中美行業(yè)結(jié)構(gòu)及勞動生產(chǎn)率差異比較研究

1、中美行業(yè)結(jié)構(gòu)及勞動生產(chǎn)率差異比較研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級既是經(jīng)濟發(fā)展的重要表現(xiàn)形式， 也是經(jīng)濟發(fā)展的動力所在。改革開放以來，我國在實現(xiàn)經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了巨大的變化。 1978 年， 我國第一產(chǎn)業(yè)占 GDP 比重達 27.9% ，該比例到 2014 年降至 9.2% ，與此同時，第二、三產(chǎn)業(yè)比重則相應(yīng)地由 47.6%、 24.5%提高至 42.7%和 48.1% 。 隨著我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)， 近年來我國經(jīng)濟發(fā)展勢頭出現(xiàn)持續(xù)放緩的局面。 繼續(xù)加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級， 已經(jīng)成為我國重塑經(jīng)濟發(fā)展新動力、 確保經(jīng)濟順利跨越中等收入陷阱并邁入高收入國家行列的必然選擇。 而為了實現(xiàn)這些目標， 我

2、們有必要弄清與發(fā)達國家比， 目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有哪些特點，以及主要行業(yè)的勞動生產(chǎn)率水平狀況。美國作為世界上最重要的經(jīng)濟體以及發(fā)達國家的主要代表， 其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以為我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供一定的借鑒。 基于此， 本文以中美兩國相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對2013 年時兩國的行業(yè)結(jié)構(gòu)及其勞動生產(chǎn)率情況進行對比。 其中， 為了降低兩國商品和服務(wù)價格差異對比較結(jié)果的影響，本文使用 2011 年世界銀行國際比較項目（ ICP ）的分部門購買力平價數(shù)據(jù)對相關(guān)數(shù)據(jù)進行調(diào)整。 我們發(fā)現(xiàn)， 中美兩國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動生產(chǎn)率方面都存在較大差異。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面， 我國第一、 二產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)林牧漁業(yè)和制造業(yè)比重明顯高于美國， 而第

3、三產(chǎn)業(yè)中商務(wù)服務(wù)、 科學研究和技術(shù)服務(wù)以及衛(wèi)生和社會工作等行業(yè)比重則顯著低于美國。同時，經(jīng)分部門購買力平價指數(shù)調(diào)整后， 2013 年我國第三產(chǎn)業(yè)占 GDP 比重由 46.4%提高至 53.2% 。 產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率方面， 我國各產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率均明顯低于美國， 其中， 2013 年第一、二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率僅相當于美國的 9.4%和 22.7% ，第三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率也僅相當于美國的 26.3% 。 我國教育、 衛(wèi)生等細分行業(yè)的勞動生產(chǎn)率則已達到美國的一半甚至以上。一、數(shù)據(jù)說明（一）中國數(shù)據(jù)1 、就業(yè)分布。 目前，我國統(tǒng)計年鑒沒有全部就業(yè)人員行業(yè)分布的數(shù)據(jù)。為此，本文利用中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒和中國農(nóng)村

4、統(tǒng)計年鑒的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來推算我國就業(yè)人員行業(yè)分布情況。根據(jù)中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒 ，本文把就業(yè)人員分為城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村兩個部分。在城鎮(zhèn)就業(yè)人口方面， 中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒 中的勞動力抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)提供了相應(yīng)的行業(yè)構(gòu)成情況。而在鄉(xiāng)村就業(yè)人員方面，除了就業(yè)總數(shù)外， 中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒 提供了鄉(xiāng)村就業(yè)人員中從事第一產(chǎn)業(yè)的人員數(shù)量。本文將鄉(xiāng)村第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員歸入農(nóng)林牧漁業(yè)（占鄉(xiāng)村就業(yè)人口的 62.4% ） ，鄉(xiāng)村二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員行業(yè)結(jié)構(gòu)假設(shè)與城鎮(zhèn)就業(yè)人員行業(yè)結(jié)構(gòu)相同。將城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村就業(yè)分布加總后即可獲得全國就業(yè)人員行業(yè)結(jié)構(gòu)。由于 2013 年城鎮(zhèn)就業(yè)人員占全國就業(yè)人員總數(shù)比重已達 49.7% ，能較好地代表全國就

