北京市建設工程招標投標行業(yè)自律公約(征集意見第二稿)

1、白度文郵-讓每個人平零地捉開口我北京市建設工程招標投標行業(yè)自律公約（征求意見修改稿）第一章總則第一條為了進一步規(guī)范我市建設工程招標投標行業(yè)秩序，推進行業(yè)誠信體 系建設，促進招標投標行業(yè)健康有序發(fā)展，保障招標投標各方主體的合法權益， 塑造公開、公平、公正、誠實守信的行業(yè)氛圍，依據(jù)國家、北京市相關法律法規(guī) 和政策，特制訂本公約。第二條本公約由北京市建設工程招標投標協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）組織研究 制定。第三條北京市建設工程招標投標協(xié)會團體會員及個人會員應簽署并遵守 本公約，倡議、鼓勵其他與招投標行業(yè)相關的非會員單位或個人簽署本公約。第四條協(xié)會對簽約人的履約行為進行監(jiān)督管理，建立簽約人信用檔案，并 和誠

2、信招標代理機構評定工作相結合，積極引導全市招標 投標行業(yè)自律工作。第五條簽約人應堅決抵制并且有權舉報、反映建設工程招標投標單位違約、 失信或其他不正當行為，有權監(jiān)督、檢舉協(xié)會及其工作 人員違法、違規(guī)或有失 公正的行為。第二章招標人自律條款第六條招標人必須堅持“公開、公平、公正、誠實守信”原則，遵守招標 投標法、招標投標法實施條例、北京市招標投標條例等法律法規(guī)和政 策，自覺接受各級政府和社會監(jiān)督。第七條招標人應依法招標，不得利用“化整為零”、違背基建程序開工等 方式規(guī)避招標；不得將應當公開招標的項目改為邀請招標；不得與投標人或招 標代理機構串通、操縱招標。第八條招標人嚴禁以收取代理費回扣、盲目壓

3、價、簽訂陰陽合同或幫助意 向投標人中標等不正當要求作為選擇招標代理人的條件。第九條招標人應依據(jù)法律法規(guī)和有關示范文本規(guī)定的內容、格式、程序編 制招標文件，招標文件及其合同條款不得設置違法、違規(guī)和不平等條款；不得 以故意提高投標報名條件，設置不公平的限制條件等形式違法設置障礙限制或 者排斥潛在投標人；不得為特定投標人 設定有利條件；不得強制為投標人指定 聯(lián)合體或分包商。第十條招標人應按照規(guī)定的程序和內容組織招標、開標、評標、定標，遵 守法定時限，履行備案手續(xù)。第十一條招標人應依法組建評標委員會，嚴禁干預開標評標程序，嚴禁違 法干預、引導或串通評標專家評標。第十二條招標人應當在評標委員會評標報告推

4、薦的中標候選人中，按規(guī)定 程序選擇確定中標人，不得以不正當理由拒絕與中標候選 人簽訂合同，不得與 中標人簽訂背離合同實質性內容的其他協(xié)議。第十三條招標人不得授意、指使或同意中標人違法轉包或違規(guī)分包。第十四條招標人應當依法遵守保密規(guī)定，不得泄露評標、標底等有關保密 內容。第三章投標人自律條款第十五條投標人必須遵守相關法律法規(guī)，響應政策，依法從事 投標活動, 自覺維護市場秩序，誠實守信，接受政府和社會監(jiān)督。第十六條投標人不得出借、買賣、偽造企業(yè)和從業(yè)人員的資質證書、營業(yè) 執(zhí)照、資格證件等相關文件和印章，不得掛靠借用資質投 標，禁止其他企業(yè)或 個人以本單位的名義投標。第十七條投標人之間的競爭應遵守公

5、開公平原則，投標人不得相互串通或 與招標人串通，不得排擠其他投標人的公平競爭。第十八條投標人應依法經營，公平競爭，不得采取虛假、誹謗、惡意投訴 等違法或不正當手段損害、侵犯同行企業(yè)的正當權益。第十九條投標人不得通過行賄、以他人名義投標或者以投標報價低于成木 價等方式騙取中標。第二十條投標人中標后，應嚴格按照要求履行合同，不得將項目違法轉 包、掛靠承包和違規(guī)分包。第二十一條投標人應依法對分包單位實施管理，不得拖欠、克扣合同協(xié)作 單位、分包商工程款和勞務費，不得拖欠、克扣勞務人員工資。第二十二條投標人對中標結果有異議進行投訴時，應保證訴訟內容及所提 供證明材料真實合法，不得采取誹謗、惡意投訴等違法

