有限責(zé)任公司石膏礦應(yīng)急預(yù)案

1、生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案一總則1.1編制目的為規(guī)范石膏礦應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理'方針,規(guī)范石膏礦應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力。是保證職工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失，環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。1.2編制依據(jù)一、主要法南去規(guī)1、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（2002年主席令70號(hào)）2、中華人民共和國(guó)礦山安全法（1992年主席令65號(hào)）3、中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法（1996年主席令74號(hào)）4、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（1989年主席令22號(hào)）5、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）6、安全生產(chǎn)許可證條例

2、（國(guó)務(wù)院令397號(hào)）7、中華人民共和國(guó)消防法（2009年主席令第6號(hào)）8、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(國(guó)務(wù)院令第549號(hào))9、工傷保險(xiǎn)條例(國(guó)務(wù)院令第375號(hào))10、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南(試行)(監(jiān)總廳應(yīng)急2009第73號(hào))11、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令16號(hào))12、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令17號(hào))13、小型露天采石場(chǎng)安全管理監(jiān)督檢查規(guī)定(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令39號(hào))二、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(AQ/T9002-2006)2、金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程(GB16423-20

3、06)3、爆破安全規(guī)程(GB6722-2003)4、金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范露天礦山實(shí)施指南(AQ2007.32006)5、生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼(GB/T13861.2009)6、金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則(AQ2007.1-2006)7、企業(yè)職工傷亡事故事故分類標(biāo)準(zhǔn)(GB6441-86)8、礦山救護(hù)規(guī)程(AQ1008-2007)1.3適用范圍本預(yù)案適用于XXXXXXX有限責(zé)任公司石膏礦所發(fā)生的自然災(zāi)害(洪水、泥石流、地震等)、火災(zāi)、觸電、釆場(chǎng)滑坡等重特大事故。1.4應(yīng)急預(yù)案體系石膏礦規(guī)模小，危險(xiǎn)因素少，故將應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案合并，編制本綜合應(yīng)急預(yù)案。本

4、綜合應(yīng)急預(yù)案針對(duì)石膏礦可能發(fā)生的自然災(zāi)害、火災(zāi)、觸電、釆場(chǎng)滑坡等重大生產(chǎn)安全事故,成立石膏礦應(yīng)急組織，并明確應(yīng)急職責(zé)，發(fā)生突發(fā)性重大事故，由石膏礦應(yīng)急指揮部統(tǒng)一實(shí)施應(yīng)急處置。應(yīng)急救援總指揮：XXXXXX副總指揮：xxxxxx下設(shè)：1、生產(chǎn)協(xié)調(diào)組，由XXX負(fù)責(zé)（成員3人）2、搶險(xiǎn)控制組，由xxx負(fù)責(zé)（成員2人）3、物資后勤保障組，由xxx負(fù)責(zé)（成員3人）4、通迅聯(lián)絡(luò)接待組，由xxx負(fù)責(zé)（成員3人）應(yīng)急蠣咨指揮職責(zé)：1、負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作；2、分析緊急狀態(tài)和確定相對(duì)應(yīng)應(yīng)急級(jí)別；3、直接監(jiān)察應(yīng)急行動(dòng)人員的行動(dòng)；4、協(xié)調(diào)后勤方面，以支援反應(yīng)組織；5、與廠外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行

5、聯(lián)絡(luò)；6、在啟動(dòng)二級(jí)以上級(jí)別應(yīng)急救援預(yù)案時(shí)，負(fù)責(zé)向上級(jí)部門應(yīng)急救援指揮部報(bào)告，并接受指令。應(yīng)急臓副總指揮職責(zé)：1、協(xié)助總指揮指揮工作；2、擔(dān)任應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮或負(fù)責(zé)具體指揮、協(xié)調(diào)各保障小組參加廠的應(yīng)急救援行動(dòng)；3、在總指揮不在搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)或受總指揮委托擔(dān)任總指揮，履行總指揮職責(zé)。生產(chǎn)協(xié)調(diào)組的職責(zé)：1、及時(shí)了解和跟蹤事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，并向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部總指揮匯報(bào)，提出處置建議,接受指揮部指令；2、協(xié)調(diào)事故單位及相鄰單位，做好相對(duì)應(yīng)的工藝處理；3、及時(shí)做好全廠物料平衡，保證事故狀態(tài)下的水、電、汽的供應(yīng)。搶險(xiǎn)控制組的職責(zé)：1、根據(jù)石膏礦設(shè)備特點(diǎn)，儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資（卡子、捆扎帶、沙袋、鐵鍬

