風景區(qū)規(guī)劃理論

1、第三講 風景區(qū)規(guī)劃理論王玲 講師農(nóng)業(yè)與生物學院園林系上一講內(nèi)容上一講內(nèi)容風景資源分類風景資源分類第一類：山岳風景第一類：山岳風景花崗石奇峰、砂巖、喀斯特、峽谷花崗石奇峰、砂巖、喀斯特、峽谷第二類：水景第二類：水景湖泊、瀑布、溪河、海岸、濕地湖泊、瀑布、溪河、海岸、濕地第三類：生物景觀第三類：生物景觀植物、動物、植物、動物、第四類：建筑與園林第四類：建筑與園林建筑、園林、勝跡、風物建筑、園林、勝跡、風物風景資源調(diào)查風景資源調(diào)查調(diào)查目的調(diào)查目的調(diào)查內(nèi)容調(diào)查內(nèi)容調(diào)查程序及成果分析調(diào)查程序及成果分析風景資源評價風景資源評價風景資源分級風景資源分級評價方法評價方法定性與定量（層級法）定性與定量（層級法）

2、風景區(qū)規(guī)劃與管理的理論框架Theories in Planning區(qū)位理論區(qū)位理論：中心地學說、距離衰減法則、集聚規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展理論發(fā)展理論：增長極理論、梯度理論、可持續(xù)發(fā)展理論、旅游地發(fā)展的生命周期旅游人類學旅游人類學：旅游者與旅游地居民/社會團體/開發(fā)者之間的經(jīng)濟互動與文化融合生態(tài)倫理學生態(tài)倫理學：景觀生態(tài)學景觀生態(tài)學：Theories of PlanningROSROS理論理論LACLAC理論理論生態(tài)管理理論生態(tài)管理理論風景游憩地規(guī)劃理論之一ROS理論Recreation Opportunity Spectrum 游憩機會序列21世紀70年代由森林管理局和土地管理局大力推廣。 該理論實質(zhì)是

3、一個架構(gòu)游憩體驗游憩體驗與實質(zhì)環(huán)境實質(zhì)環(huán)境的橋梁，廣泛應用于游憩地規(guī)劃和管理中。理論內(nèi)涵理論內(nèi)涵：ROS是指通過對特定實質(zhì)環(huán)境中的游憩活動環(huán)境的組合，提供一系列多樣化的游客所需的游憩體驗，是一個規(guī)劃、管理和研究的構(gòu)架。ROSROS理論的理論的基本前提基本前提 游憩：其實質(zhì)是在非強迫性時間段內(nèi)所獲得的具有實質(zhì)價值的人類體驗，它不是簡單的游憩活動的參與，而是全新的心理體驗。 游憩體驗可分為四種層次: 為了活動 為了某種情境 為了某種特定的心理需求體驗與滿足感 為了效益ROSROS理論的理論的基本前提基本前提 游憩規(guī)劃的目標：提供高品質(zhì)的戶外游憩體驗，進而對社會產(chǎn)生終極效益。 提供多樣化的游憩機會是

4、實現(xiàn)高品質(zhì)游憩體驗的唯一途徑(方法)。多樣化的游憩機會是社會平等的體現(xiàn)；且多樣化比較有彈性，容易適應將來的社會變遷、科技進步與市場變化。 游憩機會是由實質(zhì)資源狀況和游客體驗需求共同界定的。 體驗研究很復雜，因此ROS只關(guān)心高度依賴于環(huán)境因素和活動因素的游憩體驗。 不同的活動和情境的組合，可以使序列獲得不同的體驗。 ROS理論認為游客知曉自身的需求，并懂得如何選擇。游客使用游客使用經(jīng)營者開發(fā)維護經(jīng)營者開發(fā)維護游憩機會游憩機會使用者有不同的動機經(jīng)營者運用游客的資料、研究和經(jīng)驗開發(fā)與政策法令相匹配的項目追求與他們的票號相吻合的游憩體驗使用經(jīng)營者提供給他們的游憩機會不同游憩日的多種游憩活動形式獲得不同

