施工安全應(yīng)急預(yù)案

1、施工安全應(yīng)急預(yù)案一、急性職業(yè)性中毒應(yīng)急預(yù)案（一）施工現(xiàn)場或者其他生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)設(shè)應(yīng)急救援組織，并指定專、兼職應(yīng)急救援人員。其中包括：現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人、安全專業(yè)管理人員、技術(shù)管理人員、生產(chǎn)管理人員、人力資源管理人員、行政衛(wèi)生和工會負(fù)責(zé)人，以及應(yīng)急救援所必需的水、電、通風(fēng)設(shè)備、機(jī)械設(shè)備等專業(yè)操作人員。（二）急性職業(yè)性中毒應(yīng)急救援組織應(yīng)具備現(xiàn)場救援救護(hù)基本技能，定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練。配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性的維修、保養(yǎng)，保證應(yīng)急救援時正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（三）急性職業(yè)性中毒應(yīng)急救援組織應(yīng)建立健全應(yīng)急救援檔案，其中包括：應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)名單、救援救護(hù)基本技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動記錄、應(yīng)急救援器材和設(shè)備目

2、錄、應(yīng)急救援器材和設(shè)備維修保養(yǎng)記錄、急性職業(yè)性中毒應(yīng)急救援記錄等。（四）建筑安裝施工現(xiàn)場或者其他生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)根據(jù)公司安全值班制度設(shè)立值班室，并保證24小時由管理人員值班。值班室要明示本單位應(yīng)急救援組織通訊聯(lián)系的人員和電話等。（五）急性職業(yè)性中毒現(xiàn)場報告程序：職業(yè)病危害事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員一一現(xiàn)場值班室一一專、兼職應(yīng)急救援人員一一單位急性職業(yè)性中毒應(yīng)急救援組織。（六）急性職業(yè)性中毒應(yīng)急救援組織報告程序：單位急性職業(yè)性中毒應(yīng)急救援組織一一公司急性職業(yè)性中毒應(yīng)急救援組織一一區(qū)（縣）、市級急性職業(yè)性中毒應(yīng)急救援體系有關(guān)部門。（七）急性職業(yè)性中毒應(yīng)急救援程序：發(fā)生職業(yè)病危害事故一保護(hù)事故現(xiàn)場一一控制事

3、態(tài)一一按事故組織搶救一一疏導(dǎo)人員一調(diào)查了解事故簡況及傷亡人員情況一一向上級報告。（八）生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)急性職業(yè)性中毒應(yīng)急救援組織應(yīng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行檢查、評估、監(jiān)控和危險預(yù)測，確定安全防范和應(yīng)急救援重點(diǎn)，制定本單位急性職業(yè)性中毒應(yīng)急救援預(yù)案。（九）建筑安裝施工現(xiàn)場或者其他生產(chǎn)經(jīng)營場所的專、兼職應(yīng)急救援人員，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目工程或者其他生產(chǎn)經(jīng)營場所的特點(diǎn)進(jìn)行檢查、評估、監(jiān)控和危險預(yù)測，確定生產(chǎn)作業(yè)場所的安全防范和應(yīng)急救援重點(diǎn)，制定急性職業(yè)性中毒應(yīng)急救援預(yù)案。（十）急性職業(yè)性中毒應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)明確規(guī)定如下內(nèi)容：1、急性職業(yè)性中毒應(yīng)急救援人員的具體分工和職責(zé)。2、生產(chǎn)作業(yè)場所和員工宿舍區(qū)救援車輛行走和

4、人員疏散路線?，F(xiàn)場應(yīng)用相對應(yīng)的安全色標(biāo)明顯標(biāo)示，并在日常工作中保證路線暢通。3、受傷人員搶救方案。一旦發(fā)現(xiàn)因接觸有毒有害物質(zhì)產(chǎn)生暈厥、窒息、昏迷、抽搐等急性中毒癥狀應(yīng)即組織現(xiàn)場急救，在積極搶救的同時，第一時間向上級及當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門報告。并根據(jù)可能發(fā)生的傷情，確定23個最快捷的相對應(yīng)醫(yī)院，明確相對應(yīng)的路線。4、現(xiàn)場易燃易爆物品的轉(zhuǎn)移場所，以及轉(zhuǎn)移途中的安全保證措5、事故發(fā)生后上報上級單位的聯(lián)系方式、聯(lián)系人員和聯(lián)系電話，確保在一小時之內(nèi)上報公司。（十一）發(fā)生急性職業(yè)性中毒時應(yīng)釆取如下措施：1、立即停止導(dǎo)致職業(yè)危害事故的作業(yè)，疏散人員、控制事故現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大，把事故危害降到最低限度。2、對遭受

5、或可能遭受急性職業(yè)危害的勞動者，及時救治。嚴(yán)重的（有條件的應(yīng)在安全防護(hù)情況下對中毒人員進(jìn)行心肺復(fù)蘇等緊急救護(hù)），立即送往就近醫(yī)院治療并進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對管道、地溝、地下可疑毒氣中毒救援時，救援人員一定要佩帶防毒面具，缺氧環(huán)境一定要有送氧式呼吸面具，以免發(fā)生續(xù)發(fā)中毒。3、保護(hù)事故現(xiàn)場，保留導(dǎo)致職業(yè)危害的材料、設(shè)備和工具。4、配合安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查，并接受有關(guān)部門的管理。5、根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，制定整改措施，并報告安全監(jiān)督管理部門，經(jīng)安全監(jiān)督管理部門同意后方可恢復(fù)作業(yè)。二、腳手架工程專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案（一）事故類型和危害程度分析1、腳手架是建筑施工重要的臨時設(shè)施，在搭設(shè)、使用、升降、拆除過程中因?yàn)?/p>

6、違反操作規(guī)程或設(shè)計方案有缺陷等原因，可能造成架體變形或整體坍塌，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故。2、事故類型：（1）坍塌事故：腳手架坍塌、模板支撐體系坍塌；（2）物體打擊：拆搭腳手架過程中落物造成的事故、腳手架防護(hù)不嚴(yán)造成的落物事故；（3）高處墜落：拆搭腳手架過程中發(fā)生的事故、違章攀爬腳手架造成的事故；（4）觸電事故：因?yàn)殡姎饩€路經(jīng)過腳手架時缺少絕緣保護(hù)或破損，造成漏電發(fā)生事故。3、危害程度：（1）造成人員傷亡或財產(chǎn)損失；（2）因砸毀架空線路對社會造成影響；（3）對施工現(xiàn)場造成影響。（二）應(yīng)急處置基本原則1、根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法，為了保護(hù)從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的身體健康和生命安全，保證企業(yè)在出現(xiàn)生

7、產(chǎn)安全事故時，能夠及時進(jìn)行應(yīng)急救援，最大限度地降低生產(chǎn)安全事故給企業(yè)和從業(yè)人員所造成的損失，制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。2、通過采取有效的應(yīng)急救援行動，盡可能地降低事故的后果，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。3、組織機(jī)構(gòu)（三）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織體系（1）應(yīng)急救援指揮部由公司主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門及公司搶險大隊組成。設(shè)總指揮、副總指揮，以及專業(yè)處置組。（2）總指揮：公司總經(jīng)理。（3）副總指揮：公司主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理（4）成員單位：公司安全監(jiān)管部、施工管理部、科技質(zhì)量部、行政保衛(wèi)部、人力資源部、工會、辦公室等部門，以及搶險大隊。（5）指揮部設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、災(zāi)害救援組、醫(yī)療救護(hù)