6、、水泥等）、搶險(xiǎn)用防護(hù)器材；對(duì)庫(kù)房應(yīng)急物資經(jīng)常檢查、防護(hù)，保證齊全完好；2、接警后應(yīng)立即組織搶險(xiǎn)控制組、庫(kù)房管理員趕往現(xiàn)場(chǎng)參與救援；3、配合物資后勤保障組運(yùn)送應(yīng)急物資至現(xiàn)場(chǎng)；4、負(fù)責(zé)安排設(shè)備、設(shè)施的堵漏等工作，組織工程搶險(xiǎn)搶修工作；5、事故搶救過程中需斷電時(shí)按照指揮部的指令及時(shí)斷電處理；6、提供設(shè)備的相關(guān)資料，為事故處理提供支持；7、負(fù)責(zé)事故后現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的搶修工作；8、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況安裝必要的照明設(shè)施。物資后勤保障組的職責(zé)：1、負(fù)責(zé)全礦應(yīng)急物資的釆購(gòu)、催交與發(fā)放，建立相對(duì)應(yīng)臺(tái)賬；2、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)及維護(hù)管理；3、負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的入庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)、出庫(kù)及物資調(diào)撥；4、負(fù)責(zé)石膏礦應(yīng)急時(shí)的物資提供和現(xiàn)場(chǎng)

7、管理，保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行；5、負(fù)責(zé)應(yīng)急物資資金的提供及應(yīng)急物資釆購(gòu)計(jì)劃的制定。通訊聯(lián)絡(luò)接待組的職責(zé)：、負(fù)責(zé)接待上級(jí)及兄弟企業(yè)前來救援人員，做好新聞媒體來訪接待工作；2、做好事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部錄像和拍照，為事故處理提供證據(jù)；3、負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊信息的收集和提供，應(yīng)急行動(dòng)時(shí)的通訊聯(lián)絡(luò)方式的提供；4、日常維護(hù)通訊工具和通訊方式，確保應(yīng)急行動(dòng)時(shí)通訊的暢通。5、負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系，包括110、120、119等救援電話。1.5應(yīng)急工作原則(1) 以人為本，安全第一。把最大程度地預(yù)防和減少機(jī)械突發(fā)事故造成的施工人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮機(jī)械從業(yè)人員自我防護(hù)的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專

8、業(yè)救援力量的骨干作用；搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù)，在發(fā)生事故時(shí)，立即組織營(yíng)救受害人員；其次應(yīng)迅速控制事態(tài)，并對(duì)事態(tài)造成的危害就行評(píng)估，確定事故的危害區(qū)域、性質(zhì)及程度，根據(jù)具體情況組織撤離或者采取其它措施保護(hù)受危害區(qū)域內(nèi)的人員(2) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在礦山應(yīng)急救援指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，礦山內(nèi)部各成員單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)礦山突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各部門和各崗位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作機(jī)制。(3) 充分準(zhǔn)備，科學(xué)救援。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮安全員作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性

9、、權(quán)威性和可操作性。(4) 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。(5) 條塊結(jié)合，屬地為主。礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮由地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門依法履行職責(zé)，專家提供技術(shù)支持，企業(yè)充分發(fā)揮自救作用。xxxxxx有限責(zé)任公司石膏礦應(yīng)急救援工作應(yīng)在以人為本，預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。一旦發(fā)生突發(fā)性事故，企業(yè)應(yīng)立即根據(jù)事故性質(zhì)及危害程度啟用綜合應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)事故超過企業(yè)處理能力時(shí)，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊

10、結(jié)合、屬地為主的原則,同地方人民政府和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案相銜接，及時(shí)進(jìn)行擴(kuò)大應(yīng)急，請(qǐng)求支援。2xxxxxx有限責(zé)任公司石膏礦的危險(xiǎn)性分析2.1生產(chǎn)單位概況xxxxxx公司石膏礦，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)xxxxxx境內(nèi)，行政區(qū)劃隸屬于xxxxxx管轄。其地理坐標(biāo)為：東經(jīng)：XXXXXX;北緯：XXXXXX。xxxxxx有限責(zé)任公司石膏礦礦區(qū)范圍由6個(gè)拐點(diǎn)圈定，礦區(qū)面積xxkm2,礦區(qū)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)為1 xxxxxx3 xxxxxx5 xxxxxx2 xxxxxx4 xxxxxx6 xxxxxxxxxxxx有限責(zé)任公司石膏礦東距xxxx政府所在地XXX約78km,北西距xxx市75km,南西距XXX市85km

11、,北距國(guó)道xxx線和xxx鐵路約40km,其間簡(jiǎn)易公路相通，交通便利位于xxx政府所在地，地處XXX黃土高原丘陵區(qū)，石膏礦周邊均為荒山空地，無公路，無煤氣管道、高壓線路和通訊線路及其它國(guó)家規(guī)定的保護(hù)設(shè)施、建（構(gòu)）筑物，無名勝古跡、文物保護(hù)單位、無農(nóng)田。該區(qū)域地震烈度為6度，屬弱震區(qū)預(yù)測(cè)范圍。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：xxx,從業(yè)人員3人，企業(yè)性質(zhì)：私營(yíng)企業(yè)，年開釆10萬噸石膏礦石。主要生產(chǎn)場(chǎng)所有撥土場(chǎng)，采礦場(chǎng)。設(shè)施、石膏礦主要設(shè)備包括：挖掘機(jī)、裝載機(jī)、運(yùn)石車輛等。2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析2.2.1石膏礦存在的危險(xiǎn)有害因素（1）采石場(chǎng)邊坡滑坡、地表塌陷；（2）電氣設(shè)施短路、觸電；（3）生活區(qū)煤氣中毒。2.2

12、.2風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果通過對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分析，鄂托克旗時(shí)鑫礦業(yè)有限責(zé)任公司石膏礦主要有如下事故：自然災(zāi)害、邊坡滑坡、地表塌陷、火災(zāi)、觸電、燙傷等。（1）自然災(zāi)害有：暴風(fēng)雨造成洪水、泥石流造成災(zāi)害；地震災(zāi)害。（2）火災(zāi)。引起火災(zāi)的發(fā)生原因有：各種明火引燃易燃物或可燃物；各類油料在運(yùn)輸、保管和使用時(shí)所引起的火災(zāi)；電氣設(shè)備的絕緣損壞和性能不良引發(fā)的火災(zāi)。（3）地質(zhì)災(zāi)害主要表現(xiàn)為露天滑坡，產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的主要原因有：開采順序不合理，未及時(shí)處理采空區(qū)；采礦方法選擇不合理；地質(zhì)應(yīng)力失衡等。（4）滑坡：釆石場(chǎng)剝離土截面高，粘土飽合滲水后安息不穩(wěn)定，采掘作業(yè)如未按規(guī)范要求釆取階梯式釆掘作業(yè)方式，易發(fā)生滑坡事故。（5）機(jī)

13、械傷害：企業(yè)使用推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載、傳送帶，制坯機(jī)等各類機(jī)器具都有不同程度的意夕持員壞或人為操作失誤的可能性，容易給操作人員及周邊其它人員帶來傷害。（6）電擊：石膏礦生產(chǎn)用電達(dá)到380V電壓，生活用電220V。電焊等環(huán)節(jié)需要電動(dòng)，涉及崗位不多，電器損壞和人為失誤都可能造成電擊事故。（7）煤氣中毒、煤氣爆炸、壓力容器爆炸：企業(yè)使用液化煤器起灶，使用室內(nèi)煤爐取暖，使用乙快氣（承壓氣瓶?jī)?chǔ)裝），工業(yè)氧氣（承壓氣瓶?jī)?chǔ)裝）進(jìn)行熱切割作業(yè)，人為操作不當(dāng)或儲(chǔ)裝介質(zhì)損壞都能夠造成相對(duì)應(yīng)事故災(zāi)難。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系XXXXXX公司石膏礦應(yīng)急救援體系由指揮管理系統(tǒng)、救援隊(duì)伍系統(tǒng)和相關(guān)保障系統(tǒng)組成，

