重特大森林火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、重特大森林火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案 1總則 11編制預(yù)案的目的 快速準(zhǔn)時(shí)地?fù)錅缟只馂?zāi)，盡可能削減火災(zāi)損失，避免人員重傷和死亡事故發(fā)生，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)安全。 12 應(yīng)急救援的原則 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同協(xié)作，科學(xué)指揮，快速反應(yīng)，準(zhǔn)時(shí)撲救，重點(diǎn)保護(hù)，嚴(yán)防人員重傷和死亡。 13編制預(yù)案的依據(jù) 中華人民共和國(guó)森林法、中華人民共和國(guó)消防法、森林防火條例等有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)省(區(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南以及青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（Y市Z區(qū)）突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。 14現(xiàn)狀 青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有有林地面積7575公頃，森林掩蓋率28.1%。主要山系有小珠

2、山山系、抓馬山、龍雀山、大澗山、山里群山等。其中黑松林面積2860公頃，林內(nèi)的可燃物逐年增厚,年均降雨量偏少(640.2毫米)，冬春季節(jié)天氣干旱，風(fēng)干物燥,林區(qū)社情林情復(fù)雜,進(jìn)山游玩人員逐年增多，活動(dòng)分散,林內(nèi)上墳燒紙、燃放鞭炮等違規(guī)用火行為屢禁不止,一些地方放火燒荒現(xiàn)象嚴(yán)重,由于各種矛盾激化而引發(fā)的具有報(bào)復(fù)性質(zhì)的人為縱火時(shí)有發(fā)生。 綜合上述因素分析,青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)屬于高森林火險(xiǎn)地區(qū)，極易發(fā)生森林大火，同時(shí)由于山高林密，地形復(fù)雜，撲救非常困難。 15 預(yù)案的適應(yīng)范圍和啟動(dòng)預(yù)案的條件 151火險(xiǎn)區(qū)的劃分 依據(jù)我區(qū)森林資源分布狀況，全區(qū)劃分三級(jí)火險(xiǎn)區(qū)。 （1）一級(jí)火險(xiǎn)區(qū)：區(qū)內(nèi)全部山頭公園和山林

3、；珠山國(guó)家森林公園、周家夼生態(tài)園全部山林；大澗山、抓馬山、煙固墩山、山里群山。 （2）二級(jí)火險(xiǎn)區(qū)：除一級(jí)火險(xiǎn)區(qū)外的全部郊區(qū)山林，鐵路、國(guó)道、省道、旅游干線、高速公路和河流兩側(cè)林帶，平原一公頃以上的速生豐產(chǎn)林。 （3）三級(jí)火險(xiǎn)區(qū)：林網(wǎng)、間作、四旁樹(shù)木和經(jīng)濟(jì)林。 152預(yù)案的適應(yīng)范圍和啟動(dòng)條件 我區(qū)一級(jí)火險(xiǎn)區(qū)發(fā)生下列森林火災(zāi)事故時(shí)，由森林防火指揮部總指揮打算，啟動(dòng)本預(yù)案: （1）市級(jí)以上森林公園和區(qū)內(nèi)主要山頭公園發(fā)生的森林火災(zāi)。 （2）威逼居民區(qū)和重要設(shè)施安全的森林火災(zāi)。 （3）造成人員傷亡和重大損失的森林火災(zāi)。 （4）青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)與周邊縣級(jí)市行政區(qū)交界地域發(fā)生的森林火災(zāi)。 （5）森林火災(zāi)持

4、續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)、過(guò)火面積超過(guò)20公頃的森林火災(zāi)。 （6）其它需要救援的森林火災(zāi)。 2. 應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 21森林防火指揮部及其辦公室 211森林防火指揮部 區(qū)政府森林防火指揮部負(fù)責(zé)全區(qū)重特大森林火災(zāi)事故應(yīng)急救援的組織指揮工作，指揮部成員及單位見(jiàn)附件?？傊笓]由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)，副總指揮由分管林業(yè)工作的副書(shū)記、副區(qū)長(zhǎng)和區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)以及區(qū)武裝部部長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)，指揮部辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，辦公室主任由分管森林防火工作的副局長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)。 指揮部的職責(zé)是： （1）研究確定全區(qū)應(yīng)對(duì)重特大森林火災(zāi)事故的重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn)； （2）協(xié)調(diào)指揮部各成員單位的關(guān)系，明確其職責(zé)，強(qiáng)化其職能； （3）指揮對(duì)重特大森林火

