水庫下游群眾疏散演練方案與水庫建設(shè)項(xiàng)目資金申請報(bào)告匯編

1、水庫下游群眾疏散演練方案與水庫建設(shè)項(xiàng)目資金申請報(bào)告匯編水庫下游群眾疏散演練方案水庫壩址位于鄉(xiāng)村。水庫集雨面積 1.2 平方公里，水庫大壩為圭壩，壩高 15 米，壩長 140.5 米, 壩頂寬 4 米，相應(yīng)庫容 11.7 萬立方米。集雨面積 0.64 平方公里，現(xiàn)行防洪標(biāo)準(zhǔn) 20 年。正常蓄水位 373.73 米，限制水位 373.33 米。二、演練時(shí)間XX年5月3日三、演練地點(diǎn)鄉(xiāng)水庫四、演練目的在水庫遭遇標(biāo)準(zhǔn)洪、地質(zhì)災(zāi)害、恐怖襲擊時(shí)，即將發(fā)生潰壩的緊急情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離下游險(xiǎn)區(qū)群眾，做好防汛搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作。（一）通過演練，進(jìn)一步提高公眾應(yīng)對水庫突發(fā)事件的能力，增強(qiáng)防

2、汛安全意識，形成全民動(dòng)員、群策群防的良好局面。（二）通過演練，使各級各部門以及水庫下游群眾熟悉疏散撤離預(yù)案的內(nèi)容，確保在險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)，做到有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有秩序、能迅速有效地按預(yù)定線路撤離到安全地帶，確保人民生命安全。第1頁共13頁（三）通過演練，對應(yīng)急預(yù)案中人員轉(zhuǎn)移和每個(gè)可能影響人民生命安全的環(huán)節(jié)進(jìn)行一次檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，完善修定預(yù)案，從而提高水庫應(yīng)急預(yù)案可操作性和實(shí)用性，為實(shí)戰(zhàn)打下基礎(chǔ)。五、演練任務(wù)本次水庫演練的任務(wù)是：水庫遭受連續(xù)強(qiáng)降雨，水庫水位迅速上漲出現(xiàn)尤其是滲漏的緊急情況下，及時(shí)啟動(dòng)鄉(xiāng)水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，在鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織各相關(guān)部門各司其職，用最短的時(shí)間組織危險(xiǎn)

3、區(qū)內(nèi)的村 9、10、 4 社，共 121 戶， 310 名群眾快速有序安全撤離，盡快采取防災(zāi)減災(zāi)有效措施。六、演練機(jī)構(gòu)及要求（一）在鄉(xiāng)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，組織實(shí)施。（二）演練指揮部了成員：鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部全體指揮長、指揮部成員單位負(fù)責(zé)人、水庫前方指揮成員，下設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)組、群眾轉(zhuǎn)移組、醫(yī)療防疫組、民政救災(zāi)組、治安警戒組、交通管治組、通訊聯(lián)絡(luò)組、技術(shù)保障組。（三）所有參演人員必須服從命令，聽從指揮，做到令行禁止。七、演練的實(shí)施步驟（一）上午 8 時(shí) 30 分，參加演練單位和部門做好一切準(zhǔn)備工作，在原地待命。（二） 8 時(shí) 40 分，水庫前方指揮各成員、單位向鄉(xiāng)人民政府

4、鄉(xiāng)長匯報(bào)各自的準(zhǔn)備情況。（三） 9 時(shí) 00 分，鄉(xiāng)接水庫管理人員的報(bào)告說：在巡壩時(shí)發(fā)現(xiàn)大壩下游滲漏量比昨日增大，且有泥水流出，水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情。同時(shí)報(bào)鄉(xiāng)第2頁共13頁政府值班室。值班人員王定軍立即向王映超副指揮長匯報(bào)，同時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部指揮長。（四） 9 時(shí) 02 分，鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部指揮長正式指示鄉(xiāng)防辦，通知各組長立即趕赴鄉(xiāng)防汛辦公室。（五） 9 時(shí) 03 分，鄉(xiāng)防辦立即將情況通報(bào)鄉(xiāng)鄉(xiāng)長，鄉(xiāng)長立即派出技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場查看核實(shí)，同時(shí)派出鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等 20 名鄉(xiāng)干部趕赴現(xiàn)場。（六） 9 時(shí) 16 分，鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部指揮長下達(dá)命令：水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情，情況十分危急，為了確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

