xx區(qū)“加減乘除法”打造殯葬服務特色品牌

1、xx區(qū)“加減乘除法”打造殯葬服務特色品牌 xx 區(qū)" 加減乘除 法' 打造殯葬服務特色品牌 2021年11月，xx 區(qū)入選全國殯葬綜合改革試點地區(qū),作為全市唯一入選縣（市、區(qū)），該區(qū)以"治陋習，樹新風'為目標，以獎促改、以規(guī)正風，著力做好殯葬改革的"加減乘除'法，推進"綠色殯葬、惠民殯葬、文明殯葬、和諧殯葬'服務特色化建設，實現(xiàn)了移風易俗殯葬改革事業(yè)的跨越發(fā)展，該區(qū)連續(xù)兩年獲市殯葬工作考核第一名，全區(qū)辦喪總體合規(guī)率達到99.8%，為群眾節(jié)約治喪開支1.9億元，形成了文明殯葬、節(jié)儉辦喪的良好氛圍。 一、生態(tài)公益布點增設

2、9; ，做好殯改"加法'打造"綠色殯葬' 。歷行節(jié)地，生態(tài)覆綠，致力將綠色殯葬理念漸入人心。 一是加強設施新建。推進公益性墓地建設，草擬xx 區(qū)農(nóng)村公益性公墓管理規(guī)定中明確我區(qū)公益性公墓單穴面積不超過 0.5 平米、雙穴面積不超過0.8 平米的建造標準，明確墓區(qū)綠化占比、價格公示、禁止對外銷售等要求。目前，全區(qū)已建設 4 個經(jīng)營性公墓、69 家村級公益性骨灰安放設施（包括公益性墓地和骨灰堂），為困難群眾免費提供墓穴 30余座。 二是加強設施改建。大力推廣生態(tài)葬，投入 300 萬元在全區(qū) 2個經(jīng)營性公墓中分別設置占地1畝和0.85畝的節(jié)地生態(tài)安葬示范點，涵蓋花

3、壇葬、壁葬、草坪葬、樹葬等多種生態(tài)葬法，并設立海葬紀念碑，方便海葬逝者家屬祭奠緬懷。全區(qū)現(xiàn)有生態(tài)墓穴總量已達到 3200余穴，部分使用可降解材料的墓穴能夠循環(huán)使用，土地使用率較傳統(tǒng)墓穴至少提高 67 倍。 三 是加強非法治理。組建巡邏隊，強化力量配備，開展城區(qū)山體每日巡查，截至 19 年 3 月底，全區(qū)共查處 44 起 違建墳墓行為，現(xiàn)場制止 5 起，會同街道拆除新擴建墳墓 28 座 56 穴。此外對城區(qū)山體及道路沿線可視范圍內(nèi)歷史遺留散葬私墳開展"青山白化'治理工作，投入資金 70 萬元，種植 1.5 米高度以上珊瑚樹、柏樹共 17200 余株，綠植遮擋率達 100%。 二

4、、減負獎補并行，做好殯改"減法'打造"惠民殯葬'。 政策落實，服務保障，合力將殯葬普惠力度落到實處。一是細化獎勵。出臺首個以政府名義發(fā)文的節(jié)地生態(tài)安葬獎勵辦法，在原有"逝后獎補'的基礎上規(guī)定了"生前享有'獎勵機制，并由政府承擔全部費用，列入?yún)^(qū)財政預算。凡申請生態(tài)葬且年滿 70 周歲的老人，生前每月均可按不同年齡段享受 100-300 元的獎勵，選擇海葬的申請人在逝后還能一次性獲得 2021 元補貼。海葬逝者的姓名將鐫刻在海葬紀念碑上，除海葬之外，其他形式的節(jié)地生態(tài)葬法由政府免費提供安葬場所。截至 19 年 2 月底，全區(qū)發(fā)

5、放生前享獎勵金共 62450 元，人數(shù)已達歷年總申請人數(shù)的 17 倍。二是優(yōu)化收費。制定xx 區(qū)推行集中治喪費用減免實施辦法，出資 4000 萬元參與市殯儀館集中守靈服務中心建設，鼓勵喪戶進入市殯儀館集中治喪，免除 3 日集中治喪費用，目前全區(qū)已有 664 戶選擇集中治喪，共減免費用 64.4 萬元。推行殯葬基本服務項目免費，減免接尸費、火化費、遺體存放費、骨灰寄存費、骨灰盒等 7 項殯葬基本服務項目費用，目前累計為 23130 名群眾免去費用 1791 余萬元。三是強化服務。深化"最多跑一次'改革，提供生態(tài)葬申請辦理"零次跑'服務，區(qū)殯葬執(zhí)法大隊和街道相關

6、工作人員上門辦理節(jié)地生態(tài)安葬事項，與 176 人簽訂了節(jié)地生態(tài)葬協(xié)議，最大限度為申請人提供便利；開展"身后一件事'辦理"零次跑'， 設立村（居）喪事代辦員、街道聯(lián)絡員，將"身后事'辦理"一窗'式服務，再轉交各部門受理。該項服務推廣后，喪葬事項辦理實現(xiàn)由原來至少跑 5 個部門到無須出門 1 個電話即可，切實解決群眾辦喪手續(xù)繁瑣、證明材料過多等突出問題，群眾辦事滿意度和獲得感顯著提高。 三、 立規(guī)壓責疊加，做好殯改"乘法'打造"文明殯葬'。 制度約束，基礎自治，全力將移風易俗風氣漸成風尚。