5、滿足感和體驗當這些因素適當組織起來，便能在不同地區(qū)產(chǎn)生一系列多樣化的游憩機會。改變或維護實質(zhì)環(huán)境或社會環(huán)境的特征游客需求與經(jīng)營者所提供的游憩機會間的關(guān)系游客需求與經(jīng)營者所提供的游憩機會間的關(guān)系最終使個人和社會均受益游憩機會與游憩體驗間的關(guān)系 ROS重點關(guān)注兩大問題：一是如何保存資源質(zhì)量和生資源質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)態(tài)系統(tǒng)的完整性，確保資源對游客和其他使用者的長期吸引力以實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用；二是如何應對需求多樣化的趨勢，為使用者提供滿意的游憩體驗游憩體驗。 運用ROS建構(gòu)，有效地提供資料給可能的游客，讓他們能有較正確的選擇選擇，事先知曉他們將去的地方情況。但無法保證游客一定能獲得所期望的體驗。ROS研

6、究進展及重點 60年代開始，在游憩體驗研究領域，ROS被用于鑒別特定實質(zhì)環(huán)境中的潛在游憩資源，用來提供多樣化的游憩活動，其實質(zhì)在當時是為了某種游憩活動尋找一個合適的游憩場所。 其缺陷在于：鑒于每項活動都具有各自的特殊性，不能將ROS發(fā)展成為具有廣泛意義的、可以應用于不同地域的、對于規(guī)劃和經(jīng)營管理都具實質(zhì)意義的操作系統(tǒng)。 70年代開始，ROS研究重點轉(zhuǎn)移到特定環(huán)境下特定環(huán)境下的行為界定，重視的是游憩體驗的人群與特定環(huán)境之間的關(guān)關(guān)系系，而不只是游憩活動本身所獲得的體驗。 ROS研究將游憩環(huán)境的三個層面：實質(zhì)環(huán)境實質(zhì)環(huán)境、社會環(huán)社會環(huán)境境、經(jīng)營管理環(huán)境經(jīng)營管理環(huán)境結(jié)合起來，相應地提供一系列多樣化的游

7、憩組合機會，以達到預期的需求，使管理目標和游客市場相結(jié)合，從而引導出一個規(guī)劃和經(jīng)營管理規(guī)劃和經(jīng)營管理系統(tǒng)系統(tǒng)。ROSROS理論的理論的要旨要旨 ROS將游憩機會分解為活動機會、環(huán)境機會與體驗機會，分別反映游憩行為、游憩環(huán)境和游憩體驗的三個方面的偏好。例如通過特定的情境，可以描述為：在荒野中登山體驗孤獨感?；囊笆黔h(huán)境、登山是活動、孤獨是體驗。三者結(jié)合時是一種獨特情境的獨特體驗，是高度結(jié)合了現(xiàn)地因素的。 Clark和Stankey將游憩機會根據(jù)資源環(huán)境分為原始、半原始、半現(xiàn)代和現(xiàn)代四種體驗類別，Driver和Brown又將其發(fā)展為更細致的六大機會類別：原始、半原始無機動車、半原始有機動車、鄉(xiāng)村、半

8、鄉(xiāng)村、都市和現(xiàn)代。ROS理論將環(huán)境環(huán)境分為實質(zhì)環(huán)境、社會環(huán)境和管理環(huán)境。實質(zhì)環(huán)境是指生物、歷史文化、人工設施等環(huán)境；社會環(huán)境指使用者及其行為、偏好等；管理環(huán)境則是指有關(guān)管理人員的素質(zhì)、解說及信息教育、設施管制規(guī)定等。并由此形成六大指標因子，也稱ROS經(jīng)營要素?？杉靶?非游憩資源使用現(xiàn)地經(jīng)營管理社會互動可接受的沖擊程度可接受的管制程度1）可及性到達游憩目的地的交通組織方式，包括道路系統(tǒng)與交通方式。道路系統(tǒng)與級別道路系統(tǒng)與級別：高速公路還是鄉(xiāng)村道路，游步道;交通工具交通工具：旅游巴士還是私家車、特種車輛、馬、徒步;沿途開發(fā)程度沿途開發(fā)程度：店面、設施等。這樣由困難到容易形成一系列序列。游客對可及性