8、組、后勤保障組、事故調(diào)查組、專家技術(shù)組、善后處理組，具體承擔(dān)事故救援和處置工作。2、職責(zé)（1）總公司應(yīng)急救援指揮部督促所屬企業(yè)健全完善應(yīng)急預(yù)案和救援演練，研究制定生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)對措施。在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，指導(dǎo)所屬企業(yè)處置一般事故，負(fù)責(zé)指揮較大以上事故的應(yīng)急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作，執(zhí)行市應(yīng)急辦和專項(xiàng)指揮部的決定。事故發(fā)生后，立即趕赴事發(fā)地點(diǎn)，了解現(xiàn)場狀況，初步判斷事故原因及可能產(chǎn)生的后果，召集救援小組人員，明確救援目的、救援步驟，統(tǒng)一協(xié)調(diào)開展救援；救援完成、事故現(xiàn)場處理完后，與相關(guān)人員確認(rèn)恢復(fù)生產(chǎn)的條件及時恢復(fù)生產(chǎn)；根據(jù)應(yīng)急實(shí)施情況及效果，完善應(yīng)急救援預(yù)案。（2）總指揮

9、是處置生產(chǎn)安全事故的組織者和指揮者，負(fù)責(zé)組織、指揮事故應(yīng)急救援處置整體協(xié)調(diào)工作，并向上級有關(guān)部門報告事故情況。（3）副總指揮負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組工作。召集救援小組人員，明確救援目的、救援步驟，按照救援預(yù)案中的人員分工，負(fù)責(zé)具體指揮對外聯(lián)絡(luò)、人員疏散、傷員搶救、劃定區(qū)域、保護(hù)現(xiàn)場等（4）技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)助應(yīng)急指揮根據(jù)腳手架基礎(chǔ)做法、搭設(shè)方法、卸荷點(diǎn)分布等基本情況，擬定采取的救援措施及預(yù)期效果，為正確實(shí)施救援提出可行的建議；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中的技術(shù)指導(dǎo)，按照責(zé)任分工，實(shí)施應(yīng)急救援；參與應(yīng)急救援預(yù)案的完善。（5）綜合協(xié)調(diào)組：主責(zé)部門是總公司安全監(jiān)管部和辦公室，部門負(fù)責(zé)人對本組的工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。承接生產(chǎn)

10、安全事故的報告；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險救援工作；及時向公司領(lǐng)導(dǎo)報告事故搶險救援進(jìn)展情況；落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險救援的指示和批示。（6）安全保衛(wèi)組：主責(zé)部門是行政保衛(wèi)部，部門負(fù)責(zé)人對本組的工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織人力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制，組織人員有序疏散。（7）事故救援組：主責(zé)部門是安全監(jiān)管部、施工管理部和人力資源部，部門負(fù)責(zé)人對本組的工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和調(diào)配搶險救援所需勞動力、搶險大隊等搶險隊伍，組織搶險救援；科技質(zhì)量部負(fù)責(zé)搶險救援工作所需技術(shù)方案的制定和審核。（8）醫(yī)療救護(hù)組：主責(zé)部門是行政保衛(wèi)部，部門負(fù)責(zé)人對本組的工作

11、負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)聯(lián)系有關(guān)醫(yī)療單位對傷亡人員實(shí)施救治和處置。（9）后勤保障組：主責(zé)部門是行政保衛(wèi)部，部門負(fù)責(zé)人對本組的工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)運(yùn)輸保障和物（10）事故調(diào)查組：主責(zé)部門是安全監(jiān)管部，部門負(fù)責(zé)人對本組的工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘察、取證，配合政府有關(guān)部門對事故的調(diào)查處理工作。（11）專家技術(shù)組：主責(zé)部門是科技質(zhì)量部，部門負(fù)責(zé)人對本組的工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家為搶險救援等工作提供技術(shù)支持。（12）善后處理組：主責(zé)部門是工會，部門負(fù)責(zé)人對本組的工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門和單位處理傷亡人員的善后工作。（四）預(yù)防與預(yù)警1、危險源監(jiān)控（

12、1）施工前、施工中進(jìn)行危險源識別、評價，制定管理措施；（2）針對重大危險源制定管理方案；（3）根據(jù)施工特點(diǎn)開工前制定出風(fēng)險點(diǎn)控制方案，并嚴(yán)格落實(shí)逐級審批制度。2、預(yù)警行動（1）腳手架出現(xiàn)變形等事故征兆；（2）腳手架失穩(wěn)引起坍塌及造成人員傷亡。（五）信息報告1、事故報告程序2、施工現(xiàn)場或者其他生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)根據(jù)公司安全值班制度設(shè)立值班室，并保證24小時由管理人員值班。值班室要明示本單位應(yīng)急救援組織通訊聯(lián)系的人員和電話。3、生產(chǎn)安全事故或險情報告程序：生產(chǎn)安全事故或險情現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員一一現(xiàn)場值班室一一兼職應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人一一公司級應(yīng)急救援組織一一公司應(yīng)急救援指揮部。4、應(yīng)急處置(六) 應(yīng)急處置1、

13、響應(yīng)分級(1) I級響應(yīng)。施工現(xiàn)場發(fā)生重大和特別重大事故后，總承包單位向公司應(yīng)急救援指揮部報告，由公司應(yīng)急救援總指揮發(fā)布應(yīng)急指令，啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并在接到事故報告后立即向市級應(yīng)急部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建設(shè)行政主管部門、公安部門等部門報告；副總指揮協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組，在市級應(yīng)急部門統(tǒng)一指揮下，配合開展應(yīng)急救援工作。(2) II級響應(yīng)。施工現(xiàn)場發(fā)生較大事故后，總承包單位向總公司應(yīng)急救援指揮部報告，由總公司應(yīng)急救援總指揮發(fā)布應(yīng)急指令，啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并在接到事故報告后立即向市級應(yīng)急部門和事故發(fā)生地所在區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建設(shè)行政主管部門、公安部門等報告；副總指揮協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組，在市級應(yīng)急

14、部門統(tǒng)一指揮下，配合開展應(yīng)急救援工作。(3) III級響應(yīng)。施工現(xiàn)場發(fā)生一般事故后，總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在第一時間向公司級應(yīng)急救援指揮部報告，由公司應(yīng)急總指揮發(fā)布應(yīng)急指令，啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并在接到事故報告1小時內(nèi)向總公司和事故發(fā)生地所在區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建設(shè)行政主管、公安部門等，以及總公司應(yīng)急救援指揮部報告；副總指揮協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組，統(tǒng)一指揮開展應(yīng)急救援工作。（4）IV級響應(yīng)。施工現(xiàn)場發(fā)生重傷事故后，由總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理向公司級應(yīng)急救援指揮部報告，由公司應(yīng)急總指揮發(fā)布應(yīng)急指令，啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并在接到事故報告1小時內(nèi)向總公司和事故發(fā)生地所在區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建設(shè)行政主管等部門應(yīng)