6、或 不正當手段損害、侵 犯其他投標人或招標人、招標代理機構的正當權 益。第四章工程招標代理機構自律條款第二十三條招標代理機構應嚴格遵守相關法律法規(guī)，響應政策，依法從事 招投標代理或投標咨詢活動，誠實守信，自覺接受政府社會3白度文郵-讓每個人平零地捉開口我監(jiān)督。第二十四條 招標代理機構代理工程項目前，應及時與招標人簽 訂書而委 托代理合同，并取得招標人的授權委托書，在授權的范圍內開展招標代理活動， 遵守木公約有關招標人自律的條款。認真履行招 標代理合同規(guī)定的義務，并承 擔約定的責任。第二十五條招標代理機構應當在資格許可的范圍內承擔工程招標代理業(yè) 務，自覺維護招標投標活動秩序，堅決抵制串通投標、暗

7、箱操作、徇私舞弊、違 法交易，采取有效的預防虛假招標措施，不受招標人（建設單位）等任何單位和 個人的干預和影響，保證招標代理活 動程序合法、公開。第二十六條招標代理機構應當依照法律規(guī)定擁有一定數(shù)量的取得招標職 業(yè)資格的專業(yè)人員。應采用培訓、學習等方式，提高從業(yè)者的素質。第二十七條招標代理機構應加強內部管理，建立健全各項制度，重點落實 回避制度、獎懲制度、分責制度等，形成良好的運行機制，塑造良好行業(yè)氛圍。第二十八條招標代理機構應當提供完善的代理服務，盡職盡責，按規(guī)定在 建筑市場固定地點受理投標報一名，在指定媒介發(fā)布招標公告。第二十九條招標代理機構應當熟悉招標項目概況，資格預審文件及招標文 件內容

8、編制應具有適合性、針對性、規(guī)范性，并積極配合 招投標疑問澄清和解 答。第三十條招標代理機構應當保守在業(yè)務活動中知悉的國家秘密或應當保密 的與招標投標活動有關的情況和資料。第三十一條招標代理機構和代理人員不得有以下不良及違法違 規(guī)行為：（1） 涂改、出租、出借、轉讓資格證書；（2） 與招標人、投標人有隸屬關系或其他利益關系；（3） 同時接受同一項目的招標代理和投標咨詢兩種業(yè)務；（4） 詆毀誹謗同行、損毀他人聲譽及形象；（5） 答應招標人不合理要求，或采取行賄、提供回扣等不正當手段承接工程招標代理業(yè)務；（6） 未經招標人書面同意，轉讓工程招標代理業(yè)務；（7） 擅自修改經招標人同意并加蓋了招標人公章

9、的工程招標代 理成果文件；（8） 對有關行政監(jiān)督部門依法責令改正的決定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方式隱瞞真相；（9） 其他違反法律法規(guī)行為。第五章評標專家自律條款第三十二條評標專家應認真執(zhí)行相關法律法規(guī)和有關政策，客觀公正的履行職責，遵守職業(yè)道德，自覺規(guī)范評標行為。第三十三條 評標專家應加強學習，不斷提高自身業(yè)務素質。第三十四條評標專家應按時出席評標活動，遵守評標紀律，具有法定回避情形的，應當主動進行回避。第三十五條 評標專家應對評標工作的全部內容保守秘密，認真閱讀研究招標文件、評標標準和方法。第三十六條評標專家應客觀、公正、誠實地對投標文件進行評審和比 較，抵制并排除任何形式的干預或引導，對投標

10、文件進行獨立 評審，并對所提 出的評審意見承擔個人責任。第三十七條評標專家不應與任何投標人或與招標結果有利害關系的人進行 私下接觸，不應接受投標人、中介人、其他利害關系人的財物或著其他好處，不 應彼此之間進行私下串通。第三十八條評標專家在評標過程中發(fā)現(xiàn)投標人存在圍標、串標、弄虛作假等違法行為時，應及時向評標委員會和相關管理部門報告，并協(xié)助、配合建設 行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查。第六章違約處理第三十九條簽約人如違反公約自律條款，經協(xié)會秘書處核實，并提請協(xié) 會常務理事會審定，將根據(jù)情節(jié)輕重、造成影響和損失等情況，分別給予下列 懲戒處理或向有關行政監(jiān)督部門提出處理建議：（1） 通報批評、責成書而檢查；（2） 兩年內暫停參與“誠信招標代理機構”的評定活動，己被 評為 “誠信招標代理機構”的，取消其稱號，收回證書，并在協(xié)會會刊、網站或相關 媒體上公告；（3） 取消協(xié)會會員資格，并在協(xié)會會刊、網站或相關媒體上公告；（4） 建議政府有關管理部門按規(guī)定給了限期整改、停業(yè)整頓、降低 或撤消資質或其他行政處罰；構