農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)與農(nóng)民權(quán)益保護(hù)問(wèn)題分析doc

1、普通本科畢業(yè)論文開(kāi)題報(bào)告及任務(wù)書(shū)論文題目農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)與農(nóng)民權(quán)益保護(hù)問(wèn)題分析學(xué)生姓名王希超專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)號(hào)指導(dǎo)教師職稱(chēng)1選題目的和意義:目的：農(nóng)村上地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)得以存在和發(fā)展的源泉，農(nóng)村上地問(wèn)題是我國(guó)農(nóng)村最基本的問(wèn) 題,是與農(nóng)村繁榮，農(nóng)業(yè)穩(wěn)宦和農(nóng)民利益息息相關(guān)的重要問(wèn)題。在我國(guó)，上地對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)不僅是 衣食住行的源泉，上地處承載著社會(huì)保障的功能。20肚紀(jì)TO年代，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé) 任制，不僅解決了十幾億人口的溫飽問(wèn)題，還大大的推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是，隨著改革開(kāi)放 的深入，這種制度已經(jīng)不能夠滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)上地的需求，農(nóng)村上地的細(xì)碎化無(wú)法實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)模 化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而大量農(nóng)民進(jìn)

2、威務(wù)工,造成農(nóng)村大量的上地閑置而得不到有效的利用。 現(xiàn)階段，我國(guó)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵階段C改革開(kāi)放三十年我國(guó)取得了巨大的成績(jī)，我國(guó)農(nóng)村在 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上和社會(huì)發(fā)展上都發(fā)生了顯著變化改變了過(guò)去單一的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成,二三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯 大，農(nóng)村勞動(dòng)力大量流向城市。從總體上講，我國(guó)進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，正式進(jìn) 入中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。農(nóng)肘發(fā)展需要加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形 成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局，有賴(lài)于為主產(chǎn)要素的土地作自由的流動(dòng)起來(lái)。因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村上地 流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求Q 國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要農(nóng)村上地流轉(zhuǎn)起來(lái)，同

3、時(shí)，農(nóng)民也希望通過(guò)上地的流動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)其所享有的上 地上的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。但是，由于我國(guó)現(xiàn)有制度的缺陷以及農(nóng)民自我保護(hù)意識(shí)的薄弱，在農(nóng)村上地流 轉(zhuǎn)中，會(huì)遇到許多侵害農(nóng)民土地權(quán)益的現(xiàn)象勺作為弱勢(shì)群體的農(nóng)民利益該如何維護(hù)，在促進(jìn)農(nóng)村 上地流轉(zhuǎn)的同時(shí)，如何有效的保護(hù)農(nóng)民切身利益不受損失'這就是本文的選題目的。意義：農(nóng)村上地流轉(zhuǎn)是有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有利益于農(nóng)民上地上的利益但是+農(nóng)村上地流轉(zhuǎn) 同時(shí)是一把雙刃劍在看到農(nóng)村上地流轉(zhuǎn)帶來(lái)利益的同時(shí)不能不注意其對(duì)農(nóng)民權(quán)益可能帶來(lái)的 侵害農(nóng)村上地所有權(quán)主體虛位、客體模糊亠所有權(quán)權(quán)能缺失，使得農(nóng)村上地所有權(quán)在流轉(zhuǎn)的時(shí)候得 不到應(yīng)有的補(bǔ)償所有權(quán)主體虛位，不能明確具體

4、由哪一級(jí)集體組織來(lái)維護(hù)集體上地上農(nóng)民的權(quán)益 農(nóng)村上地與城帀丄地界限模糊農(nóng)民將國(guó)有上地當(dāng)作農(nóng)村上地愿包,最終承包協(xié)議無(wú)效導(dǎo)致農(nóng)民 權(quán)益受損的案例比比皆是集體土地所有權(quán)權(quán)能的缺失直接導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)組織的成員不能自由的 便用收益處分集體上地&農(nóng)村上地制度本身存在的缺陷使得農(nóng)村上地?zé)o論在所有權(quán)的流轉(zhuǎn)中還 是使用權(quán)的流轉(zhuǎn)中，都存在著損害農(nóng)民權(quán)益的潛在威脅。任所有權(quán)流轉(zhuǎn)中以上地征收為例佃家征收往往是為了公共利益的需要可是何為公共利益，法律 并沒(méi)有明確的界限,町能了致過(guò)度征收。加之征收程序沒(méi)有嚴(yán)格的法律規(guī)范對(duì)被征地農(nóng)民的知情 權(quán)、參上j權(quán)保護(hù)不足，最終直接導(dǎo)致農(nóng)民的土地利益受到直接損害例如，種著莊稼的

5、上地被國(guó)家 以公共利益的需義征收后，得到與上地實(shí)際價(jià)值不相符的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，使農(nóng)民成了巌終的受害者。 任使用權(quán)流轉(zhuǎn)中，以農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)以及宅基地的流轉(zhuǎn)為例，我國(guó)現(xiàn)彳丁法律對(duì)打農(nóng)村承包 經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)限制很大，首先承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)受到社員資格的限制，這就阻礙了非集體經(jīng)濟(jì)組 織的成員進(jìn)入流轉(zhuǎn)幣場(chǎng)，阻礙了承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有效的流轉(zhuǎn)其次流轉(zhuǎn)方式受到限制，法律僅規(guī)立了有 限的兒種流轉(zhuǎn)方式第三缺乏相應(yīng)的流轉(zhuǎn)市場(chǎng)沒(méi)有可供ft自由流轉(zhuǎn)的交易機(jī)構(gòu)也缺少第三方的 丄地價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)加之政府的T預(yù),使得農(nóng)民很難再自主選擇是否流轉(zhuǎn)，怎樣流轉(zhuǎn)以及以合理的 價(jià)格流轉(zhuǎn)等等關(guān)于宅基的流轉(zhuǎn)，我國(guó)現(xiàn)在正處于探索時(shí)期滾學(xué)界關(guān)干宅基地臬否應(yīng)

