化妝品監(jiān)督檢查工作計劃與化學事故應急救援預案的編制匯編

1、化妝品監(jiān)督檢查工作計劃與化學事故應急救援預案的編制匯編化妝品監(jiān)督檢查工作計劃為做好保健食品化妝品經(jīng)營監(jiān)管，根據(jù)根據(jù)省局20* 年?；O(jiān)管七項重點、市局 20* 年全市保健食品化妝品經(jīng)營日常監(jiān)督檢查工作計劃和我局 20* 年工作要點，依據(jù)食品安全法及其實施條例、保健食品管理辦法、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例及其實施細則，參照市局 20* 年度食品藥品監(jiān)督管理責任目標考核實施意見，結合全縣保健食品化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管的總體要求，突出保健食品化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)安全監(jiān)管的針對性和有效性，確保經(jīng)營環(huán)節(jié)日常監(jiān)管工作落到實處，制定日常監(jiān)督檢查工作計劃如下：一、檢查范圍全縣保健食品化妝品經(jīng)營單位。二、工作分工及安排保健食品化

2、妝品監(jiān)管科負責對全縣保健食品、化妝品經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督檢查和督導檢查。 2 個稽查隊負責對分管轄區(qū)內的保健食品、化妝品經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督檢查工作。對保健食品化妝品批發(fā)單位（含批發(fā)市場）、對保健食品零售單位每年監(jiān)督檢查至少1 次，對化妝品零售單位監(jiān)督檢查每2 年至少 1次。對城區(qū)和沂山、老龍灣、石門坊等風景區(qū)重點監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時有效地處置。將每次監(jiān)督檢查的信息錄入省?；娮颖O(jiān)管信息第1頁共8頁系統(tǒng)和市局電子監(jiān)管系統(tǒng)。健全日常監(jiān)管檔案，切實全面推進“一戶一檔”建設。三、檢查內容（一）經(jīng)營合法性。查看保健食品經(jīng)營單位食品流通許可證是否到期，營業(yè)執(zhí)照是否包含保健食品，已到期的是否取得保健食品經(jīng)營企

3、業(yè)審查備案表；新開辦的保健食品經(jīng)營單位是否取得保健食品經(jīng)營企業(yè)預登記表。查看化妝品經(jīng)營單位公共場所衛(wèi)生許可證是否到期，營業(yè)執(zhí)照是否包含化妝品。（二）產(chǎn)品合法性。所經(jīng)營的產(chǎn)品是否是合法企業(yè)生產(chǎn)，保健食品是否取得保健食品批準文號；進口保健食品還應當索取檢驗檢疫合格證明。國產(chǎn)化妝品是否由取得有效的化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證的企業(yè)生產(chǎn)；國產(chǎn)特殊用途化妝品是否取得“國產(chǎn)特殊用途化妝品批準文號”；進口非特殊用途化妝品是否取得“進口非特殊用途化妝品備案憑證”；進口特殊用途化妝品是否取得“進口特殊用途化妝品衛(wèi)生許可批件”；經(jīng)營的進口化妝品是否在衛(wèi)生許可批件或備案憑證有效期內入境；進口化妝品是否經(jīng)過檢驗檢疫部門檢

4、驗。是否存在經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品行為。（三）標簽標識情況。所經(jīng)營保健食品名稱、標識是否符合保健食品命名規(guī)定和保健食品標識規(guī)定；化妝品是否符合化妝品命名規(guī)定和消費品使用說明化妝品通用標簽及其它化妝品標簽標識相關規(guī)定；是否有銷售盜用、假冒批準文號保健食品及國產(chǎn)特殊用途化妝品的行為。第2頁共8頁（四）進貨查驗制度。是否執(zhí)行進貨查驗制度，查驗記錄是否完整真實，是否索取供貨企業(yè)的相關合法性證件材料，是否建立供應商檔案，是否建立購銷臺賬。（五）廣告宣傳。所經(jīng)營保健食品化妝品是否存在宣傳療效和夸大虛假宣傳行為。所經(jīng)營保健食品是否宣傳疾病治療功能，所經(jīng)營化妝品是否使用醫(yī)療術語；店內宣傳材料是否存在宣稱預防、治療疾

