省發(fā)展研究中心辦公自動化及信息服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)方案

1、第一章項目背景1.1項目的提出及背景省發(fā)展研究中心為加速機關(guān)信息化和數(shù)字化的進程, 更有效地利用信息資源 , 加強各廳局業(yè)務(wù)之間的交流，提高工作效率，強化部門業(yè)務(wù)管理，促進協(xié)同辦公， 在對中心的各處室進行了詳細的需求調(diào)研分析后，提出了較為詳細的需求報告，使得該項目具有針對性和可行性。隨著 Internet的普及，政府內(nèi)部辦公自動化已全面向“電子政府”或數(shù)字化辦公轉(zhuǎn)移，作為省委省政府的決策咨詢機構(gòu)，發(fā)展研究中心為了更快、 更深入地向各級政府部門提供決策參考信息，更好地為廣大企事業(yè)單位服務(wù)， 擴大中心調(diào)研成果的應(yīng)用價值，中心經(jīng)過認真研究決定，首先實現(xiàn)中心內(nèi)部信息處理和管理的自動化，開通中心信息服務(wù)

2、網(wǎng)站，將內(nèi)部信息管理、外部信息服務(wù)有機地結(jié)合起來，將中心的科研能力通過信息技術(shù)充分發(fā)揮出來，為省委省政府、 各級政府部門、企事業(yè)單位、以及社會大眾提供政府決策信息服務(wù)，在省直機關(guān)中率先實現(xiàn)電子化信息處理，提高對省委省政府、 機關(guān)各部門及社會各界的服務(wù)水平。1.2項目實施內(nèi)容從“發(fā)展研究中心辦公自動化及信息服務(wù)網(wǎng)站”的整體出發(fā)，以用戶對象為設(shè)計基礎(chǔ)， 以業(yè)務(wù)需求為設(shè)計核心， 以適應(yīng)需求變化為設(shè)計關(guān)鍵，做好項目建設(shè)的一體化規(guī)劃設(shè)計工作。項目的具體內(nèi)容如下：一辦公自動化方面辦文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)：該系統(tǒng)實現(xiàn)中心機關(guān)辦文流轉(zhuǎn)過程數(shù)字化。主要包括收文管理、發(fā)文管理、呈批文等流轉(zhuǎn)類型。具體功能包括：擬稿、核對、會簽

3、、審批、分辦、擬辦、查詢等。信息發(fā)布系統(tǒng)：該系統(tǒng)實現(xiàn)調(diào)研信息、辦公信息、業(yè)務(wù)信息和專業(yè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)在內(nèi)網(wǎng)發(fā)布的信息，通過編審管理完成采編、核簽發(fā)送正式稿、存檔、統(tǒng)計、查詢等功能。檔案管理系統(tǒng)：該系統(tǒng)實現(xiàn)檔案的接收、組卷、編目、借閱以及查詢等功能?；顒影才牛喊ɑ顒尤粘贪才?、背景材料準備、實際執(zhí)行情況統(tǒng)計等。辦公系統(tǒng)：包括文件審閱處理、重要新聞以及簡報、信息查詢等決策支持系統(tǒng)。個人事務(wù)處理系統(tǒng)：包括電子郵件、個人計劃安排、工作總結(jié)、日志等個人信息。二業(yè)務(wù)信息方面中心政務(wù)信息日程安排會議安排處室業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)發(fā)布文字編輯管理業(yè)務(wù)跟蹤系統(tǒng)共享業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)檔案管理系統(tǒng)三、信息服務(wù)網(wǎng)站中心介紹學(xué)術(shù)動態(tài)省研產(chǎn)

4、品省研報告專題論壇專家論點宏觀經(jīng)濟行業(yè)經(jīng)濟政務(wù)管理企業(yè)管理文章檢索內(nèi)容維護電子郵件第二章系統(tǒng)建設(shè)的目標2.1建設(shè)的目標系統(tǒng)建設(shè)的目標是以計算機和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ) , 為工作人員提供溝通、協(xié)調(diào)和控制的手段。系統(tǒng)建設(shè)不僅是為了提高個人工作效率，主要是借助網(wǎng)絡(luò)， 增強人員之間和部門之間的協(xié)同合作力。 系統(tǒng)的具體的實施目標如下：提高工作效率，強化部門業(yè)務(wù)管理，促進協(xié)同辦公。加速中心信息化和數(shù)字化的進程，為更有效地利用信息資源作好充分的準備。提高機關(guān)的管理水平，建立公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，實現(xiàn)收文、辦文催辦、督辦等管理，實現(xiàn)方便的查詢、統(tǒng)計和打印等服務(wù)功能。促進內(nèi)部信息的共享，及時了解各部門及人員的業(yè)務(wù)狀況，工作業(yè)績和

5、工作計劃安排，同時可及時了解各業(yè)務(wù)口的業(yè)務(wù)狀況，增強決策的協(xié)調(diào)性和一致性。加強各處室業(yè)務(wù)之間的交流，提高各處室的決策和支持能力。通過網(wǎng)絡(luò)及時了解國內(nèi)外的發(fā)展變化，增強決策的正確性。加強中心調(diào)研成果的服務(wù)范圍，增強中心調(diào)研能力和調(diào)研成果的應(yīng)用效果通過網(wǎng)站擴大中心的服務(wù)面，使中心可以了解到更多的用戶需求通過網(wǎng)站使中心研究人員與政府公務(wù)員、社會專家、一般公民就共同關(guān)心的問題進行網(wǎng)上探討、交流通過網(wǎng)站擴大中心的調(diào)研能力和調(diào)研范圍，以中心研究人員為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮省直各廳局研究能力、社會研究能力，擴大調(diào)研課題來源推動我省政府部門信息化建設(shè)和應(yīng)用步伐。2.2系統(tǒng)建設(shè)的主導(dǎo)思想在我國，辦公自動化建設(shè)已有十多年

