危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案

1、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 （國(guó) 發(fā) 2010 23 號(hào)）、國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo) 準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見（安委 20114 號(hào)）、國(guó)家安全監(jiān)管總局 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知 （安監(jiān) 總管三 201124號(hào)）、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品 從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知 （安監(jiān)總管三 201193 號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)）有關(guān)要求。結(jié)合我市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 示范城市建設(shè)總體工作安排，全面啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo) 準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，改善安全生產(chǎn)條件，規(guī)范和 改進(jìn)安

2、全管理工作，提高安全生產(chǎn)水平，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，全面貫徹“安全第一、 預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)”的原 則，深入持久地開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步 落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，不斷提升安全生 產(chǎn)條件，逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn) 工作機(jī)制。二、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施范圍危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)、有固定儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企 業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè) （以下統(tǒng)稱?；菲?業(yè)）。三、工作目標(biāo)從 2011 年 7 月起，全面啟動(dòng)我市?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工 作。

3、 2012 年 9 月底前完成已取得許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企 業(yè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。 2013 年 6 月底前完成有固定儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué) 品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)。四、工作內(nèi)容依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（ AQ/T9006-2010，以下簡(jiǎn)稱基本規(guī)范）、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范（AQ3013-2008，以下簡(jiǎn)稱通用規(guī)范），危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)采用 P（計(jì)劃） 、 D（實(shí)施）、 C（檢查）、A（改進(jìn)）動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，采取企業(yè)自主管理，機(jī)構(gòu)咨詢、評(píng)審，政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 監(jiān)督的管理方法，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全績(jī)效，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī) 制。五、工作體系與原

4、則凡是列入范圍的現(xiàn)有?；菲髽I(yè)都要開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。危化品企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)運(yùn)行一年以上，方可申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)危化品企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)運(yùn)行兩年以上，并對(duì)照相關(guān)通用評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不斷完善提高后，方可分別申請(qǐng)一級(jí)、二級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審。安全生產(chǎn)條件好、安全管 理水平高、工藝技術(shù)先進(jìn)的危化品企業(yè)，經(jīng)省級(jí)安監(jiān)管理部門同意， 可直接申請(qǐng)二級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審。危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與安全許可工作相銜接原則，作為 許可工作的前置條件，企業(yè)應(yīng)在安全許可到期前完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工 作。 2011 年底前許可證到期的企業(yè)，應(yīng)在 2012 年上半年完成標(biāo)準(zhǔn)化 達(dá)標(biāo)工作， 2012 年

5、底前許可證到期企業(yè)，應(yīng)在許可到期前或總體規(guī) 定時(shí)限內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，未按期完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的將不受理許可證延期申請(qǐng)。新設(shè)立的?；飞a(chǎn)企業(yè)自試生產(chǎn)備案之日起， 應(yīng)在一年內(nèi)至少達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。六、工作步驟（一）標(biāo)準(zhǔn)化宣貫階段（ 7 月 20-31 日）市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織對(duì)屬地安監(jiān)局、市直管單位相關(guān)人員進(jìn)行宣貫， 各屬地安監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)?；菲髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人及內(nèi)審員進(jìn) 行宣貫，由指定的咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專業(yè)培訓(xùn)，市安監(jiān)局將統(tǒng)一協(xié)調(diào)安 排集中或分區(qū)域開展培訓(xùn)。宣貫重點(diǎn)是講解兩個(gè)規(guī)范的要素及考核 標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)內(nèi)部的實(shí)現(xiàn)方式和途徑。通過集中培訓(xùn)，使企業(yè)負(fù)責(zé)人、 內(nèi)審員正確理解開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的

6、重要意義、程序、方法和要 求；使基層安全監(jiān)管人員準(zhǔn)確掌握危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng) 要素要求，提高指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平；使 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)人員準(zhǔn)確理解有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的內(nèi)容，提高 咨詢服務(wù)水平。二）企業(yè)實(shí)施階段（ 8月1-15 日）1組織人員宣貫培訓(xùn)。?；菲髽I(yè)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)組織本企業(yè)相關(guān) 部門及所有從業(yè)人員集中進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，指定內(nèi)審員講解標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、 程序、方法，務(wù)必使所有部門、所有從業(yè)人員都能熟知對(duì)本部門、 本崗位的工作要求，為切實(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作打好基礎(chǔ)。2制定企業(yè)實(shí)施方案。企業(yè)應(yīng)制定安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，明確實(shí)施 時(shí)間、計(jì)劃、責(zé)任部門和責(zé)任人，實(shí)施方案應(yīng)報(bào)各級(jí)安全生

