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文檔簡(jiǎn)介
1、中建三局施工工程管理?xiàng)l例第一章總那么第一條 為推動(dòng)全局施工工程管理工作的開(kāi)展,促進(jìn)工程項(xiàng)目施工管理的系統(tǒng)化、科學(xué)化和規(guī)化,不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力, 特制訂本條例。第二條 施工工程管理是建筑業(yè)企業(yè)運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和科學(xué)技術(shù)對(duì)施工工程進(jìn)行的方案、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào) 等全過(guò)程管理。第三條 施工工程管理的核心是以工程全額責(zé)任承包為依 托,落實(shí)工程經(jīng)理責(zé)任制和工程本錢(qián)核算制,實(shí)現(xiàn)“標(biāo)價(jià)別離、過(guò)程精品、CI形象的一體化管理。第四條 本條例規(guī)定了施工工程管理的根本模式、原那么、方法和要求,是制訂工程管理制度的綱領(lǐng)性文件,是局屬各施工 生產(chǎn)單位實(shí)施施工工程管理的根本依據(jù)和強(qiáng)制性條文。第五條本條例適用于局屬
2、各施工生產(chǎn)單位與所承接的所 有新建、擴(kuò)建和改建等施工工程。第二章企業(yè)管理層的根本要求和職責(zé)第六條 局、公司應(yīng)積極進(jìn)行施工工程管理的配套改革,創(chuàng)造工程管理的條件,營(yíng)造工程管理的環(huán)境,推動(dòng)工程管理的發(fā) 展。第七條 局應(yīng)成立工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,設(shè)置工程管理辦公室。工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全局工程管理的戰(zhàn)略決策; 工作小組負(fù)責(zé)工程管理的各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)的推行、檢查與落實(shí)以 與調(diào)查研究、制度修訂等;工程管理辦公室負(fù)責(zé)施工工程的綜 合管理,組織工程管理制度的修訂,并推動(dòng)工程管理各項(xiàng)制度 的落實(shí)。第八條 公司是工程管理的主體, 應(yīng)成立工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組 和工作小組,設(shè)置工程管理辦公室。公司工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)
3、責(zé)工程管理實(shí)施中的重大決策;工作小組負(fù)責(zé)工程管理各項(xiàng)專(zhuān) 業(yè)業(yè)務(wù)的具體實(shí)施,并對(duì)實(shí)施中存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研,提出解 決方法;工程管理辦公室負(fù)責(zé)施工工程的綜合管理,組織工程 管理的實(shí)施。第九條 各公司應(yīng)堅(jiān)持“法人管工程的原那么,增強(qiáng)企業(yè)對(duì) 工程經(jīng)理部的宏觀調(diào)控能力,全面加強(qiáng)對(duì)工程經(jīng)理部的管理、 控制和效勞。凡公司所在地的非專(zhuān)業(yè)分公司一律予以撤消,其 工程由公司直管。第十條 外地分公司是公司的派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)所管轄圍工程經(jīng)理部的監(jiān)督、指導(dǎo)、控制和效勞;應(yīng)成立工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組 和工作小組,設(shè)置工程管理辦公室, 組織工程管理的具體實(shí)施, 并積極開(kāi)展工程管理創(chuàng)新活動(dòng)。第三章工程經(jīng)理責(zé)任制第十一條 工程經(jīng)理部是