5、病功能等違規(guī)行為。四、工作方式現(xiàn)場檢查按照國家局制定編寫的保健食品經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督現(xiàn)場檢查工作指南、化妝品經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督現(xiàn)場檢查工作指南組織實施。實施監(jiān)督檢查前應制定檢查方案，確定檢查目的、檢查范圍、檢查方式、檢查重點、時間安排等，檢查人員應按照檢查方案實施現(xiàn)場檢查。檢查組進入被檢查單位應按照程序開展工作，檢查中填寫現(xiàn)場檢查筆錄，對發(fā)現(xiàn)不合格的項目，能整改的，應當監(jiān)督企業(yè)立即整改。不能立即整改的，下達現(xiàn)場監(jiān)督檢查意見書，并督促整改。涉嫌違法違規(guī)行為的及時依法立案查處。五、工作要求（一）實行三化監(jiān)管。網(wǎng)格化細化崗位職責，構建橫向到邊、縱向到底、責任到人的監(jiān)管網(wǎng)格體系。痕跡化現(xiàn)場檢查結束后 5

6、個工作日內，將監(jiān)督檢查記錄錄入省?；娮颖O(jiān)管信息系統(tǒng)和市局電子監(jiān)管系統(tǒng)，并完善“一企一檔”的監(jiān)管檔案。標準化，明確監(jiān)管事項和重點，確定監(jiān)督檢查內容和標準，統(tǒng)一監(jiān)管尺度和執(zhí)法標準，是企業(yè)無異語。第3頁共8頁（二）遵守廉政規(guī)定。檢查組應嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，不得接受被檢查單位及個人的宴請及饋贈。（三）按時上報情況。對日常監(jiān)督檢查的開展情況，要在6月 28日前報送半年工作小結，11 月 29 日前報送全年工作總結。保健食品化妝品監(jiān)管科分別匯總后與7 月 1 日和 12 月 1 日前上報市局?？偨Y內容應包括半年和全年監(jiān)督檢查開展情況、行政處罰情況、先進經(jīng)驗做法、存在問題分析、風險評估和意見建議等

7、內容。第4頁共8頁化學事故應急救援預案的編制編制化學事故應急救援預案的目的 , 是在化學事故發(fā)生時 , 能夠有條不紊地按照事先設計好的應急方案處理事故 ; 建立一種應急系統(tǒng) , 充分利用一切可能的力量 , 采取一切有效措施 , 迅速控制或消滅事故 , 保護職工和附近居民的健康與安全 , 將事故對環(huán)境和財產(chǎn)造成的損害降至最小程度。由于化學事故應急救援是一項綜合性的工作 , 在制定救援計劃時, 要考慮各種影響因素 , 如企業(yè)內部和周邊環(huán)境 , 過去經(jīng)驗和將來狀況 , 工廠生產(chǎn)特點及工藝過程的前后變化 , 產(chǎn)品特性對裝置的影響 , 報警信號的傳遞 , 氣候與風向 , 毒物的泄漏量等等。主要由如下項目

8、構成 :一、要明確危險目標。無論做什么事情, 目標明確 , 才能有的放矢。重大工業(yè)事故大體可以分為兩類: 一類是由可燃性物質泄漏引起的火災或爆炸 ; 另一類是化學危險品大量意外泄漏, 造成大面積的人員傷亡、中毒和環(huán)境污染。重大危險目標是指制造、加工、貯存或處理超過臨界量的特定物質的設備和設施, 這些特定物質是指被確認可能發(fā)生重大事故的物質。因此, 企業(yè)可以根據(jù)各自生產(chǎn)、使用、貯存化學危險品的品種、數(shù)量、危險特性以及可能造成的嚴重后果, 確定危險目標。二、要明確危險目標周圍的一些基本情況?；瘜W品的危害程度 , 不僅取決于化學品本身 , 還取決于事故的過程和當?shù)氐臍夂驐l件 , 以及周圍的環(huán)境狀況。

9、要使員工預先了解這些情況 , 根據(jù)工藝狀況 , 判斷發(fā)生化學事故后 , 可能發(fā)生的災害程度 , 可能影響的范圍及人員 ; 掌握危險設施的具體位置和性能及材質特點 , 還有貯存量 ; 預先了解當?shù)氐臍夂蛱攸c和平均風速 , 危險設施周圍有哪些其他產(chǎn)品和副產(chǎn)物等。同時還應了解道路交通情況。第5頁共8頁三、要組織落實。發(fā)生化學事故時人們的恐慌心理和混亂狀態(tài)是可以理解的 , 這時有組織出面 , 人們就有了主心骨 , 就能穩(wěn)定軍心 , 保持鎮(zhèn)定。同時 , 化學事故的有效處理 , 要求充分利用企業(yè)內部與外部的一切可利用的力量 , 建立以應急救援指揮部為核心的應急反應系統(tǒng)。通過平時模擬演練 , 當化學事故發(fā)生