5、災(zāi)的應(yīng)急救援； （4）當(dāng)森林火災(zāi)超出青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)救援能力時(shí)，依法懇求上級(jí)支援； （5）分析總結(jié)年度全區(qū)森林火災(zāi)事故救援工作。 2.12森林防火指揮部辦公室 森林防火指揮部辦公室是指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，詳細(xì)職責(zé)是： （1）執(zhí)行森林防火指揮部的打算，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查全區(qū)森林火災(zāi)事故的應(yīng)急預(yù)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)工作； （2）收集分析國(guó)內(nèi)外和本區(qū)森林防火工作信息、森林火災(zāi)事故預(yù)警信息，上報(bào)區(qū)、市森林防火指揮部，并依據(jù)指揮部的打算發(fā)布預(yù)警信息； （3）定期組織修訂青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)重特大森林火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案，督促檢查預(yù)案演習(xí)工作； （4）建立健全森林火災(zāi)事故應(yīng)急處理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)

6、現(xiàn)信息共享，保障網(wǎng)絡(luò)暢通； （5）維護(hù)指揮平臺(tái)，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)；發(fā)生重特大森林火災(zāi)事故時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)供應(yīng)信息、通信、咨詢和指揮場(chǎng)所； （6）組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的宣傳教育和培訓(xùn)工作； （7）擔(dān)當(dāng)區(qū)森林防火指揮部交辦的其它事項(xiàng)。 22森林防火指揮部下設(shè)9個(gè)工作機(jī)構(gòu)。 （1） 綜合協(xié)調(diào)組。綜合協(xié)調(diào)組承辦指揮部交辦的應(yīng)急事宜，對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。分區(qū)森林防火指揮中心小組和現(xiàn)場(chǎng)小組。指揮中心小組設(shè)在區(qū)森林防火指揮中心，由區(qū)政府森林防火指揮部辦公室工作人員組成，負(fù)責(zé)與前線指揮部建立起有效的通信聯(lián)系，保證信息暢通，準(zhǔn)時(shí)傳達(dá)上級(jí)的指示，上報(bào)火情報(bào)告，同時(shí)依據(jù)指揮部的命令，聯(lián)系調(diào)動(dòng)撲火兵力?，F(xiàn)場(chǎng)小

7、組主要由指揮部成員單位組成，負(fù)責(zé)把握火場(chǎng)動(dòng)態(tài)、制定撲火方案、部署撲火兵力。 （2）撲救指揮組。由區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局牽頭，會(huì)同公安消防、武警部隊(duì)，組織森林撲火專業(yè)隊(duì)，公安消防、武警部隊(duì)，群眾撲火預(yù)備隊(duì)，依據(jù)指揮部的指令，詳細(xì)負(fù)責(zé)撲火和救援方案的實(shí)施，準(zhǔn)時(shí)向指揮部匯報(bào)火場(chǎng)狀況。 （3）物資供應(yīng)和電力保障組。由區(qū)發(fā)展和改革局牽頭，會(huì)同區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通局、供電公司和火災(zāi)發(fā)生地街道辦事處，協(xié)調(diào)撲火人員和撲火物資的快速運(yùn)輸，組織供應(yīng)撲火物資、撲火人員的食品、飲用水，籌集撲火所需的資金。依據(jù)應(yīng)急救援的需要，進(jìn)行架線供電或供應(yīng)發(fā)電機(jī)供電。 （4）警戒保衛(wèi)組。由區(qū)公安局牽頭，會(huì)同區(qū)民政局和火災(zāi)發(fā)生地街道辦事處，依

8、據(jù)指揮部的命令，準(zhǔn)時(shí)疏散、撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)四周群眾，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和周邊的治安秩序及道路交通秩序。 （5）醫(yī)療救護(hù)組。由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)人員的傷亡狀況，組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，準(zhǔn)時(shí)對(duì)受傷人員實(shí)施救護(hù)。 （6）天氣預(yù)報(bào)組：由區(qū)氣象站負(fù)責(zé)，隨時(shí)供應(yīng)火場(chǎng)四周的天氣預(yù)報(bào)分析，視情實(shí)施人工增雨。 （7）宣傳報(bào)道組。由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、區(qū)廣電局和各新聞單位組成，負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作。 （8）善后處理組。以森林火災(zāi)事故發(fā)生地辦事處牽頭，區(qū)民政局以及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與，負(fù)責(zé)傷亡家屬的安撫、撫恤和損失補(bǔ)償?shù)壬坪笫乱恕?（9）火災(zāi)調(diào)查組。由區(qū)公安局牽頭，區(qū)安監(jiān)局、監(jiān)察局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局及火災(zāi)發(fā)生地