5、，我宣布現(xiàn)在啟動(dòng)鄉(xiāng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入一級應(yīng)急響應(yīng)，請各成員單位立即趕赴現(xiàn)場，各就各位、各司其職，開展工作。（七） 9 時(shí) 17 分，宣布：防汛指揮部通知立即啟動(dòng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入一級應(yīng)急響應(yīng)，請各參戰(zhàn)人員各就各位，堅(jiān)持人民群眾生命是第一位的思想，全力以赴轉(zhuǎn)移群眾。水庫前方指揮人員到位，履行職責(zé)，各成員單位立即趕赴現(xiàn)場。（八） 9 時(shí) 18 分，水庫巡查人員接鄉(xiāng)值班室電話，立即鳴鑼，手提話筒向轉(zhuǎn)移群眾喊話，向下游群眾警示，村開始廣播，要求水庫下游群眾向疏散轉(zhuǎn)移地方火速撤離。（九） 9 時(shí) 25 分，水庫前方水庫指揮成員單位到達(dá)現(xiàn)場。各小組入下游群眾居住地及大壩，按預(yù)案各司其職、各負(fù)其責(zé)。

6、在同一時(shí)間開展下列工作：1、群眾轉(zhuǎn)移組長：使用鳴鑼、手提話筒等緊急通知下游群眾按預(yù)定路線轉(zhuǎn)移到山上和高地。第3頁共13頁2、搶險(xiǎn)應(yīng)急組長和技術(shù)保障組，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍對大壩實(shí)施搶險(xiǎn)和技術(shù)指導(dǎo)，為轉(zhuǎn)移群眾爭取更多時(shí)間。3、交通管制組組長：立即對水庫周邊實(shí)行交通管治，車輛及人員不得進(jìn)入潰壩洪水影響區(qū)域。4、通訊聯(lián)絡(luò)組組長：確保救災(zāi)搶險(xiǎn)指揮通訊與聯(lián)絡(luò)的暢通。5、醫(yī)療防疫組組長：組織醫(yī)療衛(wèi)生緊急搶救隊(duì)伍轉(zhuǎn)移途中的醫(yī)療衛(wèi)生工作。6、治安警戒組組長：設(shè)立警戒線，同時(shí)做好治安管理工作。7、民政救災(zāi)組組長：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移到各臨時(shí)安置點(diǎn)的群眾安置工作，認(rèn)真做好各安置點(diǎn)群眾的宣傳思想鞏固工作，解決好災(zāi)民的吃、穿、住

7、等問題。（十） 9 時(shí) 26 分，按照預(yù)定路線撤離開始1、第一組：2、第二組：3、第三組：（十一） 9 時(shí) 30 分，鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部各成員單位組織人員、物資、力量趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行工作對口支持。1、鄉(xiāng)民政辦：負(fù)責(zé)災(zāi)情的調(diào)查、核實(shí)、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)。負(fù)責(zé)對受災(zāi)群眾的救災(zāi)物資和救災(zāi)款的發(fā)放工作。做到受災(zāi)群眾有飯吃、有清潔飲用水、有衣穿、有住處。2、鄉(xiāng)水利站：及時(shí)提供準(zhǔn)確可靠的預(yù)測預(yù)報(bào)資料，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)發(fā)參謀，做好水毀整治工程上報(bào)工作。3、鄉(xiāng)人武部：組織民兵預(yù)備役參與防汛搶險(xiǎn)工作。第4頁共13頁4、鄉(xiāng)派出所：維護(hù)社會(huì)治安秩序，確保鄉(xiāng)防汛指揮部的各項(xiàng)指令能得到安全順利實(shí)施。對重要防汛段的公路實(shí)行臨時(shí)管理指揮，確保

