“電代煤”“氣代煤”財(cái)政補(bǔ)貼方案(最新)

1、電代煤”“氣代煤”財(cái)政補(bǔ)貼方案為深入推進(jìn)“電代煤” “氣代煤”工作，加快城鄉(xiāng)分散燃煤污染 治理，不斷改善大氣環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。一、財(cái)政補(bǔ)貼范圍“電代煤” “氣代煤”財(cái)政補(bǔ)貼范圍為中心城區(qū) （X區(qū)、X城區(qū)、 城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、X區(qū)、X工區(qū)、X工區(qū)），補(bǔ)貼期限為X年1月1 日-12月31日，之后的補(bǔ)貼政策在總結(jié)上年度工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上另 行制定。補(bǔ)貼對(duì)象為：納入省定“電代煤” “氣代煤”項(xiàng)目實(shí)施清單 的燃煤鍋爐企業(yè)用戶；城鄉(xiāng)廚炊電氣化購置電炊具、燃?xì)庠罹叽河?戶；不具備集中供熱條件，安裝使用電采暖設(shè)備、燃?xì)獗趻鞝t等清潔 取暖的城鄉(xiāng)居民用戶；不在集中供熱范圍，采用熱泵技術(shù)實(shí)現(xiàn)區(qū)域集

2、 中供熱的居民用戶。二、財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1 .對(duì)完成“電代煤” “氣代煤”改造的鍋爐用戶，按照每蒸（噸）1 萬元進(jìn)行一次性補(bǔ)貼。2 .對(duì)居民戶戶內(nèi)用電、用氣的采暖設(shè)備，由各區(qū)政府（管委會(huì)）組織公開招標(biāo)，居民可在中標(biāo)企業(yè)和產(chǎn)品目錄中自由選擇， 設(shè)備廠家 負(fù)責(zé)安裝運(yùn)維（含戶內(nèi)電力線路改造、燃?xì)饩€路改造和壁掛爐安裝， 其他設(shè)施由居民自行負(fù)責(zé)），原則上按照每戶最高不超過1750元進(jìn)行 一次性設(shè)備購置補(bǔ)貼，超出部分由用戶承擔(dān)。補(bǔ)貼資金按各區(qū)當(dāng)年實(shí) 際完成任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一撥付，統(tǒng)籌使用。居民“特困戶”和“五保戶” 在“電代煤” “氣代煤”中應(yīng)自行承擔(dān)的費(fèi)用，由各區(qū)統(tǒng)籌兜底解決， 納入扶貧工作范圍。3 .對(duì)采用熱泵

3、或蓄冷蓄熱技術(shù)的“電代煤”項(xiàng)目，根據(jù)使用面積， 按照每平方米10元進(jìn)行一次性補(bǔ)貼。4.對(duì)農(nóng)村居民使用高效清潔燃燒爐具進(jìn)行一次性補(bǔ)貼， 500元封 頂。對(duì)城市城中村居民用戶的燃?xì)庠O(shè)施安裝費(fèi)用、 灶具購置費(fèi)用等廚 炊電氣化費(fèi)用，參照農(nóng)村居民補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。三、財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放流程“電代煤” “氣代煤”財(cái)政補(bǔ)貼由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照 1: 1的 比例分擔(dān)，財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放工作由各區(qū)政府 （管委會(huì)）負(fù)責(zé)組織實(shí) 施。（一）入戶調(diào)查各區(qū)政府（管委會(huì)）要組織街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi) 分散燃煤鍋爐、居民散煤使用、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位采暖和食堂用煤情況 進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，掌握轄區(qū)內(nèi)分散燃煤鍋爐數(shù)量、使用散煤的居

4、民戶數(shù)、 機(jī)關(guān)企事業(yè)單位散煤使用量和采暖爐具情況。實(shí)地調(diào)查情況要做到數(shù) 字準(zhǔn)確，不得虛報(bào)。（二）三方確認(rèn)根據(jù)入戶調(diào)查情況，按照居民（用戶）自愿選擇原則，確定實(shí)施改 造的方式（“電代煤”或“氣代煤”），建立“電代煤” “氣代煤”項(xiàng) 目實(shí)施清單，并經(jīng)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和燃?xì)飧脑炱髽I(yè)、居民戶三方確 認(rèn)、簽字，及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)厣k備案。（三）組織改造根據(jù)建立的“電代煤” “氣代煤”項(xiàng)目實(shí)施清單，以區(qū)政府 （管 委會(huì)）為主體，組織公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，確定“電代煤” “氣代煤” 設(shè)備（電炊具、電采暖爐、燃?xì)饩?、壁掛爐等）供應(yīng)商；居民用戶根據(jù) 采暖面積和供熱需求在中標(biāo)企業(yè)和產(chǎn)品目錄中自由選擇， 設(shè)備供應(yīng)商 負(fù)