15、急救援指揮部報告；副總指揮協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組，統(tǒng)一指揮開展應(yīng)急救援工作。2、響應(yīng)程序（1）應(yīng)急指揮立即召集應(yīng)急小組成員，分析現(xiàn)場事故情況，明確救援步驟、所需設(shè)備、設(shè)施及人員，按照策劃、分工，實(shí)施救援。在救援過程中必須對險情進(jìn)行妥善處理，防止二次坍塌造成事故擴(kuò)大。（2）需要救援車輛時，應(yīng)急指揮應(yīng)安排專人接車，引領(lǐng)救援車輛迅速施救。（七）現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容1、腳手架出現(xiàn)事故征兆時的應(yīng)急措施：（1）因地基沉降引起的腳手架局部變形：1）在雙排架橫向截面上架設(shè)八字撐或剪刀撐，隔一排立桿架設(shè)一組，直至變形區(qū)外排。八字撐或剪刀撐下腳必須設(shè)在堅實(shí)、可靠的地基上；2）采用鋼絲繩吊掛，將腳手架下沉部位用鋼絲繩與

16、建筑物吊掛;（2）腳手架賴以生根的懸挑鋼梁撓度變形超過規(guī)定值：應(yīng)對懸挑鋼梁后錨固點(diǎn)進(jìn)行加固，鋼梁上面用鋼支撐加U形托旋緊后頂住屋頂。預(yù)埋鋼筋環(huán)與鋼梁之間有空隙，須用馬楔備緊。吊掛鋼梁外端的鋼絲繩逐根檢查，全部緊固，保證均勻受力。（3）腳手架卸荷、拉接體系局部產(chǎn)生破壞：要立即按原方案制定的卸荷、拉接方法將其恢復(fù)，并對已經(jīng)產(chǎn)生變形的部位及桿件進(jìn)行糾正。如糾正腳手架向外張的變形，先按每個開間設(shè)一個2t至5t倒鏈，與結(jié)構(gòu)繃緊，松開剛性拉接點(diǎn)，各點(diǎn)同時向內(nèi)收緊倒鏈，至變形被糾正，做好剛性拉接，并將各卸荷點(diǎn)鋼絲繩收緊，使其受力均勻，最后放開倒鏈。（4）附著升降腳手架出現(xiàn)意外情況，工地應(yīng)先采取如下應(yīng)急措施：

17、1）沿升降式腳手架范圍設(shè)隔離區(qū)；2）在結(jié)構(gòu)外墻柱、窗口等處用插口架搭設(shè)方法迅速加固升降式腳手架；3）立即通知附著升降式腳手架出租單位技術(shù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場，提出解決方案。2、事故發(fā)生后如何進(jìn)行搶險（1）理應(yīng)按照事故應(yīng)急救援預(yù)案迅速采取有效措施組織搶救；（2）防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡或財產(chǎn)損失；（3）保護(hù)現(xiàn)場，立即上報；（4）在事故搶救過程中嚴(yán)禁違章指揮或違章作業(yè)。（八）處置措施1、大型腳手架失穩(wěn)引起倒塌及造成人員傷亡：（1）迅速確定事故發(fā)生的準(zhǔn)確位置、可能波及的范圍、腳手架損壞的程度、人員傷亡情況等，以根據(jù)不同情況進(jìn)行處置。（2）劃出事故特定區(qū)域，非救援人員、未經(jīng)允許不得進(jìn)入特定區(qū)域。迅速核實(shí)腳手

18、架上作業(yè)人數(shù)，如有人員被坍塌的腳手架壓在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。如腳手架太重可用吊車將架體緩緩抬起，以便救人。如無人員傷亡，立即實(shí)施腳手架加固處理等處置措施。以上行動須由持架子工技師證書或有經(jīng)驗(yàn)的安全員或工長統(tǒng)一安排。（3）搶救受傷人員時幾種情況的處理：1）如確認(rèn)人員已死亡，立即保護(hù)現(xiàn)場；2）如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血： 立即聯(lián)系120急救車或現(xiàn)場最近的醫(yī)院電話，并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據(jù)傷情聯(lián)系專科醫(yī)院。 外傷大出血，急救車未到前，現(xiàn)場釆取止血措施。 骨折：注意搬動時的保護(hù)，對昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者

19、一律用擔(dān)架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。3）一般性外傷：視傷情送往醫(yī)院，防止破傷風(fēng)；輕微內(nèi)傷，送醫(yī)院檢查。2、腳手架失穩(wěn)引起倒塌無人員傷亡：(1) 制定救援措施時一定要考慮所釆取措施的安全性和風(fēng)險，經(jīng)評價確認(rèn)安全無誤后再實(shí)施救援，避免因采取措施不當(dāng)而引發(fā)新的傷害或損失。(2) 現(xiàn)場處理完畢，工地須對出現(xiàn)事故征兆或失穩(wěn)的腳手架整改、修復(fù)、加固，按照建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范中8.2的規(guī)定，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)使用。(九) 后期處置1、應(yīng)急結(jié)束后，由項(xiàng)目經(jīng)理部組織勞動力，根據(jù)恢復(fù)生產(chǎn)的需要，對事故現(xiàn)場進(jìn)行全面清理。公司安全監(jiān)管部對清理后的現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，確認(rèn)達(dá)到安全生產(chǎn)條件后批準(zhǔn)恢復(fù)

20、生產(chǎn)。2、項(xiàng)目經(jīng)理部組織施工現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，準(zhǔn)許上崗作業(yè)；作業(yè)前必須重新進(jìn)行分部分項(xiàng)的安全技術(shù)交底，接受交底的人員必須簽字確認(rèn)。對在事故后心理產(chǎn)生較大影響，情緒不穩(wěn)定的現(xiàn)場作業(yè)人員，暫時不得上崗作業(yè)，必要時應(yīng)請專業(yè)人員進(jìn)行心理干預(yù)，經(jīng)確認(rèn)恢復(fù)正常后方可上崗作業(yè)。3、生產(chǎn)秩序恢復(fù)應(yīng)由事故單位主管生產(chǎn)的副經(jīng)理負(fù)責(zé)，安全監(jiān)管、施工管理、科技質(zhì)量部門參加，對發(fā)生事故的施工現(xiàn)場進(jìn)行評估，指導(dǎo)修訂施工計劃和進(jìn)度安排，防止受事故影響而搶進(jìn)度等再次發(fā)生事故。4、善后處理組負(fù)責(zé)依照國家有關(guān)法規(guī)，組織事故賠償和家屬安撫安置等項(xiàng)工作。事故發(fā)生后，善后處理組首先要對傷亡者家屬妥善安置，

21、組織有關(guān)單位和人員安撫家屬，并就事故賠償問題與家屬協(xié)商，達(dá)成一致后簽訂事故賠償協(xié)議，報送負(fù)責(zé)事故處理的有關(guān)部門。5、應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急總指揮和副總指揮應(yīng)組織有關(guān)專家和各專業(yè)處置組對搶險過程進(jìn)行總結(jié)，對應(yīng)急救援能力進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)論對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。（十）培訓(xùn)演練1、培訓(xùn)公司每年進(jìn)行一次定期應(yīng)急救援課程培訓(xùn)，根據(jù)全市應(yīng)急救援工作的具體要求，不定期進(jìn)行每次備勤前培訓(xùn)教育；各公司每年進(jìn)行兩次應(yīng)急救援課程培訓(xùn)。各級應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)每年組織一次有針對性的應(yīng)急事故實(shí)戰(zhàn)演練，并由組織單位進(jìn)行現(xiàn)場評估和總結(jié)。2、演練本預(yù)案中涉及到的部門、人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案的內(nèi)容，明確其職責(zé)，并根據(jù)預(yù)案的要求做好應(yīng)急準(zhǔn)備