4、施工工程現(xiàn)場(chǎng)管理的一次性組 織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)從工程開(kāi)工到竣工的全過(guò)程施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理 工作。第十二條 工程經(jīng)理是受企業(yè)法定代表人委托和授權(quán), 在工程工程施工中擔(dān)任工程經(jīng)理崗位職務(wù),直接負(fù)責(zé)工程工程 施工的組織者,對(duì)工程工程施工全過(guò)程、全面負(fù)責(zé)的工程管理 者。第十三條 工程經(jīng)理責(zé)任制是指以工程經(jīng)理為責(zé)任主體 的施工工程管理目標(biāo)責(zé)任制度,以施工工程為對(duì)象,以工程經(jīng) 理全面負(fù)責(zé)為前提,以“工程全額承包責(zé)任書(shū) 為依據(jù),以“四 控制工期、質(zhì)量、平安、本錢(qián)、“三管理現(xiàn)場(chǎng)、信息、 合同、“一協(xié)調(diào)組織協(xié)調(diào)為中心任務(wù),以實(shí)現(xiàn)合同為目標(biāo), 以獲得最正確經(jīng)濟(jì)效益為目的,實(shí)行從施工工程開(kāi)工到竣工驗(yàn)收 的一次性全過(guò)程管理
5、。第十四條工程經(jīng)理應(yīng)取得“建設(shè)工程施工工程經(jīng)理書(shū),且其資格應(yīng)與工程規(guī)模相匹配。 特大型、大型工程的工程 經(jīng)理應(yīng)具有一級(jí)工程經(jīng)理資質(zhì);中型工程的工程經(jīng)理應(yīng)具有二 級(jí)以上工程經(jīng)理資質(zhì);小型、特小型工程的工程經(jīng)理應(yīng)具有三級(jí)以上工程經(jīng)理資質(zhì)。第十五條 工程經(jīng)理只宜擔(dān)任一個(gè)施工工程的管理工 作,當(dāng)其負(fù)責(zé)管理的施工工程臨近竣工階段且經(jīng)建設(shè)單位同意, 可以兼任一項(xiàng)工程的工程管理工作。第十六條公司分公司工程管理的職責(zé)包括:1、按照本條例的要求, 進(jìn)行企業(yè)的配套改革, 編制和修訂 工程管理各項(xiàng)管理制度。2、根據(jù)工程管理的要求, 設(shè)置業(yè)務(wù)部門(mén),配備足夠的專(zhuān)業(yè) 管理人員,明確部門(mén)與人員的職責(zé)。3、在符合國(guó)家法律、法
6、規(guī)、政策與企業(yè)相關(guān)規(guī)定的條件下, 進(jìn)行勞務(wù)層的別離。4、 根據(jù)企業(yè)的管理水平和現(xiàn)狀,按地區(qū)編制并與時(shí)調(diào)整企 業(yè)部定額。5、 建立并完善部生產(chǎn)要素市場(chǎng),按季度公布外部人工費(fèi)單 價(jià)、主要材料單價(jià)、機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)料具租賃價(jià)格,與時(shí)為項(xiàng) 目提供效勞。6、編制工程管理規(guī)劃大綱,并審核批工程編制的工程 管理實(shí)施規(guī)劃。7、 選聘與工程工程相適應(yīng)的工程經(jīng)理,組建精干高效的項(xiàng) 目管理班子。&建立工程本錢(qián)測(cè)算體系, 公平、合理地測(cè)算工程承包基 數(shù),并組織簽訂工程全額承包責(zé)任書(shū)。9、為工程辦理或提供施工生產(chǎn)必備的法律手續(xù)和相關(guān)資 料。10、對(duì)工程施工過(guò)程中的質(zhì)量、平安、進(jìn)度、本錢(qián)等進(jìn)行 指導(dǎo)與監(jiān)督。11、與時(shí)組織或
