危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制與危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案匯編

1、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制與危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案匯編危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，由于事故單位最了解事故現(xiàn)場的實(shí)際情況，可以盡快控制危險(xiǎn)源，實(shí)施初期撲救，所以，事故單位積極實(shí)施自救是危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的最基本、最重要的救援形式。我國政府和相關(guān)職能管理部門十分重視企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制。 1997 年，原化學(xué)工業(yè)部就頒布了關(guān)于實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案加強(qiáng)重大化學(xué)危險(xiǎn)源管理的通知（化督發(fā)1997459 號文），提出了化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編寫提綱。安全生產(chǎn)法第十七條中規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

2、。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第五十條中規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定程序和區(qū)域性危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制程序基本一致，包括編制的準(zhǔn)備、危險(xiǎn)辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、預(yù)案編制、預(yù)案的演習(xí)和修訂、審核實(shí)施。但企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品事故更強(qiáng)調(diào)其針對性、專業(yè)性。另外，企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)并入地方政府編制的區(qū)域性危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案體系中，以有助于增進(jìn)企業(yè)和地方政府的相互了解，也確保了企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案第1頁共18頁作為區(qū)域性危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系的有機(jī)組成部分，在緊急情況下實(shí)施。一、編制的準(zhǔn)備

3、1成立預(yù)案編制小組。企業(yè)應(yīng)組織安全、環(huán)保、生產(chǎn)、設(shè)備、醫(yī)護(hù)等相關(guān)部門的技術(shù)人員組成編制小組。小組成員最好包括來自地方政府相關(guān)部門的代表，以保證企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案與區(qū)域性危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的一致性，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事故擴(kuò)大或波及到廠外時(shí)，與區(qū)域性應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)現(xiàn)有效銜接。2相關(guān)資料收集。包括適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品品普查，企業(yè)事故檔案，國內(nèi)外同類企業(yè)的事故資料，相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案。3企業(yè)應(yīng)急資源。在緊急情況下，企業(yè)所具有的包括人力、設(shè)備和供應(yīng)等方面的應(yīng)急資源，如全職和兼職的應(yīng)急人員、消防供水系統(tǒng)、個體防護(hù)設(shè)備、毒物檢測設(shè)備、醫(yī)療救生設(shè)備、交通設(shè)備、通訊設(shè)備等。4當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理?/p>

4、環(huán)境、周邊人口分布情況以及當(dāng)?shù)乜蓜佑玫纳鐣?yīng)急資源。二、危險(xiǎn)辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)危險(xiǎn)辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵和主要依據(jù)。關(guān)于危險(xiǎn)辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的具體做法和相關(guān)規(guī)定，可參閱國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局即將頒布的生產(chǎn)、儲存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品裝置、設(shè)施現(xiàn)狀安全評價(jià)管理辦法。三、預(yù)案編制第2頁共18頁在完成上述工作的前提下，企業(yè)就可以編制本企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案了，一般來說，預(yù)案主要包括以下幾個部分：（一）企業(yè)概況1企業(yè)的投產(chǎn)時(shí)間。企業(yè)建立以及投產(chǎn)時(shí)間，各重大危險(xiǎn)源和裝置投產(chǎn)或進(jìn)行技改、大修時(shí)間詳細(xì)列表。2企業(yè)基本情況。企業(yè)的地理位置、組織機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成、生產(chǎn)能力等。3重大危險(xiǎn)源或

5、事故隱患。根據(jù)危險(xiǎn)辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果，確定本企業(yè)的危險(xiǎn)工藝單元、重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)目及其安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。4救援力量。廠內(nèi)消防、救護(hù)、防化、保衛(wèi)等部門的人員、車輛情況，廠外消防、急救等部門的情況，地區(qū)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)系人和聯(lián)系方式等。（二）應(yīng)急救援系統(tǒng)事故發(fā)生時(shí)，能否對事故作出迅速有力的反應(yīng)，直接取決于應(yīng)急救援系統(tǒng)的組成是否合理。所以，預(yù)案中必須對應(yīng)急救援系統(tǒng)精心組織，劃清責(zé)任，落實(shí)到人。應(yīng)急救援系統(tǒng)主要由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍組成。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)企業(yè)應(yīng)急總指揮，小組成員應(yīng)包括具備完成某項(xiàng)任務(wù)的能力、職責(zé)、權(quán)力及資源的廠內(nèi)安全、生產(chǎn)、設(shè)備、保衛(wèi)、醫(yī)療、環(huán)境等