14、組織機(jī)構(gòu)如下：醫(yī)療機(jī)構(gòu)(外部)術(shù)支援隊(duì)伍,織機(jī)企業(yè)E護(hù)隊(duì)(外部)藤組救援技術(shù)生產(chǎn)協(xié)調(diào)組朦險(xiǎn)控制組物資后勤保障組通訊聯(lián)絡(luò)接待組企業(yè)應(yīng)急救援指揮洛的主要職責(zé)是負(fù)費(fèi)*全生產(chǎn)事故的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和決策工作。包括：揮實(shí)國(guó)家相關(guān)應(yīng)急管理政策，審定并批復(fù)企'1應(yīng)急管理規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案。統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下的各種資源。確定安全生產(chǎn)應(yīng)急處置的指導(dǎo)方案。帶領(lǐng)或指派現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)部門、人員，趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置安全生產(chǎn)事故。石膏礦主要負(fù)責(zé)人XXX擔(dān)任總指揮。3.2.2救援技術(shù)專家組在應(yīng)急狀態(tài)下企業(yè)應(yīng)急救援指揮部調(diào)動(dòng)相關(guān)專家（外部）組成應(yīng)急救援技術(shù)專家組，提供技術(shù)支持。3.2.3礦山救護(hù)隊(duì)（外部）制定演練計(jì)劃，定期組織演練。宣傳救災(zāi)

15、、避災(zāi)知識(shí)。日常定期對(duì)所服務(wù)單位的應(yīng)急工作進(jìn)行檢查。接到相關(guān)部門救援命令時(shí)，火速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)預(yù)案實(shí)施應(yīng)急救援。3.2.4生產(chǎn)協(xié)調(diào)組在生產(chǎn)出現(xiàn)緊急情況時(shí)，有權(quán)調(diào)動(dòng)作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的人力、物力、財(cái)力以確保安全生產(chǎn)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)工作中的問題及潛在隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)和處理，不留遺漏，做到責(zé)任到個(gè)人。3.2.5搶險(xiǎn)控制組設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作。保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入。搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)直到收到明確解除指令。3.2.6物資后勤保障組保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。3.2.7

16、通信聯(lián)絡(luò)接待組確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。4預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控XXXXXX有限責(zé)任公司石膏礦應(yīng)針對(duì)實(shí)際情況，釆取正確的監(jiān)控方法，制定相對(duì)應(yīng)預(yù)防措施。（1）及時(shí)注重并獲取國(guó)家有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)對(duì)自然氣侯的預(yù)測(cè)信息，結(jié)合企業(yè)自身環(huán)境特點(diǎn)采取防災(zāi)減災(zāi)措施。（2）嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，消除火災(zāi)隱患，預(yù)防火災(zāi)事故。（3）嚴(yán)格執(zhí)行采礦工藝及邊坡管理制度，預(yù)防滑坡事故。（4）嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械檢修制度，預(yù)防機(jī)械故障引發(fā)事故。（5）雇用專業(yè)電工從事配電作也生產(chǎn)、生活用電要規(guī)范合理敷線，并釆取接地、過流、漏電保護(hù)措施，預(yù)防觸

17、電事故發(fā)生。（6）嚴(yán)格執(zhí)行煤氣使用制度，專人負(fù)責(zé)，保持通風(fēng)，預(yù)防煤氣中毒、煤氣爆炸事故發(fā)生。生活用火期間嚴(yán)格巡查制度，專人負(fù)責(zé)，預(yù)防煤氣中毒事故發(fā)生。4.2預(yù)警行動(dòng)企業(yè)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)通過以下途徑獲取預(yù)報(bào)信息：（1）政府通過新聞媒體公開發(fā)布的預(yù)警信息。（2）國(guó)家或地方政府安全生產(chǎn)主管部門告知企業(yè)應(yīng)急救援指揮部的預(yù)報(bào)信息。（3）對(duì)發(fā)生或可能發(fā)生的重（特）大事故經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出的事故發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告。（4）一旦達(dá)到安全生產(chǎn)事故標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。4.3信息報(bào)告與處置XXXXXX有限責(zé)任公司石膏礦發(fā)生重大或傷亡事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即開展自救和互救，并立即報(bào)告本企業(yè)負(fù)責(zé)人。4.3.1應(yīng)急救援報(bào)警程序xxxx