8、人員和財(cái)產(chǎn)安全。5、鄉(xiāng)電信所：確保通信暢通無阻。6、鄉(xiāng)衛(wèi)生院：及時(shí)對災(zāi)區(qū)進(jìn)行消毒、防疫和治療，防治疾病擴(kuò)散，確保人民群眾生命安全。7、鄉(xiāng)供電所：負(fù)責(zé)輸電線路的檢查維修，保證電力線路暢通，提供電力供給保證。8、鄉(xiāng)廣播電視站：做好宣傳報(bào)道工作。9、其余成員單位按要求做好相關(guān)工作。（十二） 9 時(shí) 35 分，撤離完畢，各小組負(fù)責(zé)清點(diǎn)人數(shù)，向報(bào)告情況：1、群眾轉(zhuǎn)移組趙玉茂報(bào)告：全線撤離完畢，應(yīng)撤243 人，實(shí)撤246 人，已全部轉(zhuǎn)移到安全地帶。2、民政求助組馬治軍報(bào)告：撤離群眾基本安置妥善。3、醫(yī)療防疫組文飛報(bào)告：撤離過程中無人員傷亡，工作開展順利。4、治安警戒組候樂忠報(bào)告：已設(shè)好警界線，治安情況一切

9、正常。（十三） 9 時(shí) 40 分，副指揮長對水庫下游疏散轉(zhuǎn)移群眾的總體情況向鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部指揮長報(bào)告情況。（十四） 10 時(shí) 00 分，演練工作講評會(huì)。（十五） 11 時(shí) 00 分，宣布演練結(jié)束。第5頁共13頁水庫建設(shè)項(xiàng)目資金申請報(bào)告水庫建設(shè)項(xiàng)目資金申請報(bào)告通過介紹水庫建設(shè)項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況反映項(xiàng)目單位資金面情況，通過分析國家宏觀、中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策以及地方政策等，論證項(xiàng)目政策支持背景及獲取資金支持的政策依據(jù)，通過詳實(shí)介紹項(xiàng)目情況，反映項(xiàng)目建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模、技術(shù)工藝先進(jìn)性、規(guī)劃進(jìn)展情況、組織情況、相關(guān)應(yīng)對機(jī)制( 如環(huán)保、節(jié)能、資源利用等) ，著力分析項(xiàng)目存在

10、的價(jià)值和前景，深度透析項(xiàng)目的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，形成申請資金可行性的充足論據(jù)，是專門針對水庫建設(shè)項(xiàng)目獲取政府資金支持的專業(yè)報(bào)告，其核心價(jià)值體現(xiàn)在：作為水庫建設(shè)項(xiàng)目被資金支持主管部門審批決策的依據(jù) ; 作為水庫建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)資金籌措 ( 例如申請其他資金支持的輔助材料 ) 的依據(jù) ;作為水庫建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)工作開展的依據(jù)?！舅畮旖ㄔO(shè)項(xiàng)目資金申請報(bào)告目錄】第一部分水庫建設(shè)項(xiàng)目背景信息一、水庫建設(shè)項(xiàng)目概況( 一) 項(xiàng)目名稱( 二) 項(xiàng)目的承辦單位( 三) 承擔(dān)可行性研究工作的單位情況( 四) 項(xiàng)目的主管部門( 五) 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)( 六) 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)第6頁共13頁二、項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀

11、況包括所有制性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況及主要股東的概況第二部分水庫建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開展的支撐性條件等等。一、水庫建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)背景( 一) 國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃( 二) 項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由( 三)二、水庫建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)必要性國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，市場分析 ;( 一)( 二)( 三)( 四)三、水庫建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)可行性( 一) 經(jīng)濟(jì)可行性( 二) 政策可行性( 三) 技術(shù)可行性( 四) 模式可行性( 五) 組織和