6、部門負(fù)責(zé)人，還應(yīng)包括具備或可以獲取有關(guān)社會、生產(chǎn)裝置、貯運(yùn)系統(tǒng)、應(yīng)急救援專門知識的技術(shù)人員。小組成員直接領(lǐng)導(dǎo)各下屬應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)，并向總指揮負(fù)責(zé)，由總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署各專業(yè)隊(duì)的職能和工作。第3頁共18頁應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)是事故發(fā)生后，接到命令即能火速趕往事故現(xiàn)場，執(zhí)行應(yīng)急救援行動中特定任務(wù)的專業(yè)隊(duì)伍。按任務(wù)可劃分為：通訊隊(duì)：確保各專業(yè)隊(duì)與總調(diào)度室和領(lǐng)導(dǎo)小組之間通訊的暢通，通過通訊指揮各專業(yè)隊(duì)執(zhí)行應(yīng)急救援行動；治安隊(duì)：維持廠區(qū)治安，按事故的發(fā)展態(tài)勢有計(jì)劃地疏散人員，控制事故區(qū)域人員、車輛的進(jìn)出；消防隊(duì)：對火災(zāi)、泄漏事故，利用專業(yè)器材完成滅火、堵漏等任務(wù)，并對其它具有泄漏、火災(zāi)、爆炸等潛在危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)

7、控和保護(hù)，有效實(shí)施應(yīng)急救援、處理措施，防止事故擴(kuò)大，造成二次事故；搶險(xiǎn)搶修隊(duì)：該隊(duì)成員要對事故現(xiàn)場、地形、設(shè)備、工藝熟悉，在具有防護(hù)措施的前提下，必要時(shí)深入事故發(fā)生中心區(qū)域，關(guān)閉系統(tǒng)，搶修設(shè)備，防止事故擴(kuò)大，降低事故損失，抑制危害范圍的擴(kuò)大；醫(yī)療救護(hù)隊(duì)：對受害人員實(shí)施醫(yī)療救護(hù)、轉(zhuǎn)移等活動；運(yùn)輸隊(duì)：負(fù)責(zé)急救行動中人員、器材、物質(zhì)的運(yùn)輸；防化隊(duì)：在有毒物質(zhì)泄漏或火災(zāi)中產(chǎn)生有毒煙氣的事故中，偵察、核實(shí)、控制事故區(qū)域的邊界和范圍，并掌握其變化情況；或與醫(yī)療救護(hù)隊(duì)相互配合，混合編組，在事故中心區(qū)域分片履行救護(hù)任務(wù)；監(jiān)測站：迅速檢測所送樣品，確定毒物種類，包括有毒物的分解產(chǎn)物、有毒雜質(zhì)等，為中毒人員的急救

8、、事故現(xiàn)場的應(yīng)急處理方案以及染毒的水、食物和土壤的處理提供依據(jù)；物資供應(yīng)站：為急救行動提供物質(zhì)保證。其中包括應(yīng)急搶險(xiǎn)器材、救援防護(hù)器材、監(jiān)測分析器材和指揮通信器材等。第4頁共18頁由于在應(yīng)急救援中各專業(yè)隊(duì)的任務(wù)量不同，且事故類型不同，各專業(yè)隊(duì)任務(wù)量所占比重也不同，所以專業(yè)隊(duì)人員的配備應(yīng)根據(jù)各自企業(yè)的危險(xiǎn)源特征，合理分配各專業(yè)隊(duì)的力量。應(yīng)該把主要力量放在人員的救護(hù)和事故的應(yīng)急處理上。（三）應(yīng)急行動1報(bào)警。發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后，應(yīng)立即向生產(chǎn)總調(diào)度值班室、電話總機(jī)或消防隊(duì)報(bào)警，要求提供準(zhǔn)確、簡明的事故現(xiàn)場信息，并提供報(bào)警人的聯(lián)系方式。企業(yè)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故很重要的是前期撲救工作，應(yīng)積極采取停車、啟動安全保護(hù)、

9、組織人員疏散等措施。2接警和通達(dá)。總調(diào)度或消防隊(duì)值班室接到報(bào)警后，應(yīng)首先報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)，事故類型如火災(zāi)、爆炸、泄漏（暫態(tài)、連續(xù)），是否劇毒品，估計(jì)造成事故的物質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)小組全面啟動事故處理程序，通知各專業(yè)隊(duì)火速趕赴現(xiàn)場，實(shí)施應(yīng)急救援行動。然后向上級應(yīng)急指揮部門報(bào)告，根據(jù)事故的級別判斷是否需要啟動區(qū)域級應(yīng)急救援預(yù)案。3現(xiàn)場搶險(xiǎn)。（1）根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，確定警戒區(qū)域范圍，并維持相關(guān)區(qū)域的秩序，控制人員和車輛進(jìn)出通道。（2）進(jìn)行事故現(xiàn)場偵察并取樣，送監(jiān)測站確定毒物種類。（3）對現(xiàn)場受傷人員進(jìn)行營救、尋找，并轉(zhuǎn)移至安全區(qū)，由醫(yī)療救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行搶救、

