關(guān)于法律援助異地協(xié)作工作情況的調(diào)研報告

1、關(guān)于法律援助異地協(xié)作工作情況的調(diào)研報告（一）受理申請，及時對接。針對異地法律援助申請，記錄并核實受援人異地辦理原因，確認(rèn)是否符合異地辦理條件。通過審核后，迅速同異地法律援助中心取得聯(lián)系，做好各種事項的對接。及時溝通案件進(jìn)展情況，確保最大限度地維護(hù)受援人合法權(quán)益，真正做到無差別化法律援助服務(wù)。自2021年以來，我省受理轉(zhuǎn)交異地協(xié)作法律援助案件xx余件。 （二）加強(qiáng)協(xié)作，全程跟蹤。異地協(xié)作主要內(nèi)容包括法律援助申請移送、代為審查申請人身份和經(jīng)濟(jì)狀況證明，地域律師不足異地協(xié)作指派等；協(xié)助范圍包括工傷、交通事故、人身損害、刑事附帶民事、勞動爭議、追索勞動報酬、機(jī)動車交通事故責(zé)任糾紛等事項。 （三）特殊群

2、體，無門檻援助。對軍人軍屬、農(nóng)民工等特殊群體異地申請法律援助案件，免于對申請人經(jīng)濟(jì)困難證明審查，不區(qū)分是否在本轄區(qū)，只要案件在本轄區(qū)辦理，就直接受理指派。 二、存在問題 一是法律援助異地協(xié)作宣傳不夠廣泛。近年來，雖然加大了法律援助的宣傳，但是法律援助異地協(xié)作機(jī)制知曉率不高。部分申請人對外地維權(quán)存在疑慮，擔(dān)心本地律師不能為外地人員盡心盡力維權(quán)，全心全意提供法律服務(wù)，不少申請人希望能從家鄉(xiāng)請來律師幫忙打官司，這就阻礙了異地協(xié)作機(jī)制的進(jìn)一步發(fā)展。 二是異地協(xié)作程序不規(guī)范。各地法律援助機(jī)構(gòu)異地協(xié)作工作程序和所需材料不統(tǒng)一，沒有統(tǒng)一的異地協(xié)作工作機(jī)制，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)之間協(xié)作不暢通，從而降低了異地協(xié)作工作效率。

3、 三是經(jīng)費問題有待進(jìn)一步明確和完善。因地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，法律援助補貼標(biāo)準(zhǔn)不一，發(fā)放補貼機(jī)構(gòu)不明確，使得異地協(xié)作制度發(fā)展受到制約。 三、意見建議 一是制定統(tǒng)一的法律援助異地協(xié)作機(jī)制，明確法律援助異地協(xié)作事項、范圍，申請程序、審批時限、案件結(jié)果反饋、案件質(zhì)量反饋、補貼發(fā)放等標(biāo)準(zhǔn)。 二是建立全國法律援助機(jī)構(gòu)名錄，在法律援助管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上開發(fā)異地轉(zhuǎn)辦功能模塊，通過線上移送申請及相關(guān)材料，并添加“是否受理”和“辦理進(jìn)度”等反饋功能，有效形成全程跟蹤，確保案件質(zhì)量。 三是建議異地協(xié)作采取點對點的模式，不區(qū)分級別管轄，委托的法律援助機(jī)構(gòu)按照屬人管轄權(quán)，將援助案件委托到案件管轄地所在法律援助機(jī)構(gòu)。要指派有一定年限、資歷、職律師承擔(dān)案件辦理。 四是加大法律援助異地協(xié)作機(jī)制宣傳。為保障廣大群眾的合法權(quán)益，打破距離帶來的限制，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，建立健全法律援助便民服