5、業(yè)分布，且鄉(xiāng)村二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占全國就業(yè)人員總數(shù)比重僅為 18.9% ，可以認為本文對我國就業(yè)人員行業(yè)分布的估計較為接近現(xiàn)實情況。2、行業(yè)增加值。中國統(tǒng)計年鑒2015 提供截至2013 年的分行業(yè)增加值數(shù)據(jù)。 但由于中美兩國的商品和服務(wù)價格有很大差距雖然中美兩國可貿(mào)易商品的價格總體傾向于“一價定律” ， 而由于巴拉薩薩繆爾森效應(yīng)， 與美國相比， 我國不可貿(mào)易的服務(wù)部門價格則會相對較低在對比兩國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時， 必須使用相應(yīng)的價格指數(shù)對產(chǎn)業(yè)增加值進行調(diào)整， 這種調(diào)整對于正確衡量我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與美國的差異很重要。具體而言，我們利用世界銀行2011 年國際比較項目提供的分部門購買力平價指數(shù)對我國相應(yīng)行

6、業(yè)的增加值進行了調(diào)整， 并根據(jù) GDP 平減指數(shù)將各產(chǎn)業(yè)2013 年增加值折算為 2011 年價格。（二）美國數(shù)據(jù)美國勞動力行業(yè)分布數(shù)據(jù)來自美國勞工統(tǒng)計局（ BLS ）的勞動力效率及成本系列數(shù)據(jù)， 產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)則來自于美國經(jīng)濟分析局 （BEA）的分行業(yè) GDP 數(shù)據(jù)。需要指出的是，由于美國國民經(jīng)濟分類采用北美產(chǎn)業(yè)體系分類（ NAICS ） ，該分類標準與我國國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準并不完全一致，為了確保可比性，本文根據(jù)NAICS 相關(guān)分類標準以及國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準，將美國的各產(chǎn)業(yè)增加值及勞動力按照我國的標準進行重新劃分。同樣，美國各產(chǎn)業(yè)增加值也根據(jù)其 GDP 平減指數(shù)折算到了 201

7、1 年價格水平。二、中美行業(yè)結(jié)構(gòu)對比（一）就業(yè)結(jié)構(gòu)對比2013 年，我國就業(yè)人口總量達76977 萬人，是美國就業(yè)人口總量的 5 倍左右。從下表1 中美兩國主要行業(yè)就業(yè)人員情況看，兩國就業(yè)行業(yè)分布存在較大差異。主要表現(xiàn)為：一是我國一、 二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重明顯高于美國。 2013 年， 我國農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員所占比重仍高達37.7% ，美國僅為3.2% 。在第二產(chǎn)業(yè)中，我國除建筑業(yè)就業(yè)人員比重略低于美國外，采礦、制造業(yè)和電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)的就業(yè)人員比重都明顯高于美國，其中，制造業(yè)就業(yè)人員比重較美國高 7.5 個百分點。二是我國服務(wù)業(yè)就業(yè)人員比重明顯低于美國。 根據(jù)本文估計，2013 年，

8、我國第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重達39.9% ，而同期美國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重則高達82.8% ， 比我國高 42.9 個百分點。 按細分行業(yè)看，在住宿餐飲、金融、商務(wù)服務(wù)以及科學研究和技術(shù)服務(wù)、衛(wèi)生和社會工作等重要服務(wù)業(yè)領(lǐng)域我國從業(yè)人員比重偏低的情況尤為突出。其中， 2013 年我國住宿餐飲業(yè)就業(yè)人員比重較美國低5.2 個百分點， 金融業(yè)就業(yè)人員比重低2.5個百分點，租賃和商務(wù)服務(wù)以及科學研究 和技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員比重合計較美國低 12.2個百分點，衛(wèi)生和社會工 作就業(yè)人員比重則比美國低10.2個百分點。在批發(fā)零售業(yè)、交通運輸 倉儲郵政業(yè)以及房地產(chǎn)等行業(yè)，我國就業(yè)人員比重與美國的差異相對 較小。表1