7、配合上級(jí)主管部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行審計(jì),并根 據(jù)審計(jì)結(jié)論和工程全額承包責(zé)任書(shū)進(jìn)行兌現(xiàn)。12、建立并保管工程經(jīng)理部工作檔案。13、負(fù)責(zé)工程回訪與保修工作。第十七條公司分公司工程管理的權(quán)限包括:1、 工程承包合同與分包合同一律由公司經(jīng)理或其委托人 簽訂,并由公司分公司統(tǒng)一管理。2、公司的所有財(cái)產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、 流動(dòng)資產(chǎn)如周轉(zhuǎn)材料、 工具、用具、行政辦公用品等與其他財(cái)產(chǎn)如臨建等所有 權(quán)屬于公司,其購(gòu)置、調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)讓、租售由企業(yè)按相關(guān)規(guī)定和 程序決定。3、行使對(duì)人的管理權(quán),主要包括行政職務(wù)的任免, 工資與 福利待遇的升降,崗位的調(diào)動(dòng)等。4、對(duì)施工工程所需要的主要材料、 大宗材料統(tǒng)一進(jìn)行采購(gòu)。5、對(duì)施工工程的資金
8、進(jìn)行集中管理、調(diào)劑使用。6、 對(duì)施工工程所需的各類(lèi)機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)料具等統(tǒng)一采購(gòu)、 調(diào)度使用,工程經(jīng)理部不得自購(gòu),不得滯留。7、按照工程勞務(wù)需求方案, 組織勞務(wù)招投標(biāo)并選擇勞務(wù)分 包單位。&對(duì)工程重大的施工組織設(shè)計(jì)或技術(shù)方案組織編制或?qū)?批,具體要求可參照相關(guān)文件的規(guī)定。9、對(duì)工程各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。第十八條工程經(jīng)理應(yīng)按照工程全額承包責(zé)任書(shū)的要求履行職責(zé),其職責(zé)包括:1、 代表企業(yè)實(shí)施施工工程管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方政府 的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行企業(yè)管理 制度,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。2、履行“工程全額承包責(zé)任書(shū)規(guī)定的任務(wù)。3、組織編制工程管理實(shí)施規(guī)劃。4、對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)
9、的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理。5、建立質(zhì)量、環(huán)境以與平安保證體系并組織實(shí)施。6、在授權(quán)圍負(fù)責(zé)與企業(yè)管理層、勞務(wù)作業(yè)層、協(xié)作單位、 發(fā)包人、分包人和監(jiān)理工程師等的協(xié)調(diào),解決工程中出現(xiàn)的問(wèn)題。7、按“工程全額承包責(zé)任書(shū) 處理工程經(jīng)理部與國(guó)家、 企 業(yè)、分包單位以與工程職工之間的利益分配。&接受并協(xié)助企業(yè)進(jìn)行工程檢查、評(píng)價(jià)和評(píng)獎(jiǎng)申報(bào)。第十九條 工程經(jīng)理必須按照公司分公司授權(quán)圍、 時(shí)間和容行使職權(quán)。工程經(jīng)理在其承包的施工工程中具有以下 權(quán)限:1、以委托代理人的身份與建設(shè)單位與其它有關(guān)單位洽談業(yè) 務(wù),簽署與工程生產(chǎn)有關(guān)的業(yè)務(wù)性文件不包括具有重要法律 責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的文件。2、參與工程管理班子的組建,
10、 提出工程一般管理人員, 并 經(jīng)公司分公司審核后予以聘用。3、在公司分公司授權(quán)圍,工程經(jīng)理對(duì)工程人員月度工 資、獎(jiǎng)金有建議權(quán);負(fù)責(zé)對(duì)工程成員進(jìn)行考評(píng), 根據(jù)考評(píng)結(jié)果, 對(duì)有功人員,經(jīng)公司分公司批準(zhǔn)后進(jìn)行嘉獎(jiǎng);對(duì)考評(píng)不合格者,有權(quán)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處分,必要時(shí)可將其退回公司分公司。