地震行政復(fù)議規(guī)定

1、地震行政復(fù)議規(guī)定地震行政復(fù)議規(guī)定地震行政復(fù)議規(guī)定，已于1999年8月5日經(jīng)中國地震局局務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn) 予發(fā)布，自1999年10月1日起施行。中國地震局令第4號地震行政復(fù)議規(guī)定，已于1999年8月5日經(jīng)中國地震局局務(wù)會(huì)議通過, 現(xiàn)予發(fā)布，自1999年10月1日起施行。局長陳章立一九九九年八月十日第一章總則第一條為了加強(qiáng)地震行政行為的監(jiān)督，防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w地震 行政行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國行 政復(fù)議法（以下簡稱行政復(fù)議法），制定本規(guī)定。第二條 公民、法人或者其他組織向地震工作部門或者機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱地震行政 機(jī)關(guān)）提出地震行政復(fù)議中請，地震行政機(jī)關(guān)受

2、理地震行政復(fù)議申請、作出地 震行政復(fù)議決定，適用本規(guī)定。第三條 履行地震行政復(fù)議職責(zé)的地震行政機(jī)關(guān)是地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)。地震行政 復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理地震行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：（一）受理地震行政復(fù)議申請；（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱有關(guān)文件和資料；（三）審查申請地震行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂地震行政 復(fù)議決定；（四）對地震行政機(jī)關(guān)違反本規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；（五）辦理因不服地震行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第四條 地震行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持有 錯(cuò)必糾，保障法律

3、、法規(guī)的正確實(shí)施。第二章地震行政復(fù)議申請第五條 公民、法人或者其他組織有下列情形之一的，可以依照本規(guī)定申請地震 行政復(fù)議：（一）對地震行政機(jī)關(guān)作出的賠償損失、責(zé)令改正、恢復(fù)原狀等行政決定不服的；（二）對地震行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款等行政處罰決定不服的；（三）對地震行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、資格證、資質(zhì)證等證書變更、中止、 撤銷等決定不服的；（四）認(rèn)為符合法定條件，申請地震行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、資格證、資質(zhì)證等 證書，或者申請地震行政機(jī)關(guān)審批、登記等事項(xiàng)，地震行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理 的；（五）認(rèn)為地震行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。第六條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為地震行政機(jī)關(guān)的具體行政

4、行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起 60日內(nèi)提出地震行政復(fù)議申請；法 律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日 起繼續(xù)計(jì)算。第七條 申請人申請地震行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請?？陬^申請 的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄。第八條 地震行政復(fù)議申請應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（一）申請人的姓名、年齡、職業(yè)、住址等（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名）；（二）被申請人的名稱、地址；（三）地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)名稱；（四）地震行政復(fù)議請求；（五）申請地震行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由；（六）提出申請的時(shí)間。第九條 對縣級以上地方各級地震行

5、政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，由申請人選 擇，可以向該部門的本級人民政府申請地震行政復(fù)議，也可以向上一級地震行 政機(jī)關(guān)申請地震行政復(fù)議。第十條 對國務(wù)院地震工作主管部門的具體行政行為不服的，向國務(wù)院地震工作 主管部門申請地震行政復(fù)議。第十一條對縣級以上地方各級地震行政機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出 的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。第三章地震行政復(fù)議受理第十二條 地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到地震行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在 5日內(nèi)進(jìn)行審查, 對不符合本規(guī)定的地震行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人；對 不屬于地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議中請，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù) 議

6、機(jī)關(guān)提出。除前款規(guī)定外，地震行政復(fù)議申請自地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收 到之日起即為受理。第十三條 公民、法人或者其他組織依法提出地震行政復(fù)議申請，地震行政復(fù)議 機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的，上級地震行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理；必要時(shí)，上 級地震行政機(jī)關(guān)可以直接受理。第十四條 行政復(fù)議法第二H一條規(guī)定可以停止執(zhí)行的情況外，地震行政復(fù)議期間具體地震行政行為不停止執(zhí)行。第四章地震行政復(fù)議決定第十五條 地震行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者 地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員 調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。第十六條地震行政復(fù)議機(jī)

7、關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自地震行政復(fù)議申請受理 之日起7日內(nèi)，將地震行政復(fù)議申請書副本或者地震行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件 發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān) 材料。申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，地震行政 復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。第十七條 在地震行政復(fù)議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織 或者個(gè)人收集證據(jù)。第十八條 地震行政復(fù)議決定作出前，申請人要求撤回地震行政復(fù)議申請的，經(jīng)說明理由，可以撤回