6、的歷程。到今天，無論從設(shè)計思想，還是技術(shù)實現(xiàn)方法都發(fā)生了巨大的變化， 所以為完成該項目的主導(dǎo)思想是：在充分利用先進的設(shè)計理論和技術(shù)成果的基礎(chǔ)之上，使該工程高起點、高標準，上規(guī)模、上檔次。具體包括：在設(shè)計思想方面，從傳統(tǒng)的面向業(yè)務(wù)的設(shè)計轉(zhuǎn)向面向用戶的設(shè)計，即將設(shè)計的著眼點放在用戶對象身上，設(shè)計視角范圍是整個內(nèi)部網(wǎng)和外部網(wǎng)，在此基礎(chǔ)之上進行相關(guān)業(yè)務(wù)設(shè)計。將面向?qū)ο蟮乃枷胍氲较到y(tǒng)設(shè)計中去。在實現(xiàn)方法方面，從傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化設(shè)計轉(zhuǎn)向采用復(fù)雜適用系統(tǒng)理論進行實現(xiàn)，既從一般的業(yè)務(wù)需求中抽象出關(guān)鍵的復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)，該系統(tǒng)能夠適應(yīng)環(huán)境變化，系統(tǒng)使用越久，積累的有價值的東西就越多。在技術(shù)方向方面，采用 Browse

7、r/Server 結(jié)構(gòu)體系，共享資源，統(tǒng)一管理，用戶維護使用界面統(tǒng)一為瀏覽器，應(yīng)用系統(tǒng)全部在服務(wù)器端，系統(tǒng)負載輕，開放性好，系統(tǒng)維護升級方便。在組織實施方面，從傳統(tǒng)的工業(yè)項目管理體制轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化和產(chǎn)品化實施體制，確保系統(tǒng)的運行維護和系統(tǒng)持續(xù)的升級，走合作與分工并舉的道路。基于軟投入為主的原則，工程的建設(shè)強調(diào)充分利用已有的設(shè)備資源，在投資結(jié)構(gòu)中以軟投入為主。即除少量的必不可少的信息處理設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)接口設(shè)備外，盡可能少地購置計算機和通信設(shè)備。資金的投放以運行、開發(fā)、維護、培訓(xùn)等類型的軟經(jīng)費為主?；谏鲜鲈瓌t，將系統(tǒng)建成為一套：界面友好、操作簡便、穩(wěn)定可靠，保證業(yè)務(wù)運行質(zhì)量的系統(tǒng)；符合 Internet

8、 應(yīng)用的綜合調(diào)研信息服務(wù)能力；符合國家安全保密要求，具有簡明安全機制的系統(tǒng)；具備完善的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)；能夠融合新技術(shù)的系統(tǒng)；便于維護，具有靈活擴展能力的系統(tǒng)。2.3系統(tǒng)拓撲結(jié)構(gòu)示意圖說明：根據(jù)國務(wù)院關(guān)于國家政府機關(guān)內(nèi)、外網(wǎng)安全規(guī)定在使用內(nèi)網(wǎng)時，應(yīng)與代理服務(wù)器斷開連接。第三章系統(tǒng)的總體邏輯描述3.1工程的整體結(jié)構(gòu)整個工程分為七大部分，即內(nèi)部網(wǎng)應(yīng)用平臺、內(nèi)部網(wǎng)信息發(fā)布系統(tǒng)、內(nèi)部網(wǎng)安全授權(quán)管理系統(tǒng)、公文運轉(zhuǎn)系統(tǒng)、相關(guān)辦公管理系統(tǒng)、處室業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、 對外服務(wù)網(wǎng)站。 其中內(nèi)部網(wǎng)應(yīng)用平臺是整個系統(tǒng)的基礎(chǔ)，它包括常用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)如電子郵件、電子論壇、電子新聞、外網(wǎng)受控訪問， 同時是內(nèi)網(wǎng)其他系統(tǒng)的公共入口；內(nèi)部

9、網(wǎng)信息發(fā)布系統(tǒng)是所有用戶了解全網(wǎng)業(yè)務(wù)信息和辦公信息的的窗口，其中包括業(yè)務(wù)跟蹤系統(tǒng)以及信息發(fā)布向?qū)Чぞ撸?內(nèi)部網(wǎng)安全授權(quán)管理系統(tǒng)是整個網(wǎng)的核心和樞紐， 它包括部門人員基礎(chǔ)信息管理、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)資源和信息資源管理以及根據(jù)業(yè)務(wù)職責不同進行全網(wǎng)授權(quán)管理。對外服務(wù)網(wǎng)站是中心內(nèi)部網(wǎng)的對外延續(xù)，以Internet的方式與中心外部進行信息交換和信息咨詢服務(wù)。 公文運轉(zhuǎn)系統(tǒng)、 相關(guān)辦公管理系統(tǒng)和處室業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)與上述三個系統(tǒng)之間的關(guān)系見總體結(jié)構(gòu)圖：信息發(fā)布系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)運行數(shù)據(jù)歷史數(shù)據(jù)新建應(yīng)用內(nèi)部網(wǎng)應(yīng)Internet 用平臺業(yè)處政已公信會檔務(wù)室務(wù)有文息議案跟業(yè)跟應(yīng)管管管管蹤務(wù)蹤用理理理理管管管系理理理統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺

10、3.2內(nèi)部網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)平臺的構(gòu)成內(nèi)部網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)平臺包括三部分內(nèi)容，第一部分是關(guān)于內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)的連接問題，第二部分內(nèi)容是指常用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，包括電子郵件、電子公告、電子論壇、電子新聞等服務(wù)，第三部分內(nèi)容主要指內(nèi)部網(wǎng)與所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的公共接口。具體結(jié)構(gòu)如下：Internet外部信息發(fā)布服務(wù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)平臺電電電電任信公檔會其子子子子務(wù)息文案議他郵論新公提發(fā)運管管應(yīng)件壇聞告示布轉(zhuǎn)理理用應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)內(nèi)部應(yīng)用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)平臺與各處室業(yè)務(wù)系統(tǒng)的功能關(guān)系及系統(tǒng)內(nèi)外部的數(shù)據(jù)接口實現(xiàn)以下要求:功能關(guān)系 :庫數(shù)據(jù)接口的實現(xiàn)庫數(shù)據(jù)接口是實現(xiàn)不同操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫間的數(shù)據(jù)傳輸接口。 它是本系統(tǒng)實現(xiàn)跨平臺應(yīng)用基礎(chǔ)。不同系統(tǒng)間的

11、數(shù)據(jù)描述和傳輸采用 XML 語言來描述。庫數(shù)據(jù)的接口模型如下圖：系統(tǒng)模塊數(shù)據(jù)接口系統(tǒng)模塊數(shù)據(jù)接口是系統(tǒng)模塊間，系統(tǒng)模塊與辦公平臺間的數(shù)據(jù)接口。它是實現(xiàn)各業(yè)務(wù)模塊無縫連接的關(guān)鍵。系統(tǒng)模塊接口能根據(jù)不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)形式提供統(tǒng)一的XML描述。業(yè)務(wù)模塊1辦公XML 數(shù)據(jù)描述平業(yè)務(wù)模塊n臺與 Internet的數(shù)據(jù)接口Inranet 與 Internet 的數(shù)據(jù)接口是指內(nèi)部網(wǎng)上的信息需要往外部網(wǎng)上發(fā)布或移交提供的數(shù)據(jù)接口，不提供Internet 上的數(shù)據(jù)往Intranet移交的接口。它主要根據(jù)外部網(wǎng)上所采用的技術(shù)，提供相應(yīng)的接口。Web serverInternetIntranet辦公平臺的組織結(jié)構(gòu)辦

12、公平臺的組織方案采用分布的功能模塊，集成的數(shù)據(jù)管理， 其結(jié)構(gòu)關(guān)系如下圖：通用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺通用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺是系統(tǒng)運行的一個基礎(chǔ)環(huán)境，是查閱、共享、傳遞公共信息的主要手段， 同時也是局域網(wǎng)的重要組成部分。主要包含下列功能：1、用戶登錄認證用戶登錄認證是用戶進入系統(tǒng)前必須經(jīng)過身份認證，以防止非法用戶進入，以便保護系統(tǒng)和信息安全， 同時根據(jù)用戶身份和權(quán)限， 提供相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。 它和網(wǎng)絡(luò)安全是緊密聯(lián)系在一起的。2、用戶密碼修改用戶登錄的依據(jù)是用戶的登錄名和用戶密碼。為方便用戶，提高系統(tǒng)的安全，用戶可隨時更改自己的口令密碼， 但用戶名只能由系統(tǒng)管理員維護， 以適用人力資源的變更。3、電子郵件實現(xiàn)郵件處理

13、的電子化。系統(tǒng)提供 B/S 結(jié)構(gòu)的電子郵件功能，內(nèi)部網(wǎng)專門設(shè)置一臺內(nèi)部專用電子郵件服務(wù)器，對于內(nèi)部郵件不需占用外部網(wǎng)絡(luò)資源。4、電子新聞及時反應(yīng)中心內(nèi)部或外部的新聞事件，進行動態(tài)播放，對于內(nèi)部新聞可通過信息發(fā)布進行及時加載，并能跟蹤新聞來源，對于外部新聞由綜合處專門管理。5、電子公告模擬單位的公告欄與布告欄的功能，進行公告的發(fā)布。根據(jù)公告內(nèi)容，系統(tǒng)提供不同級別的緊急程度標識， 同時，用戶可直接引入已成文的公告。 系統(tǒng)能自動刪除過時的公告。6、電子論壇提供一個自由討論的場所，進行信息交流，實現(xiàn)用戶共享他們的想法和思想。用戶可以按作者， 按主題分類瀏覽加入討論主題。 這樣，通過提出各種專題，參加討

14、論，發(fā)表意見，以便解決和發(fā)現(xiàn)問題，并活躍辦公氣氛。所有參與者應(yīng)以實名形式發(fā)表看法和意見。7、內(nèi)網(wǎng)檢索對內(nèi)網(wǎng)的共享信息資源，提供全文檢索功能，快速查找相關(guān)信息，并有靈活多樣的檢索手段和智能檢索的功能。8、內(nèi)網(wǎng)導(dǎo)航提供內(nèi)網(wǎng)概貌，快速瀏覽的功能。3.3 內(nèi)部網(wǎng)信息發(fā)布系統(tǒng)的構(gòu)成內(nèi)部網(wǎng)信息發(fā)布系統(tǒng)可分為政務(wù)信息類、共享信息、日常辦公信息、業(yè)務(wù)跟蹤類和專業(yè)數(shù)據(jù)庫在在內(nèi)網(wǎng)發(fā)布的信息類。它是內(nèi)部網(wǎng)一體化設(shè)計的表現(xiàn)形式， 充分體現(xiàn)了面向用戶對象的設(shè)計方法，有效解決了信息的共享與溝通。突出了B/S 結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢。其具體構(gòu)成如下：具體構(gòu)成內(nèi)部網(wǎng)信息發(fā)布結(jié)構(gòu)政務(wù)跟蹤處室業(yè)務(wù)信息政務(wù)信息辦公管理辦公信息審批發(fā)證公共服務(wù)