4、協(xié)助公司分公司選擇勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍。根據(jù)勞務(wù)合同, 對(duì)不符合工程施工生產(chǎn)要求的勞務(wù)隊(duì)伍,有權(quán)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn) 行經(jīng)濟(jì)處分,并與公司分公司有關(guān)部門(mén)協(xié)商后,有權(quán)辭退 出場(chǎng)。5、可受公司分公司委托自行負(fù)責(zé)特殊材料、 零星材料和 應(yīng)急材料的采購(gòu);對(duì)公司分公司采購(gòu)的主要材料和大宗材料具有監(jiān)督權(quán);遠(yuǎn)離公司分公司300Km以上的工程可受公司分公
11、司委托進(jìn)行各種材料的采購(gòu)。6、對(duì)進(jìn)入工程的材料、 設(shè)備、周轉(zhuǎn)料具等有權(quán)進(jìn)行合理調(diào) 配、組合和使用。7、對(duì)工程一般的施工組織設(shè)計(jì)或技術(shù)方案組織編制或?qū)?批,具體要求可參照相關(guān)文件的規(guī)定。8根據(jù)工程進(jìn)度總目標(biāo)和階段性要求,有權(quán)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn) 行檢查和調(diào)整。9、 與公司分公司各職能部門(mén)簽訂橫向合同后,當(dāng)其違 約時(shí),有權(quán)進(jìn)行索賠。其經(jīng)濟(jì)糾紛由公司分公司經(jīng)理負(fù)責(zé) 調(diào)解和裁定。10、按照工程經(jīng)理的資歷、素質(zhì)和水平,可由公司分公 司根據(jù)需要授予其它權(quán)力。第四章工程分包管理第二十條 公司分公司應(yīng)加強(qiáng)工程分包管理,禁止任 何形式的工程轉(zhuǎn)包、分包與掛靠行為,對(duì)外分包時(shí)不宜采取包 工包料的分包模式,應(yīng)推行勞務(wù)分包模式
12、。第二十一條 實(shí)行勞務(wù)分包的工程應(yīng)由公司分公司通 過(guò)招投標(biāo)的方式公開(kāi)、公平、公正地選用勞務(wù)分包單位。所選 擇的勞務(wù)分包單位必須證照齊全,信譽(yù)良好,且具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。第五章工程全額承包第二十二條 所有工程工程應(yīng)實(shí)行全額承包。公司分公 司應(yīng)在工程正式施工前與工程經(jīng)理簽訂全額承包責(zé)任書(shū);項(xiàng) 目經(jīng)理與工程班子成員共同對(duì)全額承包責(zé)任書(shū)負(fù)責(zé),實(shí)行風(fēng)險(xiǎn) 抵押,交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。第二十三條 工程全額承包責(zé)任書(shū)的主要容包括:承包方 式、承包費(fèi)用、承包責(zé)任指標(biāo)本錢(qián)、質(zhì)量、平安、工期、文 明施工、環(huán)保、CI形象、上交費(fèi)用等、局部配規(guī)定、獎(jiǎng)勵(lì)和 兌現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)抵押、公司分公司的義務(wù)和權(quán)限、工程經(jīng)理部 的義務(wù)和權(quán)限等。第二十四
13、條 工程承包基數(shù)的測(cè)算應(yīng)慎重、合理,應(yīng)遵循 以下原那么:1、承包基數(shù)測(cè)算以部施工預(yù)算和工程管理規(guī)劃大綱 為根底;2、承包基數(shù)不包括投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),但必須包括管理風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn);3、承包的費(fèi)用必須是預(yù)計(jì)工程直接發(fā)生 的,且便于本錢(qián)核算;4、在公司分公司與工程研究討論的 根底上,采用集中制的原那么與時(shí)確定。第六章工程經(jīng)理部第二十五條工程經(jīng)理部的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)堅(jiān)持以下根本原那么:1、目的性原那么;2、精干高效的原那么;3、業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管 理原那么;4、彈性和流動(dòng)性原那么;5、一次性原那么。第二十六條 公司分公司根據(jù)工程工程的實(shí)際情況, 對(duì)工程經(jīng)理的選聘可采?。焊?jìng)爭(zhēng)招聘、選擇聘任或基層和甲方 推薦等