18、xx有限責(zé)任公司石膏礦設(shè)24小時(shí)應(yīng)急值守電話XXX,聯(lián)絡(luò)人xxxo當(dāng)生產(chǎn)過程發(fā)生事故后，應(yīng)急救援應(yīng)按以下程序報(bào)警：發(fā)生坍塌、滑坡、火災(zāi)、觸電、中毒窒息、機(jī)械傷害等，現(xiàn)場(chǎng)人員第一時(shí)間報(bào)警110、120、119o總指揮接到事故報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向鄂托克旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和xxx應(yīng)急辦公室報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員能夠直接向xxx安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和xxx應(yīng)急辦公室報(bào)告。報(bào)告事故理應(yīng)包括：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)懵況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；己經(jīng)釆取的措施；其他理應(yīng)報(bào)告的情況。5應(yīng)急響應(yīng)5

19、.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故嚴(yán)重程度、可控性、救災(zāi)難度和影響范圍，及企業(yè)露天開采自身清況，按照發(fā)生一般（IV級(jí)）、較大（III級(jí)）兩級(jí)礦山事故響應(yīng)。礦山事故發(fā)生后，按事故的級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。具體分級(jí)如下：（1）發(fā)生重大傷亡事故，事故后造成3人以上、10人以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或即將導(dǎo)致39人死亡，為III級(jí)響應(yīng)。（2）發(fā)生一般傷亡事故，事故后造成1人以上、3人以下被困災(zāi)區(qū)，己經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以下死亡，為IV級(jí)響應(yīng)。5.2響應(yīng)程序事故發(fā)生后，石膏礦主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照應(yīng)急響應(yīng)程序，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照規(guī)定報(bào)告xxx安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。XX

20、XXXX有限責(zé)任公司石膏礦應(yīng)急救援指揮部組織處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并調(diào)配所需應(yīng)急資源；應(yīng)急救援指揮部組織協(xié)調(diào)開展應(yīng)急處置；如事態(tài)無法得到有效控制，由應(yīng)急救援指揮部向XXX市礦山應(yīng)急救援指揮中心、安監(jiān)部門、公安消防部門請(qǐng)求實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急。（詳見框圖）5.3發(fā)現(xiàn)第一人現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組應(yīng)急結(jié)束當(dāng)滿足下列應(yīng)急終止條件時(shí)由場(chǎng)戚7芻刀、幺福吿1、確認(rèn)險(xiǎn)情；2、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；3、各小組到位，各司其責(zé)；4、做好現(xiàn)場(chǎng)周圍警戒；5、做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援藥品、器械及防護(hù)器具;6、向地方各級(jí)政府應(yīng)急救援部門報(bào)告險(xiǎn)情。冬止指令。（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除;事故對(duì)社會(huì)、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)損失的影

21、響減至最小程度;（3）事故受害者及遇難人員得到妥善處理和安置;（4）xxxxxx市政府應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急終止。應(yīng)急結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部協(xié)同有關(guān)部門編寫應(yīng)急總結(jié)，應(yīng)急總結(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）事件情況，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事故發(fā)生初步原因；（2）應(yīng)急處sa程；（3）處置過程中動(dòng)用的應(yīng)急資源；（4）處置過程中遇到的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)吸取的教訓(xùn)；事故調(diào)查組負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急總結(jié)、值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔，并起草上報(bào)材料。礦應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)向市安監(jiān)部門及地方政府應(yīng)急指揮中心上報(bào)。6信息發(fā)布應(yīng)急救援指揮部視救援情況，及時(shí)向從業(yè)人員通報(bào)相關(guān)信息