22、工作。根據(jù)各單位的具體情況,本預(yù)案要求每年在全公司范圍內(nèi)組織職工進(jìn)行一次演練，各相關(guān)部門按照事故處理職責(zé)分工進(jìn)行模擬實(shí)戰(zhàn)的演習(xí)，如：疏散、急救、消防、搶險等，在演練過程中如發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容與實(shí)際情況有出入時，必須立即進(jìn)行檢查，修訂補(bǔ)充，并對演練情況進(jìn)行總結(jié)，建檔記錄。根據(jù)預(yù)案的實(shí)際情況，組織員工及救援人員，采取多種形式進(jìn)行應(yīng)急知識、應(yīng)急技能的培訓(xùn)。進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練主要應(yīng)注意以下事項(xiàng)：（1）在演練過程中，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)讓熟悉危險設(shè)施的現(xiàn)場人員、有關(guān)的安全管理人員一起參與；（2）旦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制完成以后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)向所有職工以及外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)公布；（3）與危險設(shè)施無關(guān)的人

23、，如高級應(yīng)急官員、政府安全監(jiān)督管理也應(yīng)作為觀察員監(jiān)督整個演練過程；（4）每一次演練后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)核對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的內(nèi)容是否都被檢查，找出不足和缺點(diǎn)。檢查主要包括下列內(nèi)容：1）在事故期間通訊系統(tǒng)是否能運(yùn)作；2）人員是否能安全撤離；3）應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)能否及時參與事故搶救；4）能否有效控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大。三、基礎(chǔ)工程專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案（一）事故類型和危害程度分析1、事故類型（1）坍塌事故：在深基礎(chǔ)施工中可能引起坍塌的幾種原因：1）施工方未按設(shè)計要求施工。2）在施工中偷工減料未達(dá)到設(shè)計要求。3）邊坡支護(hù)或人工挖孔未達(dá)到養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)就進(jìn)行下一步作業(yè)。4）遇有不明水源時，未釆取有效防范措施。5

24、）雨季大量降水排水不暢。（2）物體打擊：1）塔機(jī)作業(yè)時不按規(guī)定吊裝散物。2）基坑內(nèi)機(jī)械作業(yè)時未注意其他施工人員。（3）高處墜落：1）基礎(chǔ)施工時不按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)欄。2）施工人員不按規(guī)定上下坡道。（4）觸電：1）施工現(xiàn)場配置不符合安全規(guī)定的配電箱和用電器。2）作業(yè)人員違反操作規(guī)程或無證上崗。（5）機(jī)械傷害：1）使用沒有合格證、或報廢的機(jī)械設(shè)備。2）操作人員違反安全規(guī)定違章作業(yè)或無證上崗。2、危害程度分析（1）對施工現(xiàn)場造成的危害：1）影響工程進(jìn)度。2）造成人員傷害。3）造成施工人員不安定情緒。（2）對社會造成的影響：1）對企業(yè)形象造成傷害。2）發(fā)生事故在社會造成不良影響。（二）應(yīng)急處置基本原則

25、1、根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法，為了保護(hù)從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的身體健康和生命安全，保證企業(yè)在出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時，能夠及時進(jìn)行應(yīng)急救援，最大限度地降低生產(chǎn)安全事故給企業(yè)和從業(yè)人員所造成的損失，制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。2、通過采取有效的應(yīng)急救援行動，盡可能地降低事故的后果，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。（三）組織機(jī)構(gòu)1、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（1）應(yīng)急救援指揮部由公司主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門及公司搶險大隊組成。設(shè)總指揮、副總指揮，以及專業(yè)處置組。（2）總指揮：公司總經(jīng)理。（3）副總指揮：公司主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理（4）成員單位：公司安全監(jiān)管部、施工管理部、科技質(zhì)量部、行政保衛(wèi)部、人力資源部、工會

26、、辦公室等部門，以及搶險大隊。（5）指揮部設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、災(zāi)害救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、專家技術(shù)組、善后處理組，具體承擔(dān)事故救援和處置工作。（6）應(yīng)急指揮：項(xiàng)目經(jīng)理（7）應(yīng)急小組成員：技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)副經(jīng)理、行政副經(jīng)理、工長、現(xiàn)場安全員、架子工小組、其他人員；附著升降腳手架分包位負(fù)責(zé)人及專業(yè)操作人員。2、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)（1）總公司應(yīng)急救援指揮部。督促所屬企業(yè)健全完善應(yīng)急預(yù)案和救援演練，研究制定生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)對措施。在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，指導(dǎo)所屬企業(yè)處置一般事故，負(fù)責(zé)指揮較大以上事故應(yīng)急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作，執(zhí)行市應(yīng)急辦和專項(xiàng)指揮部的決定。事

27、故發(fā)生后，立即趕赴事發(fā)地點(diǎn)，了解現(xiàn)場狀況，初步判斷事故原因及可能產(chǎn)生的后果，召集救援小組人員，明確救援目的、救援步驟，統(tǒng)一協(xié)調(diào)開展救援；救援完成、事故現(xiàn)場處理完后，與相關(guān)人員確認(rèn)恢復(fù)生產(chǎn)的條件及時恢復(fù)生產(chǎn)；根據(jù)應(yīng)急實(shí)施情況及效果，完善應(yīng)急救援預(yù)案。（2）總指揮是處置生產(chǎn)安全事故的組織者和指揮者，負(fù)責(zé)組織、指揮事故應(yīng)急救援處置整體協(xié)調(diào)工作，并向上級有關(guān)部門報告事故情況。（3）副總指揮負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組工作。召集救援小組人員，明確救援目的、救援步驟，按照救援預(yù)案中的人員分工，負(fù)責(zé)具體指揮對外聯(lián)絡(luò)、人員疏散、傷員搶救、劃定區(qū)域、保護(hù)現(xiàn)場等工作。（4）技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)助應(yīng)急指揮根據(jù)腳手架基礎(chǔ)做法、搭

28、設(shè)方法、卸荷點(diǎn)分布等基本情況，擬定采取的救援措施及預(yù)期效果，為正確實(shí)施救援提出可行的建議；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中的技術(shù)指導(dǎo)，按照責(zé)任分工，實(shí)施應(yīng)急救援；參與應(yīng)急救援預(yù)案的完善。（5）綜合協(xié)調(diào)組：主責(zé)部門是總公司安全監(jiān)管部和辦公室，部門負(fù)責(zé)人對本組的工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。承接生產(chǎn)安全事故的報告；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險救援工作；及時向公司領(lǐng)導(dǎo)報告事故搶險救援進(jìn)展情況；落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險救援的指示和批示。（6）安全保衛(wèi)組：主責(zé)部門是行政保衛(wèi)部，部門負(fù)責(zé)人對本組的工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織人力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制，組織人員有序疏散。（7）事故救援組

29、：主責(zé)部門是安全監(jiān)管部、施工管理部和人力資源部，部門負(fù)責(zé)人對本組的工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和調(diào)配搶險救援所需勞動力、搶險大隊等搶險隊伍，組織搶險救援；科技質(zhì)量部負(fù)責(zé)搶險救援工作所需技術(shù)方案的制定和審核。（8）醫(yī)療救護(hù)組：主責(zé)部門是行政保衛(wèi)部，部門負(fù)責(zé)人對本組的工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)聯(lián)系有關(guān)醫(yī)療單位對傷亡人員實(shí)施救治和處置。（9）后勤保障組：主責(zé)部門是行政保衛(wèi)部，部門負(fù)責(zé)人對本組的工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)運(yùn)輸保障和物資保障工作。（10）事故調(diào)查組：主責(zé)部門是安全監(jiān)管部，部門負(fù)責(zé)人對本組的工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘察、取證，配合政府有關(guān)部門對事故的調(diào)查處