9、的街道辦事處參與，負(fù)責(zé)對(duì)起火原因和火災(zāi)損失調(diào)查，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。 各有關(guān)單位、部門(mén)和人員應(yīng)熟識(shí)本預(yù)案，積極按本預(yù)案的規(guī)定開(kāi)展工作，做好應(yīng)急救援預(yù)備。 區(qū)森林防火指揮部成員及其聯(lián)系方式有變動(dòng)時(shí)，各單位要準(zhǔn)時(shí)向指揮部辦公室通報(bào)，指揮部成員離開(kāi)本區(qū)或因其它原因不能履行職責(zé)時(shí)，本單位要指派其他職務(wù)相當(dāng)?shù)娜藛T代行指揮部成員職責(zé)。 3. 森林火險(xiǎn)預(yù)警 31森林火險(xiǎn)預(yù)估預(yù)報(bào) 各街道辦事處和有關(guān)部門(mén)要按規(guī)劃建設(shè)和完善森林防火預(yù)估預(yù)報(bào)體系，防火期內(nèi),各森林防火了望臺(tái)和森林防火遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)森林火情進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，氣象部門(mén)進(jìn)行火險(xiǎn)天氣等級(jí)預(yù)估預(yù)報(bào)。 32森林火險(xiǎn)等級(jí) 森林火險(xiǎn)等級(jí)由低到高劃分為五級(jí)：

10、一級(jí)，不燃燒，沒(méi)有危急；二級(jí)，難燃燒，可能出現(xiàn)火情，不易出現(xiàn)危急；三級(jí)，可燃燒，能發(fā)生林火，但能掌握；四級(jí)，易燃燒，發(fā)生火情擴(kuò)散快，簡(jiǎn)單成災(zāi)；五級(jí)，極易燃燒，發(fā)生火災(zāi)不易掌握，有可能引發(fā)狂燃急進(jìn)大火。 33應(yīng)急備戰(zhàn) 預(yù)報(bào)火險(xiǎn)等級(jí)為四、五級(jí)時(shí)，各級(jí)森林防火指揮部、各級(jí)、各類防撲火隊(duì)伍和各有關(guān)單位要處于應(yīng)急戰(zhàn)備狀態(tài)。 4.應(yīng)急響應(yīng) 41森林火災(zāi)事故報(bào)告 區(qū)森林防火指揮部公布24小時(shí)報(bào)警 42森林火災(zāi)事故應(yīng)急救援 421森林火災(zāi)事故的應(yīng)急救援實(shí)行屬地為主，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。 422區(qū)森林防火指揮部總指揮依據(jù)本預(yù)案的規(guī)定、火災(zāi)狀況和應(yīng)急救援的需要，確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。如總指揮外出，根據(jù)副總指揮的排序，由

11、副總指揮臨時(shí)代行總指揮的職責(zé)。預(yù)案啟動(dòng)后，各有關(guān)單位、部門(mén)和人員要快速按指揮部的命令到崗到位，按職責(zé)分工開(kāi)展救援。 423在組織指揮上，實(shí)行總指揮一線指揮；在撲火戰(zhàn)略上，一律采用重兵圍殲；在運(yùn)兵方式上，采用汽車運(yùn)輸為主；在撲火力氣調(diào)動(dòng)上，根據(jù)森林撲火專業(yè)隊(duì)、公安消防、武警部隊(duì)和群眾撲火預(yù)備隊(duì)3個(gè)梯隊(duì)依次調(diào)動(dòng)。指揮部依據(jù)火情，可直接或通過(guò)指揮部辦公室調(diào)集其它街道辦事處的森林撲火專業(yè)隊(duì)參與撲火。火勢(shì)較大難以掌握可能造成更大危害時(shí)，經(jīng)總指揮同意，可以懇求上級(jí)啟動(dòng)更高層級(jí)預(yù)案。 424公安消防、武警部隊(duì)以及其它街道辦事處撲火隊(duì)員趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，火場(chǎng)所在地的街道辦事處要馬上把四周村莊熟識(shí)地形、年富力強(qiáng)的人員