5、責(zé)設(shè)備安裝和運(yùn)維；供電企業(yè)加快組織電力設(shè)施改造， 燃?xì)馄髽I(yè)加 快組織燃?xì)夤芫W(wǎng)改造入戶，確保安全、穩(wěn)定供應(yīng)。（四）限時(shí)辦結(jié)各區(qū)應(yīng)在11月1日前完成設(shè)備招標(biāo)和電力、燃?xì)庠O(shè)施改造入戶 工作，確保滿足居民采暖期用電、用氣需求。（五）組織驗(yàn)收完成“電代煤” “氣代煤”改造后，由各區(qū)散燒辦組織街道辦事 處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)）、供電和燃?xì)馄髽I(yè)、設(shè)備供應(yīng)商對(duì)改造情況進(jìn)行 驗(yàn)收，并填寫經(jīng)各區(qū)散燒辦、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)）、供電和 燃?xì)馄髽I(yè)、設(shè)備供應(yīng)商、居民本人蓋章（簽字）的驗(yàn)收確認(rèn)單。（六）結(jié)算補(bǔ)貼在完成“電代煤” “氣代煤”改造后，由居民攜帶驗(yàn)收確認(rèn)單、 身份證、戶口本、設(shè)備購置發(fā)票到轄區(qū)財(cái)政部門，領(lǐng)取一

6、次性設(shè)備購 置補(bǔ)貼資金。四、保障措施（一）明確責(zé)任分工。各區(qū)政府（管委會(huì)）是“電代煤” “氣代煤” 財(cái)政補(bǔ)貼資金管理工作的第一責(zé)任人， 負(fù)責(zé)制定具體工作方案，建立 健全資金使用管理規(guī)范，確保財(cái)政補(bǔ)貼資金按時(shí)足額發(fā)放到位。 在推 進(jìn)“氣代煤”工作中，為確?！皻獯骸惫こ痰氖┕じ脑爝M(jìn)度，各區(qū) 政府（管委會(huì)）要協(xié)調(diào)轄區(qū)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）搞好配合，保 障“氣代煤”工作加快推進(jìn)。市工商局作為全市燃煤散燒管控工作的牽頭單位，負(fù)責(zé)牽頭做好 “電代煤” “氣代煤”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)做好電力增容和儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做好供電、供氣保障工作； 市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦

7、法， 安排財(cái)政補(bǔ)貼資金，加強(qiáng) 資金監(jiān)管，確保資金依法依規(guī)使用；市物價(jià)辦負(fù)責(zé)按照省價(jià)格主管部 門制定的政策和我市確定的標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)調(diào)整階梯電（氣）量、電（氣）價(jià)政策；X供電公司作為“電代煤”的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)宣傳、落實(shí)相 關(guān)配套政策，做好“電代煤”項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)支持；并按照省定標(biāo)準(zhǔn) 執(zhí)行階梯電價(jià)、補(bǔ)貼電量政策，做好配套電網(wǎng)建設(shè)和供電服務(wù)等工作； 華潤燃?xì)獾热細(xì)夤?yīng)企業(yè)作為“氣代煤”的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)宣傳落實(shí) 相關(guān)配套政策，做好天然氣管網(wǎng)建設(shè)、液化天然氣、入戶管線等工程 的投資建設(shè)，按照省定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行階梯氣價(jià)、補(bǔ)貼氣量政策，簡(jiǎn)化報(bào)裝 手續(xù)、提供高效服務(wù)。各區(qū)具體工作方案、市直相關(guān)部門（企業(yè)）財(cái)政 補(bǔ)貼配套