30、理工作。（11）專家技術(shù)組：主責(zé)部門是科技質(zhì)量部，部門負(fù)責(zé)人對本組的工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家為搶險救援等工作提供技術(shù)支持。（12）善后處理組：主責(zé)部門是工會，部門負(fù)責(zé)人對本組的工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門和單位處理傷亡人員的善后工作。（四）預(yù)防與預(yù)警1、危險源監(jiān)控（1）施工前、施工中進(jìn)行危險源識別、評價，制定管理措施危險源清單（2）針對重大危險源制定管理方案。（3）根據(jù)施工特點(diǎn)開工前制定出風(fēng)險點(diǎn)控制方案，并嚴(yán)格落實(shí)逐級審批制度。1）一級風(fēng)險點(diǎn)：開挖深度超過5米（含5米）或地下室3層以上，或深度未超過5米但地址條件和周圍環(huán)境及地下管線及其復(fù)雜的工程。2）二級風(fēng)險點(diǎn)：基坑支護(hù)與降水

31、工程。3）三級風(fēng)險點(diǎn)：開挖深度小于5米的基坑，以及采取其他支護(hù)結(jié)構(gòu)的土方工程。2、預(yù)警行動（1）生產(chǎn)作業(yè)場所和員工宿舍區(qū)救援車輛行走和人員疏散路線?，F(xiàn)場應(yīng)用相對應(yīng)的安全色標(biāo)明顯標(biāo)示，并在日常工作中保證路線暢通。（2）受傷人員搶救方案。組織現(xiàn)場急救方案，并根據(jù)可能發(fā)生的傷情，確定2-3個最快捷的醫(yī)院，明確相對應(yīng)的路線。（3）現(xiàn)場易燃易爆物品的轉(zhuǎn)移場所，以及轉(zhuǎn)移途中的安全保證措施。（4）事故發(fā)生后上報上級單位的聯(lián)系方式、聯(lián)系人員和聯(lián)系電話，確保在四小時之內(nèi)上報公司。（五）應(yīng)急處置1、響應(yīng)分級（1）I級響應(yīng)。施工現(xiàn)場發(fā)生重大和特別重大事故后，總承包單位向總公司應(yīng)急救援指揮部報告，由總公司應(yīng)急救援總指

32、揮發(fā)布應(yīng)急指令，啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并在接到事故報告后立即向市級應(yīng)急部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建設(shè)行政主管部門、公安部門等報告；副總指揮協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組，在市級應(yīng)急部門統(tǒng)一指揮下，配合開展應(yīng)急救援工作。（2）II級響應(yīng)。施工現(xiàn)場發(fā)生較大事故后，總承包單位向總公司應(yīng)急救援指揮部報告，由總公司應(yīng)急救援總指揮發(fā)布應(yīng)急指令，啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并在接到事故報告后立即向市級應(yīng)急部門和事故發(fā)生地所在區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建設(shè)行政主管部門、公安部門等報告；副總指揮協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組，在市級應(yīng)急部門統(tǒng)一指揮下，配合開展應(yīng)急救援工作。（3）III級響應(yīng)。施工現(xiàn)場發(fā)生一般事故后，總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在第一時間向公司級

33、應(yīng)急救援指揮部報告，由公司應(yīng)急總指揮發(fā)布應(yīng)急指今，啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并在接到事故報告1小時內(nèi)向總公司和事故發(fā)生地所在區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建設(shè)行政主管、公安部門等，以及總公司應(yīng)急救援指揮部報告；副總指揮協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組，統(tǒng)一指揮開展應(yīng)急救援工作。（4）IV級響應(yīng)。施工現(xiàn)場發(fā)生重傷事故后，由總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理向公司級應(yīng)急救援指揮部報告，由公司應(yīng)急總指揮發(fā)布應(yīng)急指令，啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并在接到事故報告1小時內(nèi)向總公司和事故發(fā)生地所在區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建設(shè)行政主管等部門應(yīng)急救援指揮部報告；副總指揮協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組，統(tǒng)一指揮開展應(yīng)急救援工作。2、響應(yīng)程序（1）應(yīng)急指揮立即召集應(yīng)急小組成員，分析

34、現(xiàn)場事故情況，明確救援步驟、所需設(shè)備、設(shè)施及人員，按照策劃、分工，實(shí)施救援。（2）需要救援車輛時，應(yīng)急指揮應(yīng)安排專人接車，引領(lǐng)救援車輛迅速施救。（3）處置措施1）懸臂式支護(hù)結(jié)構(gòu)過大內(nèi)傾變位?？刹捎闷马斝遁d，樁后適當(dāng)挖土或人工降水、坑內(nèi)樁前堆筑砂石袋或增設(shè)撐、錨結(jié)構(gòu)等方法處理。為了減少樁后的地面荷載，基坑周邊應(yīng)嚴(yán)禁搭設(shè)施工臨時用房，不得堆放建筑材料和棄土，不得停放大型施工機(jī)具和車輛，施工機(jī)具不得反向挖土，不得向基坑周邊傾倒生活及生產(chǎn)用水?？又苓叺孛骓氝M(jìn)行防水處理。2）有內(nèi)撐或錨桿支護(hù)的樁墻發(fā)生較大的內(nèi)凸變位。要在坡頂或樁墻后卸載，坑內(nèi)停止挖土作業(yè)，適當(dāng)增加內(nèi)撐或錨桿，樁前堆筑砂石袋，嚴(yán)防錨桿失效

35、或拔出。3）基坑發(fā)生整體或局部土體滑塌失穩(wěn)。應(yīng)在有可能條件下降低土中水位和進(jìn)行坡頂卸載，加強(qiáng)未滑塌區(qū)段的監(jiān)測和保護(hù)，嚴(yán)防事故繼續(xù)擴(kuò)大。4）未設(shè)止水幕墻或止水墻漏水、流土，坑內(nèi)降水開挖，造成坑周邊地面或路面下陷和周邊建筑物傾斜、地下管線斷裂等。應(yīng)立刻停止坑內(nèi)降水和施工開挖，迅速用堵漏材料處理止水墻的滲漏，坑外新設(shè)置若干口回灌井，高水位回灌，搶救斷裂或滲漏管線,或重新設(shè)置止水墻，對已傾斜建筑物進(jìn)行糾傾扶正和加固，防止其繼續(xù)惡化，同時要加強(qiáng)對坑周地面和建筑物的觀測，以便繼續(xù)釆取有針對性的處理，方可開挖，坑外也可設(shè)回灌井、觀察井，保護(hù)相鄰建筑物。5）樁間距過大，發(fā)生流砂、流土，坑周地面開裂塌陷。立即停