7、一是自治管理樹新風。在全區(qū)范圍備案成立紅白理事會，廣泛征求村鎮(zhèn)街道意見的基礎上，重新修正村紅白理事會章程，并將其與政策文件、紅白事操作流程及紅白事簡辦制度等 36 項內(nèi)容整合，編制xx 區(qū)紅白理事會工作手冊，同時將喪事簡辦滲入"兩約'，借助今年全區(qū)"兩約'修訂工作，把"積極配合推行殯葬改革'、"反對喪葬大操大辦'等內(nèi)容寫入村規(guī)民約和社區(qū)公約范本中，逐步形成紅白事基層自治管理長效機制，發(fā)揮基層自治在移風易俗工作管理作用，推動文明鄉(xiāng)風。 二是督考倒逼抓落實。出臺了喪葬禮俗整治月考、全國殯葬綜合改革試點工作季考和殯葬管理工作年度

8、考核體系，按照街道專項工作排名進行綜合計分，相關職能部門捆綁考核，對殯葬管理履職不到位、改革試點推進不堅決的行為進行點明曝光，督促后進。 三是典型引領促示范。制定全省首部黨員干部違反喪葬管理規(guī)定問責辦法，對全區(qū)黨員、干部（含離退休人員）、其他國有企事業(yè)單位干部職工等 5 類人群，單位用公車辦喪等 6 種情形，個人大操大辦、私葬亂埋等 10 種行為作出具體規(guī)定，在全市率先組織殯葬管理責任書簽訂活動，全區(qū)3 萬余名黨員干部積極響應簽訂。 四、 整治破除陋習，做好殯改"除法'打造"和諧殯葬'。 多維聯(lián)動，齊抓共管，竭力將和諧共治局面形成常態(tài)。 一 是開展聯(lián)合執(zhí)法檢

9、查。對喪葬服務經(jīng)營戶特別是"喪葬一條龍'始終保持監(jiān)管高壓態(tài)勢，共出動 1800 余人檢查殯儀服務部及花圈店 616 家次，抽查"喪葬一條龍'現(xiàn)場服務 213 次，整改各類問題 89 個，現(xiàn)場整改各類問題 89 個，排查大屏幕廣告車 131 輛，查扣涉嫌非法改裝參與辦喪的廣告車 4 輛。對違規(guī)辦喪起到了有力的震懾作用。目前，大屏幕廣告車、電子花圈、假和尚、假尼姑、鼓樂隊漫游等現(xiàn)象已經(jīng)在該區(qū)絕跡，喪葬陳規(guī)陋習已基本破除。 二是完善骨灰跟蹤系統(tǒng)。利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新骨灰跟蹤方式，建立骨灰跟蹤管理系統(tǒng)，實現(xiàn)骨灰跟蹤網(wǎng)絡化，有效控制骨灰去向，基本實現(xiàn)了全域公墓覆蓋、全程信息

10、采集，累計跟蹤管理骨灰 7818 例，及時落實整改 5 例，從源頭有效控制了散埋亂葬現(xiàn)象。 三是改進報喪監(jiān)管流程。從報喪信息登記核實環(huán)節(jié)、進村入戶宣傳環(huán)節(jié)、殯儀車服務環(huán)節(jié)、應急處置跟進環(huán)節(jié)四個環(huán)節(jié)入手，全流程跟蹤治喪實況。加強違規(guī)苗頭預判和應急處置跟進，將以往受理投訴舉報事后查證改為提前對喪事規(guī)模、家屬態(tài)度等信息進行摸排，對可能出現(xiàn)違規(guī)的，繼續(xù)跟進勸導，并提前安排執(zhí)法力量現(xiàn)場介入。集中整治階段以來，全區(qū)累計出動 4.6 萬余人次對全部 6924例出殯開展了宣傳教育和現(xiàn)場監(jiān)管，事先震懾違規(guī)辦喪苗頭 17 例，事中勸阻違規(guī)辦喪事件 8 例，事后立案查處執(zhí)意違規(guī)辦喪案件 11 例，17 名責任人受到

11、行政處罰，實現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)管 100%。 宣傳： 一是媒體聚焦。該區(qū)以全國殯葬綜合改革試點工作為重點內(nèi)容，加大信息宣傳力度，工作動態(tài)亮點在今日頭條、浙江在線、省廳網(wǎng)站、臺州日報、市局網(wǎng)站、xx 新聞網(wǎng)等媒體和信息平臺刊文報道 13 篇，2021 年 7 月時任市委書記王昌榮同志對該區(qū)喪葬禮俗整治工作成績予以充分肯定，2021 年 4 月區(qū)委書記陳挺晨同志做出批示："不斷在殯葬管理長效機制、青山白化生態(tài)治理、節(jié)地生態(tài)安葬推行、.力量協(xié)同共治等方面凝心聚智，克難攻堅為 xx 打造全省乃至全國殯葬綜合改革樣板'； 二是活動造勢。為營造良好殯葬改革整治工作的.輿論氛圍，2021 年 11 月在全區(qū)開展"節(jié)地生態(tài)安葬'宣傳月活動，通過臺州三套、今日 xx、xx 發(fā)布、exx、樓宇廣告等媒介平臺對文明殯葬、生態(tài)節(jié)地安葬進行全方位宣傳，同時入戶宣傳解答節(jié)地生態(tài)安葬政策近 700 多人次，并向市民發(fā)放節(jié)地生態(tài)安葬宣傳手冊共計 3 萬份。2021 年 3 月，我區(qū)聯(lián)合市