10、時 , 能夠按照分級管理、分工負責的原則明確各自的責任。成立相應的救援專業(yè)隊, 如防化學專業(yè)隊 , 治安和消防專業(yè)隊 , 通訊聯(lián)絡隊 , 醫(yī)療救護隊 , 搶險搶修隊 , 后勤運輸服務隊等 ;通過采取快速的協(xié)調一致的控制行動來減少事故的影響。四、要落實必要的救援裝備 , 進行事故分級及相應的報警信號。當發(fā)生化學事故時 , 很多事情單靠人力是無法完成的或者說完成的非常緩慢, 配備各種救援裝置是及時消除化學事故危害的重要手段。所以 , 我們要預先根據(jù)危險目標的實際需要 , 將搶修搶險設備（消防車、消防器材、消防水槍、指揮車、起吊車等）、個人防護用品（氧氣呼吸器、長管式和過濾式面具、特種服裝）、檢測儀

11、器（測爆儀、測毒儀、分析器等）、醫(yī)療救護器械（救護車、擔架、藥品）、通訊聯(lián)絡器材（電話機、手機、廣播電視等）配備齊全 , 平時派專人維護、保管、檢驗, 確保上述設備始終處于完好狀態(tài)。對事故進行正確分級 , 可以迅速采取相對應的措施 , 節(jié)約寶貴的時間 , 避免無效勞動。可以根據(jù)化學物質危險等級、泄漏量大小及影響范圍等因素 , 劃分為一般事故、重大事故、特大事故、特種事故（危險目標為運動狀態(tài)）。這里需要強調的是: 在發(fā)生化學事故的過程中 , 時間是非常寶貴的 , 任何貽誤時機的行為都有可能帶來災難性的后果。所以 , 化學事故初期的信息收集、處理、評估和傳遞 , 對于應急反應系統(tǒng)及時有效地運行至關

12、重要。根據(jù)事故級別的不同 , 發(fā)出的報警信號也不同 , 一般分口頭通知、電話通知和廣播第6頁共8頁電視通知。五、要針對可能發(fā)生的化學事故規(guī)定有效的預防措施。無數(shù)事例和經(jīng)驗證明 , 發(fā)生事故的可能性是隨時存在的 , 但事故是可以預防的。前面講過 , 可能發(fā)生的化學事故有兩種 : 一是大量泄漏 , 二是火災爆炸。造成泄漏的情況一般有腐蝕、儀表失靈、外力碰撞、填料受損等, 這時減少容器內的貯量 , 防止液體大量流淌是主要的。這就要求我們在可能的情況下 , 留出一個空罐做備用罐（最好低于地平面） , 或設防護溝墻 , 以防蔓延。引起火災爆炸的情況有工藝失控 , 超溫超壓 , 高壓氣竄入低壓容器 , 遇

13、到明火、雷擊、靜電放電產(chǎn)生火花等 , 這就要求我們嚴格控制工藝指標在規(guī)定范圍內 , 對一些安全閥、減壓閥、放空閥、儀表報警、連鎖裝置、防雷擊裝置、防靜電裝置、安全水封、阻火器等進行定期檢查校驗 , 對槽、罐腐蝕情況定期檢測 , 對壓力容器要進行定期探傷測厚。并建立嚴格的檢測制度。杜絕人為火種 , 使消防器材處于良好的備用狀態(tài)。對于強酸性物質的貯存 , 要預先設立中和池 , 同時設立地溝將泄漏酸液導入中和池進行酸堿中和。六、要制訂化學事故處理的主要步驟。1. 要盡快報警。2. 崗位人員要迅速戴好防護器具，切斷與生產(chǎn)系統(tǒng)相聯(lián)的有關閥門, 特別是發(fā)生火災時，與生產(chǎn)系統(tǒng)隔絕可以避免更嚴重的后果發(fā)生。3. 火勢初起時 , 先用崗位消防器材滅火 , 往往能起到事半功倍的效果；或用沙土大量撒向泄漏處或火源進行吸附或滅火。4. 命令事故發(fā)生部位及一定區(qū)域內停業(yè)一切可能產(chǎn)生明火的作業(yè),所有電氣設備及照明保持原狀態(tài), 有組織地撤離多余人員。5. 要根據(jù)風向、風速、對毒物擴散區(qū)加強監(jiān)測 , 視情況疏散人員 ,同時設崗封鎖現(xiàn)場。第7頁共8頁6. 消防及搶險人員不僅要用水稀釋及滅火 , 還要對周圍各罐進行噴水冷卻降溫 , 同時注意有些化學品忌將水打入槽內。7. 對于泄漏液伴有一定壓力 , 遇常溫迅速氣化的化學品 , 要迅速