12、組織起來(lái)，當(dāng)好向?qū)?，?fù)責(zé)將撲火隊(duì)員帶入和帶出火場(chǎng)，并負(fù)責(zé)運(yùn)送食品、飲用水和燃料等物資。 425火災(zāi)危及居民區(qū)或重要設(shè)施安全時(shí)，公安、民政和火災(zāi)發(fā)生地街道辦事處，要支配力氣重點(diǎn)保護(hù)，必要時(shí)，支配居民和有關(guān)人員疏散到安全地帶。 5. 救援結(jié)束、善后處理和事故總結(jié) 51救援結(jié)束 森林火災(zāi)明火全部撲滅并留足夠人員看管8小時(shí)，確無(wú)復(fù)燃，緊急救援結(jié)束。 52善后處理 緊急救援結(jié)束后，善后處理組馬上開(kāi)展善后處理工作，對(duì)傷亡人員和家屬進(jìn)行撫恤和損失補(bǔ)償。 53事故調(diào)查 火災(zāi)調(diào)查組在緊急救援結(jié)束后，馬上對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)損失進(jìn)行調(diào)查，評(píng)估事故損失，查找起火原因，追究有關(guān)人員的責(zé)任。 54事故總結(jié)上報(bào) 當(dāng)?shù)亟值擂k事處森林

13、防火指揮部要于救援結(jié)束后5日內(nèi)將火災(zāi)事故專心總結(jié)上報(bào)區(qū)森林防火指揮部辦公室，辦公室按規(guī)定上報(bào)區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室和市政府森林防火指揮部以及其他需要報(bào)送的部門(mén)。 6. 保障措施 61指揮系統(tǒng)保障 區(qū)森林防火指揮部辦公室建立應(yīng)急救援支撐體系，以滿意應(yīng)急救援需要。主要包括有線通信系統(tǒng)、無(wú)線指揮調(diào)度系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng)、信息報(bào)送系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等。 62通信保障 區(qū)通信管理部門(mén)組織和協(xié)調(diào)有關(guān)公司，在通信干線中斷或現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)盲區(qū)時(shí)，利用衛(wèi)星、微波等通信手段，確保救援現(xiàn)場(chǎng)的通信暢通。各街道辦事處要組建森林防火無(wú)線通信網(wǎng)，在撲救森林火災(zāi)時(shí)，保證明施全方位不間斷通信聯(lián)絡(luò)。 63物資和電力

14、保障 631青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在區(qū)護(hù)林防火指揮部辦公室及各街道辦事處設(shè)8處區(qū)級(jí)森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，各儲(chǔ)備風(fēng)力滅火機(jī)20臺(tái)，鐵锨500把、掃帚500把；各街道辦事處要根據(jù)區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的要求建設(shè)森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)。各級(jí)森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)都要由專人負(fù)責(zé)，防火期內(nèi)24小時(shí)值班，定期檢查裝備，保證現(xiàn)役設(shè)施完好率100%。 632武警部隊(duì)緊急出動(dòng)人員時(shí)，所需要的撲火工具由區(qū)和火災(zāi)發(fā)生地的街道辦事處森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解決，交通、通信、救援設(shè)備和防護(hù)設(shè)備自行解決。 633經(jīng)區(qū)森林防火指揮部批準(zhǔn)，可以調(diào)運(yùn)區(qū)級(jí)森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)的物資。 634區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)撲火人員所需食品和飲用水供應(yīng)，保證500人

15、1天的食用和飲用量。 635區(qū)財(cái)政局準(zhǔn)時(shí)支配、撥發(fā)應(yīng)急救援工作所需資金。 636青島供電公司黃島供電部預(yù)備供電設(shè)施，解決應(yīng)急救援工作的照明和其他緊急用電需要。 64交通運(yùn)輸保障 區(qū)交通局負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資和人員的交通運(yùn)輸。 65應(yīng)急救援隊(duì)伍保障 651應(yīng)急救援隊(duì)伍 應(yīng)急救援隊(duì)伍共分三個(gè)梯隊(duì)：森林撲火專業(yè)隊(duì)，公安消防、武警部隊(duì)，群眾撲火預(yù)備隊(duì)。 （1）第一梯隊(duì)，由街道辦事處的森林撲火專業(yè)隊(duì)組成。各街道辦事處都應(yīng)組建一支森林撲火專業(yè)隊(duì)，隊(duì)員數(shù)量按每千畝山林1人的標(biāo)準(zhǔn)配備。撲火專業(yè)隊(duì)要配備必要滅火、交通和通信工具，風(fēng)力滅火機(jī)要達(dá)到每千畝山林2臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)。一級(jí)火險(xiǎn)區(qū)所在地街道辦事處要建立一支10人以上的森

