化工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容和深度規(guī)定

1、化工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容和深度規(guī)定元哲在眾多相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)也有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，如：化工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，化工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容，化工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容和深度的規(guī)定一、總則（一）根據(jù)國(guó)家計(jì)委計(jì)資1983 116 號(hào)關(guān)于頒發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法的通知、國(guó)發(fā)1981 12 號(hào)國(guó)務(wù)院關(guān)于頒發(fā)技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口工作暫行條例的通知及國(guó)家計(jì)委計(jì)資1984 1684號(hào)關(guān)于簡(jiǎn)化基本建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)的通知等文件關(guān)于對(duì)可行性研究報(bào)告的內(nèi)容和必須達(dá)到規(guī)定的深度要求，結(jié)合化工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究工作的實(shí)踐，為進(jìn)一步搞好建設(shè)前期工作，努力實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目決策的科學(xué)化，提高固定資產(chǎn)投資經(jīng)濟(jì)效

2、益，特制定本規(guī)定。（二）可行性研究是基本建設(shè)前期工作的重要內(nèi)容，是基本建設(shè)程序中的組成部分。其基本任務(wù)是：根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃的要求，對(duì)化工建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)、工程和經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，全面分析和多方案比較，從而對(duì)擬建項(xiàng)目是否應(yīng)該建設(shè)及如何建設(shè)作出論證和評(píng)價(jià)，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)投資決策，為編制、審批設(shè)計(jì)任務(wù)書提供可靠的依據(jù)。（三）編制的可行性研究報(bào)告，內(nèi)容要完整，文字要簡(jiǎn)練，文件要齊全，并應(yīng)有編制單位的行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人簽字。負(fù)責(zé)編制可行性研究的單位要對(duì)工作成果的可靠性、準(zhǔn)確性承擔(dān)責(zé)任。（四）項(xiàng)目主辦單位要為編制可行性研究單位創(chuàng)造客觀的、公正的工作創(chuàng)造條件，應(yīng)向可行性研

3、究編制單位提供必要的、準(zhǔn)確的有關(guān)基礎(chǔ)資料。（五）化工建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，一般應(yīng)按財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)兩個(gè)互相銜接、互相驗(yàn)證的步驟進(jìn)行。特別是涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重大項(xiàng)目（包括重大技術(shù)改造項(xiàng)目），有關(guān)稀缺資源開發(fā)和利用的項(xiàng)目，涉及產(chǎn)品、原燃料進(jìn)出口或代替進(jìn)出口的項(xiàng)目，中外合資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，以及產(chǎn)品和原料價(jià)格明顯不合理的項(xiàng)目，除進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)外，必須逐步展開國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。（六）根據(jù)國(guó)家計(jì)委1984 1684 號(hào)文的要求，可行性研究報(bào)告（或設(shè)計(jì)任務(wù)書）是項(xiàng)目決策的依據(jù)，應(yīng)按規(guī)定的深度做到一定的準(zhǔn)確性，投資估算和初步設(shè)計(jì)概算的出入不得大于10，否則將對(duì)項(xiàng)目重新進(jìn)行決策。（七）本規(guī)定適用于大、中型化工建設(shè)項(xiàng)目的可行

4、性研究。對(duì)于老廠改建、擴(kuò)建、更新改造項(xiàng)目，可以根據(jù)本規(guī)定的要求，結(jié)合項(xiàng)目的原有基礎(chǔ)，擬改建、擴(kuò)建、更新改造內(nèi)容和有利條件與企業(yè)總體改造規(guī)劃的關(guān)系，以及如何平衡、銜接等情況進(jìn)行編制。小型項(xiàng)目可參考本規(guī)定有關(guān)內(nèi)容要求，在滿足投資決策需要的前提下，可行性研究的內(nèi)容可以適當(dāng)簡(jiǎn)化。（八）中外合資、合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，要按照國(guó)家計(jì)委計(jì)資1987 808 號(hào)關(guān)于編制、審批外商投資項(xiàng)目可行性研究的規(guī)定，并參照本規(guī)定進(jìn)行編制。二、可行性研究報(bào)告內(nèi)容和深度第一章總論第一節(jié)概述（一）項(xiàng)目名稱、主辦單位及負(fù)責(zé)人。（二）可行性研究編制的依據(jù)和原則。（三）項(xiàng)目提出的背景、投資的必要性和經(jīng)濟(jì)意義。（四）可行性研究的工作范圍及主要