9、的偏好與游憩機會沒有太大關(guān)系。例如，希望體驗荒野游憩機會的游客，有的希望高標準道路抵達游憩地，有些希望完全沒有道路，探險到達。2）非游憩資源使用伐木、采礦等非游憩使用可能會和預期提供的游憩機會相抵觸，當然在某些情況下也可能相容，例如放牧可以兼顧畜牧業(yè)與旅游業(yè)。規(guī)劃師與經(jīng)營管理者必須考慮非游憩資源使用對游憩機游憩機會會的沖擊程度。3）現(xiàn)地經(jīng)營管理指對現(xiàn)狀游憩地所進行的改變。例如服務設施、外來物種、景觀規(guī)劃、交通設施（含路障）等?，F(xiàn)地改變主要通過改變的（開發(fā)）程度程度、改變的復雜度復雜度、改變的明顯度明顯度和設施的舒適度舒適度四個方面來反映。4）社會互動從六類游憩機會來看，原始性地區(qū)游客之間的社會

10、互動接觸頻率和擁擠程度較低，反之，現(xiàn)代化地區(qū)的社會互動程度高?；映潭冗€受到自然環(huán)境自然環(huán)境、經(jīng)營方式經(jīng)營方式（如可及性）的影響。因此社會互動不能完全通過游客分布密度分布密度來反映。需要了解游客在空間和時間中的分布情形及各群體間互動的方式，才能確定某一點的適當社會容量。ROS認為，不同的游憩機會有著不同的社會互動標準。互動的程度不但取決于接觸的頻率接觸的頻率，更取決于接觸的方接觸的方式式。一個徒步旅行者5）可接受的沖擊程度游憩使用必然對實質(zhì)環(huán)境造成游憩沖擊。沖擊極限應維持在可接受的范圍之內(nèi)經(jīng)營管理者的職能不是要完全避免沖突，而是鑒別什么樣的沖突會導致什么樣的環(huán)境改變，而什么樣的環(huán)境改變是可以接

11、受的。重點考慮因素：沖擊的規(guī)模沖擊的規(guī)模與沖擊的重要性沖擊的重要性。沖擊規(guī)模：基于客觀的調(diào)查與評估，經(jīng)營者與游客對此不會有根本上的爭議；沖擊的重要性：基于主觀價值判斷，由于價值觀、期望值、目標、角色的不同，經(jīng)營者與游客之間存在很大分歧，規(guī)劃人員要盡量客觀的調(diào)查、評估、判斷。6）可接受的管制程度游憩生活在別處。游憩希望自由與自主，減少管制。不同的游憩體驗需求對管制的接受程度也不一樣。ROS認為不論是在ROS序列中的哪一點，盡可能少地采用制度化管理。管制是為了經(jīng)營，減少管制是為了保持游憩機會的品質(zhì)。至此，ROS建立了游憩環(huán)境游憩環(huán)境與游憩機會游憩機會之間的關(guān)系。規(guī)劃與管理者可以通過游憩經(jīng)營要素的組

12、合，來提供相應的游憩體驗。經(jīng)營要素游憩機會類別游憩機會類別現(xiàn)代化 半現(xiàn)代化 半原始 原始1 1、可及性、可及性a、困難度b、可及性系統(tǒng)（1）道路（2）步徑c、交通工具2 2、非游憩資源的利用、非游憩資源的利用3 3、現(xiàn)地經(jīng)營（改變）、現(xiàn)地經(jīng)營（改變）a、開發(fā)程度b、明顯性c、復雜性d、設施4 4、社會互動、社會互動5 5、可接受的沖擊程度、可接受的沖擊程度a、沖擊的程度b、沖擊的頻度6 6、可接受的管制程度、可接受的管制程度很容易 極困難高速公路 崎嶇不平的小路高等級 鄉(xiāng)村小路機動車 馬匹、步行大致可相容 不相容 非常廣泛 沒有開發(fā)明顯改變 沒有改變非常復雜 很簡單舒適方便 無設施經(jīng)常有人群間

