)領(lǐng)域的自律公約標(biāo)準(zhǔn)，開展全省性和重點(diǎn)地區(qū)的自律檢查，逐步將專業(yè)委員會(huì)建成該領(lǐng)域行業(yè)交流、議事決策和組織落實(shí)的工作機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，依托其有效提升協(xié)會(huì)工作的專業(yè)性和有效性。二是提升秘書處專業(yè)水平和核心作用。加強(qiáng)省協(xié)會(huì)秘書處制度建設(shè)，理順現(xiàn)有制度，更新和印發(fā)會(huì)員手冊(cè)；完善秘書處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化部門責(zé)任、拓展部門平臺(tái)，定期開展協(xié)會(huì)秘書處工作人員內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升現(xiàn)有人員綜合和業(yè)務(wù)素質(zhì)，研究制定遼寧省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書處工作規(guī)則。三是進(jìn)一步推動(dòng)省市協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)。召開1-2次協(xié)會(huì)秘書處專業(yè)

31、委員會(huì)會(huì)議，依托現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理指引、組織人事管理指引、省市協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)工作規(guī)則等三項(xiàng)制度，有效協(xié)助遼寧保監(jiān)局加強(qiáng)對(duì)各地市協(xié)會(huì)的職能管理，協(xié)助完成相關(guān)市協(xié)會(huì)的秘書長(zhǎng)選聘、財(cái)務(wù)審計(jì)等換屆考核工作，進(jìn)一步理順省市協(xié)會(huì)工作機(jī)制。附件：遼寧省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)2009年下半年重點(diǎn)工作進(jìn)度安排表特此報(bào)告。 二OO九年七月十五日23附件：遼寧省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)2009年下半年重點(diǎn)工作進(jìn)度安排表工作主線序號(hào)重點(diǎn)工作任務(wù)完成時(shí)限責(zé)任部門負(fù)責(zé)人圍繞自律職能，提升市場(chǎng)秩序規(guī)范度1組織實(shí)施財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)秩序規(guī)范程度評(píng)價(jià)指數(shù)檢查，重點(diǎn)對(duì)“兩高一低”的機(jī)構(gòu)和地區(qū)進(jìn)行分析、調(diào)研下半年財(cái)險(xiǎn)工作部魏嘉、李冬2適時(shí)研究和探索制定行業(yè)統(tǒng)一的理賠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及辦法，研究建立車險(xiǎn)理賠預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)車險(xiǎn)理賠服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化下半年財(cái)險(xiǎn)工作部魏嘉、李冬3扎實(shí)組織開展全省銀代業(yè)務(wù)自律檢查、適度實(shí)施自律懲戒，研究啟動(dòng)規(guī)范銀代市場(chǎng)的有效措施下半年壽險(xiǎn)中介部秦綱、劉琳4借鑒先進(jìn)地