15、公文運轉(zhuǎn)模塊結(jié)構(gòu)圖部門基本信息查閱部門業(yè)績查閱部門業(yè)務(wù)跟蹤部門當前工作跟蹤部門計劃管理維護業(yè)務(wù)跟蹤個人基本信息查閱個人業(yè)績查閱個人業(yè)務(wù)跟蹤個人當前工作跟蹤個人計劃管理維護信息模板設(shè)計信息模板定義信息模板導(dǎo)入信息字段定義調(diào)研分類信息查閱信息分類信息瀏覽發(fā)布分類信息顯示系統(tǒng)分類信息錄入分類信息維護分類信息修改分類信息刪除內(nèi)部信息發(fā)布3.4 業(yè)務(wù)跟蹤系統(tǒng)為中心內(nèi)部網(wǎng)建立一個數(shù)字化基礎(chǔ)，使省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對中心的一切基礎(chǔ)信息（如基本情況、工作業(yè)績、工作計劃、工作安排和學(xué)術(shù)成果等）了如指掌。動態(tài)跟蹤整個部門的發(fā)展以及業(yè)務(wù)進展細節(jié)。主要功能1、 部門基本情況管理根據(jù)安全授權(quán)管理的基礎(chǔ)，按照目錄樹的結(jié)構(gòu)，由總

16、部門，層層展開子部門，提供每個部門的基本情況信息的瀏覽查詢和增、刪、改、存等功能。2、部門工作業(yè)績管理提供每個部門的工作業(yè)績信息、包括大事記信息的瀏覽查詢和增、刪、改、存等功能。3、部門工作計劃管理提供每個部門的工作計劃信息的瀏覽查詢和增、刪、改、存等功能，工作計劃完成之后，內(nèi)容可自動轉(zhuǎn)成工作業(yè)績的內(nèi)容。4、部門工作安排管理提供每個部門的工作安排信息的瀏覽查詢和增、刪、改、存等功能。5、人員基本情況管理在安全授權(quán)管理的基礎(chǔ)上，按照目錄樹的結(jié)構(gòu)，由總部門，層層展開子部門，再到部門人員提供每個人員的基本情況信息的瀏覽查詢和增、刪、改、存等功能。6、人員工作業(yè)績管理提供每個人員的工作業(yè)績信息、 包括

17、個人學(xué)術(shù)成果信息的瀏覽查詢和增、刪、改、存等功能。7、人員工作計劃管理提供每個人員的工作計劃信息的瀏覽查詢和增、刪、改、存等功能，工作計劃完成之后，內(nèi)容可自動轉(zhuǎn)成工作業(yè)績的內(nèi)容。8、人工作安排管理提供每個人員的工作安排信息的瀏覽查詢和增、刪、改、存等功能，領(lǐng)導(dǎo)人員的工作安排內(nèi)容可自動轉(zhuǎn)成領(lǐng)導(dǎo)日程安排的內(nèi)容。功能模塊結(jié)構(gòu)圖：瀏覽信息增加信息部門、人員基本修改信息情況管理刪除信息存儲信息瀏覽業(yè)績部門、人員工作增加業(yè)績業(yè)績管理修改業(yè)績刪除業(yè)績業(yè)存儲業(yè)績務(wù)跟蹤系統(tǒng)瀏覽計劃部門、人員工作增加計劃計劃管理修改計劃刪除計劃存儲計劃瀏覽安排增加安排部門、人員工作安排管理修改安排刪除安排存儲安排3.5 檔案管理

18、系統(tǒng)實現(xiàn)一個符合中國實際檔案管理特點，遵守 Internet標準協(xié)議，具有跨平臺、可操作性強特點的檔案管理系統(tǒng)。系統(tǒng)的主要功能為文件立卷、文件歸檔、案卷管理、文檔檢索查閱、借閱管理等。檔案管理系統(tǒng)是辦公廳主要業(yè)務(wù)模塊之一，它要管理水利部機關(guān)的檔案，并符合國家有關(guān)的要求和標準。主要特點（ 1）檔案管理電子化系統(tǒng)對現(xiàn)有紙介質(zhì)檔案和文件提供方便的輸入手段， 為檔案管理的電子化提供可能。（ 2）檔案管理多功能全方位高效性系統(tǒng)提供對文件的歸檔，檔案的管理，移交，銷毀，借閱，查詢提供先進高效的技術(shù)支持和方便可靠的操作界面。（ 3）檔案管理廣泛適用性文件格式和檔案文件的自定義功能， 使系統(tǒng)適用各個不同單位的

19、不同要求。（ 4）檔案管理標準化系統(tǒng)嚴格按國家標準和檔案管理的行業(yè)標準實施開發(fā)。（ 5）個性化的輔助功能系統(tǒng)提供檔案管理數(shù)據(jù)統(tǒng)計， 匯總報表，檔案工作文件匯編等為檔案工作人員提供方便，是檔案工作人員的好助手。模塊結(jié)構(gòu)圖案卷定義文件立卷文件選擇編排卷內(nèi)目錄生成檔案移交登記文件歸檔檔案移交案卷修改案卷刪除重新立卷檔案卷目錄生成案案卷管理檔案著錄標引管理系檔案移交統(tǒng)檔案銷毀檔案統(tǒng)計庫房管理查閱借閱授權(quán)查閱借閱登記查閱借閱管理借閱催還借閱歸還登記權(quán)限管理3.6內(nèi)部網(wǎng)安全授權(quán)管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)是保障整個辦公信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)和信息安全的關(guān)鍵，也是系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)的保證。 應(yīng)符合國家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)指標。主要包