22、，穩(wěn)定從業(yè)人員情緒，并向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門及時(shí)報(bào)告事故救援情況。6.1 信息發(fā)言人企業(yè)設(shè)置新聞發(fā)言人，由應(yīng)急救援指揮部總指揮。按照有關(guān)規(guī)定對(duì)事故相關(guān)新聞信息進(jìn)行綜合、分析并發(fā)布。6.2 信息發(fā)布原則信息發(fā)布形式主要包括接受記者釆訪，舉行新聞發(fā)布會(huì)，向媒體提供新聞稿件等。7后期處置安全生產(chǎn)事故處理結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)做好如下工作：（1）善后處置。省轄市政府會(huì)同相關(guān)部門（單位）組織工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償、疏散人員回遷、災(zāi)后重建、污染消除、生態(tài)恢復(fù)等。慰問受害及受影響人員，保證社會(huì)安定，盡快恢復(fù)正常秩序。（2）配合事故調(diào)查。按程序組成事故調(diào)查組，按照國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定

23、對(duì)事故展開全面調(diào)查。（3）保險(xiǎn)。工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同對(duì)參加保險(xiǎn)的企業(yè)或人員及時(shí)開展各項(xiàng)保險(xiǎn)理賠工作。（4）總結(jié)評(píng)估?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，形成總結(jié)報(bào)告上報(bào)。相關(guān)部門和單位要研究吸取此次事故應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行有針對(duì)性的完善和補(bǔ)充。8保障措施8.1通信與信息保障XXXXXX有限責(zé)任公司石膏礦己建立事故應(yīng)急救援通信網(wǎng)絡(luò)，與政府應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，本企業(yè)相關(guān)信息收集、分析和處理工作，定期向XXX安監(jiān)局應(yīng)急辦公室報(bào)送有關(guān)信息，保證企業(yè)與應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的通信暢通，為應(yīng)急救援工作提供信息保障（通訊聯(lián)絡(luò)明細(xì)見附件2）。8

24、.2應(yīng)急隊(duì)伍保障XXXXXX有限責(zé)任公司石膏礦已依法組建和完善義務(wù)救援隊(duì)伍，組織好培訓(xùn)、演練，為應(yīng)急救援提供隊(duì)伍保障，與專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議并接受政府應(yīng)急救援辦公室的檢查（與XXXXXX礦山應(yīng)急救援指揮中心簽訂救護(hù)協(xié)議（見附件1）。8.3應(yīng)急物資裝備保障企業(yè)已配備了消防器材、鐵鍬、備用水泵等應(yīng)急物資，配備的具體數(shù)量、型號(hào)、儲(chǔ)存等情況見附件3。8.4經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急救援指揮部對(duì)應(yīng)急工作的日常費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，列入年度預(yù)算；重特大事故應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行如實(shí)核銷。已繳納安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。8.5其他保障應(yīng)急救援指揮辦公室成立巡防隊(duì)，為應(yīng)急救援提供治安保障，并成立應(yīng)急救援專家組，為應(yīng)急救

25、援提供技術(shù)支持和保障，充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu)，研究礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援重大為題，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。另外，增加搶險(xiǎn)救援車輛，在意有救援通道基礎(chǔ)上增加臨時(shí)交通通道，為應(yīng)急救援提供交通保障。石膏礦還將提供有效的后勤保障(包括：人力、財(cái)力、救援設(shè)備)，確保事故得到妥善處理。9培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)應(yīng)急救援指揮部通過各種宣傳手段，對(duì)石膏礦員工和企業(yè)周邊公眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急常識(shí)。具體培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：9.1.1報(bào)警(1) 使應(yīng)急人員了解并掌握如何利用身邊的工具最快最有效地報(bào)警，如使用無線電。(2) 使應(yīng)急人員熟悉發(fā)布緊急情況通告的方法，如使用警笛、警鐘、電話或廣播等。(3)

