事故應急救援的基本任務及特點

1、事故應急救援的基本任務及特點一、事故應急救援的基本任務，事故應急救援的總目標是通過有效的應急救援行動，盡可能地降低事故的后 果，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。事故應急救援的基本任務包括下述 幾個方面：l立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員，搶救受害人員是應急救援的首要任務。 在應急救援行動中，快速、有序、 有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員，是降低傷亡率、減少事故損失的關鍵。由 于重大事故發(fā)生突然、擴散迅速、涉及范用廣、危害大，應及時指導和組織群眾 采取各種措施進行自身防護，必要時迅速撤離出危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域。在撤離過程中，應積極組織群眾開展自救和

2、互救工作。2迅速控制事態(tài)，并對事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū) 域、危害性質(zhì)及危害程度及時控制住造成事故的危險源是應急救援工作的重要任 務。只有及時地控制住危險源，防止事故的繼續(xù)擴展，才能及時有效地進行救援。 特別對發(fā)生在城市或人口稠密地區(qū)的化學事故， 應盡快組織工程搶險隊與事故單 位技術人員一起及時控制事故繼續(xù)擴展。3消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復。針對事故對人體、動植物、土壤、空氣等 造成的現(xiàn)實危害和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消、監(jiān)測等措施，防止 對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染，及時清理廢墟和恢復基本設施，將事故現(xiàn)場恢 復至相對穩(wěn)定的狀態(tài)。4認清事故原因，評估危害程度。事故

3、發(fā)生后應及時調(diào)查事故的發(fā)生原因和 事故性質(zhì)，評估出事故的危害范圍和危險程度， 查明人員傷亡情況，做好事故原 因調(diào)查，并總結(jié)救援工作中的經(jīng)驗和教訓。二、事故應急救援的特點事故應急救援具有不確定性、突發(fā)性、復雜性和后果、影響易猝變、激化、 放大等特點。1不確定性和突發(fā)性不確定性和突發(fā)性是各類公共安全事故、災害與事件的共同特征，大部分事 故都是突然爆發(fā)，爆發(fā)前基本沒有明顯征兆，而且一旦發(fā)生，發(fā)展蔓延迅速，甚 至失控。因此，要求應急行動必須在極短的時間內(nèi)在事故的第一現(xiàn)場作出有效反 應，在事故產(chǎn)生重大災難后果之后采取各種有效的防護、救助、疏散和控制事態(tài)等措施。為保證有效的初始響應，并及時控制住事態(tài)，應急

4、救援工作應堅持屬地化為 主的原則，強調(diào)地方的應急準備工作，包括建立全天候的晝夜值班制度， 確保報 警、指揮通信系統(tǒng)始終保持完好狀態(tài)，明確各部門的職責，確保各種應急救援的 裝備、技術器材、有關物資隨時處于完好可用狀態(tài)，制定科學有效的突發(fā)事件應 急預案等措施。2應急活動的復雜性應急活動的復雜性主要表現(xiàn)在：事救、災害或事件影響因素與演變規(guī)律的不 確定性和不可預見的多變性；眾多來自不同部門參與應急救援活動的單位，在信 息溝通、行動協(xié)調(diào)與指揮、授權(quán)與職責、通信等方面的有效組織和管理；應急響 應過程中公眾的反應和恐慌心理、公眾過急等突發(fā)行為的復雜性等。這些復雜因 素的影響，給現(xiàn)場應急工作帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，

5、應對應急救援工作中各種復雜的 情況作出足夠的估計，制定隨時應對各種復雜變化的相應方案。應急活動的復雜性另一個重要特點是現(xiàn)場處置措施的復雜性。重大事故的處置措施往往涉及較強的專業(yè)技術支持， 包括易燃、有毒危險物質(zhì)、復雜危險工藝 以及礦山井下事故處置等，對每一行動方案、監(jiān)測以及應急人員防護等都需要在 專業(yè)人員的支持下進行決策。因此，針對生產(chǎn)安全事故應急救援的專業(yè)化要求， 必須高度重視建立和完善重大事故的專業(yè)應急救援力量、專業(yè)檢測力量和專業(yè)應 急技術與信息支持等的建設。3后果、影響易猝變、激化和放大公共安全事故、災害與事件雖然是小概率事件，但后果一般比較嚴重，能造 成廣泛的公眾影響，應急處理稍有不慎

6、，就可能改變事故、災害與事件的性質(zhì)， 使平穩(wěn)、有序、和平狀態(tài)向動態(tài)、混亂和沖突方面發(fā)展，引起事故、災害與事件 波及范圍擴展，卷入人群數(shù)量增加和人員傷亡與財產(chǎn)損失后果加大，猝變、激化與放大造成的失控狀態(tài)，不但迫使應急呼應升級，甚至可導致社會性危機出現(xiàn)， 使公眾立即陷入巨大的動蕩與恐慌之中。因此，重大事故 （件）的處置必須堅決果 斷，而且越早越好，防止事態(tài)擴大。因此，為盡可能降低重大事故的后果及影響，減少重大事故所導致的損失， 要求應急救援行動必須做到迅速、準確和有效。所謂迅速，就是要求建立快速的 應急響應機制，能迅速準確地傳遞事故信息，迅速地調(diào)集所需的大規(guī)模應急力量 和設備、物資等資源，迅速地建立起統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)系統(tǒng)，開展救援活動。所謂 準確，要求有相應的應急決策機制，能基于事故的規(guī)模、性質(zhì)、特點、現(xiàn)場環(huán)境 等信息，正確地預測事故的發(fā)展趨勢，準確地對應急救援行動和