20、括部門人員基礎(chǔ)信息管理，內(nèi)網(wǎng)所有信息資源及服務(wù)資源的管理，業(yè)務(wù)授權(quán)管理，加密管理，認證管理，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和訪問控制管理七個部分，它是整個內(nèi)部網(wǎng)的網(wǎng)管中心，是整個網(wǎng)絡(luò)運行的核心。具體構(gòu)成部門人員對象服務(wù)及信息資源+服務(wù) 1+部門 1-服務(wù)2- 部門 2-子服務(wù)1- 人員 1-子服務(wù)2- 人員 2-子服務(wù)3.安全授權(quán)管理內(nèi)部網(wǎng)安全授權(quán)管理系統(tǒng)部服數(shù)身訪門務(wù)據(jù)份問人信加認控員息密證制信資管管管息源理理理管管理理模塊結(jié)構(gòu)圖內(nèi)部網(wǎng)安全授權(quán)管理系統(tǒng)的具體功能:部門與職員管理用戶組管理服務(wù)項目管理安全授權(quán)管權(quán)限類型管理理系統(tǒng)訪問權(quán)限管理領(lǐng)導(dǎo)分管權(quán)限管理系統(tǒng)管理部門數(shù)據(jù)維護人員數(shù)據(jù)維護用戶組管理用戶組成員管理服務(wù)

21、項目管理服務(wù)子項管理增加權(quán)限瀏覽權(quán)限修改權(quán)限部門權(quán)限管理用戶組權(quán)限管理人員權(quán)限管理人員權(quán)限管理權(quán)限維護權(quán)限瀏覽帳號管理口令管理3.7 公文運轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)公文運轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)是辦公自動化的主體工程，傳統(tǒng)的公文系統(tǒng)通常由收文系統(tǒng)、發(fā)文系統(tǒng)、檢索系統(tǒng)、簽報系統(tǒng)等許多子系統(tǒng)，在這里將公文運轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)分為公文運轉(zhuǎn)系統(tǒng)、工作流定義平臺和工作流程模板，將公文管理的概念擴展到數(shù)字化辦公領(lǐng)域。它在靈活處理政府公文的基礎(chǔ)之上，同時可用于日常工作中的大量辦公事務(wù)處理。具體構(gòu)成如下：公文運轉(zhuǎn)系統(tǒng)工作流程定義系統(tǒng)-任務(wù)管理-新建工作流程-選擇任務(wù)-創(chuàng)建角色-公文處理-創(chuàng)建處理單-文件轉(zhuǎn)發(fā)收文流程模板-導(dǎo)入處理單-狀態(tài)查閱發(fā)文

22、流程模板-權(quán)限設(shè)置-啟動新的業(yè)務(wù)簽報流程模板-流程設(shè)置-文檔維護其他流程模板-轉(zhuǎn)發(fā)設(shè)置-自動歸檔-條件設(shè)置-文檔檢索-生成流程模板-流程監(jiān)控-修改流程模板-公文催辦-刪除流程模板通過建立工作流定義平臺、 工作流程模板和公文運轉(zhuǎn)系統(tǒng)，可針對計劃統(tǒng)計局的具體公文運轉(zhuǎn)辦公需求，建立收文工作流程、 發(fā)文工作流程和簽報工作流程等，這些工作流程的運轉(zhuǎn)可提供如下功能。功能模塊結(jié)構(gòu)圖公文運轉(zhuǎn)任務(wù)管理公文模板及公文信息顯示公文正文及公文附件顯示公文處理歷程信息顯示公文發(fā)送模塊動態(tài)生成任務(wù)調(diào)度公文協(xié)商發(fā)送處理公文協(xié)商返回處理公文指派發(fā)送處理公文授權(quán)發(fā)送處理公文發(fā)散發(fā)送處理公文抄送發(fā)送處理公文拒絕發(fā)送處理公文放棄發(fā)

23、送處理公文結(jié)束發(fā)送處理任務(wù)跟蹤公文模板及公文信息顯示公文正文及公文附件顯示任務(wù)監(jiān)控公文處理歷程信息顯示公文處理信息顯示公文處理強制返回公文業(yè)務(wù)在此基礎(chǔ)上可中心機關(guān)公文運轉(zhuǎn)的如下業(yè)務(wù)內(nèi)容：對公文流轉(zhuǎn)中的收文、發(fā)文、辦文、閱文進行目錄及跟蹤管理。對重要文件能掃描傳閱對歷史積累的文件每日收文能夠批量登記、入庫、分發(fā)和單個處理功能。提供公文的催辦、督辦、查詢、傳閱、借閱、統(tǒng)計、打印功能。擬稿人應(yīng)能隨時跟蹤查詢報批文件位置，辦公室應(yīng)能按日期、時間段、人員查詢統(tǒng)計辦文情況。提交公文格式定制功能，以便根據(jù)公文類型建立公文格式模板，規(guī)范公文。支持手寫板簽名及批示功能。支持數(shù)字鏡頭、掃描儀等外設(shè)。對已建立的公文

24、自動歸檔，并可定義歸檔準則?？煞蛛A段實現(xiàn)公文管理的計算機化，先期實現(xiàn)手工與計算機同時管理功能，用計算機擬稿和整理終稿，管理公文流轉(zhuǎn)流程，手工審批?？蓪ξ奶栠M行管理，且具有文號糾錯功能。可對正文草稿保存，保留修改痕跡、修改人和修改日期?？蓪崿F(xiàn)公文自動催辦，催叫功能和定時返回功能。權(quán)限控制可控制到字段層。主工作流程可嵌套多層子工作流程。公文的正文和附件可跨平臺接收和傳遞，包括基于 Notes 、 Exchange 和 GroupWise等群件系統(tǒng)平臺。工作流權(quán)限與整個內(nèi)部網(wǎng)的權(quán)限是統(tǒng)一的。工作流程定義系統(tǒng) :功能圖形用戶登錄進入主界面用戶根據(jù)工作流權(quán)限，選擇發(fā)起工作流模塊，產(chǎn)生該工作流的一個新的實

