防汛抗洪專項應(yīng)急預(yù)案

1、防汛抗洪專項應(yīng)急預(yù)案1. 事故風(fēng)險描述針對XX公司所屬公路、橋梁、隧道所在區(qū)域氣候氣象特點，通過度析和總結(jié)現(xiàn)代投資歷年來發(fā)生的防汛救災(zāi)突發(fā)事件，認(rèn)為可能發(fā)生的事故風(fēng)險主要有：(1) 暴雨：易引發(fā)山洪、山體崩塌、滑坡、泥石流，造成公路、橋梁、隧道基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)；可能造成路面積水，影響車輛通行，引發(fā)道路交通事故；可能造成水淹過站通道、辦公生活區(qū)域，造成設(shè)備設(shè)施損壞，財產(chǎn)損失，人員傷亡。(2) 江河洪峰：洪水沖刷橋墩、失控船舶撞擊橋墩造成橋梁損毀;水位持續(xù)上漲，影響橋梁基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)安全。2. 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)參照XX公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。3. 處置程序3.1突發(fā)事件信息與報送當(dāng)發(fā)生

2、抗洪搶險突發(fā)事件后，各單位應(yīng)按照XX公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案及監(jiān)控中心信息收集發(fā)布管理辦法規(guī)定的信息分類和規(guī)則及時上報監(jiān)控信息中心。監(jiān)控信息中心理應(yīng)根據(jù)信息種類及嚴(yán)重程度不同，按照相對應(yīng)的報送響應(yīng)流程，依次報分子公司應(yīng)急辦、現(xiàn)代投資應(yīng)急辦上報，必要時1小時內(nèi)向所在地人民政府和有關(guān)部門報告。分子公司應(yīng)急辦接到信息后要釆取必要的應(yīng)急處置措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。報告的主要內(nèi)容理應(yīng)包括：路線名稱、樁號位置、災(zāi)情大小、車輛通行情況、應(yīng)對措施釆取情況、存在問題等；應(yīng)急辦公室派專人負(fù)責(zé)收集水毀情況和汛情影像資料，指定專人負(fù)責(zé)收聽、了解與記錄雨情水文動態(tài)，收集汛情和水毀情況，每日填寫“日常（夜

3、間、特殊情況）巡查記錄”，及時、準(zhǔn)確上報公司。3.2分級響應(yīng)3.2.1響應(yīng)分級按照抗洪搶險突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，其應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（I級響應(yīng)）、重大（II級響應(yīng)）、較大（III級響應(yīng)）和一般（IV級響應(yīng)）四個響應(yīng)等級。3.2.2響應(yīng)程序（1）I級、II級應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急救援指揮中心趕赴現(xiàn)場調(diào)度指揮，現(xiàn)代投資應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人進駐現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。 搶險救援小組、現(xiàn)場疏導(dǎo)小組、醫(yī)療救護小組、技術(shù)專家小組、新聞宣傳小組、后勤保障小組隨應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)趕赴一線依照工作職責(zé)做好相對應(yīng)工作。 應(yīng)急指揮部視情況在涉及區(qū)域路段可變情報板及費亭情報板按照規(guī)范發(fā)布安全提示信息及交通管控信息。 收費部門

4、根據(jù)應(yīng)急指揮部指令，在交通管制時開啟道口禁止通行指示燈，設(shè)置道路封閉告示牌，同時維持收費廣場秩序，保障應(yīng)急搶險車輛及搶險物資快速通過。 現(xiàn)場疏導(dǎo)小組負(fù)責(zé)調(diào)度區(qū)域應(yīng)急搶險人員、物資執(zhí)行保暢作業(yè),保障良好道路通行條件，防凍防滑期間，搶險救援小組理應(yīng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做好除雪防滑保暢作業(yè)。(2)III級、IV級應(yīng)急響應(yīng) 現(xiàn)代投資應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人進駐現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。分子公司應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指揮響應(yīng)。 新聞宣傳小組、后勤保障小組依照工作職責(zé)做好相對應(yīng)指導(dǎo)工作。 應(yīng)急指揮部視情況在涉及區(qū)域路段可變情報板及費亭情報板按照規(guī)范發(fā)布安全提示信息及交通管控信息。 收費部門根據(jù)應(yīng)急指揮部指令，在交通管制時開啟道口禁止

5、通行指示燈，設(shè)置道路封閉告示牌，同時維持收費廣場秩序，保障應(yīng)急搶險車輛及搶險物資快速通過。 現(xiàn)場疏導(dǎo)小組、搶險救援小組根據(jù)現(xiàn)場實際情況，調(diào)配應(yīng)急搶險力量，做好路面清障、搶修設(shè)施工作。當(dāng)發(fā)現(xiàn)路面障礙后，能夠當(dāng)場人力清理的由養(yǎng)護人員當(dāng)場清理。3.3擴大應(yīng)急當(dāng)抗洪搶險突發(fā)事件事故風(fēng)險、事故危害程度和影響范圍有擴大趨勢時，為有效控制事故發(fā)展態(tài)勢，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)及時協(xié)調(diào)上報地方人民政府。按照其決定、命令，配合公安、交警（高警）、氣象等相關(guān)部門，按照相對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案組織實施救援，釆取必要的應(yīng)急處置措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。3.4響應(yīng)解除響應(yīng)解除參照xx公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案5.4條執(zhí)行