26、當(dāng)事故發(fā)生后，為及時(shí)疏散事故現(xiàn)場(chǎng)的所有人員，應(yīng)急隊(duì)員應(yīng)掌握如何在現(xiàn)場(chǎng)提供警示標(biāo)志。9.1.2疏散為避免事故中不必要的人員傷亡，應(yīng)培訓(xùn)充足的應(yīng)急隊(duì)員在事故現(xiàn)場(chǎng)安全、有序地疏散被困人員或周圍人員。對(duì)人員疏散的培訓(xùn)主要集中在應(yīng)急演習(xí)中進(jìn)行，通過演習(xí)還能夠測(cè)試應(yīng)急人員的疏散能力。9.1.3專項(xiàng)培訓(xùn)使應(yīng)急人員對(duì)XXXXXX有限責(zé)任公司石膏礦容易發(fā)生的事故性質(zhì)、基本特征以及常用的處置措施有效全面的了解，在事故發(fā)生時(shí)不會(huì)手足無措。主要包括火災(zāi)事故、觸電、滑坡與坍塌事故的應(yīng)急處理。9.2演練本預(yù)案由企業(yè)應(yīng)急救援指揮部決定并組織每年一次的綜合應(yīng)急演練。演練時(shí)，企業(yè)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)做好演練過程中的有關(guān)記錄，演練后

27、要及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題并提出相對(duì)應(yīng)解決措施，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改完善。演練的內(nèi)容應(yīng)包括：通信聯(lián)絡(luò)、通知、報(bào)告程序演練；人員集中清點(diǎn)、裝備及物資器材到位演練；固定監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)中各點(diǎn)之間的配合，快速岀動(dòng)實(shí)施機(jī)動(dòng)監(jiān)測(cè)，食物飲用水的樣本收集與分析，危害趨勢(shì)分析等；對(duì)事故發(fā)生區(qū)邊界確認(rèn)行動(dòng)，對(duì)危害區(qū)進(jìn)行危害程度偵察；防護(hù)行動(dòng)演練；醫(yī)療救護(hù)行動(dòng)演練。10現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)急處置方案是應(yīng)急預(yù)案體系的基礎(chǔ)，應(yīng)做到事故類型和危害程度清楚，應(yīng)急管理責(zé)任明確,應(yīng)對(duì)措施正確有效，應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)迅速，應(yīng)急資源準(zhǔn)備充分，立足自救。10.1自然災(zāi)害（暴雨、洪水、泥石流及地震）1）應(yīng)急指揮部接到暴雨、洪水預(yù)報(bào)后，應(yīng)提前通知各車

28、間、班組做好采場(chǎng)、設(shè)備的防雨措施,并準(zhǔn)備撤離。2）暴雨、洪水到來之前，撤岀人員、設(shè)備。3）暴雨、洪水過后，立即組織人員，清查從業(yè)人員及設(shè)備，恢復(fù)釆場(chǎng)環(huán)境。4）當(dāng)發(fā)生地震時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)與當(dāng)?shù)氐卣鹬笓]部聯(lián)系，釆取相對(duì)應(yīng)救助措施。搶救人員為先。10.2火災(zāi)1）如發(fā)生火災(zāi)，如可燃物（燃油、可燃物）著火，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即利用現(xiàn)場(chǎng)滅火器材進(jìn)行滅火，并立即報(bào)告應(yīng)急指揮部。2）如火勢(shì)無法控制，盡快疏散人員，立即撥打119火警，求助消防部門前來救火。3）發(fā)生火災(zāi)，首先搶救被困人員或燒傷人員，并送至就近醫(yī)院搶救。10.3爆炸事故旦發(fā)生爆炸事故，應(yīng)立即了解爆炸地點(diǎn)，人員傷亡情況，判斷遇難者所處的位置，爆炸環(huán)境,

29、觀察已爆點(diǎn)，有無再爆可能，防止救護(hù)隊(duì)員達(dá)到再次發(fā)生爆炸死傷事故，確定無二次爆炸的可能性后，組織救護(hù)隊(duì)進(jìn)入爆炸點(diǎn)，進(jìn)行搶救。10.4邊坡坍塌事故重特大邊坡坍塌事故發(fā)生后，立即組織搶險(xiǎn)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)具體情況，釆取人工和機(jī)械相結(jié)合的方法，對(duì)坍塌現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理?，F(xiàn)場(chǎng)搶救中，安排專人對(duì)邊坡、清理，防止事故擴(kuò)大。迅速搶救被埋壓人員。如遇到坍塌，人工搬運(yùn)有困難時(shí)，可調(diào)集大型吊車調(diào)運(yùn)，在接近被埋壓人員時(shí)，停止機(jī)械作業(yè)，改用人工搜救，防止誤傷被埋人員。如果救出人員身上有外傷，應(yīng)迅速移至安全地點(diǎn)，盡快去除衣服，先止住傷口出血，纏上繃帶。如果救出人員有骨折現(xiàn)象，對(duì)骨折作臨時(shí)固定。如停止呼吸，立即做人工呼吸搶救。應(yīng)