25、例用戶填寫工作流任務(wù)的第一個公文模板，根據(jù)讀寫權(quán)限，閱讀和填寫相應(yīng)內(nèi)容用戶選擇提交動作，提交任務(wù)調(diào)度模塊任務(wù)調(diào)度模塊對提交的信息進行分析處理，得出下一個任務(wù)的設(shè)置信息任務(wù)調(diào)度模塊產(chǎn)生下一個任務(wù)的執(zhí)行信息，任務(wù)管理模塊更新任務(wù)列表任務(wù)調(diào)度模塊更新相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，將任務(wù)處理過程信息保存下來下一個用戶進入任務(wù)管理模塊，選擇相應(yīng)的任務(wù)結(jié)束工作流運行，將公文處理內(nèi)容保存，進入文件管理系統(tǒng)描述1. 創(chuàng)建工作流能根據(jù)業(yè)務(wù)需求建立相應(yīng)的工作流程. 對現(xiàn)有的工作流程能進行增、刪、改、存和查的功能。2. 角色管理一個業(yè)務(wù)流程是由多個人承擔的，處理業(yè)務(wù)的人稱之為角色。 角色管理包括角色的增、刪、改、存和查的功能。3.

26、 公文格式制作根據(jù)不同業(yè)務(wù)的需要任意定制公文表格及公文格式，設(shè)計不同的操作區(qū)等。4. 公文表格導(dǎo)入提供公文表格導(dǎo)入功能， 將自定義的公文表格按照導(dǎo)入到已建立的工作流程中，使之與工作流程整合到一起。5. 公文表格要素定義及設(shè)置用戶能對表格中的要素進行設(shè)置，確定要素的所有者或使用者，并且可設(shè)置使用者對字段的訪問權(quán)限。6. 流程定義能在可視操作環(huán)境下，對任務(wù)、動作和路由的增、刪、改、存和查的功能。7. 流程提交上訴工作完成之后， 能將工作流程提交給系統(tǒng)， 并且提供自動檢測的功能。數(shù)據(jù)，能進行審核，自動統(tǒng)計匯總，還應(yīng)提供各種分析手段。第一章系統(tǒng)實施內(nèi)容該項目具體實施內(nèi)容包括：網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用開發(fā)和培訓(xùn)維

27、護三個環(huán)節(jié)。4.1網(wǎng)絡(luò)軟件結(jié)構(gòu)體系應(yīng)用軟件以國家信息中心的電子政府整體解決方案RiseNet4.0為應(yīng)用原型進行適應(yīng)性開發(fā)。本體系將Windows NT、Windows95/98、Office97 、IE 、Web Server 、SQL Server 為系統(tǒng)的基本組成部分，其結(jié)構(gòu)如下：瀏覽器（ Internet Explore）/NetscapeWindows95/98,Office97TCP/IPWindows NTUnix/linux,NetwareWeb ServerSQLServerExchangeServer數(shù)據(jù)、模板、維護工具信息發(fā)布公文運轉(zhuǎn)財務(wù)系統(tǒng)計劃項目其 他 系網(wǎng)絡(luò)安全政府

28、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺網(wǎng)絡(luò)軟件選型的基本原則是：1、符合用戶標書要求2、充分考慮網(wǎng)絡(luò)的安全性3、充分考慮網(wǎng)絡(luò)的負載4、充分考慮網(wǎng)絡(luò)的開放性，能融合多種先進的技術(shù)。5、充分考慮網(wǎng)絡(luò)的易維護性， 特別要考慮局域網(wǎng)的易維護性。6、充分考慮網(wǎng)絡(luò)軟件的性價比7、有較好的、普遍的用戶使用基礎(chǔ)。根據(jù)上述原則，我們確定的網(wǎng)絡(luò)的軟件構(gòu)成為：1、在中心機關(guān)辦公自動化內(nèi)部網(wǎng)，以WindowsNT為主流操作系統(tǒng)，可掛接 UNIX、NetWare 和 Linux 等操作系統(tǒng)；網(wǎng)絡(luò)規(guī)程：以工業(yè)標準 TCP/IP 為主； 數(shù)據(jù)庫：符合 ANSI SQL 標準；支持多服務(wù)器、分布式處理和多層 C/S 與 Web相結(jié)合的體系結(jié)構(gòu)；用戶界

29、面：采用目前流行的瀏覽器界面，符合WINDOWS/X WINDOWS標準，以超文本方式（ HYPERTEXT）組織信息內(nèi)容；在應(yīng)用群件系統(tǒng)方面，可選用 Lotus Notes/DominoR5平臺，也可選用Internet Information Server平臺。下面為網(wǎng)絡(luò)軟件構(gòu)成體系描述如下：1 、內(nèi)部網(wǎng)網(wǎng)管中心網(wǎng)絡(luò)軟件構(gòu)成操作系統(tǒng)： NT (Windows NT 4.0)或 WINDOWS 2000,UNIX數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)： SQL Server 7.0 ，Sybase、Oracle 等WEB服務(wù)器： Internet Information Server 4.0； NetscapeEnte

30、rprise Server(UNIX V3.5)郵件系統(tǒng)：Lotus notes2 、終端用戶的網(wǎng)絡(luò)軟件構(gòu)成操 作 系 統(tǒng) ： Windows95/98/2000 professional,WINNT4.0 Workstation ,LINUX瀏覽器：IE4.0/IE5.0，Netscape Navigator V4.0及以上辦公軟件： Office97/OFFICE 2000中文系統(tǒng)：中文之星V2.5 、V2.97 、南極星 V1.64.3 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的選型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的選擇的基本原則是：a) 滿足應(yīng)用要求。b) 數(shù)據(jù)庫提供商具有良好的發(fā)展戰(zhàn)略，能夠適應(yīng)信息技術(shù)快速發(fā)展的要求。c) 廠家服務(wù)好