10、護(hù)理。（4）組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，控制泄漏源，確定滅火介質(zhì)，進(jìn)行事故撲救，監(jiān)控和保護(hù)周邊具有火災(zāi)、爆炸性質(zhì)的危險(xiǎn)點(diǎn)，防止二次事故發(fā)生。第5頁共18頁（5）通過信號、廣播組織、引導(dǎo)群眾進(jìn)行疏散、自救。（6）密切注視事故發(fā)展和蔓延情況，如事故呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢，應(yīng)及時(shí)向上一級應(yīng)急指揮中心報(bào)告，啟動區(qū)域性應(yīng)急救援預(yù)案，組織區(qū)域性應(yīng)急救援力量參與搶險(xiǎn)、救援行動。（四）條件保障提供充足的通訊器材、救援器材、防護(hù)器材、藥品、應(yīng)急電力和照明等器材保障；明確經(jīng)費(fèi)來源，確保應(yīng)急救援所需費(fèi)用；建立完善的應(yīng)急值班、檢查、評比制度等。（五）事故后的清消、恢復(fù)和重新進(jìn)入從應(yīng)急救援行動到清消和恢復(fù)需要編制專門程序，主要根據(jù)事故類型和損

11、壞的嚴(yán)重程度，具體問題具體解決，主要考慮以下內(nèi)容：組織重新進(jìn)入人員、調(diào)查損壞區(qū)域、宣布緊急狀態(tài)結(jié)束、開始對事故原因進(jìn)行調(diào)查，并評價(jià)事故損失，組織力量進(jìn)行污染區(qū)的清消、恢復(fù)。四、預(yù)案演習(xí)和修訂預(yù)案的編制必須經(jīng)過一個持續(xù)改進(jìn)，并不斷完善的過程。由于經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和理論等方面的限制，在實(shí)施過程中往往會有意外情況發(fā)生，因此，應(yīng)定期進(jìn)行預(yù)案內(nèi)容的培訓(xùn)，并有針對性地組織模擬演習(xí)，檢驗(yàn)和完善預(yù)案的正確性和有效性，對預(yù)案進(jìn)行檢查、修訂和完善。五、審核實(shí)施修訂后的預(yù)案報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畟浒?、審核和批?zhǔn)后實(shí)施。另外，企業(yè)在組織救援的過程中，應(yīng)及時(shí)向上級應(yīng)急指揮中心提供有關(guān)事故的影響以及采取的措施。當(dāng)事故的影響和后果危害

12、到周圍第6頁共18頁地區(qū)，或事故的危害程度本身超出了企業(yè)應(yīng)急力量的處置能力時(shí)，請求社會救援，啟動區(qū)域性危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。注：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局相關(guān)職能部門危險(xiǎn)化學(xué)品單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則，各企業(yè)在編制或修訂本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案時(shí)可參閱該導(dǎo)則。第7頁共18頁危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案（一）編制目的為有效預(yù)防和控制危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事故，提高事故應(yīng)急救援工作效率，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、科學(xué)高效的應(yīng)急救援體系，最大限度地降低事故危害程度，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會安定，特制定本預(yù)案。（二）指導(dǎo)思想以中華人民共和國安全生產(chǎn)法為依據(jù)，堅(jiān)持以人為本，真正

13、將“安全第一、預(yù)防為主”方針落到實(shí)處。一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，能以最快的速度、發(fā)揮最大的效能，有序地實(shí)施救援，把事故危害降到最低點(diǎn)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（三）編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定和要求。（四）適用范圍本預(yù)案適用全鎮(zhèn)各類危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援工作。（五）危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場區(qū)域劃分根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害范圍劃分為以下3 個區(qū)域：1、事故中心區(qū)域，即距事故現(xiàn)場0-500m的區(qū)域。此區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品濃度指標(biāo)高，有危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散，并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生，建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞，人員急性中毒。第8頁共18頁2、

