安全環(huán)保質(zhì)量全面大整改攻堅戰(zhàn)實施方案

1、銅業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司安全環(huán)保質(zhì)量全面大整改攻堅戰(zhàn)實施方案2018年，時代之窗項目住宅部分交付使用，辦公樓進(jìn) 入裝修階段，且蒙自二期項目動工在即。安全生產(chǎn)管理可以 說重頭來過，面臨著新的挑戰(zhàn)，新的安全隱患。為此，我們 必須認(rèn)清形勢，抓住核心，認(rèn)真落實中銅公司2018年職業(yè)健康安全環(huán)保工作會議精神，堅決貫徹安全環(huán)保質(zhì)量全面大 整改攻堅戰(zhàn)思想，一如既往地重視安全，關(guān)注安全環(huán)保，在 繼續(xù)重點關(guān)注施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的同時，也不放松其他 托管單位的安全環(huán)保工作，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)。（一）安全攻堅戰(zhàn)1. 主要目標(biāo)（1） 安全隱患整改計劃完成率100% ；（2） 全員安全培訓(xùn)持證上崗率100% ；（3）

2、危險作業(yè)分級審批和監(jiān)護(hù)執(zhí)行率100% ；2. 重點任務(wù)（1）全面整改突出問題要將安全“強基固本行動” 梳理出的問題進(jìn)行分析，建 立問題清單，按照“五定”措施整改。要反復(fù)查、查反復(fù)， 追究根源，進(jìn)行閉環(huán)整改。將資質(zhì)證照不齊（包括人員管理 和作業(yè)資格）、重要危險源（危險化學(xué)品、特種設(shè)備等）存 在缺陷、使用淘汰落后的工藝及設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施不全等 隱患和累查累有、重復(fù)出現(xiàn)的問題擺在突出位置督辦整改。要針對問題的根源，修訂完善安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，固化工 作程序和方法，建立長效治理機制。(2) 全面壓實安全責(zé)任一是要健全機構(gòu)，加強隊伍建設(shè)。設(shè)立獨立安全管理機 構(gòu)，配足專職安全管理人員， 加強人才培養(yǎng)，用

3、好專家隊伍。 二是要優(yōu)化一崗雙責(zé)清單，完善考核標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)安全一崗雙 責(zé)責(zé)任清單，建立針對性的量化履責(zé)底線標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)， 在各基層單位、部室，將員工個人10%30%的績效工資收 入與員工安全履責(zé)過程及安全績效掛鉤。三是要強化考核問 責(zé)，促進(jìn)責(zé)任落實。重點抓違反十條禁令考核、督察問題考 核、事故快速追責(zé)。持續(xù)加大問責(zé)力度，對領(lǐng)導(dǎo)、直線、屬 地責(zé)任履行不力、該發(fā)現(xiàn)的問題未發(fā)現(xiàn)、該解決的問題未解 決、同一作業(yè)區(qū)域同類問題累查累有等行為要從嚴(yán)從快問 責(zé)，提升安全執(zhí)行力。(3 )實施安全能力提升工程一是實施安全領(lǐng)導(dǎo)力提升工程。建立各層級領(lǐng)導(dǎo)力提升 的具體容和量化標(biāo)準(zhǔn)，加強培訓(xùn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要明確本級 安

4、全管理思路，持續(xù)開展“領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)班組、全員查隱患”活動， 一級指導(dǎo)一級，把握實情，管理推動，做可見有感的領(lǐng)導(dǎo)。二是實施員工現(xiàn)場力提升工程。通過標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和安全 十條禁令執(zhí)行提高執(zhí)行力，通過激勵提高改善力，通過人才 培養(yǎng)提高成長力。廣泛應(yīng)用安全管理有效落地方法工具，激 發(fā)全員參與熱情，提高員工現(xiàn)場執(zhí)行力。三是實施精準(zhǔn)培訓(xùn)工程。要組織企業(yè)建立各崗位應(yīng)知應(yīng) 會題庫，對各類人員針對業(yè)務(wù)圍、崗位及責(zé)任特點培訓(xùn)。把“中鋁公司安全生產(chǎn)十條禁令”作為公司管轄區(qū)域所有人員 的安全行為守則。實行師帶徒制度，新員工要持續(xù)培訓(xùn)3個月以上方可獨立作業(yè)。（4）提高風(fēng)險管控水平一是全面科學(xué)識別、評估和管控風(fēng)險。要自下而上，從