36、止挖土，釆取補(bǔ)樁、樁間加擋土板，利用樁后土體已形成的拱狀斷面，用水泥砂漿抹面（或掛鐵絲網(wǎng)），有條件時可配合樁頂卸載、降水等措施。6）設(shè)計安全儲備不足，樁入土深度不夠，發(fā)生樁墻內(nèi)傾或踢腳失穩(wěn)。應(yīng)停止基坑開挖，在已開挖而尚未發(fā)生踢腳失穩(wěn)段，在坑底樁前堆筑砂石袋或土料反壓，同時對樁頂適當(dāng)卸載，再根據(jù)失穩(wěn)原因進(jìn)行被動區(qū)土體加固（釆用注漿、旋噴樁等），也可在原擋土樁內(nèi)側(cè)補(bǔ)打短樁。7）基坑內(nèi)外水位差較大，樁墻未進(jìn)入不透水層或嵌固深度不足,坑內(nèi)降水引起土體失穩(wěn)。停止基坑開挖、降水，必要時進(jìn)行灌水反壓或堆料反壓。管涌、流砂停止后，應(yīng)通過樁后壓漿、補(bǔ)樁、堵漏，被動區(qū)土體加固等措施加固處理。8）基坑開挖后超固結(jié)土

37、層反彈、或地下水浮力作用使基礎(chǔ)底板上凸、開裂，甚至使整個箱基礎(chǔ)上浮，工程樁隨底板上拔而斷裂以及柱子標(biāo)高發(fā)生錯位。在基坑內(nèi)或周邊進(jìn)行深層降水，因?yàn)橥馏w失水固結(jié)，樁周產(chǎn)生負(fù)摩擦下拉力，迫使樁下沉，同時降低底板下的水浮力，并將抽出的地下水回灌箱基內(nèi)，對箱基底反壓使其回落，首層地面以上主體結(jié)構(gòu)要繼續(xù)施工加載，待建筑物全部穩(wěn)定后再從箱基內(nèi)抽水，處理開裂的底板后方可停止基坑降水。9）在有較高地下水的場地，采用噴錨、土釘墻等護(hù)坡加固措施不力，基坑開挖后加固邊坡大量滑塌破壞。停止基坑開挖，有條件時，應(yīng)進(jìn)行坑外降水。無條件坑外時，應(yīng)重新設(shè)計、施工支護(hù)結(jié)構(gòu)（包括止水墻），然后方可進(jìn)行基坑開挖施工。（六）培訓(xùn)公司每

38、年進(jìn)行一次定期應(yīng)急救援課程培訓(xùn)，根據(jù)全市應(yīng)急救援工作的具體要求，不定期進(jìn)行每次備勤前培訓(xùn)教育；各公司每年進(jìn)行兩次應(yīng)急救援課程培訓(xùn)。各級應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)每年組織一次有針對性的進(jìn)行應(yīng)急事故實(shí)戰(zhàn)演練，并由組織單位進(jìn)行現(xiàn)場評估和總結(jié)。(七)演練本預(yù)案中涉及到的部門、人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案的內(nèi)容，明確其職責(zé)，并根據(jù)預(yù)案的要求做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。根據(jù)各單位的具體情況,本預(yù)案要求每年在全公司范圍內(nèi)組織職工進(jìn)行一次演練，各相關(guān)部門按照事故處理職責(zé)分工進(jìn)行模擬實(shí)戰(zhàn)的演習(xí)，如：疏散、急救、消防、搶險等，在演練過程中如發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容與實(shí)際情況有出入時，必須立即進(jìn)行檢查，修訂補(bǔ)充，并對演練情況進(jìn)行總結(jié)，建檔記錄。根

39、據(jù)預(yù)案的實(shí)際情況，組織員工及救援人員，采取多種形式進(jìn)行應(yīng)急知識，應(yīng)急技能的培訓(xùn)。進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練主要應(yīng)注意以下事項(xiàng)：1、在演練過程中，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)讓熟悉危險設(shè)施的現(xiàn)場人員、有關(guān)的安全管理人員一起參與；2、一旦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制完成以后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)向所有職工以及外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)公布；3、與危險設(shè)施無關(guān)的人，如高級應(yīng)急官員、政府安全監(jiān)督管理也應(yīng)作為觀察員監(jiān)督整個演練過程；4、每一次演練后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)核對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的內(nèi)容是否都被檢查，找出不足和缺點(diǎn)。檢查主要包括下列內(nèi)容：(1)在事故期間通訊系統(tǒng)是否能運(yùn)作；（2）人員是否能安全撤離；（3）應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)能否及時參

40、與事故搶救；（4）能否有效控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大。四、塔式起重機(jī)專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案（一）事故類型和危害程度分析1、事故類型：（1）機(jī)械傷害：指起重機(jī)因超載、失穩(wěn)等產(chǎn)生機(jī)體斷裂、傾翻造成機(jī)體嚴(yán)重?fù)p壞及人身傷亡的事故。（2）物體打擊：指起重機(jī)作業(yè)中吊載、吊具等重物從空中墜落造成的人身傷亡和設(shè)備損壞的事故。（3）高處墜落：指從事起重作業(yè)的人員，從起重機(jī)體等高空處發(fā)生向下墜落至地面的摔傷事故，也包括工具、零部件等從高空墜落使地面作業(yè)人員致傷的事故。（4）觸電：指從事起重操作和檢修作業(yè)人員，因?yàn)橛|電遭受電擊所發(fā)生的人身傷亡事故。2、危害級別：（1）對施工現(xiàn)場造成的危害：會造成局部或整個施工現(xiàn)場停工，打亂正常的

41、生產(chǎn)秩序，影響施工進(jìn)度，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。（2）對社會造成的影響：一旦發(fā)生事故直接威脅司機(jī)本人和施工現(xiàn)場人員的安全，造成生命財產(chǎn)的巨大損失，給職工和家屬帶來痛苦并造成社會負(fù)擔(dān)。（二）應(yīng)急處置基本原則1、根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法，為了保護(hù)從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的身體健康和生命安全，保證企業(yè)在出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時，能夠及時進(jìn)行應(yīng)急救援，最大限度地降低生產(chǎn)安全事故給企業(yè)和從業(yè)人員所造成的損失，制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。2、通過采取有效的應(yīng)急救援行動，盡可能地降低事故的后果，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。（三）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、組織機(jī)構(gòu)（1）應(yīng)急救援指揮部由公司主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門及公司

42、搶險大隊組成。設(shè)總指揮、副總指揮，以及專業(yè)處置組。（2）總指揮：公司總經(jīng)理。（3）副總指揮：公司主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理（4）成員單位：公司安全監(jiān)管部、施工管理部、科技質(zhì)量部、行政保衛(wèi)部、人力資源部、工會、辦公室等部門，以及搶險大隊。（5）指揮部設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、災(zāi)害救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、專家技術(shù)組、善后處理組，具體承擔(dān)事故救援和處置工作。2、職責(zé)（1）總公司應(yīng)急救援指揮部。督促所屬企業(yè)健全完善應(yīng)急預(yù)案和救援演練，研究制定生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)對措施。在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，指導(dǎo)所屬企業(yè)處置一般事故，負(fù)責(zé)指揮較大以上事故應(yīng)急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作，執(zhí)行市

