突發(fā)和群體性事件應(yīng)急預(yù)案與突發(fā)性事件的應(yīng)急響應(yīng)措施匯編

1、突發(fā)和群體性事件應(yīng)急預(yù)案與突發(fā)性事件的應(yīng)急響應(yīng)措施匯編突發(fā)和群體性事件應(yīng)急預(yù)案一、應(yīng)對和處置組織機(jī)構(gòu)組長：（鎮(zhèn)黨委書記）副組長：（鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長）副組長：（鎮(zhèn)委委員、綜治辦主任）成員：鎮(zhèn)政全體干部、司法所、派出所全體人員、各村支部書記、村委會主任二、應(yīng)對和處置原則以中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法為總體指導(dǎo)思想，應(yīng)對和處置工作實行預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。（一）、以人為本，減少災(zāi)害。切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能。把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成人員傷亡和危害。（二）、居安思危、預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，長抓不懈、防患于未然。（三）、統(tǒng)

2、一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急處置管理體制。（四）、依法規(guī)范、加強(qiáng)管理。第1頁共12頁（五）、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動制度。（六）、依靠科技、提高素質(zhì)。加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高應(yīng)對和處置各類突發(fā)及群體性案件的綜合素質(zhì)。三、通知方式和集合地點鎮(zhèn)政接到報告后，以短信群發(fā)方式各成員，工作日五分鐘、休息日二十分鐘趕到鎮(zhèn)府集中乘車前往事發(fā)地點。四、應(yīng)對和處置方式方法（一）、應(yīng)對突發(fā)事件，由組長統(tǒng)一指揮，分為搶險組、保障組、警戒組、宣傳組、善后組。按人員分工，由各組組長統(tǒng)一組織實施。（二）、處置群體性事件。按事態(tài)

3、發(fā)展態(tài)勢，由組長統(tǒng)一指揮。指揮各相關(guān)和職能部門分頭實施、控制事態(tài)發(fā)展。平息矛盾、消除對抗，避免激發(fā)矛盾。分為處置組、警戒組、防范組、保障搶險組、宣傳組、善后組。第2頁共12頁突發(fā)性事件的應(yīng)急響應(yīng)措施（1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生觸電傷害事故的環(huán)節(jié)工程與外電高壓線之間不達(dá)安全操作距離或防護(hù)不符合安全要求；臨時用電架設(shè)末采用 TN-S系統(tǒng)、不達(dá)“三級配電兩級保護(hù)”要求；雨天露天電焊作業(yè)；不遵守手持電動工具安全操作規(guī)程；照明燈具金屬外殼末作接零保護(hù)，潮濕作業(yè)末采用安全電壓；高大機(jī)械設(shè)備末設(shè)防雷接地；非專職電工操作臨時用電等。（2）預(yù)防措施施工現(xiàn)場做到臨時用電的架設(shè)、維護(hù)、拆除等由專職電工完成。工程的外側(cè)防護(hù)

4、與外電高壓線之間必須保持安全操作距離。達(dá)不到要求的，要增設(shè)屏障、遮欄或保護(hù)網(wǎng)，避免施工機(jī)械設(shè)備或鋼架觸高壓電線。無安全防護(hù)措施時，禁止強(qiáng)行施工。綜合采用 TN-S系統(tǒng)和漏電保護(hù)系統(tǒng)，組成防觸電保護(hù)系統(tǒng)，形成防觸電二道防線。不得在高、低壓線下方施工、搭設(shè)工棚、建損造生活設(shè)施或堆放構(gòu)件、架具、材料及其他雜物。堅持“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”。配電箱、開關(guān)箱要合理設(shè)置，避免不良環(huán)境因素?fù)p害和引發(fā)電氣火災(zāi)，其裝設(shè)位置應(yīng)避開污染介質(zhì)、外來固體撞擊、強(qiáng)烈振動、高溫、潮濕、水濺、以及易燃易爆物等。雨天禁止露天電焊作業(yè)。第3頁共12頁按照建筑施工臨時用電安全技術(shù)規(guī)范的要求，做好各類電動機(jī)械和手持電動工具的接地或

5、接零保護(hù)，保證其安全使用。凡移動式照明，必須采用安全電壓。堅持臨時用電定期檢查制度。2、高處墜落及物體打擊事故（1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生高處墜落和物體打擊事故的環(huán)節(jié)臨邊、洞口防護(hù)不嚴(yán)；高處作業(yè)物料堆放不平穩(wěn)；架上嘻戲、打鬧、向下拋擲料；不使用勞保用品，酒后上崗，不遵守勞動紀(jì)律；起重、吊裝工末按安全操作規(guī)程操作，龍門、井架吊籃乘人。（2）預(yù)防措施凡在距地 2m以上，有可能發(fā)生墜落的基坑邊、基槽邊、預(yù)留洞口、通道口、基坑口等高處作業(yè)時，都必須設(shè)置有效可靠的防護(hù)設(shè)施，防止高處墜落和物體打擊。施工現(xiàn)場使用的龍門架及架橋機(jī)等吊裝設(shè)備，必須制定安裝和拆除施工方案，嚴(yán)格遵守安裝和拆除順序，配備齊全有效限位裝置。