13、的接觸 無人群間的接觸高度 無高度 無嚴格管理 無界定戶外游憩機會的六大要素界定戶外游憩機會的六大要素ROS的四種機會類別中，并非只有單一標準建立游憩機會。經(jīng)營要素存在彈性，可以以不同的度與其他要素組合，進而產(chǎn)生許多的游憩機會。高標準設施+低度發(fā)展的其他要素 半原始游憩機會類別ROSROS理論的理論的應用應用 1 處理環(huán)境的“不協(xié)調(diào)”因素ROS認為，游憩機會游憩機會與經(jīng)營要素經(jīng)營要素是一個和諧的系統(tǒng)。在每個機會類別中，各要素需保持相應的度，超過這個度，就會出現(xiàn)與原先目標目標不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。 例如某些原始風貌的游憩地，道路通達后，游客增加，旅游設施隨之增設，游客互動性增強，原始風貌消亡。ROS通過

14、兩種方法解決此類不協(xié)調(diào)：1、運用ROS系統(tǒng)，鑒別出什么要素要素的改變引起了此類不協(xié)調(diào)，進而恢復要素原先尺度恢復要素原先尺度，以保持原有的特質(zhì)和機會類別。2、因勢利導，積極引導和發(fā)展此類不協(xié)調(diào)因素，使其發(fā)展成為另另一種游憩機會類別一種游憩機會類別，例如引導原始機會類別局部向半原始和半現(xiàn)代轉(zhuǎn)變。ROSROS理論的理論的應用應用 2 引導游憩資源的規(guī)劃和分配ROS明確了游憩資源的規(guī)劃目的與途徑，因而可以根據(jù)實質(zhì)資實質(zhì)資源狀況源狀況在空間上確立游憩機會類別的配置。鑒于經(jīng)營要素的可操作性，其配置可從規(guī)劃和設計兩個層次來保證機會類別的實現(xiàn)，避免資源配置的盲目性、重復性和無序性。ROS可以幫助游憩資源的規(guī)劃

15、與設計去認識游憩開發(fā)的終極目目標標，包括游憩對游客精神和心理的影響，以及最終所能產(chǎn)生的社會效益等，進而從游客的游憩體驗游憩體驗層次上進行系統(tǒng)考慮開發(fā)經(jīng)營。相反，如果從旅游市場需求入手，對游憩開發(fā)終極目的的認識就會有局限。ROS的游憩資源配置是以現(xiàn)地自然資源為導向的，其游憩機會類別的配置體現(xiàn)了規(guī)劃管理者對現(xiàn)地條件的了解與對游客（細分）市場的把握，因此資源配置具有前瞻性、科學性、系統(tǒng)性。即，不能以犧牲資源特質(zhì)為代價，不能盲目地迎合游客的所有需求。ROSROS理論的理論的應用應用 3 預期經(jīng)營管理結(jié)果，確定經(jīng)營目標并鑒定管理執(zhí)行的成果ROS通過對經(jīng)營要素的管理對經(jīng)營要素的管理，把握實質(zhì)環(huán)境、社會環(huán)境

16、和管理環(huán)境，以達到預期的游憩集會目標。即，ROS能夠分析和預期經(jīng)營要素和游憩機會之間的聯(lián)動關(guān)系。如ROS圖譜可以清晰地預期預期這一變化。因而游憩資源管理者在經(jīng)營目標的決策中要對可能發(fā)生的改變有充分的認識。要有效地運用ROS，一定要有明確的經(jīng)營管理目標經(jīng)營管理目標，這樣才能檢測所采取措施的后果是否與該目標吻合。大規(guī)模道路建設大規(guī)模道路建設可及性增強可及性增強大量娛樂設施建設大量娛樂設施建設游客數(shù)量急劇增加游客數(shù)量急劇增加游憩機會由游憩機會由原始性原始性向向現(xiàn)代化現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變ROSROS理論的理論的應用應用 4 引導管理指標體系ROS經(jīng)營要素很明確，它是通過對要素的經(jīng)營管理來實現(xiàn)資源環(huán)境和游憩體