5、崗位做起，從工種做起，發(fā)動群眾，全員辯識各類危險有害 因素，評估風(fēng)險的大小，摸清風(fēng)險值底數(shù)，制定相應(yīng)的防護(hù) 措施，并進(jìn)行分級管控。建立風(fēng)險和隱患檔案，形成風(fēng)險隱 患數(shù)據(jù)庫，完善制度、修改規(guī)程，形成各層級的風(fēng)險辯識成 果清單、危險作業(yè)清單、上鎖掛牌清單。對外委項目要告知 所有作業(yè)人員崗位風(fēng)險及控制措施。二是危險作業(yè)全部分級審批。要完善危險作業(yè)分級審批 制度，建立危險作業(yè)清單，對所有危險作業(yè)全部實施分級審 批和監(jiān)護(hù)。三是全面推進(jìn)上鎖掛牌。要完善上鎖掛牌作業(yè)管理規(guī)定 和標(biāo)準(zhǔn)，建立上鎖掛牌作業(yè)清單。2018年要在所有需要上鎖掛牌的危險作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行，實現(xiàn)能量隔離，堅決做到不安 全不工作。四是持續(xù)開展班組

6、“安全、干凈”班組競賽。結(jié)合公司 特點和2017年競賽經(jīng)驗，繼續(xù)大力開展“安全、干凈”班 組競賽，對示班組滑坡實行摘牌機制。五是持續(xù)開展承包商安全風(fēng)險管控。嚴(yán)格按照“七步法”管理承包商，及時更新紅黑制度，嚴(yán)格執(zhí)行。對承包商管理 人員每季度必須進(jìn)行考試，合格后方可允許作業(yè)，對承包商 人員必須進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，合格后方可上崗。（5）提高本質(zhì)安全水平發(fā)動企業(yè)從“點、線、面、信、人”等五個方面提高本 質(zhì)安全水平。一是提高“點”的安全防護(hù)水平。實施設(shè)備設(shè)施物理和能量隔離，完善轉(zhuǎn)動設(shè)備、臨邊、高處安全防護(hù)設(shè)施，消除 腐蝕不穩(wěn)工作爬梯和平臺。二是提高“線”的安全防護(hù)水平。推進(jìn)作業(yè)現(xiàn)場人車分流，各走各路；行人與

7、車輛行進(jìn)交叉點設(shè)立大腳印或攔阻桿 提示“一停二看三通過”。三是提高“面”的安全防護(hù)水平。全面推進(jìn)施工區(qū)域門禁，將安全持證上崗資格納入門禁卡系統(tǒng)，沒培訓(xùn)，無資格，不得入場。四是啟動安全“信”息化建設(shè)。五是提高“人”的安全防護(hù)水平。組織排查危險崗位， 逐步在危險崗位實施“無人值班”工程，以工藝替代、視頻 監(jiān)護(hù)、信息化手段等方式代替人員值班。（6 ）完善精準(zhǔn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系圍繞3132思路，構(gòu)建精準(zhǔn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，將“ 3132 ”管理思路、“ 1+9 ”安全理念、十條禁令、“三規(guī)兩必”保命條款、承包商管控“七步法”、安全管理體系通用標(biāo)準(zhǔn)手冊中，固化并指導(dǎo)體系運行。建立起完整的精準(zhǔn)安全 管理體

8、系，統(tǒng)一理念、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一精度、統(tǒng)一審核，完 善考核機制，讓體系說話，讓管理行為和作業(yè)行為自動運行； 走上體系化、常態(tài)化、持續(xù)改進(jìn)的道路。在全公司推進(jìn)“ 1+9 ”安全理念，組織在 2018年1月 底前廢除與公司安全理念不一致的理念，修改安全管理體系 和制度的有關(guān)容，統(tǒng)一使用中鋁公司安全理念。加強公司安 全理念的宣傳，采用多形式、多媒體進(jìn)行宣講、培訓(xùn)和宣傳， 做到人人熟知，規(guī)安全行為。持續(xù)組織開展“早安中鋁”安 全分享。（二）環(huán)保攻堅戰(zhàn)1. 主要目標(biāo)（1） 環(huán)境問題整改計劃完成率100% ；（2）環(huán)保設(shè)施同步運轉(zhuǎn)率 100% ；（3）污染物排放達(dá)標(biāo)率 100% ；（4）建設(shè)項目環(huán)保手續(xù) 10