9、2013年中美主要行業(yè)就業(yè)人員情況（萬人，為中國美國就業(yè)人數(shù)占比就業(yè)人數(shù)占比合計7697710015076.9100農(nóng)林牧漁28995.2637.7482.713.2米礦業(yè)871.281.182.730.5制造業(yè)12067.115.71233.138.2電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)746.961.055.190.4建筑業(yè)3581.664.7738.324.9批發(fā)零售業(yè)9371.4512.22177.1014.4交通運輸、倉儲、郵政業(yè)3073.674.0540.763.6住宿餐飲業(yè)2398.513.11247.308.3信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)1742.202.3-1542.993.6文

10、化、體育和娛樂業(yè)742.391.0金融業(yè)1231.881.6611.794.1房地產(chǎn)業(yè)811.921.12192.071.3租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)1034.051.332130.8014.1科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)480.410.6教育2301.113.0366.062.4衛(wèi)生和社會工作1694.122.21865.0812.4水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)414.200.52810.91 包含NAICS標準中的信息業(yè)(Information )以及藝術(shù)娛樂業(yè)(Arts, Entertainment, and Recreation)。 僅含NAICS標準二位編碼 53項下的房地廣業(yè)(Real estate)

11、。 包含NAICS標準中的租賃及非金融性無形資廣出租( Rental and leasing services and lessors of intangible assets)、專業(yè)科學技術(shù)服務(wù)( Professional, scientific, and technical services)、 公司企業(yè)管理( Management of companies and enterprises 以及行政及廢棄物管理服務(wù)(Administrative and waste management services)等。 包含 NAICS 標準中的除公共行政外其他服務(wù)(Other Services (

12、except Public Administration)以及政府部門。18.6居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)2140.622.8公共管理、社會保障和社會組織3271.384.2（二）行業(yè)增加值對比表2給出了 2013年中美兩國主要行業(yè)的增加值及其占 GDP比重 情況。其中，對于我國行業(yè)增加值，表 2既報告了按2013年人民幣 價格計算情況，也報告了經(jīng)世界銀行ICP項目分部門購買力評價指數(shù) 調(diào)整后的情況（2011年美元價格）。表2 2013年中美兩國主要行業(yè)增加值比重情況中國美國（2011年價 億美元，%部門購買力平價PPP調(diào)整前（2013年價億元人民 幣，%PPP調(diào)整后（2011 年價億美元，%

13、增加值比重增加值比重增加值比重農(nóng)林牧漁569669.712298.18.021781.44.425米礦業(yè)25289.14.35459.53.542612.64.425制造業(yè)177012.830.131518.920.41956212.25.365電力、熱力、燃氣及 水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)149622.55391.63.526141.62.651建筑業(yè)40807.36.917849.311.659893.72.184批發(fā)零售業(yè)56284.19.612150.97.91903211.84.425交通運輸、倉儲、郵 政業(yè)26036.34.45384.83.546722.94.619住宿餐飲業(yè)10228.31.