17、驗之間的關(guān)系架構(gòu)。因此每一要素都可以發(fā)展成為其環(huán)境特質(zhì)的指標體系指標體系，進而更加細致地控制區(qū)域的開發(fā)模式。例如對于原始地區(qū)和現(xiàn)代化地區(qū)，社會互動可以分解出不同的下一層次的指標因子，如游人相遇頻率、分布密度等。LAC理論中的指標體系主要就是圍繞ROS的經(jīng)營要素展開的。 5 直接進入游客解說系統(tǒng)ROS的游憩機會多樣化配置完全可以對游客開放解說，從而使游客對其將要進入的區(qū)域有一個全面的了解和自主的選擇。美國國家公園的應用ROSROS理論的案例應用方式理論的案例應用方式 改變經(jīng)營目標，進而改變要素條件。很多案例是從原野型向半都市、都市型轉(zhuǎn)變。 由于容量限制，進而改變經(jīng)營目標，從都市體驗向原野地體驗轉(zhuǎn)

18、變。ROS發(fā)展深化、細分、綜合 要素關(guān)系研究更深入 TOS（Tourism）、ECOS（Ecotourism） 河流ROS、森林ROSROS不足 對人類干擾比較明顯的區(qū)域研究不足。偏重于原始或半原始地區(qū)。而在中國，城市周邊250km范圍內(nèi)是游憩密集區(qū)域。 游憩活動、環(huán)境、動機和體驗之間關(guān)系以及環(huán)境的自然、社會和管理3個基本要素之間的關(guān)系，在目前的ROS理論中，是建立在簡單的線性關(guān)系線性關(guān)系假設基礎上的，事實上卻遠比這個假設更為復雜。需要進一步研究與實證。風景游憩地規(guī)劃理論之二LAC理論Limmits of Acceptable Change 可接受的改變極限 急增的游憩使用使得原先吸引游客前往

19、的風景特質(zhì)遭到巨大破壞，如何在保護環(huán)境特質(zhì)保護環(huán)境特質(zhì)與提供所求的游憩體驗游憩體驗間得到滿意的平衡，以達到對風景游憩地之規(guī)劃、開發(fā)、建設及經(jīng)營管理的目的LAC理論隨之而生。它是從游憩環(huán)境容量游憩環(huán)境容量概念中生長出來的一種理論，用于解決國家公園和保護區(qū)中的資源保護與利用問題。 LAC試圖建立一個規(guī)劃和管理的操作步驟，使該地域的自然和社會狀態(tài)達到其所設定的可接受標準可接受標準，從而獲得最大的社會和環(huán)境、經(jīng)濟效益。LAC理論的研究前提 只要有游憩使用，就有游憩沖擊的存在，自然會產(chǎn)生環(huán)境改變和社會改變，這是不可避免的。 關(guān)鍵是這種改變達到什么樣的程度之內(nèi)才是可以被接受的。LAC理論的重點轉(zhuǎn)變 游憩沖

20、擊和資源狀況的改變必然涉及到地區(qū)“游憩容量”問題，容量研究最初從生物學出發(fā)，而后牽涉到社會學、心理學、管理學范疇，游憩容量的確定過程已不可能是一種機械的、可運算的過程，甚至包含了許多價值觀相互沖突的妥協(xié)，因此容量研究的技術(shù)途徑陷入困境。 LAC系統(tǒng)改變了理論架構(gòu)，核心是將游憩容量的研究模式從“多少使用量多少使用量（才算過分）”轉(zhuǎn)換為“什么樣什么樣的改變的改變才可以接受”。LAC理論的意義 將經(jīng)營管理上所最關(guān)切的課題“使用程度使用程度”轉(zhuǎn)變?yōu)椤八蟮沫h(huán)環(huán)境和社會狀況境和社會狀況”，重點關(guān)注人們所求的狀態(tài)，而不是游憩使用本身。 LAC將游憩容量的課題定位于規(guī)范性規(guī)范性而非技術(shù)性技術(shù)性的范疇。傳統(tǒng)

21、的容量研究認為建立容量是一個技術(shù)性過程，而LAC關(guān)注的是游客對于受到?jīng)_擊后的環(huán)境改變的接受程度。這一問題的最終解決依賴于人的價值判斷價值判斷，而非科學的研究結(jié)果。技術(shù)性資訊只是可以幫助LAC了解“將會發(fā)生什么樣的改變”。 根據(jù)LAC理論框架，游憩容量是指游憩資源在既定經(jīng)營目標和標準下，用于支持游人維持一定的游憩品質(zhì)能力的極限。因此游憩容量的研究從最初的生物-實質(zhì)研究向人文社會研究人文社會研究滲透。生態(tài)的：植物、動物、土壤等實質(zhì)的：地形、空間、設施等社會的：社會、心理、美學等LAC的規(guī)劃程序 LAC認為“確立什么樣的資源狀況改變是可以接受的”比起“盲目地保護資源品質(zhì)”更為重要，也容易操作。這種改