12、人力資源可行性第7頁共13頁第三部分水庫建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)勢一、組織優(yōu)勢二、技術(shù)優(yōu)勢涉及成果來源及知識產(chǎn)權(quán)情況、已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限、技術(shù)或工藝特點(diǎn)以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢、該項(xiàng)技術(shù)的突破對行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用等。三、市場優(yōu)勢四、模式優(yōu)勢五、其他優(yōu)勢第四部分水庫建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃一、水庫建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案二、水庫建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案( 一) 工藝設(shè)備選型( 二) 工藝先進(jìn)性說明( 三) 工藝流程三、水庫建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案( 一) 營銷戰(zhàn)略規(guī)劃( 二) 營銷模式( 三) 促銷策略第五部分水庫建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃一、水庫建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地( 一) 水庫建設(shè)項(xiàng)目

13、建設(shè)地地理位置( 二) 水庫建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地自然情況第8頁共13頁( 三) 水庫建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地資源情況( 四) 水庫建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況( 五) 水庫建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地人口情況二、水庫建設(shè)項(xiàng)目土建總規(guī)( 一) 項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)( 二) 土建總圖布置( 三) 場內(nèi)外運(yùn)輸( 四) 項(xiàng)目土建及配套工程( 五) 項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)( 六) 項(xiàng)目其他輔助工程三、水庫建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)方案四、水庫建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)節(jié)能方案方案五、水庫建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)消防方案六、水庫建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)勞動(dòng)安全方案七、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況包括環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應(yīng)及外部配套條件落實(shí)情況等 ; 其中節(jié)能分析章節(jié)按

14、照國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查工作的通知 ( 發(fā)改投資 XX2787 號)要求進(jìn)行編寫。第六部分水庫建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施情況一、水庫建設(shè)項(xiàng)目組織( 一) 組織形式( 二) 工作制度二、水庫建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)第9頁共13頁( 一) 勞動(dòng)定員( 二) 年總工資和職工年平均工資估算( 三) 人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算三、水庫建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的各階段( 一) 建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)( 二) 資金籌集安排( 三) 技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓( 四) 勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨( 五) 施工準(zhǔn)備( 六) 施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備( 七) 竣工驗(yàn)收四、水庫建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表第七部分水庫建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)分析一、水庫建設(shè)項(xiàng)目總

15、投資估算二、水庫建設(shè)項(xiàng)目資金籌措一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金，可以從多個(gè)來源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果，研究落實(shí)資金的來源渠道和籌措方式從中選擇條件優(yōu)惠的資金?？尚行匝芯繄?bào)告中，應(yīng)對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件?？尚行匝芯恐?，應(yīng)對下列內(nèi)容加以說明：( 一) 資金來源( 二) 項(xiàng)目籌資方案第10頁共13頁三、水庫建設(shè)項(xiàng)目投資使用計(jì)劃( 一) 投資使用計(jì)劃( 二) 借款償還計(jì)劃四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)說明 &財(cái)務(wù)測算假定( 一) 計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說明( 二) 項(xiàng)目測算基本設(shè)定五、水庫建設(shè)項(xiàng)目總

16、成本費(fèi)用估算( 一) 直接成本( 二) 工資及福利費(fèi)用( 三) 折舊及攤銷( 四) 工資及福利費(fèi)用( 五) 修理費(fèi)( 六) 財(cái)務(wù)費(fèi)用( 七) 其他費(fèi)用( 八) 財(cái)務(wù)費(fèi)用( 九) 總成本費(fèi)用六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算( 一) 銷售收入( 二) 銷售稅金及附加( 三) 增值稅( 四) 銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算七、損益及利潤分配估算八、現(xiàn)金流估算( 一) 項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算第11頁共13頁( 二) 項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算九、不確定性分析在對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)時(shí)，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實(shí)際情況可能與此有出入，這對項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。為避

17、免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不確定性因素對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)的影響，以確定項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項(xiàng)目情況而定。( 一) 盈虧平衡分析( 二) 敏感性分析第八部分水庫建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評價(jià)一、財(cái)務(wù)效益評價(jià)內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標(biāo)的計(jì)算和評估。二、經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)( 一) 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析( 二) 行業(yè)影響分析( 三) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析( 四) 宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析三、社會(huì)效益評價(jià)( 一) 社會(huì)影響效果分析( 二) 社會(huì)適應(yīng)性分析第12