9、0%依法合規(guī)；（5）施工現(xiàn)場做到 6個100% ；2. 重點任務(wù)注重源頭，依法合規(guī)高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項目建設(shè)。對新建、在建項目，要對標(biāo)國際一流企業(yè)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)， 從項目的環(huán)評、設(shè)計、建設(shè)等環(huán)節(jié)，全面進(jìn)行環(huán)保風(fēng)險分析 評價，制定嚴(yán)格的管控措施，高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項目建設(shè)，打造行 業(yè)環(huán)保標(biāo)桿。要加強建設(shè)項目環(huán)保手續(xù)的管理。把強基固本 行動大清查階段梳理出的建設(shè)項目環(huán)保手續(xù)不完善問題納 入板塊督辦事項。逐項督促整改，進(jìn)行銷項歸零管理。對于 新改擴建項目，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評和“三同時”手續(xù)，確保建設(shè) 項目100%依法合規(guī)。要按照政府環(huán)保部門的統(tǒng)一部署，認(rèn) 真做好排污許可證申請工作，盡早獲證。（三）質(zhì)量攻堅戰(zhàn)1.主要目標(biāo)（1

10、）質(zhì)量問題整改率 100%。（2）A類質(zhì)量事件為零。時代之窗項目指揮部，全面對項目開發(fā)進(jìn)行管理，項目 指揮部設(shè)工程技術(shù)安全部對安全、質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行管控。項目指揮部根據(jù)工程進(jìn)度各個節(jié)點，開展相關(guān)質(zhì)量技術(shù) 交底工作以及設(shè)計圖紙會審工作，著重向中天建設(shè)集團(tuán)強調(diào) 項目工程質(zhì)量的重要性，嚴(yán)格要求施工單位、監(jiān)理單位按照 設(shè)計圖紙以及建設(shè)工程相關(guān)驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工和監(jiān)理，力爭 讓項目總體質(zhì)量水平達(dá)到優(yōu)良，在質(zhì)量管控中堅持執(zhí)行四個 層次的質(zhì)量管理流程，并嚴(yán)格執(zhí)行“事前、事中、事后”的 管控原則，主要開展了以下具體工作：（1）建設(shè)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行施工單位管理制度及 監(jiān)理公司管理制度，在制度中明確了施工單位及監(jiān)理公

11、 司的各項質(zhì)量行為要求，對達(dá)不到要求的進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟處 罰。質(zhì)量管理制度的建立，使施工單位及監(jiān)理單位的現(xiàn)場質(zhì) 量行為有制度約束，建設(shè)方的質(zhì)量管理有章可循。(2 )堅持執(zhí)行四個層次的質(zhì)量管理流程：一是工程質(zhì)量的第一級控制是施工單位的自控，日常工作中項目指揮部嚴(yán)格要求并監(jiān)控施工單位的部質(zhì)量管理體系及質(zhì)量管理措施；二是工程質(zhì)量的第二級控制是監(jiān)理單位的質(zhì)量控制，日 常工作中項目指揮部嚴(yán)格監(jiān)控監(jiān)理單位的質(zhì)量管理行為及 管控效果，及時督促監(jiān)理單位履行好工程質(zhì)量管理的主體職 責(zé)。三是工程質(zhì)量的第三級控制是地產(chǎn)公司工程技術(shù)安全部的質(zhì)量控制，配備了專業(yè)技術(shù)工程師常駐現(xiàn)場，對施工單 位及監(jiān)理單位的日常質(zhì)量行為進(jìn)行

12、監(jiān)控管理，對已完成的成 品半成品質(zhì)量進(jìn)行實時監(jiān)管。四是工程質(zhì)量的第四級控制是政府部門的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量控制，工程中的關(guān)鍵部位，關(guān)鍵工序嚴(yán)格按工 程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的要求通知監(jiān)督機構(gòu)相關(guān)人員到現(xiàn)場檢查 驗收，取得驗收同意后，才進(jìn)行下一道工序。(3) 優(yōu)先質(zhì)量管控中的“事前”管控工作。質(zhì)量的“事 前”管控能做到防患于未然，減少或避免質(zhì)量問題的產(chǎn)生。一是施工前，工程技術(shù)安全部了召集設(shè)計單位，監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行施工圖紙會審，為項目的質(zhì)量控制提供了 技術(shù)保障。二是繼續(xù)組織各單位進(jìn)行“時代之窗質(zhì)量控制點”對照檢查分析，要求參建各方高度重視質(zhì)量控制點的把控，主動 預(yù)防一些質(zhì)量通病的發(fā)生，確保工程質(zhì)量。