22、變的可接受程度和游憩經(jīng)營目標游憩經(jīng)營目標、資源特質(zhì)資源特質(zhì)、沖擊程度沖擊程度等有著密切關(guān)系。 LAC要求管理者確定荒野地的現(xiàn)狀條件現(xiàn)狀條件，鑒別由于游憩活動在哪哪里里、什么范圍范圍發(fā)生了什么程度程度的改變，確立什么樣的改變是可以可以接受接受的，然后才是通過什么樣的手段可以獲得這種資源特性的資源特性的維護維護。 LAC規(guī)劃程序的四個方面1、由一系列可測量參數(shù)決定的可接受的社會與資源標準社會與資源標準；2、分析現(xiàn)狀和已被接受的狀況現(xiàn)狀和已被接受的狀況之間的關(guān)系；3、鑒別為維護可接受狀況所需采取的管理措施管理措施；4、項目檢測檢測和管理效益的評估評估。 LAC規(guī)劃程序的九大步驟1、鑒別特別需重視和考

23、慮的區(qū)域與議題；2、界定和描述游憩機會類別；3、選取資源及社會狀況的指標；4、全面調(diào)查資源和社會狀況；5、對各資源及社會指標定出可接受的標準；6、鑒別各種游憩機會類別分布的替選方案；7、鑒別各種替選方案的經(jīng)營管理方案；8、評價并挑選一個最佳方案；9、付諸實施并持續(xù)檢測資源和狀況。步驟一：鑒別特別需重視和考慮的區(qū)域與議題鑒別內(nèi)容包括： 本荒野地區(qū)是否具有特別關(guān)注的特征及特點； 本地區(qū)和其他提供原野游憩的地域之間的關(guān)系，在區(qū)域經(jīng)營管理中，本地區(qū)所扮演的角色。需考慮問題： 該區(qū)域是否存在包括生態(tài)、科學、游憩、教育、歷史及有特殊保護價值的對象 該區(qū)域是否是瀕危物種的棲息地 公共活動的導入是否符合對特殊

24、議題的關(guān)注 相鄰地塊的使用是否需要特殊的管理 地域中已有的和潛在的使用是否需要特殊的關(guān)注 是否有區(qū)域性或全國性的議題需要考慮在規(guī)劃區(qū)域中，怎樣使原野地和游憩機會相適宜該區(qū)域?qū)υ暗睾陀雾褂玫囊笫鞘裁丛搮^(qū)域是否有獨特的生物特征該區(qū)域提供怎樣特別的游憩機會類型 這些議題的提出可能彼此之間是有沖突的 步驟二：界定和描述游憩機會類別 游憩機會并非原本就存在于自然地域，也不是由管理者主管想象的，而是由經(jīng)營管理者根據(jù)資源狀況和社會狀況綜合確定的。以明確要維護原野地點何種特征，提供何種游憩機會。 它是根據(jù)ROSROS系統(tǒng)系統(tǒng)原則來進行配置，有利于將該地域區(qū)分為更小單元和分區(qū)，且有利于每個分區(qū)或單元的不同

25、資源、社會狀況的經(jīng)營管理，是多樣化的管理方法。 在考慮可接受（LAC）的資源狀況時，要注意以下4方面：游憩沖擊的類型游憩沖擊的嚴重程度游憩沖擊的影響范圍游憩沖擊的現(xiàn)象 不同的機會類別中，資源狀況與社會狀況的描述描述截然不同原始機會類別：資源的沖擊是極微小的；僅限于野營地及游路兩側(cè)、較小且暫時的植物破壞。這種沖擊一般在一年內(nèi)就會得以恢復，且不為大多數(shù)游客所察覺。社會狀況機會沒有來自其他團體的煩擾，營地之間無視覺和聽覺上的干擾?，F(xiàn)代機會類別：資源的沖擊存在于許多地方，尤其在主要入口等功能性較強的地區(qū)。此類沖擊（植物被破壞，用地被占據(jù)）常年持續(xù)存在，對游客也是顯而易見的。人與人之間的接觸時常發(fā)生，無

