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文檔簡介
1、塑造國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的駕馭力駕馭就是限制.對全局駕馭既是一種領(lǐng)導(dǎo)行為, 又是一種領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù).企業(yè)領(lǐng) 導(dǎo)者駕馭水平的上下,直接影響領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)成效.有效地駕馭和限制全局是企業(yè)領(lǐng) 導(dǎo)者不可或缺的核心水平.美國著名治理專家巴達(dá)維曾說:“沒有限制,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者就無法治理,組織就不起作用,組織的日常工作如果不通過有效的限制, 使 它在軌道上正常運(yùn)轉(zhuǎn),最好的方案和決策都會(huì)落空.因此,駕馭力在領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐 活動(dòng)中處于十分重要的位置.駕馭水平的實(shí)踐性特征決定了領(lǐng)導(dǎo)者必須在長期實(shí) 際工作中才能實(shí)現(xiàn)水平提升.一、在確立企業(yè)開展目標(biāo)任務(wù)中提升駕馭力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者限制局勢、駕馭企業(yè)、駕馭市場,是一項(xiàng)特殊的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng).這種限制和駕馭,
2、是由領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)的目的性特征決定的, 貫穿于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者從 業(yè)行政的全過程.在這個(gè)過程中,領(lǐng)導(dǎo)者不能離開企業(yè)開展決策目標(biāo)、 企業(yè)開展 主要任務(wù)進(jìn)行駕馭和限制活動(dòng),因此,提升駕馭力,必須有明確的目標(biāo)性導(dǎo)向, 必須緊緊圍繞確立和實(shí)現(xiàn)企業(yè)開展目標(biāo)提升這種水平. 在確立和實(shí)現(xiàn)開展目標(biāo)中 提升駕馭水平,首先必須善于量化細(xì)化決策目標(biāo),具體分解主要任務(wù),這樣,才 能有效限制局勢、有效駕馭企業(yè)和市場.量化細(xì)化決策目標(biāo),具體分解主要任務(wù), 實(shí)際上也是領(lǐng)導(dǎo)者為實(shí)現(xiàn)限制和駕馭目標(biāo)而進(jìn)行的根底工作,這是完成限制和駕馭任務(wù)的必經(jīng)程序.領(lǐng)導(dǎo)者提升駕馭和限制水平,必須強(qiáng)化量化、細(xì)化、分解意 識,提升量化、細(xì)化和分解水平.在限
3、制局勢、駕馭企業(yè)、駕馭市場過程中,除了要做好決策目標(biāo)量化和主要 任務(wù)分解,還要保證實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)實(shí)施方案的科學(xué)及完成目標(biāo)任務(wù)組織體系的合 理;不僅要保證決策方案實(shí)施進(jìn)度,還要保證決策方案實(shí)施質(zhì)量;不僅要保證決 策目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)、任務(wù)如期完成,還要保證決策方案實(shí)施能有效推動(dòng)企業(yè)開展. 這也是衡量企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者駕馭力強(qiáng)弱、領(lǐng)導(dǎo)水平上下的重要標(biāo)準(zhǔn).特別需要引起重視的是,有的領(lǐng)導(dǎo)者在駕馭企業(yè)過程中不顧企業(yè)開展和進(jìn)步 的實(shí)際,不顧職工群眾利益和福祉,不顧黨和國家的方針政策,片面追求決策的 主要目標(biāo),實(shí)施過程中機(jī)械地落實(shí)決策方案, 情況發(fā)生變化也不作相應(yīng)調(diào)整,以至于造成嚴(yán)重后果,教訓(xùn)相當(dāng)慘痛.因此,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在限
4、制和駕馭企業(yè)過程中 必須強(qiáng)化系統(tǒng)思考意識,掌握突出重點(diǎn)、兼顧八方的工作技巧和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù), 不斷 提升限制力、駕馭力,努力傲到在改革開展中限制大局,保持企業(yè)穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn) 定,在駕馭企業(yè)中調(diào)動(dòng)職工群眾積極性和創(chuàng)造性,推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康開展,在駕馭市場中搶占市場、培育市場、贏得市場,不斷給企業(yè)注入生機(jī)與活力.二、在把握企業(yè)開展關(guān)鍵環(huán)節(jié)中提升駕馭力有效限制局勢、駕馭企業(yè)、統(tǒng)御全局是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)水平的最高境界和最 高標(biāo)準(zhǔn).企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須善于把握市場開展趨勢, 掌握市場競爭規(guī)律,抓住企業(yè) 開展機(jī)遇和重點(diǎn),正確面對和妥善處理企業(yè)改革開展中的挑戰(zhàn)和矛盾, 積極創(chuàng)新 治理體制和經(jīng)營機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)快速、持續(xù)、健康開
5、展.抓住市場經(jīng)濟(jì)開展機(jī)遇.在市場經(jīng)濟(jì)全球化、國內(nèi)競爭國際化的大環(huán)境中, 國有企業(yè)的改革開展和經(jīng)營治理工作必然與國際國內(nèi)的政治、軍事、科技、文化的開展變化緊密聯(lián)系.只有把本企業(yè)的改革開展和各項(xiàng)工作放到國際國內(nèi)的大環(huán) 境中予以審視和評估,才能站得更高,看得更遠(yuǎn),謀得更深.領(lǐng)導(dǎo)者在強(qiáng)化市場 經(jīng)濟(jì)意識的同時(shí),必須提升捕捉市場經(jīng)濟(jì)開展機(jī)遇水平, 通過深入分析和周密思 考,把握國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)開展趨勢,選準(zhǔn)企業(yè)加速開展的突破口,制定符合市場競 爭需要的開展戰(zhàn)略和應(yīng)對策略.把握企業(yè)開展重點(diǎn)環(huán)節(jié).國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)是帥才和將才的有機(jī)統(tǒng)一體. 在 全部領(lǐng)導(dǎo)工作中,不僅要善于抓戰(zhàn)略,抓全局,抓決策,抓關(guān)鍵,而且要善于抓