6、。4. 處置措施4.1先期處置在接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)急指揮部理應(yīng)調(diào)度養(yǎng)護部門組成先期處置小組，趕赴現(xiàn)場調(diào)查了解情況，防止事態(tài)進一步擴大。4.2應(yīng)急措施（1）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)按職責(zé)決定啟動和終止預(yù)案，指揮調(diào)度突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。（2）應(yīng)急辦收集、匯總突發(fā)事件的相關(guān)信息，編寫、整理應(yīng)急工作簡報，報送應(yīng)急指揮中心和上級應(yīng)急管理機構(gòu)。按照預(yù)警信息級別，派員前往現(xiàn)場調(diào)度指揮，并對全線應(yīng)急資源進行科學(xué)調(diào)度、合理安排，保障處置及時高效。（3）各單位要嚴(yán)格防汛24小時值班制度，防汛抗洪期間，做到24小時晝夜防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班電話和帶班領(lǐng)導(dǎo)的通訊工具保證隨時暢通，尤其是夜間和節(jié)假日，更要做到信息

7、暢通、值班到位?，F(xiàn)代投資值班領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班制度，駐守值班室，做好值班記錄。各單位防汛值班員必須24小時在崗值班，出現(xiàn)暴雨天氣,遇水毀斷路、塌方斷路、橋梁、隧道毀壞等險情，各級防汛主管領(lǐng)導(dǎo)必須值班，各搶險隊、機動隊隨時待命。（4）監(jiān)控信息中心理應(yīng)加強對暴雨、洪澇災(zāi)害的監(jiān)控，隨時與水文、氣象部門保持聯(lián)系，掌握暴雨、洪澇災(zāi)害的動態(tài)。按照湖南省防汛抗旱指揮部要求及時上報信息。當(dāng)達到或超過本單位所在地防汛的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)時，及時通知相關(guān)部門、人員進入指揮位置，及時通過電子信息情報板、網(wǎng)站發(fā)布天氣、路況等信息，更改沿線情報板、交通信號燈、封閉解除收費道口，開啟預(yù)警系統(tǒng)，直至恢復(fù)道路安全暢通。（5）養(yǎng)護、

8、路產(chǎn)部門要堅持雨天24小時晝夜巡路制度，隨時掌握所轄高速公路、橋梁、隧道沿線汛情和水毀情況，及時釆取相對應(yīng)防汛搶險措施場。（6）收費部門保障進出車道安全、暢通。配合交警（高警）、公安部門做好收費廣場滯留人員及車輛的宣傳、服務(wù)解釋工作，防止發(fā)生群體鬧事事件，保障運營秩序安全有序。（7）安全路產(chǎn)部門、養(yǎng)護部門協(xié)助監(jiān)督服務(wù)區(qū)經(jīng)營單位在暴雨期間的運營情況，注重護坡的穩(wěn)定性，一旦發(fā)現(xiàn)險情,及時疏散人員、車輛，并立即上報監(jiān)控信息中心和現(xiàn)代投資值班領(lǐng)導(dǎo)。4. 3高速公路水毀搶修措施與對策：4. 3.1不發(fā)生阻車的情況小到中雨造成的急流槽、變構(gòu)、排水溝、錐坡等發(fā)生的水毀，或中到大雨造成的路基、構(gòu)造物等發(fā)生一般坍塌，但未造成中斷交通的水毀病害，養(yǎng)護所應(yīng)立即向分子公司工程養(yǎng)護部報告，盡量釆取有效措施，以減少災(zāi)情的進一步擴大.接到報告后，有關(guān)人員必須在第一時間到達水毀現(xiàn)場，分析災(zāi)情發(fā)生的原因及估算工程量，提出有效的搶修方案，并將搶修方案和所需資金及時上報，并積極組織人員進行搶修，防止災(zāi)情進一步擴大。4.3.2發(fā)生阻車的情況中到大雨造成的某路段、構(gòu)造物等發(fā)生大面積塌陷，或大到暴雨造成高速公路出現(xiàn)或可能出現(xiàn)中斷交通的重大災(zāi)情時，當(dāng)養(yǎng)護所將阻車情況報到分子公司工程養(yǎng)護部，工程養(yǎng)護部應(yīng)第一時間將阻車情況上報分公司應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部相關(guān)人員應(yīng)在災(zāi)情發(fā)生時，第一時間到達現(xiàn)場，制定方案，組織搶修，盡量縮短阻