26、論在游步道還是營地中都會發(fā)生高頻率的接觸。生態(tài)生態(tài)監(jiān)測監(jiān)測步驟三：選擇資源與社會狀況的指標（因子） 指標體系指資源和社會環(huán)境中的特定要素。指標體系是LAC理論中極為重要的組成部分。由于資源和社會狀況的復雜性，選擇最重要的、反映該地區(qū)“健康”狀況的指標因子變得非常重要。 選擇指標時應考慮指標能被檢測能反映游憩使用發(fā)生的數(shù)量或種類之間的關(guān)聯(lián)社會指標應與使用者所關(guān)心的方面有關(guān)有助于經(jīng)營管理 LAC指標體系的大致分類自然資源：游步道系統(tǒng)的狀況野營地的狀況水質(zhì)狀況空氣質(zhì)量野生動植物的數(shù)量瀕危物類周邊狀況社會資源：旅行時的孤獨感野營地的孤獨感采取不同旅游方式游客之間的沖突不同團隊大小之間的沖突噪音步驟四：

27、全面調(diào)查資源和社會狀況 資源調(diào)查目錄是根據(jù)步驟三的指標體系擬定的，這些指標不僅詳述了整個資源狀況的內(nèi)容，而且確定了分析單元。 調(diào)查必須客觀而全面，有助于根據(jù)現(xiàn)狀建立標準體系（步驟五）；有助于對土地進行不同的機會類別的分配（步驟六）；也是確立針對性的管理措施的重要步驟（步驟七）。最后相對完善的資料基礎也是檢測工作的前提和基礎（步驟九）。步驟五：制定各機會類別的資源與社會指標的具體標準 對每一機會類別中的每一指標，界定出適宜的可接受狀況的范圍，制定各個指標的可接受范圍的“量化、具體化”的標準。 在第二步驟中對機會類別性質(zhì)的詳盡闡述、在第四步驟中對各指標具體數(shù)據(jù)的詳細手機都將有助于形成各機會類別特征

28、條件的分類。 制定標準時所要遵循的原則：1）當目前的地區(qū)資源狀況成為“不可接受”時，LAC的標準不是用于維護現(xiàn)狀的，而是通過制定更嚴格的標準改善地區(qū)狀況，使其和特定的游憩機會相適宜。在制定指標時，要平衡兩個方面：一是根據(jù)現(xiàn)狀條件使標準具有現(xiàn)實性；二是利用專家與公眾參與制定具體的標準。2）標準是有邏輯、分等級的，并且用具體的數(shù)字來界定。當一個標準被多個機會類別共享時，就需要用其他標準來確定。但存在一些典型性的標準是不能低于基線的，如空氣指標、水質(zhì)指標等。3）地區(qū)資源與社會狀況十分復雜，只能要求盡量清晰地表達指標標準。步驟六：鑒別各種游憩機會類別分配的替選方案 目的是鑒別原野地的不同地區(qū)考慮何種相

29、應的資源及社會狀況，并提供備選方案以便公眾評價。 首先要確定在一個特定的游憩地需要保留或者形成何種資源及社會狀況由經(jīng)營者和公眾共同決策。（結(jié)合步驟一對區(qū)域議題的鑒別、步驟四有關(guān)數(shù)據(jù)的分析。） 制定具體管理方案時會出現(xiàn)一些矛盾的觀點，例如是“增加進入荒野地的機會”還是“提供更多的荒野地”？管理者可能需要提供不同的游憩機會類別，或者是提出一個多樣化的經(jīng)營方案，多種游憩機會類別都滲透其中。步驟七：鑒別各種替選方案的經(jīng)營管理方式 目的是評價每一種替選方案并選擇一個特定的經(jīng)營方式； 以圖紙或表格的方式標出哪里的狀況低于標準，并確定能夠使狀況達標的最佳經(jīng)營管理方式。鑒別現(xiàn)狀與所需狀況之間的差異，以確定問題