14、方式。公司分公司工程管理辦公室、人力資源部門(mén) 和工程經(jīng)理共同擬定工程管理班子。工程經(jīng)理部一般管理人員 由工程經(jīng)理提名,公司分公司工程管理辦公室和人力資源 部門(mén)進(jìn)行審批和調(diào)配。第二十七條局直接經(jīng)營(yíng)工程、局級(jí)重點(diǎn)工程工程的工程經(jīng)理部,經(jīng)局工程管理辦公室、人力資源部進(jìn)行審核后由局審 批;其他工程的工程經(jīng)理部,經(jīng)公司分公司工程管理辦公 室、人力資源部門(mén)審核后由公司分公司審批。第二十八條發(fā)生以下情況之一時(shí),公司分公司應(yīng)解除工程經(jīng)理職務(wù),另行選聘工程經(jīng)理:工程發(fā)生四級(jí)以上重大 事故;工程因管理問(wèn)題造成工期嚴(yán)重拖延或本錢(qián)失控;工程在 國(guó)家、地方政府、總公司、工程局、公司分公司組織的檢 查中被評(píng)定為不合格;工
15、程引起業(yè)主投訴且經(jīng)上級(jí)管理部門(mén)協(xié) 調(diào)后仍不能滿足要求;工程經(jīng)理發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為。第二十九條工程經(jīng)理部工資制度應(yīng)在全額承包責(zé)任書(shū)中予以明確。一般地,工程管理人員宜實(shí)行承包制,輔助配合工 種宜實(shí)行包干制,工人實(shí)行計(jì)件制。實(shí)行承包制的,可先按崗 薪制或崗位技能工資制的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)發(fā),最終依據(jù)兌現(xiàn)情況上下調(diào) 整。無(wú)論何種制度,職工工資均應(yīng)與其本人的績(jī)效掛鉤,與項(xiàng) 目質(zhì)量、平安、工期和本錢(qián)掛鉤,必須根據(jù)局和公司有關(guān)規(guī)定 審批后執(zhí)行。第三十條 工程經(jīng)理部作為一次性組織在工程工程目標(biāo)實(shí) 現(xiàn)后應(yīng)與時(shí)解體。解體的根本條件包括:工程工程已經(jīng)竣工驗(yàn) 收,已經(jīng)驗(yàn)收單位確認(rèn)并形成書(shū)面材料;與各分包單位已經(jīng)結(jié) 算完畢;已與
16、業(yè)主簽訂“工程質(zhì)量保修書(shū);“工程全額承包責(zé)任書(shū)已經(jīng)履行完成;工程經(jīng)理部已與公司分公司職能部門(mén)辦妥各種交接手續(xù)。第七章生產(chǎn)要素管理第三十一條 公司分公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)要素的組織與管理, 行使供給與管理職能;應(yīng)建立各種生產(chǎn)要素?cái)?shù)據(jù)庫(kù),完善部生 產(chǎn)要素市場(chǎng),對(duì)生產(chǎn)要素實(shí)行市場(chǎng)化動(dòng)態(tài)管理,為工程施工提 供保障和效勞。局對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。第三十二條 公司分公司應(yīng)建立管理和技術(shù)人才數(shù)據(jù) 庫(kù),根據(jù)工程的要求,做好人才儲(chǔ)藏、培訓(xùn)、調(diào)配工作。第三十三條 公司分公司應(yīng)建立勞務(wù)分包單位數(shù)據(jù)庫(kù); 公司分公司應(yīng)根據(jù)工程經(jīng)理部提出的勞務(wù)需求方案通過(guò)招 投標(biāo)的方式擇優(yōu)選用勞務(wù)分包單位。第三十四條 公司分公司應(yīng)建立材料供給數(shù)據(jù)庫(kù)
