成都市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作方案WORD

1、文檔可能無(wú)法思考全面，請(qǐng)瀏覽后下載! 成都市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作方案（征求意見(jiàn)稿） 為加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升耕地質(zhì)量，提高糧食生產(chǎn)能力，確保糧食安全，按照四川省人民政府關(guān)于印發(fā)建設(shè)1000萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程規(guī)劃綱要（2011-2015年）的通知要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和省委九屆八次全會(huì)精神,圍繞市委十一屆八次全會(huì)、市委工作會(huì)議、市委農(nóng)村工作會(huì)議、全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議作出的重大部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞新增100億斤糧食生產(chǎn)能力、培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和新農(nóng)村建設(shè)三大任務(wù)，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，突出分類(lèi)指導(dǎo)，堅(jiān)持成片建設(shè)，著力提高地力，達(dá)到田網(wǎng)

2、、渠網(wǎng)、路網(wǎng)“三網(wǎng)”配套，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田排灌能力、土壤培肥能力、農(nóng)機(jī)作業(yè)能力“三力”提升，為確保糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、目標(biāo)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”建設(shè)緊密相連。“十二五”期間，全市新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田80萬(wàn)畝，其中，川西平原區(qū)60萬(wàn)畝、盆地丘陵區(qū)20萬(wàn)畝；每年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16萬(wàn)畝，其中，川西平原區(qū)12萬(wàn)畝，盆地丘陵區(qū)4萬(wàn)畝。通過(guò)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，進(jìn)一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，至2015年全市耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)75%以上，糧食總產(chǎn)達(dá)到260萬(wàn)噸以上。7 / 9三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)

3、是：“田成方，土成型，渠成網(wǎng)，路相通，土壤肥，無(wú)污染，產(chǎn)量高；耕作層厚度20cm以上，耕作層有機(jī)質(zhì)含量增加0.5%以上（土有機(jī)質(zhì)含量達(dá)到1.5%，田有機(jī)質(zhì)含量達(dá)到2%），灌溉保證率達(dá)到80%以上，耕地年糧食生產(chǎn)能力達(dá)到800公斤/畝以上”。水田、旱地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)具體指標(biāo)應(yīng)分別達(dá)到2008年四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的四川省糧田建設(shè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（四川省地方標(biāo)準(zhǔn)DB51/T846-2008）三級(jí)以上。（二）建設(shè)內(nèi)容。一是田間基礎(chǔ)設(shè)施工程。主要包括：田網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)建設(shè)，提高農(nóng)田抗災(zāi)減災(zāi)能力、農(nóng)田排灌能力和農(nóng)機(jī)作業(yè)能力。二是地力建設(shè)工程。開(kāi)展土壤改良與地力培肥建設(shè)，實(shí)施秸稈還田、綠肥種植、增施有機(jī)肥等，

4、提高農(nóng)田基礎(chǔ)地力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。三是科技支撐工程。集成應(yīng)用耕地保育技術(shù)、耕地污染防治技術(shù)和配方施肥技術(shù)。大力推廣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)行新品種、新技術(shù)、新模式“三新”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用能力。四是耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)工程。有計(jì)劃、分批次建立市級(jí)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)區(qū)域站和縣級(jí)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)站，逐步形成體系基本健全、功能基本齊備的耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)。四、工作措施（一）科學(xué)編制規(guī)劃。按照省政府的要求，“十二五”期間，全市新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田80萬(wàn)畝，即每年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16萬(wàn)畝，同時(shí)以“建設(shè)1000萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程規(guī)劃綱要（2011-2015年）”（以下簡(jiǎn)稱綱要）規(guī)劃的11個(gè)區(qū)（市）縣為重點(diǎn)，結(jié)合世界現(xiàn)代田園城市總

5、體規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)示范片規(guī)劃和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“十二五”規(guī)劃，因地制宜，科學(xué)編制各項(xiàng)目區(qū)（市）縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，確保規(guī)劃布局到田到土。2011年4月下旬前全面完成各區(qū)（市）縣規(guī)劃編制任務(wù)（詳見(jiàn)附件1）。（二）抓好區(qū)域布局。按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求，一是平壩區(qū)，以排澇降漬、提高耕地地力和推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化為主攻方向，形成田網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)“三網(wǎng)”配套，“十二五”期間，我市崇州市、彭州市、大邑縣、邛崍市、雙流縣、都江堰市、新都區(qū)、郫縣等8個(gè)平壩區(qū)（市）縣新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田60萬(wàn)畝，每年新建12萬(wàn)畝。二是丘陵區(qū)，以建設(shè)農(nóng)田灌排渠道、旱地坡面水系、土地平整、地力培肥和提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平為主攻方向，著力發(fā)展微水工程

6、，提升耕地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)旱澇保收，“十二五”期間，我市金堂縣、蒲江縣、龍泉驛區(qū)等3個(gè)丘陵縣（區(qū)）新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬(wàn)畝，每年新建4萬(wàn)畝（詳見(jiàn)附件2）。（三）提升綜合生產(chǎn)能力。一是按照市委、市政府的安排和部署，結(jié)合農(nóng)業(yè)部糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、全省新增100億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、1000萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和全市新增16.86億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，連續(xù)5年在11條世界現(xiàn)代田園城市示范線上和五條高速路沿線，以崇州市、邛崍市、彭州市、金堂縣、雙流縣、郫縣、大邑縣、新都區(qū)、都江堰市九個(gè)糧食產(chǎn)能重點(diǎn)縣為主要區(qū)域，按照大春抓糧，小春抓錢(qián)的思路，重點(diǎn)推廣“菜稻菜”、“食用菌水稻”、“草莓水稻”、“大蒜水稻”、“蔬菜-甜糯玉