6、在運行前，要對超高限位、制動裝置、斷繩保險等安全設(shè)施進(jìn)行檢查驗收，經(jīng)確認(rèn)合格有效，方可使用。腳手架外側(cè)邊緣用密目式安全網(wǎng)封閉。搭設(shè)腳手架必須編制施工方案和技術(shù)措施，操作層的跳板必須滿鋪，并設(shè)置踢腳板和防護(hù)欄桿或安全立網(wǎng)。在搭設(shè)腳手架前，須向工人作較為詳細(xì)的交底。模板工程的支撐系統(tǒng)，必須進(jìn)行設(shè)計計算，并制定有針對性的施工方案和安全技術(shù)措施。嚴(yán)禁架上嘻戲、打鬧、灑后上崗和從高處向下拋擲物塊，以避免造成高處墜落和物體打擊。第4頁共12頁3、機(jī)械傷害事故（1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生機(jī)械傷害的環(huán)節(jié)機(jī)械設(shè)備未按說明書安裝、未按技術(shù)性能使用；機(jī)械設(shè)備缺少安全裝置或安全裝置失效；對運行中的機(jī)械進(jìn)行維修、保養(yǎng)、調(diào)整，

7、未按操作規(guī)程操作；機(jī)械設(shè)備帶病運作。（2）預(yù)防措施機(jī)械設(shè)備應(yīng)按其技術(shù)性能的要求正確使用。缺少安全裝置或安全裝置已失效的機(jī)械設(shè)備不得使用。按規(guī)范要求對機(jī)械進(jìn)行驗收，驗收合格后方可使用。機(jī)械操作工持證上崗，工作期間堅守崗位，按操作規(guī)程操作，遵守勞動紀(jì)律。處在運行和運轉(zhuǎn)中的機(jī)械嚴(yán)禁對其進(jìn)行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。機(jī)械設(shè)備應(yīng)按時進(jìn)行保養(yǎng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運轉(zhuǎn)等情況時，有關(guān)部門應(yīng)停止其使用。4、中毒事故（1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生中毒的環(huán)節(jié)現(xiàn)場焚燒的有毒物質(zhì)；食堂采購的食物中含有毒物質(zhì)或工人食用腐爛、變質(zhì)食品；工人冬季取暖時發(fā)生煤氣中毒。（2）預(yù)防措施嚴(yán)禁現(xiàn)場焚燒有害有毒物質(zhì)。工人生活設(shè)施符合衛(wèi)生

8、要求，不吃腐爛、變質(zhì)食品。炊事員持健康證上崗。暑伏天要合理安作息時間，防止中暑脫水現(xiàn)發(fā)生。冬天取暖時采取足夠的通風(fēng)措施。第5頁共12頁5、火災(zāi)事故（1）施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)的主要環(huán)節(jié)電氣線路超過負(fù)荷或線路短路引起火災(zāi)；電熱設(shè)備、照明燈具使用不當(dāng)引起火災(zāi)，大功率照明燈具與易燃物距離過近引起火災(zāi)，電弧、電火花等引起火災(zāi)。電焊機(jī)、點焊機(jī)使用時電氣弧光、火花等會引燃周圍物體，引起火災(zāi)；民工生活、住宿臨時用電拉設(shè)不規(guī)范，有亂拉亂接現(xiàn)象。民工在宿舍內(nèi)生火煮吃、取暖引燃易燃物質(zhì)等。（2）預(yù)防措施做施工組織設(shè)計時要根據(jù)電器設(shè)備的用電量正確選擇導(dǎo)線截面，導(dǎo)線架空敷設(shè)時其安全間距必須滿足規(guī)范要求。電氣操作人員要認(rèn)真執(zhí)