14、事故波及區(qū)域，即距事故現(xiàn)場500-1000m的區(qū)域。該區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品濃度指標(biāo)較高，作用時(shí)間較長，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。3、受影響區(qū)域，是指波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域。該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險(xiǎn)化學(xué)品的危害。二、應(yīng)急救援組織及職責(zé)在鎮(zhèn)安委會的領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援指揮部。總指揮由鎮(zhèn)長擔(dān)任，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員。（一）成員單位職責(zé)1、鎮(zhèn)安辦：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部的日常工作。監(jiān)督檢查相關(guān)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的制定；組織和指導(dǎo)應(yīng)急救援演練；負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援組，開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作；對危險(xiǎn)化學(xué)品事故進(jìn)行調(diào)查處理。2、小站派出所：組織事故可

15、能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理，參與事故調(diào)查處理；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊道路的交通管制工作，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路的暢通。3、鎮(zhèn)消防隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場滅火工作，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備、容器的冷卻。事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作，組織傷員的搜救。4、衛(wèi)生院：確定受傷人員治療與救護(hù)的定點(diǎn)醫(yī)院，培訓(xùn)專業(yè)醫(yī)護(hù)人員；安排定點(diǎn)醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。第9頁共18頁5、安監(jiān)站：及時(shí)上報(bào)區(qū)環(huán)保局測定事故對環(huán)境危害的成份和程度；對可能受較長時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測；事故得到控制后指導(dǎo)消

16、除現(xiàn)場遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生的污染；負(fù)責(zé)對重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事故的鑒定和參與事故調(diào)查處理。6、黨政辦：負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸預(yù)案，確定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位，監(jiān)督搶險(xiǎn)單位做好人員和車輛準(zhǔn)備，優(yōu)先保證救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸以及受災(zāi)群眾的安全疏散。7、綜治辦：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)器材和物資的調(diào)配。8、宣傳辦：負(fù)責(zé)應(yīng)急事故的對外宣傳報(bào)道工作。9、勞動和社會保障所：負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)、傷殘鑒定工作。10、社會事務(wù)與計(jì)劃生育：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的善后安置工作。（二）現(xiàn)場事故救援指揮部各救援專業(yè)組織職責(zé)1、綜合協(xié)調(diào)組：由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站牽頭負(fù)責(zé)。組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場救援；負(fù)責(zé)向各組傳達(dá)指揮指令，協(xié)調(diào)和督促各組工作，報(bào)告各組救援

17、工作中的重大問題；及時(shí)上報(bào)上級部門。2、施救處置組：由消防隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)控制危險(xiǎn)源，在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險(xiǎn)作業(yè)，現(xiàn)場滅火、堵漏、傷員的搜救、設(shè)備容器的冷卻及事故后對被污染的區(qū)域的洗消工作。該組由消防隊(duì)、企業(yè)消防搶險(xiǎn)隊(duì)伍、事故應(yīng)急救援備選單位組成。3、傷員搶救組：由衛(wèi)生院牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)搶救傷員并在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，確保傷員能在事發(fā)現(xiàn)場或醫(yī)療機(jī)構(gòu)中得到及時(shí)醫(yī)治。第10頁共18頁4、安全疏散組：由派出所牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)對現(xiàn)場周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。5、安全警戒組：由派出所牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和治安管理，維持現(xiàn)場秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散群眾。6、物

18、資供應(yīng)組：由黨政辦和社會事務(wù)牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)，組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資。7、后勤保障組：由黨政辦牽頭負(fù)責(zé)。事故發(fā)生單位應(yīng)做好事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)的各項(xiàng)后勤工作。三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制（一）信息監(jiān)控與報(bào)告信息監(jiān)測鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)事故信息的接收、報(bào)告、初步處理和上報(bào)工作。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)掌握全縣危險(xiǎn)化學(xué)品的分布和重大危險(xiǎn)源等基本情況，建立全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品基本情況和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，同時(shí)上報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要建立本企業(yè)基本情況和危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，包括所屬危險(xiǎn)化學(xué)品的性能、特征，有毒有害、易燃易爆物質(zhì)的特點(diǎn)，將可能發(fā)生災(zāi)害的類型、危害程度

19、及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。事故報(bào)告危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人。企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告小站鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部辦公室。鎮(zhèn)危第11頁共18頁險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部辦公室接到危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，應(yīng)在事故發(fā)生后 30 分鐘內(nèi)向區(qū)政府和區(qū)安委會報(bào)告。（二）預(yù)警預(yù)防行動鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防監(jiān)督管理工作。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部通報(bào)監(jiān)控信息，并及時(shí)采取控制事態(tài)發(fā)展的措施。鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)可能導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難的信息后，按