43、應(yīng)急辦和專項(xiàng)指揮部的決定。事故發(fā)生后，立即趕赴事發(fā)地點(diǎn)，了解現(xiàn)場狀況，初步判斷事故原因及可能產(chǎn)生的后果，召集救援小組人員，明確救援目的、救援步驟，統(tǒng)一協(xié)調(diào)開展救援；救援完成、事故現(xiàn)場處理完后，與相關(guān)人員確認(rèn)恢復(fù)生產(chǎn)的條件及時恢復(fù)生產(chǎn)；根據(jù)應(yīng)急實(shí)施情況及效果，完善應(yīng)急救援預(yù)案。（2）總指揮是處置生產(chǎn)安全事故的組織者和指揮者，負(fù)責(zé)組織、指揮事故應(yīng)急救援處置整體協(xié)調(diào)工作，并向上級有關(guān)部門報告事故情況；（3）副總指揮負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組工作。召集救援小組人員，明確救援目的、救援步驟，按照救援預(yù)案中的人員分工，負(fù)責(zé)具體指揮對外聯(lián)絡(luò)、人員疏散、傷員搶救、劃定區(qū)域、保護(hù)現(xiàn)場等工作。（4）技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)助應(yīng)

44、急指揮根據(jù)腳手架基礎(chǔ)做法、搭設(shè)方法、卸荷點(diǎn)分布等基本情況，擬定采取的救援措施及預(yù)期效果，為正確實(shí)施救援提出可行的建議；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中的技術(shù)指導(dǎo)，按照責(zé)任分工，實(shí)施應(yīng)急救援；參與應(yīng)急救援預(yù)案的完善。（5）綜合協(xié)調(diào)組：主責(zé)部門是總公司安全監(jiān)管部和辦公室，部門負(fù)責(zé)人對本組的工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。承接生產(chǎn)安全事故的報告；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險救援工作；及時向公司領(lǐng)導(dǎo)報告事故搶險救援進(jìn)展情況；落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險救援的指示和批示。（6）安全保衛(wèi)組：主責(zé)部門是行政保衛(wèi)部，部門負(fù)責(zé)人對本組的工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織人力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制，組織人

45、員有序疏散。（7）事故救援組：主責(zé)部門是安全監(jiān)管部、施工管理部和人力資源部，部門負(fù)責(zé)人對本組的工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和調(diào)配搶險救援所需勞動力、搶險大隊等搶險隊伍，組織搶險救援；科技質(zhì)量部負(fù)責(zé)搶險救援工作所需技術(shù)方案的制定和審核。（8）醫(yī)療救護(hù)組：主責(zé)部門是行政保衛(wèi)部，部門負(fù)責(zé)人對本組的工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)聯(lián)系有關(guān)醫(yī)療單位對傷亡人員實(shí)施救治和處置。（9）后勤保障組：主責(zé)部門是行政保衛(wèi)部，部門負(fù)責(zé)人對本組的工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)運(yùn)輸保障和物資保障工作。（10）事故調(diào)查組：主責(zé)部門是安全監(jiān)管部，部門負(fù)責(zé)人對本組的工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘察、取證，配

46、合政府有關(guān)部門對事故的調(diào)查處理工作。（11）專家技術(shù)組：主責(zé)部門是科技質(zhì)量部，部門負(fù)責(zé)人對本組的工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家為搶險救援等工作提供技術(shù)支持。（12）善后處理組：主責(zé)部門是工會，部門負(fù)責(zé)人對本組的工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門和單位處理傷亡人員的善后工作。（四）預(yù)防與預(yù)警1、危險源監(jiān)控（1）施工前、施工中進(jìn)行危險源識別、評價，制定管理措施危險源清單。（2）針對重大危險源制定管理方案；（3）根據(jù)施工特點(diǎn)開工前制定出風(fēng)險點(diǎn)控制方案，并嚴(yán)格落實(shí)逐級審批制度。1）一級風(fēng)險點(diǎn)：30m及以上高空作業(yè)工程。2）二級風(fēng)險點(diǎn)：起重吊裝工程。3）三級風(fēng)險點(diǎn)：垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備。2、預(yù)警行動（1

47、）生產(chǎn)作業(yè)場所和員工宿舍區(qū)救援車輛行走和人員疏散路線?，F(xiàn)場應(yīng)用相對應(yīng)的安全色標(biāo)明顯標(biāo)示，并在日常工作中保證路線暢通。（2）受傷人員搶救方案。組織現(xiàn)場急救方案，并根據(jù)可能發(fā)生的傷情，確定23個最快捷的醫(yī)院，明確相對應(yīng)的路線。（3）現(xiàn)場易燃易爆物品的轉(zhuǎn)移場所，以及轉(zhuǎn)移途中的安全保證措施。（4）事故發(fā)生后上報上級單位的聯(lián)系方式、聯(lián)系人員和聯(lián)系電話，確保在四小時之內(nèi)上報公司。（五）信息報告程序1、施工現(xiàn)場或者其他生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)根據(jù)公司安全值班制度設(shè)立值班室，并保證24小時由管理人員值班。值班室要明示本單位應(yīng)急救援組織通訊聯(lián)系的人員和電話。2、生產(chǎn)安全事故或險情報告程序：生產(chǎn)安全事故或險情現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人

48、員一一現(xiàn)場值班室一一兼職應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人一一公司級應(yīng)急救援組織一一總公司應(yīng)急救援指揮部。(六)應(yīng)急處置1、響應(yīng)分級(1) I級響應(yīng)。施工現(xiàn)場發(fā)生重大和特別重大事故后，總承包單位向總公司應(yīng)急救援指揮部報告，由總公司應(yīng)急救援總指揮發(fā)布應(yīng)急指令，啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并在接到事故報告后立即向市級應(yīng)急部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建設(shè)行政主管部門、公安部門等報告；副總指揮協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組，在市級應(yīng)急部門統(tǒng)一指揮下，配合開展應(yīng)急救援工作。(2) II級響應(yīng)。施工現(xiàn)場發(fā)生較大事故后，總承包單位向總公司應(yīng)急救援指揮部報告，由總公司應(yīng)急救援總指揮發(fā)布應(yīng)急指令，啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并在接到事故報告立即向市級應(yīng)急部門和事故發(fā)

49、生地所在區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建設(shè)行政主管部門、公安部門等報告；副總指揮協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組，在市級應(yīng)急部門統(tǒng)一指揮下，配合開展應(yīng)急救援工作。(3) III級響應(yīng)。施工現(xiàn)場發(fā)生一般事故后，總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在第一時間向公司級應(yīng)急救援指揮部報告，由公司應(yīng)急總指揮發(fā)布應(yīng)急指今，啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并在接到事故報告1小時內(nèi)向總公司和事故發(fā)生地所在區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建設(shè)行政主管、公安部門等，以及總公司應(yīng)急救援指揮部報告；副總指揮協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組，統(tǒng)一指揮開展應(yīng)急救援工作。(4) IV級響應(yīng)。施工現(xiàn)場發(fā)生重傷事故后，由總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理向公司級應(yīng)急救援指揮部報告，由公司應(yīng)急總指揮發(fā)布應(yīng)急指令，啟動應(yīng)

50、急救援預(yù)案，并在接到事故報告1小時內(nèi)向總公司和事故發(fā)生地所在區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建設(shè)行政主管等部門應(yīng)急救援指揮部報告；副總指揮協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組，統(tǒng)一指揮開展應(yīng)急救援工作。2、響應(yīng)程序(1) 應(yīng)急指揮立即召集應(yīng)急小組成員，分析現(xiàn)場事故情況，明確救援步驟、所需設(shè)備、設(shè)施及人員，按照策劃、分工，實(shí)施救援。(2) 需要救援車輛時，應(yīng)急指揮應(yīng)安排專人接車，引領(lǐng)救援車輛迅速施救。3、處置措施(1)塔吊平衡臂、起重臂折臂險情：出現(xiàn)險情，塔吊不能做任何動作；按照搶險方案，根據(jù)情況采用焊接，將塔吊結(jié)構(gòu)加固，或用連接方法將塔吊結(jié)構(gòu)與其它物體聯(lián)接，防止塔吊傾翻和在拆除過程中發(fā)生意外；用2-3臺適量噸位起重機(jī)一臺