17、,對(duì) 材料采購(gòu)進(jìn)行集中管理。工程工程所需要的主要材料和大宗材 料應(yīng)由公司分公司采用招投標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu);特殊材料 和零星材料可由公司分公司授權(quán)工程自行采購(gòu)。遠(yuǎn)離公司 分公司300KM的工程可由公司分公司授權(quán)自行采購(gòu)各 種材料。第三十五條 公司分公司應(yīng)建立機(jī)械設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù);工程工程所需大型機(jī)械設(shè)備應(yīng)由公司分公司統(tǒng)一采購(gòu)、供給;假設(shè)需向外部租賃時(shí),應(yīng)由公司分公司向外部租賃后轉(zhuǎn)租給 工程。工程工程所需小型機(jī)械設(shè)備可采用公司分公司租賃、購(gòu)置,勞務(wù)分包商自帶,或向外部租賃等方式供給。第三十六條 公司分公司應(yīng)建立周轉(zhuǎn)料具數(shù)據(jù)庫(kù);工 程工程所需周轉(zhuǎn)料具應(yīng)向公司分公司租賃。當(dāng)供給缺乏時(shí),公司分公司可向外部租賃后
18、轉(zhuǎn)租或購(gòu)置后租賃給工程。第三十七條 公司分公司對(duì)資金按照“集中管理、統(tǒng) 一使用、以收定支、加快周轉(zhuǎn)、開(kāi)源節(jié)流、提高效益的原那么 進(jìn)行管理。除遠(yuǎn)離公司分公司的工程外,其它工程不得單 獨(dú)開(kāi)設(shè)銀行。第三十八條 公司應(yīng)建立施工技術(shù)、施工工藝、工程管理實(shí)施規(guī)劃、施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù),并促進(jìn)企業(yè)部交流。第八章 工程本錢(qián)管理第三十九條公司是利潤(rùn)中心,工程是本錢(qián)中心,工程工程是本錢(qián)管理的根本單位。各公司應(yīng)實(shí)施工程本錢(qián)核算制, 將工程作為本錢(qián)控制的中心。第四十條 工程本錢(qián)管理應(yīng)堅(jiān)持以下原那么:開(kāi)源與節(jié)流相 結(jié)合;全員、全過(guò)程地動(dòng)態(tài)管理;實(shí)行“標(biāo)價(jià)別離和工程成 本核算制;責(zé)權(quán)利相結(jié)合等。第四一條工程本錢(qián)管理的容包括
19、本錢(qián)預(yù)測(cè)與方案、成本實(shí)施、本錢(qián)核算、本錢(qián)分析和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、 本錢(qián)責(zé)任考核、 工程款回收管理以與本錢(qián)管理數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)等。第四十二條現(xiàn)階段各公司分公司應(yīng)建立健全公司分公司和工程兩個(gè)層次的核算體系, 建立各種財(cái)產(chǎn)物資的管理制 度,制定先進(jìn)合理的本錢(qián)定額,規(guī)公司“表格化本錢(qián)核算工 作。已做到“表格化核算的工程,可實(shí)行“信息化核算, 通過(guò)信息化手段由公司分公司在機(jī)關(guān)直接進(jìn)行工程本錢(qián)核 算,以最終到達(dá)企業(yè)“異地零公里本錢(qián)核算。第四十三條工程本錢(qián)核算是進(jìn)行本錢(qián)分析和本錢(qián)考核的根本依據(jù),應(yīng)遵循以下原那么:1、確認(rèn)原那么:對(duì)施工工程中的驗(yàn)工報(bào)量和發(fā)生的本錢(qián), 都 必須按一定的標(biāo)準(zhǔn)和圍加以認(rèn)定和記錄;凡屬工程責(zé)
