電網(wǎng)公司客戶資產(chǎn)接收管理細(xì)則

1、刖日11總則22規(guī)范性引用文件23術(shù)語和定義24職責(zé)25管理內(nèi)容與辦法36附貝U57附件5云南電網(wǎng)公司客戶資產(chǎn)接收管理細(xì)則1總則為規(guī)范云南電網(wǎng)公司（以下簡稱公司）客戶資產(chǎn)接收工作，保障電網(wǎng)安全，為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)可靠的電力服務(wù)，特制定本辦法。本辦法適用于公司所屬直供直管供電企業(yè)客戶資產(chǎn)接收管理，公司所屬全資、控股縣級(jí)供電企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。中華人民共和國電力法（中華人民共和國主席第六十號(hào)令）中華人民共和國合同法（中華人民共和國

2、主席第十五號(hào)令）中華人民共和國物權(quán)法（中華人民共和國主席第六十二號(hào)令）供電營業(yè)規(guī)則（電力工業(yè)部第8號(hào)令）財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于供電企業(yè)接收用戶資產(chǎn)有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知（財(cái)稅201135號(hào)文）中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司用戶資產(chǎn)接收工作方案（南方電網(wǎng)市場(chǎng)201125號(hào)）中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司客戶資產(chǎn)接收工作指導(dǎo)意見（市場(chǎng)201276號(hào)）關(guān)于加強(qiáng)客戶資產(chǎn)接收管理工作的通知（市場(chǎng)201340號(hào)）關(guān)于規(guī)范無償接收用戶資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理工作的通知（南方電網(wǎng)財(cái)3術(shù)語和定義3.1客戶資產(chǎn)：由客戶出資建設(shè)、專門用于電力接入服務(wù)的專用網(wǎng)架及其附屬設(shè)備、設(shè)施等供電配套資產(chǎn)，包括：由客戶出資建設(shè)的城市電纜下地等工程

3、形成的資產(chǎn)；由客戶出資建設(shè)的居民小區(qū)配電設(shè)施形成的資產(chǎn)；客戶為滿足自身用電需要，出資建設(shè)的專用輸變電、配電及計(jì)量資產(chǎn)等。4職責(zé)4.1各級(jí)市場(chǎng)營銷部門是客戶資產(chǎn)接收工作的牽頭管理部門。負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門開展接收工作，組織客戶資產(chǎn)接收計(jì)劃的申報(bào)和審核，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)接收完成情況，組織對(duì)已接收資產(chǎn)客戶開展?fàn)I銷業(yè)務(wù)管理。4.2公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)組織審查并下達(dá)客戶資產(chǎn)接收年度預(yù)算計(jì)劃，納入預(yù)算管理。同時(shí)，對(duì)于需要通過評(píng)估確定接收資產(chǎn)入賬價(jià)值的，應(yīng)按照中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司國有資產(chǎn)評(píng)估管理細(xì)則（Q/CSG216029-2013）的相關(guān)規(guī)定開展資產(chǎn)評(píng)估工作。地（市）、縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)組織接收客戶資產(chǎn)的價(jià)值審核

4、、增資入賬工作。4.3各級(jí)設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)對(duì)接收資產(chǎn)狀況進(jìn)行安全技術(shù)審核，對(duì)接收資產(chǎn)開展運(yùn)維管理工作；負(fù)責(zé)采集接收資產(chǎn)的電子化數(shù)據(jù)，并錄入系統(tǒng)。4.4各級(jí)計(jì)劃發(fā)展部門負(fù)責(zé)接收客戶資產(chǎn)后相關(guān)的電網(wǎng)規(guī)劃和投資計(jì)劃管理。4.5各級(jí)人力資源部門負(fù)責(zé)接收客戶資產(chǎn)后相應(yīng)崗位編制和人力資源配置調(diào)整管理。4.6各級(jí)農(nóng)電管理部門負(fù)責(zé)配合縣級(jí)供電企業(yè)的客戶資產(chǎn)接收工作。4.7各級(jí)法律部門負(fù)責(zé)審核客戶資產(chǎn)接收相關(guān)程序的合法性，并對(duì)接收工作給予法律事務(wù)支持和指導(dǎo)。4.8根據(jù)屬地管理原則，客戶資產(chǎn)屬地市場(chǎng)營銷部門負(fù)責(zé)客戶資產(chǎn)接收的申請(qǐng)受理、資料收集、現(xiàn)場(chǎng)查勘、協(xié)議簽訂等具體工作，生產(chǎn)運(yùn)行部門負(fù)責(zé)技術(shù)審核、接收資產(chǎn)后續(xù)的