20、照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)確定應(yīng)對方案，如需支援，請求上級機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。（三）預(yù)警級別按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度及影響范圍，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援分為一般（級）、較大（級）、重大（級）、特別重大（級）四個級別，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預(yù)警。一般（級）：一次造成人以下死亡，或者危及人以下生命或人 30 以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬元以下，或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。較大（級）：一次造成 3 人以上 10 人以下死亡或危及 3 人以上， 10 人以下生命安全，或者 30 人以上至 50 人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬元以上、 5000 萬元以下

21、。重大（ II ）級：一次造成 10 人以上 30 人以下死亡（含失蹤），或危機(jī) 10 人以上， 30 人以下生命安全，或者 50 人以上 100 人以下中毒（重傷），直接經(jīng)濟(jì)損失 5000 萬元以上、 1 億以下。第12頁共18頁特別重大（ I ）級：一次造成30 人以上死亡（含失蹤）或?yàn)?0 人以上生命安全，或者100 人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失超過 1 億元以上。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）分級響應(yīng)危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則，按照危險(xiǎn)化學(xué)品事故等級，分別響應(yīng)。一般（ IV ）級危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照本預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急救援，較

22、大（ III 級）、重大（ II 級）、特大（ I 級）危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，先啟動危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行先期處置，并及時(shí)上報(bào)區(qū)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，請求啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案。較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故依照區(qū)安全事故救援預(yù)案執(zhí)行，重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故依照省安全事故救援預(yù)案執(zhí)行，特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故依照國家安全事故應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行。（二）應(yīng)急處置1、先期處置發(fā)生一般（ IV 級）、較大（ III級）、重大（ II級）、特別重大（ I 級）危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故后，人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置，并根據(jù)實(shí)際情況，決定采取下列必要措施：（ 1）

23、立即實(shí)施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；（2）緊急調(diào)配全鎮(zhèn)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；（3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；（4）實(shí)施動態(tài)監(jiān)測，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)；第13頁共18頁（5）向社會發(fā)布危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告；2、應(yīng)急決策危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部辦公室接到一般、較大、重大、特別重大安全事故報(bào)告后，根據(jù)事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況，提出具體處理意見，經(jīng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部同意后，啟動危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案。3、預(yù)案啟動條件（1）啟動條件下列情況下，啟動本預(yù)案：發(fā)生 I 級危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。接到相關(guān)企業(yè)關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故救援請求。接到上級關(guān)于危險(xiǎn)

24、化學(xué)品生產(chǎn)安全事故救援的指令。執(zhí)行其他應(yīng)急預(yù)案時(shí)需要本預(yù)案啟動。（2）預(yù)案啟動應(yīng)急預(yù)案啟動后，危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部及其辦公室要立即組織有關(guān)企業(yè)、單位按預(yù)定要求研究部署行動方案，責(zé)成有關(guān)企業(yè)和單位的負(fù)責(zé)同志及工作人員立即進(jìn)入崗位，做好應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位、應(yīng)急保障物資到位。4、指揮協(xié)調(diào)根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和應(yīng)急處置的需要，成立現(xiàn)場指揮部，由政府鎮(zhèn)長任指揮長，負(fù)責(zé)研究制訂現(xiàn)場應(yīng)急處置方案和措施，開展以下工作：（1）對應(yīng)急行動中的重大事項(xiàng)作出決策；（2）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援；第14頁共18頁（3）組織營救受害人員，指揮人群疏散、安置；（4）組織協(xié)調(diào)有關(guān)

25、方面搞好保障和支援；（5）向人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處置情況。5、應(yīng)急聯(lián)動事發(fā)企、事業(yè)單位參加處置工作的人員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要可成立若干工作組，各工作組要按照職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。（三）應(yīng)急結(jié)束現(xiàn)場指揮部和事發(fā)企、事業(yè)單位確認(rèn)事故災(zāi)難得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，向批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案啟動的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急的報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。五、后期處置（一）善后處置事發(fā)企、事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理事項(xiàng)，盡快消除事故影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。（二）保險(xiǎn)理賠危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)公司必須及時(shí)查勘理賠，提供快速便捷的理賠服務(wù)。（三）事故調(diào)查第15頁共18頁應(yīng)急救援指揮部在應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)救援工作的意見和建議，并形成報(bào)告，報(bào)送有關(guān)部門。事故調(diào)查處理工作，按照國家有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。六、保障措施（一）通信與信息保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援綜合信息管理系統(tǒng)，建立和完善全重大危險(xiǎn)源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫，保證應(yīng)急救援參與部門之間暢通聯(lián)絡(luò)。（二）應(yīng)急救援與保障