31、，數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品有良好的工具支持， 開發(fā)應(yīng)用快。由此，我們可以選用SQL Server 7.0 ，Sybase,Oracle 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。4.3 安全授權(quán)管理系統(tǒng)的選型在政府信息化建設(shè)中，內(nèi)部網(wǎng)建設(shè)是重中之重，它與外部網(wǎng)的最大區(qū)別是在于網(wǎng)絡(luò)管理上，Internet發(fā)展到今天，在全球范圍內(nèi)是自由擴展的，不存在全球統(tǒng)一網(wǎng)管，所以在Internet網(wǎng)上出現(xiàn)了黑客、病毒泛濫、不良信息出現(xiàn)，而Intranet的建設(shè)基本要求是，網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與現(xiàn)行的行政機構(gòu)和工作制度相匹配的， 每個人的崗位和職責都是嚴格劃分的， 每個人的信息發(fā)布、 使用和處理權(quán)限也是明確界定的，這種規(guī)則是所有工作運轉(zhuǎn)的基本保障， 如果內(nèi)部網(wǎng)建設(shè)

32、忽視了這些規(guī)則，網(wǎng)絡(luò)的開通運轉(zhuǎn)是不現(xiàn)實的。國家信息中心在多年的內(nèi)部網(wǎng)建設(shè)中，成功地開發(fā)出網(wǎng)絡(luò)安全授權(quán)管理系統(tǒng) RiseManager, 成功地解決了內(nèi)部網(wǎng)建設(shè)中這一難題，并在全國各地用戶中得到廣泛應(yīng)用?；?RiseManger 將會在中心機關(guān)信息平臺建設(shè)中發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)靈魂的作用。它能夠解決多個局域網(wǎng)互連后的統(tǒng)一資源管理、 統(tǒng)一訪問控制、統(tǒng)一用戶管理、保障協(xié)同工作與安全信息交流等問題。4.4軟件應(yīng)用開發(fā)方案根據(jù)總體結(jié)構(gòu)設(shè)計， 整個系統(tǒng)的軟件開發(fā)以 RiseNet4.0 為基礎(chǔ)，采用 RiseNet 開發(fā)標準體系進行相應(yīng)的軟件適應(yīng)性開發(fā)， 具體開發(fā)內(nèi)容包括：1、在 RiseWay4.0 的基礎(chǔ)上，開

33、發(fā)內(nèi)部網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)平臺，建立Internet受控訪問，郵件系統(tǒng)的建設(shè)。為內(nèi)網(wǎng)所有用戶建立Intranet郵箱。同時為遠程用戶建立內(nèi)部郵箱，并具有良好的安全加密體制。2、以 RiseInfo4.0為基礎(chǔ) , 開發(fā)內(nèi)部網(wǎng)信息發(fā)布系統(tǒng)， 實現(xiàn)內(nèi)部網(wǎng)的信息建設(shè)。3、以 RiseVisit為基礎(chǔ)，建立個人事務(wù)處理系統(tǒng)：個人計劃安排、工作總結(jié)、日志等個人信息。4、 以 Topleader 為基礎(chǔ)，建立領(lǐng)導(dǎo)辦公系統(tǒng)：包括文件審閱處理、重要新聞以及簡報信息查詢等決策支持系統(tǒng)，以及領(lǐng)導(dǎo)活動安排：包括活動日程按排、背景材料準備、實際執(zhí)行情況統(tǒng)計等。5、 以 RiseOffice 為基礎(chǔ)，開發(fā)完成公文運轉(zhuǎn)系統(tǒng)， 實現(xiàn)

34、收文、發(fā)文、辦文、閱文及跟蹤管理，實現(xiàn)公文的催辦、督辦、查詢、傳閱等功能，實現(xiàn)公文格式定制功能，根據(jù)業(yè)務(wù)需求，建立公文模板和工作流程模板。6、 以 RiseArchives 為基礎(chǔ) , 建立文檔管理系統(tǒng)。包括下述功能：文件歸檔、文檔立卷、文件查詢、文件借閱、借閱審批、借閱登記等7、 以 RiseManager4.0 為基礎(chǔ)，開發(fā)完成網(wǎng)絡(luò)安全授權(quán)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)部門人員管理、信息服務(wù)資源管理、人員授權(quán)管理、系統(tǒng)訪問控制和系統(tǒng)加密安全管理。8、 根據(jù) RiseNet 軟件應(yīng)用開發(fā)規(guī)范，開發(fā)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫接口規(guī)范和接口工具。4.5系統(tǒng)運行維護根據(jù)軟件系統(tǒng)本身的特點和國內(nèi)十幾年的軟件系統(tǒng)實踐經(jīng)驗，我們得出軟

35、件系統(tǒng)具有“三分建，七分用”的特點，系統(tǒng)運行必需具備良好的運行管理機制、信息采集機制，系統(tǒng)運行管理，軟件運行維護和軟件升級維護等內(nèi)容。具體維護內(nèi)容如下表：系統(tǒng)運行維護一覽表名稱信息維護安全性維護內(nèi)容完成歷史數(shù)據(jù)的加載工作過程中信息的采集信息的加工和匯總正確的權(quán)限分配正確的口令密碼管理病毒的防護加密措施數(shù)據(jù)的備份和恢復(fù)措施環(huán)境的安全備注軟件維護完善性維護適應(yīng)性維護改正性維護增強功能維護提高性能維護為便于維護而做的修改適應(yīng)對于環(huán)境規(guī)則的變化的維護適應(yīng)配置的變化而進行的維護適應(yīng)數(shù)據(jù)格式及結(jié)構(gòu)變化的維護適應(yīng)操作系統(tǒng)變化的維護以下工作通過系統(tǒng)升級完成：改正設(shè)計缺陷改正邏輯缺陷改正編碼錯誤4.6系統(tǒng)的安全