20、任本錢(qián)圍 的在工程核算,否那么在公司分公司核算本錢(qián)。2、分期核算原那么:工程經(jīng)理部一般應(yīng)按月進(jìn)行驗(yàn)工報(bào)量和 本錢(qián)核算。3、相關(guān)性原那么:施工工程本錢(qián)核算要為工程本錢(qián)管理效勞。4、連貫性原那么:施工工程驗(yàn)工月報(bào)量和本錢(qián)核算資料口徑 統(tǒng)一,前后連貫,相互可比。5、實(shí)際本錢(qián)核算原那么:施工工程本錢(qián)核算要采用實(shí)際本錢(qián) 計(jì)價(jià)。6、 與時(shí)性原那么:工程驗(yàn)工報(bào)量以與本錢(qián)的核算、結(jié)轉(zhuǎn)和成 本信息的提供給當(dāng)在要求時(shí)期完成。7、 配比原那么:施工工程驗(yàn)工報(bào)量與其相應(yīng)的本錢(qián)、費(fèi)用應(yīng) 當(dāng)相互配合。&權(quán)責(zé)發(fā)生制原那么。但凡當(dāng)期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生 或負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,不管款項(xiàng)是否收付,都應(yīng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi) 用;但凡不屬
21、于當(dāng)期的收入和費(fèi)用,即使款項(xiàng)在當(dāng)期收付,不 應(yīng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用。9、核算與鼓勵(lì)相結(jié)合的原那么。 工程本錢(qián)的盈虧應(yīng)與工程管 理人員的獎(jiǎng)金緊密掛鉤。第四十四條在工程進(jìn)行核算的費(fèi)用應(yīng)是在施工過(guò)程中所發(fā)生的生產(chǎn)費(fèi)用,其圍主要包括施工過(guò)程中消耗的構(gòu)成工程實(shí) 體或有助于工程形成的直接費(fèi)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使 用費(fèi)、其它直接費(fèi)和工程經(jīng)理部為組織和管理施工所發(fā)生的 局部管理費(fèi)如工程管理人員的工資、獎(jiǎng)金與招待費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi) 等。第四十五條工程職工所發(fā)生的探親費(fèi)、借調(diào)費(fèi)應(yīng)由公司分公司核算。工程職工所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)、住房公積金、養(yǎng) 老統(tǒng)籌金、住房補(bǔ)貼、工會(huì)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)等已按規(guī)定計(jì)提,也 應(yīng)由公司分公司進(jìn)行核算。第
22、四十六條公司分公司和工程經(jīng)理部應(yīng)共同加強(qiáng)對(duì)材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)的控制,節(jié)約工程本錢(qián)。1、材料費(fèi)應(yīng)按照“量?jī)r(jià)別離的原那么,分別進(jìn)行控制。公司分公司材料部門(mén)在采購(gòu)中控制材料價(jià)格,工程進(jìn)行監(jiān)督;工程在保證符合設(shè)計(jì)規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下,合理、節(jié)約使 用材料,通過(guò)定額、指標(biāo)、計(jì)量、合同和制度等手段控制材料 用量。2、人工費(fèi)應(yīng)按照“量?jī)r(jià)別離的原那么,分別進(jìn)行控制。通 過(guò)招投標(biāo)控制人工費(fèi)單價(jià),通過(guò)人工費(fèi)定額、計(jì)時(shí)工指標(biāo)、綜 合單價(jià)等控制人工費(fèi)總量。精簡(jiǎn)工程人員,減少不必要的人工費(fèi)開(kāi)支。3、 機(jī)械費(fèi)的控制:合理安排施工生產(chǎn),減少設(shè)備閑置;加 強(qiáng)機(jī)械設(shè)備調(diào)度,提高設(shè)備的使用率;加強(qiáng)設(shè)備維修保養(yǎng),減少