14、72829.71.844582.83.453信息傳輸、軟件和信 息技術(shù)服務(wù)業(yè)13549.42.35411.23.592575.72.392文化、體育和娛樂業(yè)3866.30.71161.80.83.179金融業(yè)41190.57.08892.45.8111136.94.425房地產(chǎn)業(yè)35987.66.112968.28.41899011.82.651租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)13306.62.32872.71.92060112.84.425科學研究和技術(shù)服務(wù) 業(yè)97371.72102.11.44.425教育18428.83.19997.16.517851.11.761衛(wèi)生和社會工作10996.71.9518

15、5.13.4114837.12.026水利、環(huán)境和公共設(shè) 施管理業(yè)3051.70.5855.70.62500115.53.407居民服務(wù)、修理和其 他服務(wù)業(yè)8625.11.52229.31.43.696公共管理、社會保障 和社會組織216933.79798.26.32.115從表2中，可以得出以下結(jié)論：首先，在國際對比中，不對價格差異調(diào)整將低估我國服務(wù)業(yè)比重,同時高估制造業(yè)比重。 與按人民幣價格計算的情況比，經(jīng)分部門購買力平價調(diào)整后， 2013 年我國服務(wù)業(yè)占 GDP 比重比調(diào)整前提高了 6.8個百分點，達53.2% ，制造業(yè)占 GDP 的比重則由調(diào)整前的 30.1% 降至 20.4% ，下降

16、了 9.7 個百分點。這意味著，在對各國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行對比時，如果不考慮各國商品、服務(wù)價格的差異并做相應(yīng)調(diào)整，可能會得出有誤導(dǎo)性的結(jié)論。其次，即使經(jīng)過PPP 調(diào)整，與美國相比，我國服務(wù)業(yè)占 GDP比重仍過低，而第一、二產(chǎn)業(yè)比重仍過高。 2013 年，美國服務(wù)業(yè)占GDP 比重達78.5% ，與之相比，即使經(jīng)過分部門購買力平價調(diào)整，我國服務(wù)業(yè)占GDP 比重仍較美國低25.5 個百分點。 其中， 調(diào)整后我國批發(fā)零售業(yè)占 GDP 比重較美國低3.9 個百分點，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)合計比重較美國低9.5 個百分點， 衛(wèi)生和社會工作則較美國低3.7 個百分點。而在第二產(chǎn)業(yè)方面，經(jīng) PP

17、P調(diào)整后， 2013 年我國制造業(yè)占 GDP 比重較美國高 8.2 個百分點， 建筑業(yè)則較美國高 7.9 個百分點。此外，經(jīng) PPP 調(diào)整后，我國第一產(chǎn)業(yè)占 GDP 比重也仍較美國高6.6 個百分點。三、中美行業(yè)勞動生產(chǎn)率對比以上，基于就業(yè)和增加值數(shù)據(jù)，本文對中美兩國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異進行了對比。在此基礎(chǔ)上，我們進一步計算了中美兩國主要行業(yè)的勞動生產(chǎn)率差異情況，這有助于更好地把握我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并為未來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指明方向。表 3 給出了 2013 年基于分部門購買力平價調(diào)整后中美兩國各主要行業(yè)的勞動生產(chǎn)率情況。總體來看，在一二三產(chǎn)業(yè)中，與美國比，我國第三產(chǎn)業(yè)相對勞動生產(chǎn)率差距最小， 2013

18、年人均增加值相當于美國的 26.3% ；其次是第二產(chǎn)業(yè)，相當于美國的 22.7% ；第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率僅相當于美國的 9.4% 。 此外， 中美兩國主要行業(yè)的勞動生產(chǎn)率還存在以下特點:一是無論是中國還是美國，各行業(yè)勞動生產(chǎn)率都存在巨大差異。 就我國而言，勞動生產(chǎn)率最高的行業(yè)是房地產(chǎn)業(yè)，2013年人均增加值 近16萬美元；金融業(yè)和電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)的勞動生 產(chǎn)率也較高，人均達到7萬美元以上。而對美國而言，勞動生產(chǎn)率最 高的行業(yè)同樣也是房地產(chǎn)業(yè)，2013年人均增加值近100萬美元，其 次是采礦業(yè)和電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)，人均增加值達到50萬美元左右。在勞動生產(chǎn)率最低的行業(yè)方面，