30、所在及所需何種經(jīng)營方式；考慮實現(xiàn)每個替選方案所需開發(fā)經(jīng)營方式，估算方案所需費用；根據(jù)步驟二中對游憩機會的定性描述來判斷經(jīng)營方式是否與游憩機會相符合。但經(jīng)營方式也可以階段性調(diào)整。步驟八：評估并挑選一個最佳方案評估要點： 方案以何種方式，影響了哪些使用者？（是方便使用者還是限制了使用者？） 方案中什么價值被凸顯，什么價值被削減？ 方案是怎樣適應地區(qū)（區(qū)域）供給與需求的？方案是否提供了獨特的原野地系統(tǒng)？ 在人力、財力的限制下，方案的經(jīng)營管理可行性如何？評價要盡量圖表化或數(shù)據(jù)化，以明確各因素的重要性。步驟九：實施并持續(xù)監(jiān)測資源及社會狀況 建立監(jiān)測機制，評估方案的實施效果；鑒別哪些地方需要采取特別的加強

31、措施；幫助判斷出現(xiàn)意料之外問題的原因等。 檢測要特別注意到地區(qū)：條件和上次評估類似的地區(qū)資源或社會狀況改變程度大的地區(qū)基礎資料數(shù)據(jù)最薄弱的地區(qū)出現(xiàn)意料之外改變的地區(qū)，如臨近地區(qū)的使用等。風景游憩地規(guī)劃理論之三風景游憩地規(guī)劃理論之三生態(tài)管理理論生態(tài)管理理論Ecosystem Management“生態(tài)管理”的目標是要確保生態(tài)的可持續(xù)性，確保產(chǎn)出的多樣性。它是通過對生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測來研究生態(tài)進程和人類需求之間的關(guān)系，并通過政策、法規(guī)等措施進行調(diào)控，使供給和需求相互適應的一種管理手段。風景游憩地的生態(tài)管理理論目前多用于自然原野地與生態(tài)保護區(qū)，關(guān)注的具體議題有：什么樣的改變是重要的？在哪里會發(fā)生這樣的改

32、變？什么時候會發(fā)生這種改變？是什么引起這種改變？可以采取什么樣的手段來監(jiān)測？可以采取什么樣的措施來控制這種改變？生態(tài)學是生態(tài)管理的基礎生態(tài)系統(tǒng)單元本身、單元之間、系統(tǒng)與系統(tǒng)生態(tài)系統(tǒng)是超越行政邊界的“可持續(xù)發(fā)展”理論的提出生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展的核心是“滿足當今的需求，但不損害下一代的需求滿足”，即永續(xù)利用。？生態(tài)（系統(tǒng)）能管理嗎生態(tài)系統(tǒng)的運作特征：生態(tài)系統(tǒng)的功能決定于系統(tǒng)結(jié)構(gòu)形態(tài)、生物多樣化、系統(tǒng)完整性生態(tài)系統(tǒng)具有空間和時間上的動態(tài)性如森林大火人類不可能阻止也很難預測生態(tài)系統(tǒng)的干擾，更不能強迫一個系統(tǒng)保持我們需要的平衡。生態(tài)管理，管理的是什么？目標是什么？“生態(tài)管理”是：鑒別與監(jiān)測區(qū)域內(nèi)最敏感、最重

33、要的生態(tài)要素生態(tài)要素，分析其屬性屬性及其所發(fā)生的改變改變，通過對生態(tài)動向的研究來影響經(jīng)營管理目標經(jīng)營管理目標。生態(tài)管理理論之原野地的生態(tài)威脅（沖擊）理論由于人類文明向自然界的不斷擴張，原野地的屬性正在受到潛在的威脅，進而影響原野型游憩地的功能。風景原野地的九大屬性空氣水文系統(tǒng)巖石/地形土壤植物動物生態(tài)系統(tǒng)/景觀文化資源原野體驗風景原野地的最主要威脅游憩家畜采礦火災外來物種水利工程空氣污染臨近土地其他各威脅因子對原野地屬性的沖擊力度表各威脅因子對原野地屬性的沖擊力度表游憩活動對生態(tài)屬性的沖擊游憩活動對生態(tài)屬性的沖擊1 1 游憩步道和設施的建設游憩步道和設施的建設2 2 對植被及土壤的踩踏對植被及土壤的踩踏3 3 游憩使用造成的水污染游憩使用造成的水污染4 4 游憩