5、過程。第二節(jié)研究結(jié)論17 / 16（二）存在的主要問題和建議。 附： 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 第二章需求預(yù)測(cè) 第一節(jié)國(guó)內(nèi)外需求情況預(yù)測(cè) （一）產(chǎn)品的現(xiàn)狀及產(chǎn)品的用途。 （二）國(guó)內(nèi)、外相同或同類產(chǎn)品近幾年的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量情況和變化趨（三）產(chǎn)品進(jìn)出口情況。 （四）國(guó)內(nèi)、外近期、遠(yuǎn)期需要量的預(yù)測(cè)。 （五）產(chǎn)品的銷售預(yù)測(cè)、競(jìng)爭(zhēng)能力和進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的前景。 第二節(jié)產(chǎn)品價(jià)格的分析 （一）國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品價(jià)格的現(xiàn)狀。 （二）產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定性及變化趨勢(shì)預(yù)測(cè)。 （三）產(chǎn)品價(jià)格確定的原則和意見。 第三章產(chǎn)品方案及生產(chǎn)規(guī)模 （一）產(chǎn)品方案及生產(chǎn)規(guī)模的選擇。 （二）產(chǎn)品和副產(chǎn)品的品種、規(guī)格及質(zhì)量指標(biāo)。 第四章工藝技術(shù)方案 第一節(jié)

6、工藝技術(shù)方案的選擇 （一）國(guó)內(nèi)外工藝技術(shù)概況。（二）原料路線確定的原則和依據(jù)。 （三）推薦工藝技術(shù)方案的說明。 （四）工藝流程及生產(chǎn)控制方案說明（附工藝流程圖）。 （五）引進(jìn)技術(shù)的內(nèi)容、范圍和引進(jìn)的理由，應(yīng)說明可能引進(jìn)技術(shù)的國(guó)家與公司（寫明外文全稱）。（六）引進(jìn)技術(shù)消化、吸收的建議。 第二節(jié)物料平衡和消耗定額 （一）車間（裝置）和全廠物料平衡方案。 （二）車間（裝置）和全廠熱平衡方案。（三）車間（裝置）原材料、輔助材料和燃料、動(dòng)力消耗定額及國(guó)內(nèi)外先 進(jìn)水平比較。（四）單位產(chǎn)品能耗和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平對(duì)比。第三節(jié)主要設(shè)備的選擇（一）車間（裝置）主要化工單元設(shè)備應(yīng)做簡(jiǎn)易計(jì)算。根據(jù)工藝技術(shù)方案 的需要，

7、說明幾個(gè)可供選擇的設(shè)備方案比較和選用的理由。（二）提出大型超限設(shè)備名稱、重量、尺寸。（三）如需引進(jìn)技術(shù)，應(yīng)提出設(shè)備的國(guó)內(nèi)外分交方案或與外國(guó)廠商合作制 造方案。（四）車間（裝置）設(shè)備表（設(shè)備名稱、規(guī)格、材質(zhì)、數(shù)量和重量）。 第四節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化 （一）工藝、設(shè)備擬采用標(biāo)準(zhǔn)化的情況。 （二）對(duì)技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口擬采用標(biāo)準(zhǔn)化的說明。第五章原材料、燃料及動(dòng)力的供應(yīng) （一）主要原料如系礦產(chǎn)資源，應(yīng)有儲(chǔ)委會(huì)正式批準(zhǔn)的儲(chǔ)量報(bào)告。（二）主要原料、輔助材料、燃料的品種、規(guī)格、年需用量和開車需用 量，來源及運(yùn)輸條件，供應(yīng)的可靠性。（三）水、電、汽和其它動(dòng)力小時(shí)用量及年需用量，供應(yīng)方式和供應(yīng)條 件，并說明自用、供外、外供數(shù)