51、鎖起重臂，一臺鎖平衡臂，其中一臺是在拆臂時起平衡力矩作用，防止因力的突然變化而造成傾翻；按搶險方案中規(guī)定的順序，將起重臂或平衡臂連接件取下，變形的連接件，用汽焊割開，用起重機(jī)將臂桿拿下；按正常的拆塔程序?qū)⑺醪鸪?，遇變形結(jié)構(gòu)用汽焊割開。（2）吊傾翻險情：采取焊接、連接方法，在不破壞失穩(wěn)受力情況下增加平衡力矩，控制事態(tài)發(fā)展；選用適量噸位起重機(jī)按照搶險方案將塔吊拆除，變形部件用汽焊割開或調(diào)整。（3）錨固系統(tǒng)險情：先將塔式平衡臂對應(yīng)到建筑物，轉(zhuǎn)臂過程要平穩(wěn)并鎖住。將塔吊錨固系統(tǒng)加固。如需更換錨固系統(tǒng)部件，先將塔機(jī)降至規(guī)定高度后，再行更換部件。（4）塔身結(jié)構(gòu)變形：將塔式平衡臂對應(yīng)到變形部位，轉(zhuǎn)臂過程要

52、平穩(wěn)并鎖住。根據(jù)情況采用焊接，將塔吊結(jié)構(gòu)變形或斷裂、開焊部位加固。落塔更換損壞結(jié)構(gòu)。（5）塔式起重機(jī)事故引起人員傷亡：1）迅速確定事故發(fā)生的準(zhǔn)確位置、可能波及的范圍、設(shè)備損壞的程度、人員傷亡情況等，以根據(jù)不同情況進(jìn)行處置。2）劃出事故特定區(qū)域，非救援人員未經(jīng)允許不得進(jìn)入特定區(qū)域。迅速核實(shí)塔式起重機(jī)上作業(yè)人數(shù)，如有人員被壓在倒塌的設(shè)備下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。以上行動須由持架子工技師證書或有經(jīng)驗(yàn)的安全員或工長統(tǒng)一安排。3）搶救受傷人員時幾種情況的處理：如確認(rèn)人員已死亡，立即保護(hù)現(xiàn)場；如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血：立即聯(lián)系120急救車或

53、（現(xiàn)場最近的醫(yī)院電話：），并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據(jù)傷情聯(lián)系?？漆t(yī)院。外傷大出血，急救車未到前，現(xiàn)場采取止血措施。骨折：注意搬動時的保護(hù)，對昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔(dān)架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。4）一般性外傷：視傷情送往醫(yī)院，防止破傷風(fēng)。輕微內(nèi)傷，送醫(yī)院檢查。制定救援措施時一定要考慮所采取措施的安全性和風(fēng)險，經(jīng)評價確認(rèn)安全無誤后再實(shí)施救援，避免因采取措施不當(dāng)而引發(fā)新的傷害或損失。（七）培訓(xùn)公司每年進(jìn)行一次定期應(yīng)急救援課程培訓(xùn)，根據(jù)全市應(yīng)急救援工作的具體要求，不定期進(jìn)行每次備勤前培訓(xùn)教育；各公司每年進(jìn)行兩次應(yīng)急救援課程培訓(xùn)。各級應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)每年組織一次有

54、針對性的應(yīng)急事故實(shí)戰(zhàn)演練，并由組織單位進(jìn)行現(xiàn)場評估和總結(jié)。（八）演練本預(yù)案中涉及到的部門、人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案的內(nèi)容，明確其職責(zé)，并根據(jù)預(yù)案的要求做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。根據(jù)各單位的具體情況,本預(yù)案要求每年在全公司范圍內(nèi)組織職工進(jìn)行一次演練，各相關(guān)部門按照事故處理職責(zé)分工進(jìn)行模擬實(shí)戰(zhàn)的演習(xí)，如：疏散、急救、消防、搶險等，在演練過程中如發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容與實(shí)際情況有出入時，必須立即進(jìn)行檢查，修訂補(bǔ)充，并對演練情況進(jìn)行總結(jié)，建檔記錄。根據(jù)預(yù)案的實(shí)際情況，組織員工及救援人員，采取多種形式進(jìn)行應(yīng)急知識，應(yīng)急技能的培訓(xùn)。進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練主要應(yīng)注意以下事項(xiàng)：1、在演練過程中，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)讓熟悉危險

55、設(shè)施的現(xiàn)場人員、有關(guān)的安全管理人員一起參與；2、一旦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制完成以后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)向所有職工以及外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)公布；3、與危險設(shè)施無關(guān)的人，如高級應(yīng)急官員、政府安全監(jiān)督管理也應(yīng)作為觀察員監(jiān)督整個演練過程；4、每一次演練后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)核對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的內(nèi)容是否都被檢查，找出不足和缺點(diǎn)。檢查主要包括下列內(nèi)容：（1）在事故期間通訊系統(tǒng)是否能運(yùn)作；（2）人員是否能安全撤離；（3）應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)能否及時參與事故搶救；（4）能否有效控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大。五、裝飾裝修工程火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案（一）火災(zāi)事故危害程度分析1、在裝飾裝修工程的施工生產(chǎn)全過程中，其火災(zāi)事故的危險性

56、分析：（1）可（易）燃物體、木材木料、建筑保溫材料的存放和使用地點(diǎn)。（2）易燃易爆液、氣體（汽油、柴油、油漆稀料、氧氣、乙塊氣、液化氣、天然氣）的使用場所及存放處。（3）化學(xué)危險品（硫酸、硝酸、鹽酸、氫氧化鈉、氫氧化鉀、二甲苯、苯等）的使用和存放地點(diǎn)。（4）電氣焊作業(yè)（包括焊、割現(xiàn)場周圍、對象、部位）場所。（5）聚苯乙烯保溫材料的使用過程（包括存放、安裝、安裝后封閉）。（6）防水材料的存放、作業(yè)場所。（7）其他場所：電氣、木工棚、倉庫、配電室、建筑和生活垃圾等。（8）自然災(zāi)害：如大風(fēng)、暴雨、雷擊和大雪等。（9）其他重大危險源。上述各項(xiàng)重大危險源可能發(fā)生的事故為，火災(zāi)事故、爆炸事故。在裝飾裝修工程中，春、夏、秋、冬四季均可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。嚴(yán)重程度為重大危險。（二）應(yīng)急組織體系應(yīng)急救援指揮部由公司主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門及公司搶險大隊組成。設(shè)總指揮、副總指揮，以及專業(yè)處置組。其中包括：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、施工管理部、科技質(zhì)量部、安全監(jiān)管部、行政保衛(wèi)部、人力資源部、工會等職能部門。1、應(yīng)急指揮人員分工與職責(zé)（1）總指揮負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)和組織協(xié)調(diào)工作一一火災(zāi)事故滅火、搶救過程中對各種資源的協(xié)調(diào)，用最科學(xué)的方法把事故造成的損失和影響減少到最小程度；火災(zāi)事故現(xiàn)場的指揮和滅火、搶救方案的確定，組織具