8、；撤回地震行政復(fù)議申請的，地震行政復(fù)議終止。第十九條 地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行 政行為進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通 過后，按照行政復(fù)議法第二十八條規(guī)定作出地震行政復(fù)議決定。第二十條 地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作地震行政復(fù)議決定書。地震行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)載明如下事項(xiàng)：（一）申請人的姓名、年齡、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人姓名）；（二）被申請人的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)；（三）申請地震行政復(fù)議的主要請求和理由；（四）地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)、理由，適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束

9、力的決定、命令；（五）地震行政復(fù)議結(jié)論；（六）不服地震行政復(fù)議決定向人民法院起訴的期限；（七）作出地震行政復(fù)議決定的時(shí)間。地震行政復(fù)議決定書由地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)法定代表人署名，加蓋地震行政復(fù)議 機(jī)關(guān)印章。地震行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。第二十一條 地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起 60日內(nèi)作出地震行政復(fù) 議決定。行政復(fù)議法第三十一條規(guī)定的特殊情況除外。第二十二條 被申請人應(yīng)當(dāng)履行地震行政復(fù)議決定。被申請人不履行或者無正當(dāng) 理由拖延履行地震行政復(fù)議決定的，地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。第二十三條申請人逾期不起訴又不履行地震行政復(fù)議的，按照下列規(guī)定分別處 理：（一）維持具體地震

10、行政行為的地震復(fù)議決定，由作出具體地震行政行為的機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；（二）變更具體地震行政行為的地震復(fù)議決定，由地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制 執(zhí)行，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第二十四條地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于地震行政復(fù)議案件結(jié)案后 30日內(nèi)向上一 級地震行政機(jī)關(guān)備案。第五章法律責(zé)任第二十五條 地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)違反本規(guī)定，無正當(dāng)理由不予受理依法提出的地 震行政復(fù)議申請或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送地震行政復(fù)議申請的，或者在法定期限內(nèi) 不作出地震復(fù)議決定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予 警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責(zé)令受理仍不受理或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送地 震行政復(fù)議申請，造

11、成嚴(yán)重后果的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。第二十六條地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員在地震行政復(fù)議活動(dòng)中，徇私舞弊或者 有其他瀆職、失職行為的，依法給予警告、記過、記大過的行政處分；情節(jié)嚴(yán) 重的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé) 任。第二十七條 地震行政復(fù)議被申請人違反本規(guī)定，不提出書面答復(fù)或者不提交作 出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，或者阻撓、變相阻撓公民、法 人或者其他組織依法申請地震行政復(fù)議的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接 責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的，依法給 予降級、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事

12、責(zé)任。第二十八條 地震行政復(fù)議被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行地震行政復(fù) 議決定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、 記大過的行政處分；經(jīng)責(zé)令履行仍拒不履行的，依法給予降級、撤職、開除的 行政處分。第二十九條地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有無正當(dāng)理由不予受理 地震行政復(fù)議申請、不按照規(guī)定期限作出地震行政復(fù)議決定、徇私舞弊、對中 請人打擊報(bào)復(fù)或者不履行地震行政復(fù)議決定等情形的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提 出建議，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定和有關(guān)法律、法規(guī)作出處理。第六章附則第三十條 地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理地震行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費(fèi) 用。地震行政復(fù)議活動(dòng)

13、所需經(jīng)費(fèi)，列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由本級財(cái)政予以保 障。第三十一條 地震行政復(fù)議期間的計(jì)算和地震行政復(fù)議文書的送達(dá)，依照中華 人民共和國民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。第三十二條本規(guī)定由國務(wù)院地震工作主管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十三條 本規(guī)定自1999年10月1日起施行。附：中華人民共和國行政復(fù)議法有關(guān)條文第二十一條 行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：（一）被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（二）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（三）申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。第二十三條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)

14、應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起7日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。第二十八條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：（一）具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正

15、確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持；（二）被申請人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行；（三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政 行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一 定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：1 .主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；2 .適用依據(jù)錯(cuò)誤的；3 .違反法定程序的；4 .超越或者濫用職權(quán)的；5 .具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)?。（四）被申請人不按照本法第二十三條規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體 行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依 據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行

16、政行為的，被申請人不得以同一的 事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。第三十一條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起 60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于 60日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作 出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知中 請人和被申請人；但是延長期限最多不超過 30日。行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，并加蓋印章。行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。相關(guān)法規(guī):制度說明制度是以執(zhí)行力為保障的。制度”之所以可以 對個(gè)人行為起到約束的作用，是以有效的執(zhí) 行力為前提的，即有強(qiáng)制力保證其執(zhí)行和實(shí) 施，否則制