9、行規(guī)范，正確連接導(dǎo)線，接線柱要壓牢、壓實。現(xiàn)場用的電動機(jī)嚴(yán)禁超載使用，電機(jī)周圍無易燃物，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，保證設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。施工現(xiàn)場內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐子，使用碘鎢燈時，燈與易燃物間距要大于 30cm，室內(nèi)不準(zhǔn)使用功率超過 60w的燈泡。使用焊機(jī)時要執(zhí)行用火證制度，并有人監(jiān)護(hù)、施焊周圍不能存在易燃物體，并配備防火設(shè)備。電焊機(jī)要放在通風(fēng)良好的地方。施工現(xiàn)場的高大設(shè)備做好防雷接地工作。存放易燃?xì)怏w、易燃物倉庫內(nèi)的照明裝置一定要采用防爆型設(shè)備，導(dǎo)線敷設(shè)、燈具安裝、導(dǎo)線與設(shè)備連接均應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)范要求。6、易燃、易爆危險品引起火災(zāi)、爆炸事故（1）施工現(xiàn)場由于易燃、易爆物品使用引起火災(zāi)、爆炸的主要環(huán)節(jié)第6頁共1

10、2頁施工現(xiàn)場的使用油漆、汽油等涂料或溶劑；使用揮發(fā)性易燃性溶劑稀釋的涂料時使用明火或吸煙；焊、割作業(yè)點與氧氣瓶電石桶和乙炔發(fā)生器等危險品的距離過小；（2）預(yù)防措施使用揮發(fā)性、易燃性等易燃、易爆危險品的現(xiàn)場不得使用明火或吸煙，同時應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)，使作業(yè)場所有害氣體濃度降低。焊、割作業(yè)點與氧氣瓶、電石桶和乙炔發(fā)生器等危險品物品的距離不得少于 10m，與易燃、易爆物品的距離不得少于30m。（ 1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生坍塌事故的環(huán)節(jié)土方施工采用挖空底腳的方法挖土；積土、料具、機(jī)械設(shè)備堆放離坑、槽小于設(shè)計規(guī)定；坑槽開挖設(shè)置安全邊坡不符合安全要求；深基坑末設(shè)專項支護(hù)設(shè)施、不設(shè)上下通道，人員上下坑槽采踏邊坡；料具堆

11、放過于集中，荷載過大；模板支撐系統(tǒng)末經(jīng)設(shè)計計算；基坑施工未設(shè)置有效排水等。(2) 預(yù)防措施嚴(yán)禁采用挖空底腳的方法進(jìn)行土方施工。基礎(chǔ)工程施工前要制定有針對性的施工方案，按照土質(zhì)的情況設(shè)置安全邊坡或固壁支撐?；由疃瘸^5m有專項支護(hù)設(shè)計。對基坑、井坑的邊坡和固壁支架應(yīng)隨時檢查，發(fā)現(xiàn)邊坡有裂痕、疏松或支撐有折斷、走動等危險征兆，應(yīng)立即采取措施，消除隱患。對于挖出的泥土，要按規(guī)定放置，不得隨意沿圍墻或臨時建筑堆放。施工中嚴(yán)格控制建筑材料、模板、施工機(jī)械、機(jī)具或其他物料在樓層或屋面的堆放數(shù)量和重量，以避免產(chǎn)生過大的集中荷載，造成樓板或屋面斷裂。第7頁共12頁基坑施工要設(shè)置有效排水措施，雨天要防止地表水

12、沖刷土壁邊坡，造成土方坍塌。8、暴風(fēng)雨（1）施工現(xiàn)場由暴風(fēng)雨引起傷亡事故的主要環(huán)節(jié)，強(qiáng)風(fēng)高處作業(yè)（陣風(fēng)六級、風(fēng)速10.8m/s ）；基礎(chǔ)土方施工由于無排（降）水措施導(dǎo)致土方邊坡失穩(wěn)；（2）預(yù)防措施基礎(chǔ)土方施工應(yīng)根據(jù)實際情況設(shè)置有效的排（降）水措施六級以上大風(fēng)嚴(yán)禁登高作業(yè)，龍門架、架橋機(jī)、水泥罐等應(yīng)按規(guī)定安裝接地保護(hù)和避雷裝置。9、地震（1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生的地震、水災(zāi)災(zāi)害，由于地震導(dǎo)致建筑物損毀、人員傷害。（2）處置措施組織人員緊急疏散。（六）水災(zāi)應(yīng)急預(yù)案：（1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生的地震、水災(zāi)災(zāi)害，由于水災(zāi)導(dǎo)致建筑物損毀、人員傷害。（2）處置措施組織人員緊急疏散。二、各類事故的處置程序和搶險措施