5、運(yùn)行維護(hù)、故障搶修、大修技改等工作。5管理內(nèi)容與辦法5.1接收原則2011159號(hào)）5.1.1按照“客戶自愿無償移交，設(shè)施符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，利于資源優(yōu)化配置、提高客戶服務(wù)能力”的原則開展客戶資產(chǎn)接收工作，對(duì)符合接收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的保障性住宅小區(qū)和占用公共資源的客戶資產(chǎn)優(yōu)先接收。5.1.2所移交的資產(chǎn)權(quán)屬明晰，由用戶合法所有及使用。5.2接收范圍5.2.1永久用電性質(zhì)的住宅小區(qū)（居民樓），包括政府保障性住房小區(qū)，以低壓計(jì)量裝置為分界點(diǎn)，接收范圍為分界點(diǎn)電源側(cè)供配電設(shè)施資產(chǎn)。住宅小區(qū)內(nèi)供公共設(shè)施（包括路燈、水泵、電梯等）及商業(yè)用電的專用變供配電資產(chǎn)、客戶自備發(fā)電機(jī)等應(yīng)急電源設(shè)備不納入接收范圍。5.2.2永久

6、用電的企業(yè)客戶，各級(jí)政府、機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體客戶，接收范圍為具有公（共）用性質(zhì)或占用公用線路走廊的供電線路。5.3接收計(jì)劃5.3.1地（市）供電企業(yè)市場(chǎng)部每年11月組織所屬供電企業(yè)結(jié)合本地實(shí)際情況，按照接收原則、接收范圍及客戶服務(wù)需求制定下一年度客戶資產(chǎn)接收計(jì)劃，并上報(bào)公司市場(chǎng)部負(fù)責(zé)匯總、審核后上報(bào)南方電網(wǎng)公司。5.3.2各單位的年度客戶資產(chǎn)接收計(jì)劃納入公司預(yù)算管理，因資產(chǎn)接管所增加的運(yùn)行維護(hù)成本、線損、人工費(fèi)用等必須在公司預(yù)算控制范圍內(nèi)實(shí)施，屬于臨時(shí)新增了客戶資產(chǎn)接收項(xiàng)目，超出年初預(yù)算的，需報(bào)省公司批準(zhǔn)并增加預(yù)算后方可實(shí)施。5.4接收程序5.4.1自愿無償移交供電設(shè)施資產(chǎn)的客戶向

7、屬地縣（區(qū)）供電企業(yè)提交客戶供電設(shè)施資產(chǎn)移交申請(qǐng)表、客戶供電設(shè)施無償移交明細(xì)表、工程結(jié)（決）算書或其他相關(guān)資產(chǎn)價(jià)值證明、移交資產(chǎn)及其附屬配電房、電纜管溝等相關(guān)權(quán)屬證明資料，由縣（區(qū)）供電企業(yè)負(fù)責(zé)初步審核。5.4.2對(duì)存在欠費(fèi)或債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客戶，可提交法律事務(wù)部門組織對(duì)客戶資產(chǎn)的合法性、法律可行性進(jìn)行法律“盡職調(diào)查”，對(duì)其債務(wù)、擔(dān)保、司法訴訟等情況出具法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，對(duì)于可能存在債務(wù)、擔(dān)保、司法訴訟等情況的資產(chǎn)暫不考慮接收。5.4.3縣（區(qū)）供電企業(yè)初步審核基本符合接收條件的，將資料報(bào)地（市）供電企業(yè)市場(chǎng)部，由地（市）供電企業(yè)市場(chǎng)部負(fù)責(zé)對(duì)是否屬于接收范圍、資料是否完備進(jìn)行審核。資料審核合格后，提