30、將傷員就近盡快送醫(yī)院救治。10.5釆空區(qū)塌陷組織現(xiàn)場(chǎng)人員遠(yuǎn)離塌陷區(qū)，上報(bào)區(qū)應(yīng)急救援辦開展救援工作。企業(yè)要迅速聯(lián)系相關(guān)礦井企業(yè)和當(dāng)?shù)刂槿藛T了解釆空區(qū)域第一手資料。企業(yè)把一切可用資源調(diào)集到企業(yè)備用。10.6電擊事故（1）迅速解脫電源。要立即切斷電源，使傷員脫離繼續(xù)受電流損害的狀態(tài)，減少損傷程度。同時(shí)向醫(yī)療部門呼救。切斷電源應(yīng)釆取的方法有兩種。_是立即拉開電源開關(guān)或拔掉電源插頭。二是不能立即按上面的辦法切斷電源時(shí)，可用干燥的木棒、竹桿等將電線撥開，使傷員脫離電源。切不可用手或金屬和潮濕的導(dǎo)電物體直接觸碰傷員的身體或觸碰傷員接觸的電線，以免引起搶救人員自身觸電。在進(jìn)行解脫電源的動(dòng)作時(shí)，要事先釆取防摔

31、措施，防止觸電者脫離電源后因肌肉放松而自行摔倒，造成新的夕卜傷。解脫電源的動(dòng)作要用力適當(dāng)，防止因用力過猛將帶電電線擊傷在場(chǎng)的其他人員。(2) 現(xiàn)場(chǎng)的簡(jiǎn)單診斷。在解脫電源后，傷員往往處于昏迷狀態(tài)，全身各組織嚴(yán)重缺氧生命垂危。所以，這時(shí)不能用整套常規(guī)方法進(jìn)行系統(tǒng)檢查，而只能用簡(jiǎn)單有效的方法盡快對(duì)心跳、呼吸與瞳孔的情況作_判斷，以確定傷員是否假死。簡(jiǎn)單診斷的方法有三：一是觀察傷員是否還存在呼吸?？捎檬只蚶w維毛放在傷員鼻孔前，感受和觀察是否有氣體流動(dòng)；同時(shí)，觀察傷員的胸廓和腹部是否存在上下移動(dòng)的呼吸運(yùn)動(dòng)。二是檢查傷員是否還存在心跳，可直接在心前區(qū)聽是否有心跳的心音，或摸頸動(dòng)脈、肱動(dòng)脈是否搏動(dòng)。三是看一看瞳孔是否擴(kuò)大。人的瞳孔受大腦控制。在正常情況下，瞳孔的大小可隨外界光線的強(qiáng)弱變化而自動(dòng)調(diào)節(jié)，使進(jìn)入眼內(nèi)的光線適中，在假死狀態(tài)中，大腦細(xì)胞嚴(yán)重缺氧，機(jī)體處于死亡邊緣，整個(gè)調(diào)節(jié)系統(tǒng)失去了作用，瞳孔便自行擴(kuò)大，并且對(duì)光線強(qiáng)弱變化也不起這樣診斷的結(jié)果，為采取對(duì)癥治療措施提供了依據(jù)?，F(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)單急救后，火速送往就近醫(yī)院進(jìn)行救治。10.7煤氣中毒事故釆取有效方式打開房間門窗保持通風(fēng)，切忌產(chǎn)生火星。將中毒人員救離現(xiàn)場(chǎng)，搬到空氣新鮮的地方，但要注意保暖；(2)病情輕者，可讓他喝熱的糖茶水；(3)病情較重己陷入昏迷者，應(yīng)急送醫(yī)院救治。11應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急恢復(fù)后，指揮人員應(yīng)安排好善后清理工