13、工程在施工過程中，遇到意外突發(fā)件事件是難免的，為了能夠?qū)⑹┕p失降到最低，在最短時間內(nèi)恢復(fù)正常施工生產(chǎn)，在處理突發(fā)性事件時，我們遵循先搶救人員，后搶救財物的原則，一旦發(fā)生事故要第8頁共12頁迅速啟動突擊搶險小組，以最短的時間，最高的效率進(jìn)行搶險振災(zāi)工作。突擊搶險小組由項目經(jīng)理直接負(fù)責(zé)，并擔(dān)任組長，由主抓項目安全文明施工的項目副經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，組員由常務(wù)組員和臨時組員組成，常務(wù)組員由工程現(xiàn)場質(zhì)安員、安全員、班組長擔(dān)任，臨時組員由現(xiàn)場施工工人擔(dān)任，當(dāng)突發(fā)性事件出現(xiàn)時，根據(jù)現(xiàn)場實際情況從各班組抽調(diào)人員組成。（一）應(yīng)急救援處置程序施工現(xiàn)場一旦發(fā)生事故時，施工現(xiàn)場應(yīng)急救援小組應(yīng)根據(jù)當(dāng)時的情況

14、立即采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施或進(jìn)行現(xiàn)場搶救，同時要以最快的速度進(jìn)行報警，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，要立即趕赴事故現(xiàn)場，組織、指揮搶救排險，并根據(jù)規(guī)定向上級有關(guān)部門報告，并迅速采取以下措施，盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，并最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失：撤離、疏散事故可能波及區(qū)域內(nèi)的其他人員；將事故區(qū)域內(nèi)的危險品、易燃物品及設(shè)備等轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。清理路障，并保持場內(nèi)外的道路暢通，并在路口為救護(hù)車或消防車指示最近的路線；若在夜間應(yīng)在現(xiàn)場的設(shè)置足夠的臨時照明。協(xié)助、配合醫(yī)護(hù)人員搶救傷員，將傷員送上救護(hù)車；為消防隊員指出最近的消防水源。協(xié)助消防隊員滅火，阻止事故蔓延擴(kuò)大（如防止火勢竄入臨近建筑物，防止

15、燃油泄露至其它部位）。第9頁共12頁加固有倒塌危險的設(shè)施及建筑物，用警戒旗、繩封閉事故可能波及區(qū)域，并豎起“此處危險、禁止入內(nèi)”的警告標(biāo)志，夜間應(yīng)使用聲光報警設(shè)備發(fā)出信號；避免無關(guān)人員進(jìn)入此區(qū)域。根據(jù)需要，為在此進(jìn)行救治、處理事故等人員提供安全防護(hù)設(shè)備（如橡膠手套、褲子、長靴、防毒面罩、呼吸器等）或工具。事故處理結(jié)束后，應(yīng)急救援組對事故區(qū)域進(jìn)行必要的整理，消除事故遺留的材料對人員或環(huán)境造成的傷害可能性。事故處理結(jié)束后，項經(jīng)部經(jīng)理按事故調(diào)查程序規(guī)定，組織或協(xié)合上級主管部門對事故進(jìn)行調(diào)查、處理，并對調(diào)查及處理情況作書面記錄備案，并向上級主管部門及業(yè)主提交事故記錄或報告的復(fù)印件。（二）報警和聯(lián)絡(luò)方式

16、一旦發(fā)生事故時，施工現(xiàn)場應(yīng)急救援小組在進(jìn)行現(xiàn)場搶救、搶險的同時，要以最快的速度通過電話進(jìn)行報警，如有人員傷亡的，要撥打“ 120”急救電話；如果發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)撥打“119”火警電話。（三）各類事故的搶險措施1、觸電事故的搶險措施一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源開關(guān)，用干燥的絕緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴(yán)重者，邊就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時就近送醫(yī)院。2、高處墜落及物體打擊事故的搶險措施工地急救員邊搶救邊就近送醫(yī)院。第10頁共12頁3、坍塌事故的的搶險措施一旦發(fā)生事故，應(yīng)盡快解除擠壓，

17、在解除壓迫的過程中，切勿生拉硬拽，以免進(jìn)一步傷害，現(xiàn)場處理各種傷情，如心肺復(fù)蘇等。同時，就近送醫(yī)院搶救。嚴(yán)重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中應(yīng)先清除頭部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸暢通。4、機(jī)械傷害事故的搶險措施（1）對于一些微小傷，工地急救員可以進(jìn)行簡單的止血、消炎、包扎。（2）就近送醫(yī)院。5、中毒事故的搶險措施施工現(xiàn)場一旦發(fā)生中毒事故，讓病人大量飲水、刺激喉部使其嘔吐，立即送醫(yī)院搶救，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，保留剩余食品以備檢驗。6、火災(zāi)事故的搶險措施（1）迅速切斷電源，以免事態(tài)擴(kuò)大，切斷電源時應(yīng)戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當(dāng)火場離開關(guān)較遠(yuǎn)時需剪斷電線時，火線和零線應(yīng)分開錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。（2）當(dāng)電源線因其他原