16、林撲火專業(yè)隊(duì)伍。森林撲火專業(yè)隊(duì)由各街道辦事處森林防火指揮部直接指揮，發(fā)生重特大森林火災(zāi)時(shí)，區(qū)森林防火指揮部統(tǒng)一調(diào)用。 （2）第二梯隊(duì)，由公安消防、武警部隊(duì)組成。公安消防和武警部隊(duì)要指定專人負(fù)責(zé)森林火災(zāi)事故的救援，分別成立一支200人和100人的森林火災(zāi)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，由區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局出資裝備必要的救援設(shè)備，以應(yīng)對(duì)突發(fā)性森林火災(zāi)。隊(duì)伍編組狀況報(bào)告區(qū)森林防火指揮部，由指揮部作為撲救火災(zāi)的應(yīng)急隊(duì)伍統(tǒng)一指揮。 （3）第三梯隊(duì)，由群眾撲火預(yù)備隊(duì)組成。一級(jí)火險(xiǎn)區(qū)所在街道街道辦事處，在防火期內(nèi)必需組建一支100人以上的群眾撲火預(yù)備隊(duì)，作為撲救森林火災(zāi)的第三梯隊(duì)，以應(yīng)對(duì)突發(fā)性森林火災(zāi)。 嚴(yán)禁在校學(xué)生和其他

17、老、弱、病、殘人員參與森林火災(zāi)的撲救。 662撲火演練 各個(gè)森林火災(zāi)事故應(yīng)急救援梯隊(duì)，每年要定期組織應(yīng)急救援演練和自救自防訓(xùn)練。各森林撲火專業(yè)隊(duì)，每年防火期到來(lái)前，必需進(jìn)行1次集中培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)；公安消防和武警部隊(duì)要把撲救森林火災(zāi)作為平常訓(xùn)練的課目之一，并在每年新兵入伍后，進(jìn)行一次森林撲火訓(xùn)練，使全部應(yīng)急救援隊(duì)員都能嫻熟把握撲火機(jī)具的使用方法以及撲救森林火災(zāi)的一般常識(shí)；群眾撲火預(yù)備隊(duì)，每年防火期內(nèi)，要進(jìn)行必要的防火訓(xùn)練，嫻熟把握撲救森林火災(zāi)的一般常識(shí)。 7宣傳教育、培訓(xùn)和演習(xí) 71 宣傳教育 區(qū)森林防火指揮部辦公室利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、黑板報(bào)、宣傳欄等各種方式，廣泛宣傳森林防火法律法規(guī)和有關(guān)森

18、林火災(zāi)的預(yù)防、撲救、避險(xiǎn)、自救、互救等學(xué)問(wèn)，在中小學(xué)普遍開(kāi)展森林防火教育。 72培訓(xùn) 721公職人員的培訓(xùn) 指揮部和各級(jí)森林防火指揮部負(fù)責(zé)對(duì)指揮部成員、下級(jí)森林防火指揮部的主要工作人員進(jìn)行應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)事故培訓(xùn)，不斷以增加公職人員應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的學(xué)問(wèn)和能力。 722專業(yè)人員的培訓(xùn) 各級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急管理、救援人員應(yīng)進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)和常規(guī)培訓(xùn)工作。 7.3 演習(xí) 7.3.1區(qū)森林防火指揮部定期組織應(yīng)急救援演習(xí)，做好各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)協(xié)作及通信聯(lián)絡(luò)，確保緊急狀態(tài)下的有效通信和統(tǒng)一指揮。 7.3.2應(yīng)急救援演習(xí)包括預(yù)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過(guò)應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍、落實(shí)崗位責(zé)任、熟識(shí)應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、以

19、及決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)備狀態(tài)、檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。 8預(yù)案管理 81預(yù)案制定 指揮部辦公室對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)估、修訂，預(yù)案正文部分的修訂須報(bào)經(jīng)青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委（Y市Z區(qū)）人民政府批準(zhǔn)。各街道辦事處和有關(guān)部門(mén)應(yīng)從實(shí)際狀況動(dòng)身,根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。 82預(yù)案修改 區(qū)森林防火指揮部辦公室依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的變化、機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源的變化，以及在應(yīng)急救援過(guò)程中和應(yīng)急救援演習(xí)中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題和出現(xiàn)的新?tīng)顩r，適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，上報(bào)區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室備案。 83 預(yù)案解釋 本預(yù)案由區(qū)森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。 84預(yù)案發(fā)布 本預(yù)案由青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委（Y市Z區(qū)人民政府）發(fā)布 9. 附錄 1青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（Y市Z區(qū)）森林火防火指揮部成員名單（略） 2青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（Y市