8、量和情況。第六章建廠條件和廠址方案 第一節(jié)建廠條件 （一）地理位置、當(dāng)?shù)貧庀髼l件。（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和城鎮(zhèn)、地區(qū)規(guī)劃情況。（三）交通運(yùn)輸（鐵路、公路、水運(yùn)、碼頭）現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。（四）地形、地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、地震等級(jí)和目前廠地使用現(xiàn) 狀。（五）水源、水質(zhì)、供排水工程、防洪等情況。（六）電源、供電、電訊等情況。（七）供熱工程情況。（八）當(dāng)?shù)厥┕ず蛥f(xié)作條件。 （九）與城鎮(zhèn)、地區(qū)規(guī)劃的關(guān)系和生活福利區(qū)的條件。（十）廠區(qū)占地面積、需征土地情況等。 第二節(jié)廠址方案 （一）扼要?dú)w納各廠址方案的優(yōu)缺點(diǎn)，綜合分析論證。（二）提出推薦廠址的意見和理由（附廠址區(qū)域位置和廠址方案示意圖。第七章公用工程和輔助

9、設(shè)施方案第一節(jié)總圖運(yùn)輸（一）總平面布置1 總平面布置原則和方案（附總平面圖）。2豎向布置原則及土方工程。（二）工廠運(yùn)輸1 全廠運(yùn)輸量。2運(yùn)輸方案的確定及運(yùn)輸工具、裝卸設(shè)施的種類、數(shù)量。 第二節(jié)給排水 （一）工廠給水 1 水源及輸水工程方案比較和選擇。2廠區(qū)給水工程（包括凈化水部分）方案比較和選擇。（二）工廠排水全廠排水工程方案的選擇，生產(chǎn)污水、清潔下水和生活污水等排放量。第三節(jié)供電及電訊（一）全廠供電1 全廠用電負(fù)荷及負(fù)荷等級(jí)。2電源選擇及可靠性。3全廠供電方案選擇及原則確定。（二）電訊1 全廠電訊設(shè)施的組成及包括范圍。2全廠電訊設(shè)施方案。 第四節(jié)熱電車間（或鍋爐房） （一）熱電車間（或鍋爐房

10、）1 熱電車間（或鍋爐房）技術(shù)方案的比較和選擇。 2各種蒸汽參數(shù)的汽量要求。 3主要設(shè)備選擇。 （二）脫鹽水（軟化水）1 脫鹽水（軟化水）方案的選擇。 2流程簡(jiǎn)要說明。 第五節(jié)貯運(yùn)設(shè)施 （一）全廠性貯運(yùn)設(shè)施的內(nèi)容及管理體制。 （二）各種物料貯存天數(shù)、貯存量的確定。（三）集中罐區(qū)及其輔助設(shè)施方案的選擇。（四）全廠性倉(cāng)庫面積及結(jié)構(gòu)形式。第六節(jié)維修設(shè)施（一）維修設(shè)施包括、機(jī)、電、儀、土建、防腐等維修項(xiàng)目。（二）全廠維修體制及設(shè)置原則。（三）維修設(shè)施規(guī)模的確定。第七節(jié)土建和人防（一）土建工程方案的選擇。表）。（三）對(duì)地區(qū)特殊性問題（如地震、大孔土等）采取處理措施的說明。（四）全廠人防設(shè)施方案的確定。第

11、八節(jié)生活福利設(shè)施（一）全廠生活福利設(shè)施規(guī)劃方案。（二）建筑面積及單位造價(jià)。第八章環(huán)境保護(hù)及安全、工業(yè)衛(wèi)生第一節(jié)環(huán)境保護(hù)（一）建筑地點(diǎn)環(huán)境現(xiàn)狀1 建設(shè)地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀。2如系改擴(kuò)建工程要說明原有工廠或車間生產(chǎn)情況，污染物排放情況。（二）污染物的情況1 污染物的種類（包括廢氣、廢水、廢渣、粉塵、噪音、震動(dòng)、輻射 等），外排污染物有害成分，排放量和排放濃度。2排放方式和去向。（三）三廢治理措施1 三廢治理原則和要求。2治理措施或回收綜合利用方案的比較及選擇。3預(yù)計(jì)達(dá)到的效果。第二節(jié)安全和工業(yè)衛(wèi)生（一）安全和工業(yè)衛(wèi)生防護(hù)的原則與要求。（二）安全和工業(yè)衛(wèi)生防護(hù)的措施。第九章工廠組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn) 第一