19、我國是農(nóng)林牧漁業(yè)，2013 年人均增加值僅為0.42萬美元；美國則是住宿餐飲業(yè)，人均增加值約 3.6萬美兀。二是與美國相比，我國各行業(yè)勞動生產(chǎn)率都明顯落后，但各行業(yè) 落后程度不一。在19個大的行業(yè)門類中，我國文化體育娛樂業(yè)以及 農(nóng)林牧漁業(yè)勞動生產(chǎn)率與美國差距最大，2013年人均增加值僅分別相 當于美國的9.2%和9.4%;居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)以及 批發(fā)零售業(yè)的勞動生產(chǎn)率也與美國差距巨大， 僅相當于美國的11.7%、 12.2%和14.8%。我國與美國勞動生產(chǎn)率差距最小的行業(yè)為教育和建 筑業(yè)兩個行業(yè)，2013年人均增加值分別達到美國的 89.1%和61.4%。 此外，我國的衛(wèi)生和社會

20、服務(wù)業(yè)以及科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)相對勞動 生產(chǎn)率也較高，分別達到美國的49.7%和45.3%;在備受關(guān)注的制造 業(yè)方面，2013年我國勞動生產(chǎn)率僅相當于美國的16.5%。表3 2013年中美兩國主要行業(yè)勞動生產(chǎn)率對比（萬美元 /人）中國美國中國/美國（衿農(nóng)林牧漁0.424.519.4米礦業(yè)6.2751.5012.2制造業(yè)2.6115.8616.5電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)7.2247.3615.2建筑業(yè)4.988.1161.4批發(fā)零售業(yè)1.308.7414.8交通運輸、倉儲、郵政業(yè)1.758.6420.3住宿餐飲業(yè)1.183.5733.0信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)3.1117.0518.

21、2文化、體育和娛樂業(yè)1.569.2金融業(yè)7.2218.1639.7房地產(chǎn)業(yè)15.9798.8716.2租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)2.789.6728.7科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)4.3845.3教育4.344.8889.1衛(wèi)生和社會工作3.066.1649.7水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)2.078.8923.2居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)1.0411.7公共管理、社會保障和社會組織3.0033.7教育 建筑業(yè) 衛(wèi)生和社會工作 科學研究和技術(shù)服務(wù)為 金融業(yè) 公共管理、社會保障和社會組織 住宿餐飲業(yè) 租賃和商務(wù)朋務(wù)業(yè) 水利' 環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè) 交通運輸、倉儲、郵政業(yè) 信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè) 制造業(yè)

22、 房地產(chǎn)業(yè) 電力.熱力r燃氣及水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè) 批發(fā)零售業(yè) 采礦業(yè) 居民服務(wù)r修理和其他服務(wù)業(yè) 農(nóng)林牧漁 文化r體育和娛樂業(yè)0.0% 20.0% 40 0% 60.0% SO.O% 100.0%圖1 2013年中美主要行業(yè)勞動生產(chǎn)率對比（中國/美國）四、加快我國產(chǎn)業(yè)升級的政策建議從以上分析結(jié)果看，目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與美國比還有較大差異， 且各主要行業(yè)勞動生產(chǎn)率全面落后于美國。這意味著我國在推進產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)升級的過程中，應(yīng)同時關(guān)注效率提升。建議：1、繼續(xù)加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，釋放農(nóng)業(yè)富余勞動力改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有了長足的進步，不僅基本解決了十三億人口吃飯的難題，同時還向二、三產(chǎn)業(yè)輸送了大批勞動力，有力地支撐了我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展。但我國目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平還很低，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率不到美國的 1/10 。加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不僅可以進一步提升我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，同時也將釋放更多農(nóng)業(yè)勞動力從事生產(chǎn)效率更高的二、三產(chǎn)業(yè)，提高勞動力配置效率。這要求我國全面深化農(nóng)村改革，加快推動農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵民間資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營人才培養(yǎng)力度，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服