23、設(shè)備故障率;提高操作人員素質(zhì),提高臺(tái)班產(chǎn)量。4、管理費(fèi)的控制:由公司分公司根據(jù)工程實(shí)際情況, 制訂工程管理費(fèi)開(kāi)支指標(biāo),并監(jiān)督工程使用。5、 工期與費(fèi)用索賠控制: 工程經(jīng)理部應(yīng)熟悉合同規(guī)定,抓 住索賠時(shí)機(jī),與時(shí)收集證據(jù)并辦理有關(guān)手續(xù),進(jìn)行工期和費(fèi)用 索賠。6、 質(zhì)量本錢(qián)控制:工程經(jīng)理部應(yīng)樹(shù)立質(zhì)量本錢(qián)意識(shí),加強(qiáng) 施工質(zhì)量過(guò)程控制,做到一次成優(yōu),減少返工損失,降低維修 費(fèi)用,杜絕重大質(zhì)量事故。第九章工程質(zhì)量和平安管理第四十七條各公司應(yīng)建立以公司分公司為主的質(zhì)量平安垂直領(lǐng)導(dǎo)體系和部監(jiān)理制度,向工程派出部監(jiān)理組。部監(jiān) 理組直接對(duì)公司分公司負(fù)責(zé),其監(jiān)理人員的工資由公司 分 公司直接發(fā)放。第四十八條所有工程
24、工程應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行?工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文?、?建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例?、?建筑施工平安檢 查標(biāo)準(zhǔn)?JGJ59-99 、?建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?GB50300-2001 等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)。第十章工程審計(jì)與兌現(xiàn)第四十九條凡實(shí)行全額承包的工程工程,必須在竣工結(jié)算后,經(jīng)過(guò)審計(jì)認(rèn)定,方可按工程承包合同兌現(xiàn)。對(duì)于停工一 年以上的工程,應(yīng)進(jìn)行事中審計(jì),審計(jì)工程結(jié)算和本錢(qián)控制的 情況。第五十條局重點(diǎn)工程工程、單位造價(jià)在一億元以上的項(xiàng)目以與局直管工程,由局部審計(jì)機(jī)構(gòu)組織審計(jì)或委托公司進(jìn)行 審計(jì),其他工程由公司分公司審機(jī)構(gòu)自行審計(jì)。第五十一條 在工程工程竣工結(jié)算后一個(gè)月或停工超過(guò)一 年,工程經(jīng)理部與公司分
25、公司應(yīng)提出審計(jì)申請(qǐng),由局或公 司分公司按權(quán)限對(duì)工程經(jīng)理部進(jìn)行審計(jì)和評(píng)價(jià)。第五十二條 在工程審計(jì)結(jié)束后兩個(gè)月,公司分公司 應(yīng)按照全額承包責(zé)任書(shū)的約定和審計(jì)報(bào)告的結(jié)論對(duì)已經(jīng)結(jié)算的 工程發(fā)放兌現(xiàn)獎(jiǎng)或扣除風(fēng)險(xiǎn)抵押金,兌現(xiàn)額度應(yīng)與工程款回收 相匹配。承包兌現(xiàn)不得與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)如墊資、壓價(jià)掛鉤。第十一章工程回訪和保修第五十三條 公司分公司應(yīng)制訂回訪保修制度,加強(qiáng) 與業(yè)主用戶的廣泛聯(lián)系,并按規(guī)定的程序開(kāi)展工作,贏得 業(yè)主用戶的信任,提高企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)。第五十四條 工程回訪保修工作必須遵照施工合同、 “工 程質(zhì)量保修書(shū)以與國(guó)家法律、法規(guī)進(jìn)行,應(yīng)由公司分公司 職能部門(mén)組織實(shí)施。第十二章 工程經(jīng)理資質(zhì)和績(jī)效管理第五十五條 公司分公司應(yīng)分級(jí)建立工程經(jīng)理工作檔 案,加強(qiáng)工程經(jīng)理資質(zhì)和績(jī)效的動(dòng)態(tài)管理。工程經(jīng)理工作檔案 由公司分公司人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)建立。第五十六條 工程經(jīng)理工作檔案是對(duì)工程經(jīng)理晉級(jí)、 聘用、 評(píng)先、培訓(xùn)以與淘汰的主要依據(jù),
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