12、節(jié)工廠體制及組織機(jī)構(gòu)（一）工廠體制及管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和確定原則。（二）生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)車間（裝置）的組織機(jī)構(gòu)。 第二節(jié)生產(chǎn)班制及定員（一）全廠的生產(chǎn)車間、輔助生產(chǎn)車間及行政管理部門的班制劃分。（二）全廠總定員和各類人員的比例。 第三節(jié)人員的來源和培訓(xùn)（一）概述工人、技術(shù)人員和管理人員的來源。（二）人員培訓(xùn)計(jì)劃（如需出國(guó)培訓(xùn)要單獨(dú)列出）。 第十章項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃（一）建設(shè)周期的規(guī)劃。（二）各階段實(shí)施進(jìn)度規(guī)劃及正式投產(chǎn)時(shí)間。（三）編制項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃?rùn)M線進(jìn)度表或?qū)嵤┮?guī)劃網(wǎng)絡(luò)圖（有條件的工程項(xiàng)第十一章投資估算和資金籌措 第一節(jié)總投資估算（一）建設(shè)投資估算1 投資估算編制的原則和依據(jù)。2單項(xiàng)工程（按車間或裝置）的

13、投資估算。3建設(shè)總投資估算。4外匯資金項(xiàng)目總用匯額估算（均折算為美元，使用非美元外匯的要注明 折算率。5投資估算分析。6必要時(shí)采用影子價(jià)格或修正價(jià)格進(jìn)行投資估算。（二）流動(dòng)資金估算。（三）計(jì)算建設(shè)期貸款利息。（四）老廠改、擴(kuò)建和更新改造項(xiàng)目，要列出利用原有固定資產(chǎn)原值與凈 值情況。第二節(jié)資金籌措（一）資金來源1 外匯資金來源（國(guó)家外匯、地方留成外匯、中國(guó)銀行貸款、政府和國(guó)際 金融組織的貸款、出口信貸、商業(yè)信貸等）。2人民幣資金來源（國(guó)家撥改貸、銀行貸款、社會(huì)集資、國(guó)內(nèi)合資、自籌 資金等）。3貸款利潤(rùn)、管理費(fèi)、承諾費(fèi)等情況。（二）資金籌措的方式說明。（三）貸款償付方式。（四）工程項(xiàng)目逐年（或半年

14、）資金籌措數(shù)額和使用情況。（五）說明建設(shè)資金是否已列入部門、地方固定資產(chǎn)投資規(guī)模計(jì)劃內(nèi)。第十二章財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及社會(huì)效益評(píng)價(jià)第一節(jié)產(chǎn)品成本估算（一）產(chǎn)品成本估算依據(jù)和說明。（二）成本的估算1 車間（裝置）產(chǎn)品單位成本的估算（現(xiàn)行價(jià)格、影子價(jià)格）。2逐年生產(chǎn)總成本的估算（按現(xiàn)行價(jià)格估算，必要時(shí)采用影子價(jià)格估 算）。（三）產(chǎn)品成本分析。第二節(jié)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)（一）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的依據(jù)和說明。（二）主要計(jì)算報(bào)表分析1 財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（ 1）全部投資現(xiàn)金流量表，以全部投資作為計(jì)算的基礎(chǔ)。（ 2）國(guó)內(nèi)投資現(xiàn)金流量表。該表適用于涉及外資的項(xiàng)目，以國(guó)內(nèi)資金（包 括國(guó)家預(yù)算內(nèi)撥改貸，國(guó)內(nèi)貸款和自籌資金等）為計(jì)算基礎(chǔ)。（ 3

15、）有些項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際需要可以做自有資金現(xiàn)金流量表，以自有資金為計(jì) 算基礎(chǔ)，包括計(jì)算貸款利息和本金償還的現(xiàn)金流量。2利潤(rùn)表。3財(cái)務(wù)平衡（資金規(guī)劃）表。4借款償還平衡表。5外匯流量表，涉及外貿(mào)項(xiàng)目，一般要編制外匯流量表。6資產(chǎn)負(fù)債表，國(guó)內(nèi)項(xiàng)目一般不編制資產(chǎn)負(fù)債表。但有些項(xiàng)目有特殊要求時(shí)，要編制。1 靜態(tài)指標(biāo)（ 1）投資利潤(rùn)率。（ 2）投資利稅率。（ 3）投資收益率。（ 4）投資凈產(chǎn)值率。（ 5）投資回收期（自建設(shè)開始年算起，如從投產(chǎn)時(shí)算起，應(yīng)予注明）。（ 6）單位生產(chǎn)能力投資（元噸）。（ 7）產(chǎn)值能耗（噸萬元）或凈產(chǎn)值能耗（噸萬元）。根據(jù)項(xiàng)目情況選取評(píng)價(jià)指標(biāo)，還可以另外計(jì)算一些補(bǔ)充指標(biāo)。如：成本利潤(rùn)

