以“五進(jìn)七講”為載體,搭建警民和諧“連心橋”

1、以 “五進(jìn)七講”為載體 ,搭建警民和諧“連心橋 ”2021 年 10月，為加強(qiáng)警民之間的溝通交流，促進(jìn)警民關(guān)系的融洽和諧，全市公安機(jī)關(guān)開(kāi)展了以“進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)場(chǎng)所、迸企業(yè)”，向廣大人民群眾“講防搶、講防盜、講防詐騙、講交通安全、講消防安全、講為打架算成本、 講有事?lián)艽?10 報(bào)警由警察來(lái)處理”為主要內(nèi)容的“五進(jìn)七講”活動(dòng)。 活動(dòng)開(kāi)展四年來(lái)，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)將此項(xiàng)活動(dòng)與日常工作有機(jī)結(jié)合，開(kāi)辟了一條警民溝通的新途徑，搭建起了一座警民和諧的“連心橋”。一、活化形式、突出特色，在“進(jìn)”與“講”上務(wù)實(shí)功在“進(jìn)”上采取三種方式：一是集中優(yōu)勢(shì)力量進(jìn)。全市公安民警采取發(fā)傳單、貼標(biāo)語(yǔ)、 辦講座等形式

2、，集中開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。凡是群眾經(jīng)常出入的場(chǎng)所和留意的部位，我們都設(shè)置了“五進(jìn)七講”提示。四年來(lái)，我們共發(fā)放宣傳單冊(cè) 800余萬(wàn)份、張貼宣傳畫(huà)50 余萬(wàn)張，法制宣傳走進(jìn)了全市46.9 萬(wàn)農(nóng)戶、 2.8 萬(wàn)個(gè)場(chǎng)所、 5100 多家企業(yè)、800 多所學(xué)校，實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋和多層覆蓋。二是形成全警合力進(jìn)。 按照局黨委確定的“人人受到鍛煉、 人人做出貢獻(xiàn)”的目標(biāo)， 我們不僅要求貼近群眾的基層分局的社區(qū)警、治安警、 刑偵警積極發(fā)揮作用，同時(shí)還把市局經(jīng)偵、禁毒、監(jiān)管等業(yè)務(wù)支隊(duì)及機(jī)關(guān)民警也發(fā)動(dòng)起來(lái)，使民警與民警、警隊(duì)與警隊(duì)、警種與警種、分局與分局之間密切配合，形成宣講合力。三是緊密結(jié)合工作進(jìn)。 我們不放過(guò)任何

3、與群眾接觸的機(jī)會(huì)，不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行宣講。2021 年， 我市曾連續(xù)發(fā)生多起技術(shù)開(kāi)鎖入室盜竊案件，民警就利用入戶走訪和群眾來(lái)辦事的機(jī)會(huì)，及時(shí)向他們通報(bào)情況，講解防盜方法。日常行政管理中，交警、消防部門(mén)在做出行政處罰時(shí)，既送去處罰單，也送去“五進(jìn)七講”宣傳單， 防止二次肇事和隱患反彈。在“講”上突出三個(gè)重點(diǎn)： 一是突出工作重點(diǎn)講。我們要求各分縣局根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持哪里發(fā)案多、事故多就“進(jìn)”哪里；什么問(wèn)題突出就“講”什么， 有針對(duì)性地開(kāi)展形式多樣的宣講活動(dòng)。二是發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì)講。聯(lián)合市內(nèi)主要媒體，開(kāi)辦了“反扒熱線”、“時(shí)空連線”、“平安伴你行”等一批品牌欄目， 特別是與 大慶晚報(bào)連續(xù)三年開(kāi)辦250 余期

4、“防忽悠熱線”專欄， 使數(shù)百名群眾避免了上當(dāng)受騙，僅根據(jù)反饋信息統(tǒng)計(jì)就減少群眾經(jīng)濟(jì)損失200 多萬(wàn)元。每年元旦、春節(jié)前夕，我們與電信部門(mén)聯(lián)手，以短信拜年的方式，面向市民發(fā)送“年關(guān)臨近防賊十招”等提示性消息， 營(yíng)造了濃厚的社會(huì)氛圍。 三是整合社會(huì)力量講。在推動(dòng)民警宣講的同時(shí)，我們將更多精力放在組織和發(fā)動(dòng)群眾上，將居（村）委會(huì)干部、單元長(zhǎng)、學(xué)校教師、政府機(jī)關(guān)工作人員等選為義務(wù)法制宣傳員，協(xié)助民警開(kāi)展宣講，進(jìn)而帶動(dòng)群眾提高法律意識(shí)和安全防范能力。二、完善機(jī)制、真抓實(shí)干，在措施落實(shí)上求實(shí)效一是建立了例會(huì)推進(jìn)機(jī)制。局黨委每半月召開(kāi)一次會(huì)議，聽(tīng)取黨委成員分管各路開(kāi)展“五進(jìn)七講”工作情況的匯報(bào)， 把握整體進(jìn)