7、米-水稻”、“川芎水稻制種”、“蔬菜-甜糯玉米-甜糯玉米”、“ 馬鈴薯玉米蒜苗蒜苗”等8種千斤糧萬(wàn)元錢(qián)種植模式，集中打造27個(gè)萬(wàn)畝示范基地。二是集成使用項(xiàng)目資金。集成土地綜合整治、新農(nóng)村示范片建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、退耕還林、水利項(xiàng)目、糧食豐產(chǎn)示范、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類(lèi)項(xiàng)目資金，集中打捆使用，連片推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。三是通過(guò)生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。圍繞確定的蔬菜、花卉苗木、伏季水果、茶葉、獼猴桃、生豬家禽、優(yōu)質(zhì)糧油、中藥材、食用菌、水產(chǎn)等十大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)，啟動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)“七園、十片、七中心”建設(shè)，推進(jìn)以制種育苗、精深加工、現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)和高端品牌創(chuàng)建為

8、重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)效益。（四）提高耕地質(zhì)量。全面實(shí)施耕地質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃，一是施用商品有機(jī)肥。積極爭(zhēng)取中央、省、市相關(guān)項(xiàng)目的支持，從2011年開(kāi)始，連續(xù)三年對(duì)全市184萬(wàn)畝土壤有機(jī)質(zhì)含量低的耕地，每畝每年投入200公斤含有機(jī)質(zhì)30%以上的有機(jī)肥；對(duì)259萬(wàn)畝有機(jī)質(zhì)含量中等的耕地每畝每年投入100公斤含有機(jī)質(zhì)30%以上的有機(jī)肥。二是推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)。從2011年起，連續(xù)三年通過(guò)讓農(nóng)戶按配方卡施用配方肥和讓肥料生產(chǎn)廠商按配方供應(yīng)配方肥的方式推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，使我市配方施肥推廣面積達(dá)到100%。三是實(shí)施秸稈還田技術(shù)。大力推廣秸稈免耕覆蓋沃土栽培、“走道式”秸稈還田、機(jī)械化還田等技術(shù)

9、，從2011年起每年力爭(zhēng)秸稈還田面積達(dá)470萬(wàn)畝以上。四是實(shí)施耕地污染治理。治理酸化土壤，每年調(diào)整土壤酸堿度50萬(wàn)畝，通過(guò)三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)50萬(wàn)畝酸化耕地脫酸。治理耕地污染，通過(guò)調(diào)整建設(shè)用地、種植結(jié)構(gòu)、客土等措施，降低被鎘、汞、銅污染的程度，使耕地保持安全。每年通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，治理污染耕地20萬(wàn)畝，三年共60萬(wàn)畝。五是建立長(zhǎng)期的耕地質(zhì)量監(jiān)控體系。每年定期測(cè)定土壤背景值，建立監(jiān)測(cè)檔案，常年動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)耕地質(zhì)量，并依據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果定期向政府提供耕地質(zhì)量現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)預(yù)警報(bào)告，實(shí)現(xiàn)耕地的動(dòng)態(tài)管理，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。計(jì)劃從2011年起用三年時(shí)間，建立 60個(gè)田間監(jiān)測(cè)點(diǎn)和一個(gè)土肥化驗(yàn)室。第一年先建土肥化驗(yàn)室和20個(gè)田間監(jiān)測(cè)點(diǎn)

10、，以后兩年每年建20個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。六是抓好土地整理中耕地質(zhì)量監(jiān)控和培肥工作。配合市國(guó)土局抓好土地整理工作，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)耕地質(zhì)量監(jiān)控和培肥工作全覆蓋，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，針對(duì)性提出耕地改良培肥建議，確保土地整理的質(zhì)量。（五）強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新。一是推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。運(yùn)用產(chǎn)權(quán)制度改革和土地綜合整治成果，探索和推廣土地股份合作社、土地股份公司、家庭適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、“土地銀行”、業(yè)主租賃經(jīng)營(yíng)、“大園區(qū)+小業(yè)主”、“兩股一改”等七種模式，加快土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)步伐，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。二是完善農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。著力培育龍頭企業(yè)，發(fā)展以土地、資金入股的實(shí)體性質(zhì)的農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織，大力推行“龍頭企業(yè)

11、+專合組織+家庭適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”和“園區(qū)（基地）+專合組織+家庭適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”等經(jīng)營(yíng)模式，完善農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升農(nóng)民組織化程度。三是積極開(kāi)展社會(huì)融資。探索農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資方式，引導(dǎo)企業(yè)等社會(huì)資金參與，整合項(xiàng)目資源，共同推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。五、保障措施（一）組織保障。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作涉及面廣，工作任務(wù)重，政策性強(qiáng)，需要政府相關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作，合力推進(jìn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、水利、林業(yè)等部門(mén)的溝通聯(lián)系。按照省廳要求，各區(qū)（市）縣建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、水利、林業(yè)等部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的聯(lián)席會(huì)議制度，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)部門(mén)，明確農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭職能，細(xì)化職責(zé)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，整合項(xiàng)目資源，形成合力，共同推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。（二）政策保障。各區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)部門(mén)要積極爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門(mén)的支持，健全耕地建設(shè)法律法規(guī)，加大項(xiàng)目資金和技術(shù)培訓(xùn)投入力度，建立社會(huì)資本投入激勵(lì)機(jī)制，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。（三）資金保障。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投資大，要做好項(xiàng)目包裝和儲(chǔ)備，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)相關(guān)部門(mén)支持。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)涉及農(nóng)業(yè)部門(mén)實(shí)施的全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)田間工程項(xiàng)目、新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金田間渠系工程項(xiàng)目，林業(yè)部門(mén)的退耕還林基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目，財(cái)政部門(mén)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目以及國(guó)土部