專業(yè)合作社財務管理制度設計

1、感謝你的觀看專業(yè)合作社財務管理制度設計 1我國農民專業(yè)合作社財務管理制度設計摘要 :農民專業(yè)合作社是同類農產品的生產經營者或者同類農業(yè)生產經營服務的提供者、利用者, 自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經濟組織。本文以農民專業(yè)合作社財務管理制度現(xiàn)狀入手,分析了農民專業(yè)合作社財務管理制度存在的問題以國家出臺的相關法律和財務制度為依據(jù),結合專業(yè)合作社的實際,設計了相應的財務管理制度,認為一套完整的財務管理制度對合作社的發(fā)展有很大的作用。關鍵詞:農民專業(yè)合作社財務管理制度設計農民專業(yè)合作社法規(guī)定了農民專業(yè)合作社成立、運行等的一些基本要求 ,對于法律規(guī)定的這些強制性要求, 農民專業(yè)合作社及其成員都必須要遵守。但

2、是 ,對于法律沒有規(guī)定的,諸如合作社成員具體的出資方式、出資額、住所地的確定、盈余分配的具體方案及虧損處理的具體方法等都要由合作社自己決定。因此 ,對專業(yè)合作社財務部門如何建立并健全財務管理辦法以發(fā)揮其作用,本文做了介紹并設計出相應的財務管理制度。一、農民專業(yè)合作社財務管理制度現(xiàn)狀農民專業(yè)合作社法第一章第二條規(guī)定農民專業(yè)合作社是在農村家庭承包經營基礎上, 由同類產品的生產經營者自愿聯(lián)合起來,維護和發(fā)展成員利益,自主經營 , 自我服務,自負盈虧的合作經濟組織。農民專業(yè)合作社以其成員為主要服務對象, 提供農業(yè)生產資料的購買, 農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業(yè)生產經營有關的技術、信息等服務。

3、目前我國農民專業(yè)合作社財務管理制度現(xiàn)狀如下 :（一）財務管理工作長期未得到應有的重視長期以來 ,合作社對財務管理工作的忽視,阻礙了合作社的發(fā)展。財務管理工作未得到應有重視的原因主要有:一是在專業(yè)合作社發(fā)展初期,因為其經營活動較少 ,收入較低, 所以合作社承擔不起專門聘請財務及會計人員而產生的成本。二是農民專業(yè)合作社成員的財務管理意識淡薄,觀念落后 ,其財務知識也比較欠缺,很難識別財務管理的的重要性和真實性,也就起不到財務管理上的監(jiān)督作用。因沒有完整的賬務記錄, 既不能進行規(guī)范的賬務處理和全面反映合作社的財務活動狀況, 也不利于財務公開和財務監(jiān)督。（二）財務管理制度不健全合作社法的頒布為農民專業(yè)

4、合作社的發(fā)展奠定了法律基礎,起到了積極的作用 ,但一些農民專業(yè)合作社財務無章可循、監(jiān)督控制機制不健全,或有財務內部控制制度,但未形成完整的約束體系 ,從而造成財務管理混亂的局面。二、農民專業(yè)合作社財務管理制度存在的問題（一）財務管理制度不落實目前 , 地方合作社都相應制定了相應的財務管理制度, 但多數(shù)合作社都有章不循。一 :是現(xiàn)金收支管理混亂、二:是賬薄設置不規(guī)范、三:財務審核不嚴謹、四 :是會計檔案管理不到位。（二）財務公開不規(guī)范多數(shù)合作社財務實行了一定形式的公開, 但不少合作社財務公開程序、公開內容都不規(guī)范, 財務管理工作執(zhí)行不力 ,對群眾的疑問和反映的問題不重視、不解決。（三）財務違規(guī)問

5、題普遍由于尚無法律對合作社財務違規(guī)做出詳細的規(guī)定和處罰 , 部分合作社沒有建立嚴格的資產管理制度, 沒有建立資產臺賬、明細賬, 未能如實登記和反映合作社資產的數(shù)量、價值及變動情況; 對盤盈或接受捐贈的固定資產不入賬, 甚至被個別社員或負責人無償占用等等。三、設計適宜我國農民專業(yè)合作社的財務管理制度2007 年 7 月 1 日正式實施的農民專業(yè)合作社法中明確規(guī)定農民專業(yè)合作社應遵循以農民為成員主體、以服務成員為宗旨、入社自愿、退社自由、成員地位平等、實行民主管理、盈余主要按照成員與農民專業(yè)合作社的交易量（額） 比例返還等的原則。在整個制度安排、機構設置等方面都類似于現(xiàn)代企業(yè)制度 , 因此我們在構

6、建合作社財務管理制度時也應當順應現(xiàn)代企業(yè)制度要求 , 實行獨立核算、自主經營、自負盈虧、民主管理、嚴格考核的財務管理體制。農民專業(yè)合作社的財務管理制度不同于其他集體所有制企業(yè)的財務制度,也有別于一般盈利組織的財務制度,所以在設計合作社財務管理制度時,我們要結合農民專業(yè)合作社的特殊性, 以國家出臺的農民專業(yè)合作社法、農民專業(yè)合作社示范章程和農民專業(yè)合作社財務會計制度及會計法、中小企業(yè)會計制度、企業(yè)財務通則和相關財務制度為法律依據(jù), 根據(jù)合作社實際情況建立財務管理制度。農民專業(yè)合作社能否成功運轉, 關鍵看它的內部運行機制 , 而財務管理制度是內部機制有效運行的重要保證。因而, 設計適合我國農民專業(yè)

7、合作社的財務管理制度能對合作社的發(fā)展提供方向。所以本文根據(jù)目前合作社財務管理的現(xiàn)狀及存在的問題,結合合作社實際情況,設計出一個農民專業(yè)合作社的財務管理制度。第一部分 : 總則 ; 明確農民專業(yè)合作社內部財務管理制度的制定依據(jù)、目的、性質、適用范圍和實施方式。第二部分: 內部財務管理權責;明確農民專業(yè)合作社各法人治理主體和各有關利益主體在財務管理方面的權限和職責。第三部分: 內部財務管理的基礎工作。第四部分 : 內部財務管理基本制度; 包括籌資管理制度、各項資產管理制度、對外投資管理制度、成本費用管理制度、收益和利潤分配制度及財務分析和財務評價制度。第五部分 : 內部財務管理單項制度;包括經濟合

8、同、對外擔保、內部銀行、電算化等單項財務管理辦法等等?？傊?,建立與完善財務管理制度,應加強制度的執(zhí)行力度,規(guī)定管理部門專人負責制度的更新與完善,定期了解各項制度的執(zhí)行情況,搜集反饋意見,確保制度符合專業(yè)合作社的實際發(fā)展需要。堅持綜合治理、財務適當先行的理念,逐步樹立財務在專業(yè)合作社運行中的核心地位。從管理資產提升到管理資本,推行創(chuàng)新型的財務管理,切實提高財務管理水平。只有財務管理制度體系的不斷完善,才能保障專業(yè)合作社財務管理的健康發(fā)展，才有利于專業(yè)合作社的長足發(fā)展。參考文獻 :1張淑英.我國農民專業(yè)合作社的內部制度研究D.西北農林科技大學碩士學位論文 ,2008.2 陳學 軍 . 農民專 業(yè) 合作社財 務管理存 在 的問題及 對策 J. 經濟與科技,