8、措施，要于X年11月1日前報(bào)市散燒辦備案。（二）實(shí)施價(jià)格引導(dǎo)機(jī)制。落實(shí)峰谷分時(shí)電價(jià)政策，對(duì)擁有電蓄熱 采暖和電蓄冰制冷設(shè)備的用戶，鼓勵(lì)其在低谷時(shí)段蓄熱蓄冰，提高“雙 蓄”設(shè)備運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性。在供暖期，對(duì)實(shí)施“電代煤”采暖的一戶一表 居民用戶放寬階梯電價(jià)。結(jié)合輸配電價(jià)改革，有序放開輸配以外的競(jìng) 爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)，支持“電代煤”用戶參與電力直接交易，實(shí)施燃煤鍋 爐、燃煤窯爐、擁有燃煤自備機(jī)組企業(yè)等“電代煤”用戶以“分表計(jì) 量，集中打包”方式按增量開展電力市場(chǎng)化交易，降低用電成本。非 集中供熱電采暖用戶可向電力部門提出申請(qǐng)， 經(jīng)確認(rèn)后，一檔電量每 年增加300千瓦時(shí)。鼓勵(lì)在有條件的居民小區(qū)，試行峰谷分時(shí)電價(jià)

9、。 對(duì)采用天然氣取暖的分散居民用戶，落實(shí)獨(dú)立采暖氣價(jià)政策。（三）充分發(fā)揮價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)天然氣消費(fèi)的作用。 在供暖期，燃?xì)?經(jīng)營企業(yè)對(duì)燃?xì)獗趻鞝t用戶增加階梯氣價(jià)一檔氣量，并放寬階梯氣 價(jià)；對(duì)“氣代煤”工業(yè)用戶根據(jù)用氣量，制定批量折扣的價(jià)格政策； 燃?xì)馄髽I(yè)要加強(qiáng)對(duì)煤改氣工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量管理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化相關(guān) 手續(xù)，提高工作效率，加快工程建設(shè)進(jìn)度，根據(jù)工商業(yè)用戶用氣規(guī)模， 制定相應(yīng)的價(jià)格優(yōu)惠政策，合理降低“氣代煤”門檻。（四）加強(qiáng)配套電網(wǎng)、氣網(wǎng)建設(shè)。電網(wǎng)企業(yè)和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)“電 代煤” “氣代煤”改造項(xiàng)目規(guī)劃紅線外配套供電供氣設(shè)施投資建設(shè)， 開辟“電代煤” “氣代煤”項(xiàng)目業(yè)務(wù)擴(kuò)報(bào)裝“綠色通道”，按照

10、客戶 需求主動(dòng)做好布點(diǎn)布線、電網(wǎng)、氣網(wǎng)接入等服務(wù)工作。各區(qū)政府 （管 委會(huì)）應(yīng)在城市總體規(guī)劃中保障“電代煤” “氣代煤”配套電網(wǎng)線路、 燃?xì)夤艿雷呃群驼局酚玫匾?guī)劃，簡(jiǎn)化“電代煤” “氣代煤”配套電網(wǎng)、 燃?xì)夤艿拦こ虒徟绦?，幫助電網(wǎng)企業(yè)、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)做好項(xiàng)目用地 手續(xù)、拆遷和設(shè)施保護(hù)等工作。（五）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。市工商局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、環(huán)保局、 物價(jià)辦和X日?qǐng)?bào)社要采取多種方式，向社會(huì)公眾廣泛宣傳解讀我市“電代煤” “氣代煤”工作的目標(biāo)任務(wù)、主要措施和財(cái)政補(bǔ)貼政策， 鼓勵(lì)廣大市民和用戶實(shí)施“電代煤”“氣代煤”。各區(qū)政府（管委會(huì)）要充分利用各類新聞媒體，加大對(duì)“電代煤”“氣代煤”工作的宣傳報(bào)道

11、，不斷提高轄區(qū)人民群眾推廣使用清潔能源的自覺性，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)、自律意識(shí)和社會(huì)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，形成良好的輿論氛圍和強(qiáng)大的工作 合力。（六）積極開展試點(diǎn)示范。市財(cái)政、發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部 門要充分利用國家、省節(jié)能環(huán)保政策，積極爭(zhēng)取各級(jí)資金支持。鼓勵(lì) 各區(qū)圍繞實(shí)施“電代煤” “氣代煤”示范項(xiàng)目，進(jìn)行差別化試點(diǎn)探索。 并結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，制訂相關(guān)領(lǐng)域的“電代煤” “氣代煤”實(shí)施方案， 開展試點(diǎn)工作并總結(jié)推廣應(yīng)用。要?jiǎng)?chuàng)新市場(chǎng)化運(yùn)作模式，鼓勵(lì)以PPP BOT合同能源管理、設(shè)備租賃、以租代建等方式，開展“電代煤” “氣代煤”，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與。五、補(bǔ)貼資金監(jiān)督管理（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市散燒辦要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金落實(shí)情況的 監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)，加