16、率，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等。2動(dòng)態(tài)指標(biāo)（ 1）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（）。（ 2）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（）。（ 3）財(cái)務(wù)外匯凈現(xiàn)值（）。（ 4）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值率（）。（ 5）投資回收期（自建設(shè)開始年算起）。（ 6）財(cái)務(wù)換匯成本和財(cái)務(wù)節(jié)匯成本。（四）清償能力分析1 借款償還期。2借款償還比。3清償能力分析說明。（五）不確定性分析1 盈虧平衡分析。2敏感性分析。3概率分析。（六）方案比較指標(biāo)1 靜態(tài)指標(biāo)（1）差額投資收益率。（2）差額投資回收期。2動(dòng)態(tài)指標(biāo)（1）凈現(xiàn)值法。（2）差額投資內(nèi)部收益率法。（3）現(xiàn)值比較法。（4）年費(fèi)用比較法。（七）改、擴(kuò)建與更新改造項(xiàng)目評(píng)價(jià)老廠改擴(kuò)建與更新改造項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，原則上采用“有無對(duì)比法 ”

17、計(jì)算改、擴(kuò)建后與不改、擴(kuò)建相對(duì)應(yīng)的增量效益和增量費(fèi)用，從而計(jì)算增量部分的評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目具體情況，有時(shí)也可計(jì)算改、擴(kuò)建后的評(píng)價(jià)指標(biāo)。第三節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的依據(jù)和說明。（二）基本計(jì)算報(bào)表分析1 全部投資經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金流量表，以全部投資作為計(jì)算的基礎(chǔ)。2 .國(guó)內(nèi)投資經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金流量表，以國(guó)內(nèi)投資作為計(jì)算的基礎(chǔ)。（三）評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)1 靜態(tài)指標(biāo)（ 1）投資凈效益率（）。（ 2）凈效益能耗（噸萬元）。2動(dòng)態(tài)指標(biāo)（ 1）經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（）。（ 2）經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（）。（ 3）經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值率（）。（ 4）經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。（四）不確定性分析1 敏感性分析。2概率分析。第四節(jié)社會(huì)效益評(píng)價(jià)社會(huì)效益

18、的評(píng)價(jià)可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及具體情況確定評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法。有以下幾方面內(nèi)容。（一）對(duì)節(jié)能的影響。（二）對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡的影響。（三）對(duì)減少進(jìn)口節(jié)約外匯的增加出口創(chuàng)造外匯的影響。 （四）對(duì)提高國(guó)家、地區(qū)和部門科學(xué)技術(shù)水平的影響。 （五）提高產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)產(chǎn)品用戶的影響。 （六）對(duì)節(jié)約及合理利用國(guó)家資源（如土地、礦產(chǎn)等）的影響。 （七）對(duì)發(fā)展地區(qū)或部門經(jīng)濟(jì)的影響。 （八）對(duì)遠(yuǎn)景發(fā)展的影響。 （九）對(duì)節(jié)約勞動(dòng)力或提供就業(yè)機(jī)會(huì)的影響。 （十）對(duì)提高人民物質(zhì)文化生活及社會(huì)福利的影響。 （十一）對(duì)國(guó)防和工業(yè)配置的影響等。 第十三章結(jié)論 第一節(jié)綜合評(píng)價(jià) （一）綜述項(xiàng)目研究過程中主要方案的選擇和推薦意見。 （二）綜述項(xiàng)目實(shí)施方案的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的情況，以及不確定性因素對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響，指出項(xiàng)目承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的程度，提出可以減少風(fēng)險(xiǎn)的措施。第二節(jié)研究報(bào)告的結(jié)論（一）綜合上述分析，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)方案，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)，從宏觀經(jīng)濟(jì) 效益與微觀經(jīng)濟(jì)效益，作出結(jié)論。（二）存在的問題。（三）建議及實(shí)施條件。 應(yīng)有附件：1 編制可行性研究報(bào)告依據(jù)的有關(guān)文件。2儲(chǔ)