XX協(xié)會脫鉤實施方案

1、xx協(xié)會脫鉤實施方案 xx 協(xié)會脫鉤實施方案 根據(jù)中共.辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤總體方案的通知（中辦發(fā)202139號）、xx 省委辦公廳關于印發(fā)xx 省行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤工作方案的通知（閩委辦發(fā)202146號）及中共 xx 市委辦公室、xx 市政府辦公室關于印發(fā)xx 市行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤工作方案的通知（巖委辦發(fā)20214號）文件精神，按照 xx 省 xx 市行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤聯(lián)合工作組關于印發(fā)xx 市行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤工作試點方案的通知(龍聯(lián)組辦20211號)文件要求，為做好 xx 協(xié)會（商會）脫鉤試點工作，制定本方案。 一、指導思想

2、 深入貫徹落實黨的.和十八屆二中、三中、四中、五中、六中精神，認真執(zhí)行我市工作方案及各項配套政策，嚴格依法依紀依規(guī)完成 xx 協(xié)會（商會）進行扶持，促進 xx 協(xié)會工作持續(xù)健康發(fā)展，切實維護 xx 協(xié)會（商會）職工合法權益，確保脫鉤工作平穩(wěn)有序進行。 二、主要目標 按照我市工作方案要求，為加快轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在經(jīng)濟發(fā)展中的獨特優(yōu)勢和應有作用，xx 協(xié)會（商會）脫鉤工作圍繞"五分離、五規(guī)范'展開：機構分離，規(guī)范綜合監(jiān)管關系；職能分離，規(guī)范行政委托和職責分工關系；資產(chǎn)財務分離，規(guī)范資產(chǎn)關系；人員管理分離，規(guī)范用人關系；黨建、外事等事項分離，規(guī)范管理關系。通過脫鉤

3、，理清政府、市場、.關系，厘清行政機關與行業(yè)協(xié)會商會的職能邊界，促進 xx 協(xié)會（商會）成為依法設立、自主辦會、服務為本、治理規(guī)范、行為自律的行業(yè)組織。 三、脫鉤任務 （一）機構分離。 取消 xx 局與協(xié)會（商會）的主管關系。脫鉤后，xx 協(xié)會依法直接登記和獨立運行。 責任單位：xx 科、xx 協(xié)會（商會），完成時間：xx 年 xx 月底前 （二）職能分離。 厘清 xx 局與 xx 協(xié)會（商會）的職能，制定監(jiān)管措施，履行監(jiān)管任務。 責任單位：xx 科室、xx 協(xié)會（商會），完成時間：xx 年 xx 月底前 （三）資產(chǎn)財務分離。 xx 局組織對 xx 協(xié)會（商會）資產(chǎn)進行全面摸清和清查登記，厘清

4、財產(chǎn)屬權。脫鉤后，xx 協(xié)會（商會）將繼續(xù)按照規(guī)定嚴格執(zhí)行民間非營利組織會計制度，單獨建賬、獨立核算，實行獨立財務管理。 責任單位：xx 科、xx 協(xié)會（商會），完成時間：xx 年 xx 月底前 （四）人員分類管理。 根據(jù)我市工作方案，對 xx 協(xié)會（商會）理事以上職務人員進行清理調(diào)整。脫鉤后，xx 協(xié)會（商會）具有人事自主權，依法依規(guī)建立規(guī)范用人制度，進一步實行依章程自主選人用人。 xx 協(xié)會（商會）將繼續(xù)全面實行勞動合同制度，與工作人員簽訂勞動合同，依法保障工作人員合法權益。工作人員的工資，由 xx 協(xié)會（商會）按照國家有關法律、法規(guī)和政策確定，按照國家政策規(guī)定為職工繳納"五險一

5、金'。 責任單位：xx 科、xx 協(xié)會（商會），完成時間：xx 年 xx 月底前 （五）黨建、外事分離。 按照工作方案要求，脫鉤后 xx 協(xié)會（商會）的黨建工作歸口非公黨工委領導，配合非公黨工委做好當組織關系轉(zhuǎn)移相關工作。 責任單位：xx 科、xx 協(xié)會（商會），完成時間：xx 年 xx 月底前 根據(jù)市級行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤后外事管理工作有關要求，按照屬地化管理的原則，xx 協(xié)會（商會）脫鉤后，外事工作由市人民政府按有關外事管理規(guī)定執(zhí)行。 責任單位：xx 科、xx 協(xié)會（商會），完成時間：xx 年 xx 月底前 四、實施步驟 （一）制定協(xié)會（商會）脫鉤后各事項實施辦法并抓好落實，

6、試點方案批復后，xx局和 xx 協(xié)會（商會）對人員、黨建、外事、資產(chǎn)等事項，逐一制定具體的實施辦法并 抓好落實。 （二）辦理變更登記、備案或核準手續(xù)。xx 協(xié)會（商會）脫鉤后，法人、負責人、章程等事項發(fā)生變動時，于 xx 年 xx 月 xx 日前，到登記管理機關辦理各項變更登記、備案或核準手續(xù)。 （三）做好 xx 協(xié)會（商會）脫鉤試點總結(jié)。xx 年 xx 月 xx 日前，按照工作要求，完成 xx 協(xié)會（商會）脫鉤試點工作，并做好脫鉤試點工作總結(jié)。 五、組織領導 xx 協(xié)會（商會）脫鉤工作在 xx 局脫鉤工作組的領導下組織實施。協(xié)會成立脫鉤工作小組，xx 任脫鉤工作小組組長，脫鉤工作小組設辦公室，辦公室設在 xx，負責xx 協(xié)會（商會）資產(chǎn)財務、人員、黨建、外事等脫鉤事宜的摸底，提出政府購買服務清單目錄草案，制定人員、資產(chǎn)財務管理和工作連續(xù)銜接等方面的風險預案。 各方要深入學習研究我市工作方案，充分認識 xx 協(xié)會（商會）脫鉤工作的復雜性和艱巨性，吃透政策精神，準確領會改革任務