5、展。各系統(tǒng)每月召開(kāi)一次例會(huì)， 聽(tīng)取各單位“五進(jìn)七講”情況， 部署工作重點(diǎn)。全局每三個(gè)月召開(kāi)一次推進(jìn)會(huì)，總結(jié)部署工作，確保了活動(dòng)健康有序推進(jìn)。二是建立了跟蹤問(wèn)效機(jī)制。局黨委成員深入聯(lián)系指導(dǎo)各分縣局，檢查督導(dǎo)“五進(jìn)七講”落實(shí)情況。 市局活動(dòng)辦公室定期深入到各分縣局轄區(qū)的政府、社區(qū)、企業(yè)、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，了解民警“五進(jìn)七講”工作情況和群眾的反響， 對(duì)抽查檢查的結(jié)果，一月一講評(píng)、一月一通報(bào)。建立群眾測(cè)評(píng)機(jī)制，每年委托市城調(diào)隊(duì)進(jìn)行一次抽樣調(diào)查，努力查找不足和問(wèn)題；每年組織開(kāi)展一次12 萬(wàn)張群眾測(cè)評(píng)，征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)工作，確保了“五進(jìn)七講”始終沿著正確的方向前進(jìn)。三是建立了責(zé)任倒查機(jī)制。我們

6、要求警務(wù)督察部門(mén)對(duì)發(fā)生的每一起重特大案件， 特別是殺人案件都要進(jìn)行倒查，對(duì)因“五進(jìn)七講”不到位而導(dǎo)致案件發(fā)生的，嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。2021 年初，我市某縣相繼發(fā)生7 起命案，占當(dāng)時(shí)全市命案總數(shù)的近三分之一。特別是該縣的一個(gè)鎮(zhèn)連續(xù)發(fā)生3 起命案。 我們立即進(jìn)行倒查，發(fā)現(xiàn)該縣公安機(jī)關(guān)對(duì)“五進(jìn)七講”重視不夠，抓得不實(shí)，存在死角死面。經(jīng)市局黨委研究，建議縣委免去了主管副局長(zhǎng)和派出所長(zhǎng)的職務(wù)。四是建立了技能培訓(xùn)機(jī)制。為確?！拔暹M(jìn)七講”取得實(shí)效，讓群眾愿意聽(tīng)、聽(tīng)明白， 我們組織專人對(duì)已發(fā)生的案件和事故進(jìn)行精選，刊發(fā)在公安網(wǎng)頁(yè)專欄中，通過(guò)開(kāi)展宣講比賽、知識(shí)問(wèn)答、模擬訓(xùn)練等活動(dòng)，積極組織講法技能培訓(xùn)。五是

7、建立了經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。我們主要采取“三個(gè)一”的方式解決相關(guān)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，即：基層自籌一部分、市局幫助一部分、利用社會(huì)資源節(jié)省一部分。在利用社會(huì)資源方面，針對(duì)大企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位自身安全需要，積極動(dòng)員他們參與其中，主動(dòng)承擔(dān)內(nèi)部宣傳資料的印制，節(jié)省了一筆開(kāi)支。同時(shí)，各單位還積極采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，與亮角落文化傳媒有限公司、盛世百湖廣告公司合作，免費(fèi)在全市餐廳、旅店、商場(chǎng)、歌舞娛樂(lè)等行業(yè)場(chǎng)所的電梯間、洗手間、包房等處和居民住宅區(qū)的樓道內(nèi)安裝“五進(jìn)七講”宣傳牌 4 萬(wàn)余塊。三、社會(huì)和諧、百姓滿意，在警民和諧建設(shè)上結(jié)實(shí)果一是增強(qiáng)了群眾法制意識(shí)。通過(guò)“五進(jìn)七講”， 群眾的法律意識(shí)和防范能力明顯增強(qiáng)，

8、許多矛盾糾紛在萌芽階段得到及時(shí)化解。群眾在生產(chǎn)、生活中更加注意安全用火用電，更加遵守交通規(guī)則，全市重大火災(zāi)事故和交通亡人事故有不同程度下降。二是密切了警民關(guān)系。通過(guò)“五進(jìn)七講”， 警民之間逐步建立了融洽的互動(dòng)關(guān)系。在群眾方面，對(duì)民警熟悉了、理解了，有話愿意對(duì)民警說(shuō)了，有情況也能夠主動(dòng)反映了。在民警方面，知道了群眾最需要什么、最在意什么，聽(tīng)到了群眾的呼聲， 體察了群眾的疾苦，增強(qiáng)了主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。2021 年市城調(diào)隊(duì)調(diào)查結(jié)果顯示，群眾安全感達(dá)到98.6%，對(duì)公安工作滿意度達(dá)到98.4%。三是提高了民警群眾工作本領(lǐng)。通過(guò)“五進(jìn)七講”， 民警逐漸懂得了群眾心理、群眾語(yǔ)言和溝通技巧，提高了化解矛盾、調(diào)處糾紛和主動(dòng)服務(wù)能力。四是提高了整體工作水平。通過(guò)“五進(jìn)七講”， 夯實(shí)了警務(wù)工作的群眾基礎(chǔ)，提升了公安機(jī)關(guān)維護(hù)穩(wěn)定和打擊犯罪能力。全市命案從警務(wù)改革前2021 年的 158起，逐年下降到2021 年的 47 起，下降70.3%；搶劫案件從2021 年的 1937 起， 逐年下降到2021 年的 224 起， 下降88.4%；公交車(chē)上扒竊掏兜案件從2021 年的 3287起， 逐年下降到2021 年的 128起，下降96.1%。市民安全感指數(shù)達(dá)到98.6%，創(chuàng)歷史新高。2021 年以來(lái)，大慶公安整體工作在省廳考核中，連續(xù)六年以較大優(yōu)勢(shì)排名第一。202