36、可靠設(shè)計內(nèi)容安全性可靠性備注項目網(wǎng)絡(luò)通訊支持 SSL3. 安全標準，可采用加密傳保留備用件， 網(wǎng)絡(luò)線路冗余，輸。網(wǎng)絡(luò)定期維護。服務(wù)器只有系統(tǒng)管理員才能操作，不要隨便加可采用磁盤鏡像、陣列、服載軟件。務(wù)器容錯等工作站不要輕易共享自己的硬盤，不要輕易允保持清潔，遵守計算機操作許別人使用自己的機器。規(guī)程操作系統(tǒng)采用 NT4.0, 達到 C2 級安全標準。不要隨便調(diào)整系統(tǒng)配置參數(shù)數(shù)據(jù)加載網(wǎng)絡(luò)病毒檢查。合法性檢查數(shù)據(jù)存儲存儲介質(zhì)放置在安全的地方。至少備份一份到其它介質(zhì)上（磁帶、光盤、磁盤、紙張等）數(shù)據(jù)庫系采用 SQL Server7.0統(tǒng)用戶和數(shù)據(jù)權(quán)限完備可靠。應(yīng)用軟件用戶認證、存取控制、審計等。全國

37、28 個軟件開發(fā)聯(lián)盟成員的使用和測試，確保系統(tǒng)的運行可靠。4.7系統(tǒng)制約條件一覽表內(nèi)容制約內(nèi)容備注項目用戶用戶大都沒有使用計算機的經(jīng)驗，文字錄入等技能需要培訓(xùn)。系統(tǒng)用戶有計算機專業(yè)基礎(chǔ)和管理網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)驗，需要進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)及培訓(xùn)。系統(tǒng)軟件若采用最新的系統(tǒng)軟件時，可靠性、穩(wěn)定性有待進一步檢驗。系統(tǒng)硬件當業(yè)務(wù)數(shù)量和用戶數(shù)量增加后，系統(tǒng)硬件的配置有待調(diào)整。網(wǎng)絡(luò)如采用 100 兆共享以太網(wǎng)技術(shù)， 用戶增加到 100 以上時，網(wǎng)絡(luò)響應(yīng)速度可能變慢應(yīng)用軟件應(yīng)用軟件若有擴充部分，其適應(yīng)性應(yīng)進行充分測試。4.8 硬件組織方案硬件組織方案主要是在現(xiàn)有硬件的基礎(chǔ)上，充分考慮系統(tǒng)的信息歸屬、信息儲存和信息數(shù)量， 確保系

38、統(tǒng)能安全穩(wěn)定地運行而合理地組織和布局硬件設(shè)備。 根據(jù)發(fā)展研究中心的信息量和數(shù)據(jù)量確定主機設(shè)備的選型：內(nèi)部主域服務(wù)器2 臺： IBM Netfinity7100, 用于主域控制和內(nèi)部數(shù)據(jù)庫服務(wù)、雙機熱備。外部網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器2 臺： IBM Netfinity 5600。郵件服務(wù)器 1 臺： IBM Netfinity 5500,用于內(nèi)部郵件服務(wù)器。根據(jù)系統(tǒng)要求，對其余服務(wù)器作出合理利用規(guī)劃。4.9 硬件邏輯關(guān)系防火墻外 部主 域內(nèi) 部內(nèi) 部網(wǎng)服 務(wù)服 務(wù)服 務(wù)平 臺服郵 件務(wù)器器器器服 務(wù)器客戶端客戶端客戶端客戶端客戶端客戶端客戶端客戶端第五章項目實施計劃5.1 系統(tǒng)集成及服務(wù)計劃要求統(tǒng)一規(guī)劃，集中

39、實施，在合同簽定后內(nèi)完成。5.2 系統(tǒng)實施與售后服務(wù)要求。委托專業(yè)公司完成系統(tǒng)安裝測試，系統(tǒng)聯(lián)調(diào)工作，在系統(tǒng)實施中負責解決全部技術(shù)問題。1. 項目組織該項目的實施要成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組， 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭， 有關(guān)部門負責人參加， 以協(xié)調(diào)項目的進展和監(jiān)督項目的執(zhí)行。 成立項目實施小組， 負責計劃的制訂和項目的具體實施。 為了使項目順利進行， 具體我們劃分為：總體領(lǐng)導(dǎo)小組、 技術(shù)總體組和培訓(xùn)維護組；其中技術(shù)總體組內(nèi)部劃分為系統(tǒng)設(shè)計組、開發(fā)組、測試組。具體結(jié)構(gòu)如下：總體領(lǐng)導(dǎo)小組總體技術(shù)組技術(shù)支持組系統(tǒng)設(shè)計組測試組開發(fā)組總體技術(shù)組的主要職責：協(xié)調(diào)系統(tǒng)的總體開發(fā)、制訂統(tǒng)一的技術(shù)標準和規(guī)范，確定系統(tǒng)開發(fā)的具體進度，確定系統(tǒng)開發(fā)的質(zhì)量標準、 系統(tǒng)開發(fā)的成本管理、系統(tǒng)文檔管理，協(xié)調(diào)各專業(yè)組的工作， 細化各專業(yè)組的業(yè)務(wù)工作。系統(tǒng)設(shè)計組的主要職責：主要對中心機關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)進行需求調(diào)查、需求分析、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計和系統(tǒng)實現(xiàn)。軟件開發(fā)組的主要職責：根據(jù)系統(tǒng)設(shè)計進行軟件代碼設(shè)計，主要以RiseNet為基礎(chǔ)的應(yīng)用軟件系統(tǒng)適應(yīng)性開發(fā)。測試組的主要職責:主要對中心機關(guān)內(nèi)部辦公系統(tǒng)試運行時進行調(diào)試, 檢測。技術(shù)支持組的主要職責：負責對中心網(wǎng)絡(luò)系