7、產(chǎn)監(jiān)管 部門備案，并作為企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行申請(qǐng)達(dá)標(biāo)的起始依據(jù)。3建立企業(yè)與機(jī)構(gòu)技術(shù)咨詢服務(wù)支撐體系。企業(yè)在自身能力無法滿 足開展標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí)，可依托考評(píng)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)咨 詢服務(wù)工作，考評(píng)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)與企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，開展咨詢、 考評(píng)等工作。我市暫時(shí)確定沈陽萬益安全科技有限公司為本行業(yè)安 全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編輯、指導(dǎo)培訓(xùn)、 技術(shù)咨詢、考核評(píng)審等工作，并協(xié)助政府監(jiān)管部門完善制定有關(guān)行 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)定。三）企業(yè)自評(píng)、整改階段（ 2011年 8-2012 年6月） 危化品企業(yè)要依據(jù)通用規(guī)范和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 內(nèi)容，結(jié)合自身特點(diǎn)，按照初始評(píng)審、策劃、培

8、訓(xùn)、實(shí)施、自評(píng)、 改進(jìn)與提高等 6 個(gè)階段，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要對(duì)自評(píng)存在 的問題進(jìn)行梳理，制定落實(shí)整改方案，涉及企業(yè)安全管理系統(tǒng)方面 問題的整改工作，應(yīng)在 2011年 12月底前完成；涉及企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè) 施條件方面問題的整改工作，應(yīng)在 2012年 6 月底前或許可證有效期 內(nèi)完成。（四）達(dá)標(biāo)申請(qǐng)?jiān)u審、驗(yàn)收階段（ 2012年 7月-2013 年 6 月）2012年 7月-9 月，完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo) 申請(qǐng)?jiān)u審、驗(yàn)收工作； 2013年 6月底前完成有固定儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn) 化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)達(dá)標(biāo) 申請(qǐng)、評(píng)審驗(yàn)收工作。具體達(dá)標(biāo)申請(qǐng)?jiān)u審驗(yàn)收

9、的程序方法、評(píng)審驗(yàn) 收機(jī)構(gòu)的確定等將按照遼寧省安監(jiān)局實(shí)施方案規(guī)定執(zhí)行。七、工作要求1. 高度重視，全員參加。危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)在 規(guī)定期限內(nèi)必須完成的工作，企業(yè)應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳培訓(xùn)力度， 組織所有從業(yè)人員參加標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，確保按期完成。各?；?企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作第一負(fù)責(zé)人，規(guī)模以 上企業(yè)必須建立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，小型企業(yè)由主要負(fù)責(zé)人負(fù) 責(zé)組織培訓(xùn)。2. 注重實(shí)效，確保質(zhì)量。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是企業(yè)持續(xù)改進(jìn) 安全生產(chǎn)條件、實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要途徑， 必須注重實(shí)際效果，注重實(shí)際運(yùn)行質(zhì)量，禁止走過場(chǎng)、走形式；企 業(yè)應(yīng)從人、物、

10、資金等多方面提供支持，確保整改工作質(zhì)量 , 企業(yè)主 要技術(shù)負(fù)責(zé)人 （中小型企業(yè)可聘請(qǐng)相關(guān)專家） 應(yīng)全程參與標(biāo)準(zhǔn)化工作， 確保企業(yè)從提高生產(chǎn)工藝安全角度進(jìn)行一次全面整改；咨詢機(jī)構(gòu)在 與企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)合同后，必須深入企業(yè)進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，對(duì) 服務(wù)質(zhì)量差、服務(wù)態(tài)度不端正或存在弄虛作假行為的機(jī)構(gòu)，一經(jīng)核 實(shí)，安監(jiān)部門將進(jìn)行通報(bào)直至取消其在我市評(píng)審或咨詢資質(zhì)。3. 加強(qiáng)指導(dǎo)，跟蹤監(jiān)督。各屬地安監(jiān)部門一是督促企業(yè)盡快開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，指導(dǎo)企業(yè)把影響安全生產(chǎn)的重大隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、應(yīng)急能力提升、消防安全保障等作為標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)；二是要求相關(guān)監(jiān)管人員盡快掌 握并熟練運(yùn)用兩個(gè)規(guī)范及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法行為，統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)， 提高執(zhí)法檢查水平；三是將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作納入本地區(qū)危險(xiǎn)化