6、該自由流轉(zhuǎn)也 有不同的意見(jiàn)但大多數(shù)學(xué)者還是支持宅基地有限制的流轉(zhuǎn)。對(duì)于長(zhǎng)期進(jìn)城務(wù)工或是己經(jīng)在城幣 購(gòu)房將來(lái)長(zhǎng)期在城市生活的農(nóng)村居民來(lái)說(shuō)，通過(guò)宅基地的轉(zhuǎn)讓獲得農(nóng)民上地上的收益，同時(shí)也不 浪躊農(nóng)村上地資源。依據(jù)現(xiàn)有法律，農(nóng)民出讓宅基地后不能再次申請(qǐng)宅基地所以在宅基地的流轉(zhuǎn) 中，務(wù)必要做好出賣(mài)宅基地的農(nóng)民的社會(huì)保障工作防止為了獲得短期收益而出賣(mài)宅基地最后造 成身無(wú)居所的現(xiàn)象。通過(guò)以上的分析農(nóng)村上地的有效流轉(zhuǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求也是維護(hù)廣大農(nóng)民切身利益的需要。但 就我國(guó)目前的相關(guān)制度來(lái)看，還不足以保障農(nóng)村丄地在有效流轉(zhuǎn)的同時(shí)，農(nóng)民的基本權(quán)益又得到 維護(hù)°因此,明確農(nóng)村上地產(chǎn)權(quán),完善柑應(yīng)的流轉(zhuǎn)制度

7、，在促進(jìn)農(nóng)村丄地有效流轉(zhuǎn)的同時(shí)維護(hù)好廣大 農(nóng)民的利益顯得十分迫切。因此本文選題就有較強(qiáng)的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。2主要研究?jī)?nèi)容（含論文提綱）：摘要Abstract緒論一. 研究背景與意義二. 研究成果綜述三. 研究思路與方法第一章宅基地流轉(zhuǎn)的立法和實(shí)踐現(xiàn)狀一、立法現(xiàn)狀二、實(shí)踐現(xiàn)狀第二章限制宅基地流轉(zhuǎn)存在的問(wèn)題一、宅基地的福利性質(zhì)無(wú)法體現(xiàn)二、物的價(jià)值不能充分發(fā)揮三、宅基地閑置造成社會(huì)資源浪費(fèi)四、宅基地流轉(zhuǎn)合同的法律效力存在爭(zhēng)議五、灰色交易普遍存在 第三章限制宅基地流轉(zhuǎn)的成因立法層而的原因二、觀念層而的原因三j利益層而的原因第四章宅基地流轉(zhuǎn)勻加強(qiáng)農(nóng)民權(quán)益保障的建議一、宅基地流錯(cuò)中農(nóng)民權(quán)益保障的基本思路

8、二、宅基地流轉(zhuǎn)與加強(qiáng)農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的具體對(duì)策 結(jié)語(yǔ)參考文獻(xiàn) 致謝3完成論文（設(shè)計(jì)）的條件、方法及措施，包括實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、調(diào)研計(jì)劃、資料收集、參考文獻(xiàn)等內(nèi) 容，完成論文條件：經(jīng)過(guò)枚集資料、深度思考.仔細(xì)分析以及論證綜述等過(guò)程完成了論文寫(xiě)作血完成論文方法：文獻(xiàn)資料法。通過(guò)應(yīng)用學(xué)校數(shù)據(jù)庫(kù)學(xué)術(shù)資源和圖書(shū)資源，對(duì)課題研究的 內(nèi)容進(jìn)行深度的分析。首先對(duì)關(guān)于課題的的文獻(xiàn)資料進(jìn)行梳理和探究，從中尋找相關(guān)數(shù)據(jù)，掌 握最新研尤進(jìn)展。然后，查找相關(guān)背景以及相關(guān)研究成果*通過(guò)對(duì)比進(jìn)而豐富自身成果。訪 談與調(diào)研法。通過(guò)對(duì)有關(guān)農(nóng)村農(nóng)民宅基地實(shí)際情況實(shí)地訪談?wù){(diào)研來(lái)搜集相關(guān)數(shù)據(jù)。研究法. 通過(guò)對(duì)比國(guó)內(nèi)外研究成果，提出一個(gè)合理科學(xué)的研究成果與建議0完成論文措施：根據(jù)論文題目和研究方向，利用圖書(shū)館、網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫(kù)等收集相關(guān)的中外參 考文獻(xiàn)，了解中外研究現(xiàn)狀，對(duì)這些文獻(xiàn)進(jìn)行比較、評(píng)述、分析，能位自己的研究方向.丄論文（設(shè)計(jì)的進(jìn)程安排土（1）2017年6月前完成選題；（2）2017年2月25日前完成開(kāi)題報(bào)告和文獻(xiàn)綜述:（3