8、交地（市）供電企業(yè)財(cái)務(wù)部審核是否納入資產(chǎn)接收預(yù)算。5.4.4資產(chǎn)審核合格后，提交地（市）供電企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備管理部組織縣（區(qū)）供電企業(yè)按照國家、行業(yè)、公司制定的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)移交資產(chǎn)運(yùn)行狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)審核，主要對(duì)客戶供（配）電設(shè)施移交明細(xì)表上所列資產(chǎn)出具是否可以接收的技術(shù)審核意見，并報(bào)送地（市）供電企業(yè)市場(chǎng)部。自技術(shù)審核通過之日起，六個(gè)月內(nèi)未簽訂移交協(xié)議的，應(yīng)重新組織技術(shù)審核。對(duì)不滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的客戶資產(chǎn)，縣（區(qū)）供電企業(yè)應(yīng)出具書面整改意見，并指導(dǎo)客戶進(jìn)行整改，核查合格后方可辦理移交。5.4.5新建客戶資產(chǎn)（包括執(zhí)行政府電力設(shè)施配套收費(fèi)政策統(tǒng)一建設(shè)的供配電設(shè)施）申請(qǐng)無償移交的，須

9、嚴(yán)格履行技術(shù)審核，不得以竣工檢驗(yàn)代替技術(shù)審核意見。5.4.6技術(shù)審核合格后，地（市）供電企業(yè)市場(chǎng)部負(fù)責(zé)呈報(bào)公司市場(chǎng)部進(jìn)行審批，公司審批通過后上報(bào)南方電網(wǎng)公司市場(chǎng)部申請(qǐng)客戶資產(chǎn)接收編碼。接收編碼下達(dá)后，由公司財(cái)務(wù)部組織相關(guān)地（市）供電企業(yè)財(cái)務(wù)部進(jìn)行價(jià)值審核，確認(rèn)入賬價(jià)值。對(duì)于需通過評(píng)估確定接收資產(chǎn)入賬價(jià)值的，公司財(cái)務(wù)部按照相關(guān)規(guī)定確定評(píng)估機(jī)構(gòu)，地（市）供電企業(yè)在30日內(nèi)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。5.4.7確定入賬價(jià)值后，由地（市）供電企業(yè)市場(chǎng)部組織所屬縣（區(qū)）供電企業(yè)與客戶簽訂移交協(xié)議，客戶資產(chǎn)移交協(xié)議的簽訂和履行應(yīng)按照公司合同管理辦法執(zhí)行；同時(shí)，按照營配信息集成規(guī)范設(shè)備臺(tái)帳采集表，采集客戶移交供配電設(shè)備電子化移交資料，由電子化移交數(shù)據(jù)錄入人員負(fù)責(zé)在配網(wǎng)GIS中繪制沿布圖、接線圖，維護(hù)拓?fù)潢P(guān)系；在配網(wǎng)生產(chǎn)系統(tǒng)中維護(hù)更新設(shè)備臺(tái)帳信息。5.4.8客戶資產(chǎn)移交協(xié)議生效后，市場(chǎng)營銷部門負(fù)責(zé)組織客戶檔案變更和營銷業(yè)務(wù)管理，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)相關(guān)賬務(wù)處理，生產(chǎn)運(yùn)行部門負(fù)責(zé)接收資產(chǎn)運(yùn)行管理。5.5統(tǒng)計(jì)上報(bào)5.5.1地（市）供電企業(yè)每月25日統(tǒng)計(jì)上報(bào)省公司市場(chǎng)營銷部客戶資產(chǎn)接收統(tǒng)計(jì)表，并將對(duì)應(yīng)簽署完成的供配電設(shè)施移交協(xié)議掃描后報(bào)公司市場(chǎng)部備案。公司市場(chǎng)部于月末30日將客戶資產(chǎn)移交統(tǒng)計(jì)表上報(bào)南方電網(wǎng)公司市場(chǎng)部。5.6檢查與考核5.6.1各級(jí)供電企業(yè)應(yīng)按照本管