13、三是嚴(yán)格審查施工技術(shù)人員、監(jiān)理人員的資格證、上崗證，參與并要求監(jiān)理單位按相關(guān)要求認(rèn)真審核分包單位資質(zhì)、原材料合格證及現(xiàn)場取樣工作。四是參與并嚴(yán)格要求監(jiān)理單位認(rèn)真審核施工組織設(shè)計、 施工方案，審批了質(zhì)量相關(guān)的治理方案：鋼筋工程專項方案、模板工程專項方案、砼澆筑、大體積砼澆筑等多個確保工程 實施過程質(zhì)量受控的專項方案。五是要求并督促施工單位做好各工種、工序的技術(shù)交底 工作。六是對重要部位及重要工序堅持“樣板先行制度”，樣板工程經(jīng)各方認(rèn)可后方可按樣板的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)大面積施工。(4) 做好質(zhì)量管控中的“事中”管控工作。質(zhì)量的“事 中”管控能做到及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題并及時進(jìn)行整改處理。對已完成的工序、成品實體，

14、督促監(jiān)理公司、施工單位 按驗收規(guī)進(jìn)行認(rèn)真檢查驗收，檢查后在實體上蓋上檢查印 早。定期召開工地例會，“云銅 ？時代之窗”項目每周組織召 開一次工地例會，主要解決項目現(xiàn)場出現(xiàn)的質(zhì)量、安全等方 面的問題。(5) 做好質(zhì)量管控中的“事后”管控工作，質(zhì)量的“事 后”管控是對出現(xiàn)質(zhì)量問題的項目進(jìn)行規(guī)處理的必要措施；出現(xiàn)質(zhì)量問題后，按照現(xiàn)場管理制度的處理流程，提出 處理方案，使質(zhì)量問題能得到及時有效的處理。地產(chǎn)公司其他質(zhì)量管理工作（1）積極組織落實集團(tuán)公司關(guān)于質(zhì)量管控的要求及部 署，接受集團(tuán)公司重點建設(shè)項目質(zhì)量行為督查與項目綜合管 理考評，認(rèn)真分析考評結(jié)果，及時整改相關(guān)問題，確保項目 質(zhì)量行為達(dá)到要求。（2

15、）認(rèn)真貫徹落實集團(tuán)公司“質(zhì)量月”活動通知精神 和容，認(rèn)真開展“質(zhì)量月”活動，要求現(xiàn)場工程管理人員嚴(yán) 把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格督促施工單位按施工工序進(jìn)行施工，對質(zhì)量 問題不放松，堅決遏制質(zhì)量事故的發(fā)生，對一些質(zhì)量通病問 題要提前預(yù)判，提前制止，力爭整個項目工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)到 優(yōu)秀水平；同時要求施工單位項目負(fù)責(zé)人要加強管理人員的 質(zhì)量細(xì)節(jié)管理，加強施工班組質(zhì)量意識的提高，做好技術(shù)交 底，從細(xì)節(jié)中體現(xiàn)質(zhì)量，從細(xì)節(jié)中體現(xiàn)品質(zhì)，進(jìn)一步提升項 目的質(zhì)量水平。（四）項目攻堅戰(zhàn)1.在建項目一云銅時代之窗堅決貫徹執(zhí)行有關(guān)職業(yè)健康安全環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)，對 時代之窗后續(xù)施工過程進(jìn)行全面的規(guī)化安全管理，對于一些 重大安全節(jié)點的處

16、理要依法合規(guī)，絕不松懈，認(rèn)真組織。加 強安全日常管理工作，認(rèn)真召開安全周例會，堅持定期開展 月度安全大檢查工作，做好日常安全管理記錄，加強安全教 育及安全培訓(xùn)，努力提高參建單位及參建人員的安全生產(chǎn)意 識；督促施工單位按安全生產(chǎn)合同要求做好現(xiàn)場安全防 護(hù)設(shè)施，安全應(yīng)急救援預(yù)案，安全事故演練等工作；加強對 監(jiān)理公司的管理，督促監(jiān)理公司做好日常安全檢查整改；繼 續(xù)推行多重安全檢查制度，逐步推行安全預(yù)警機制，堅決查 處施工現(xiàn)場違章行為，繼續(xù)強化現(xiàn)場管理，夯實安全基礎(chǔ)管 理，加強對施工現(xiàn)場的檢查和指導(dǎo)，杜絕各類安全事故的發(fā) 生。2.新建項目一蒙自南湖花園二期從項目策劃、設(shè)計著手，切實降低項目安全管理風(fēng)險， 嚴(yán)格執(zhí)行承包商安全管理“七步法”，從源頭上拒絕不符合安全生產(chǎn)條件的承包商承接施工任務(wù)；嚴(yán)格執(zhí)行承包