6、 戰(zhàn)術(shù),抓局部,抓執(zhí)行,抓細(xì)節(jié).當(dāng)然,不管是帥才還是將才,都必須善于抓重 點(diǎn).意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家維費(fèi)列度,柏瑞圖提出了著名的“80/20原理,即“重要的少數(shù)與瑣碎的多數(shù)的重點(diǎn)論原理.他認(rèn)為“百分之八十的價(jià)值來自百分之二 十的因子.實(shí)踐證實(shí),這一原理具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義.重點(diǎn)論是一 切領(lǐng)導(dǎo)者都必須把握的工作準(zhǔn)那么, 既要在大事上高明,又要在小事上精明;既要 在大事上掌控、做實(shí),又要在小事上放權(quán)、授權(quán),發(fā)揮集體智慧;既要緊緊圍繞 重點(diǎn),合理安排,統(tǒng)籌兼顧,形成合力,保證協(xié)調(diào)開展,又要身體力行,把主要 精力放在事關(guān)企業(yè)長遠(yuǎn)開展的戰(zhàn)略策略 L,全力把核心業(yè)務(wù)做大、做優(yōu)、做強(qiáng); 既要在困難面前抓難點(diǎn)
7、,選準(zhǔn)主攻方向,重點(diǎn)突破,帶動(dòng)全面,變被動(dòng)為主動(dòng), 又要在復(fù)雜矛盾面前抓焦點(diǎn),排除內(nèi)外干擾,解決問題癥結(jié),扭轉(zhuǎn)不利局面.發(fā)揮干部職工整體作用.廣闊職工群眾是企業(yè)的主人,只有把他們的積極性 和創(chuàng)造性組織好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好,才能不斷推進(jìn)企業(yè)改革開展.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo) 者在駕馭企業(yè)過程中,一要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體作用,增強(qiáng)同班子成員經(jīng)常性的 溝通、交流和協(xié)調(diào),集中集體的智慧和力量,圍繞企業(yè)的奮斗目標(biāo)和中央任務(wù)團(tuán) 結(jié)合作,發(fā)揮好整體功能.二要發(fā)揮下屬和職工群眾的整體作用,既要鼓勵(lì)支持 下屬和職工群眾創(chuàng)造性地開展工作, 又要深化經(jīng)營治理體制改革,引進(jìn)現(xiàn)代信息 技術(shù),建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、精簡,高效的運(yùn)行機(jī)制,發(fā)揮上
8、下一致、立體聯(lián)動(dòng)的整 體效能.正確處理權(quán)力與權(quán)威關(guān)系.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者提升駕馭水平,必須具備行使職 能的權(quán)力和權(quán)威.權(quán)力和權(quán)威既是兩個(gè)不同的概念, 又是相輔相成的統(tǒng)一體.權(quán) 力是外在的強(qiáng)制力,權(quán)威是內(nèi)在的影響力.有權(quán)力才有駕馭全局和治理企業(yè)的資 格和時(shí)機(jī),有權(quán)威才能使這種資格獲得認(rèn)可和有效實(shí)現(xiàn). 權(quán)力的本質(zhì)是職權(quán)、責(zé) 任、效勞的三者統(tǒng)一.沒有職權(quán)不能辦事,沒有責(zé)任辦不成事,沒有效勞意識辦 不好事.因此,國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要樹立正確的權(quán)力觀,真正讓權(quán)力產(chǎn)生工作效率、 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益.權(quán)威也稱非權(quán)力影響力.不同于權(quán)力由上級授予,權(quán)威要 靠自己樹立.權(quán)力靠權(quán)威穩(wěn)固,沒有權(quán)威的權(quán)力不穩(wěn)固、不牢靠.領(lǐng)導(dǎo)者
9、的權(quán)威 需要通過自身的內(nèi)修外練才能形成.所以,國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在擁有權(quán)力的同時(shí), 還必須增強(qiáng)自我修養(yǎng),不斷克服自身的弱點(diǎn),揚(yáng)長避短,形成權(quán)威.只有在企業(yè) 內(nèi)外部樹立起了權(quán)威,在工作上才有號召力,對下屬和職工群眾才有吸引力、 影 響力和凝聚力,才能有效限制局勢、統(tǒng)御全局、駕馭企業(yè).三、運(yùn)用恰當(dāng)手段提升駕馭力江澤民同志在黨的十五屆四中全會(huì)上提出: 建設(shè)中國特色社會(huì)主義,必須正 確處理改革、開展、穩(wěn)定的關(guān)系,必須堅(jiān)持改革為動(dòng)力,開展為目的,穩(wěn)定為前 提.目前,國有企業(yè)的改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段,如何通過改革謀求新的開展,在發(fā) 展中繼續(xù)深化改革,在深化改革中保持企業(yè)的穩(wěn)定,維護(hù)國家長治久安的政治局 面,這是國
10、有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者面臨的一項(xiàng)十分嚴(yán)峻的重大課題.深化改革的過程,實(shí)際上就是權(quán)力和利益再分配的過程.如何妥善解決深化改革過程中出現(xiàn)的新情況、 新問題,正確處理好企業(yè)改革、開展、穩(wěn)定的關(guān)系,對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的駕馭力 和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了更高要求.領(lǐng)導(dǎo)者只有恰當(dāng)運(yùn)用行政的、制度的、物質(zhì)的、精神的駕馭手段,才能預(yù)防并妥善解決改革開展中出現(xiàn)的矛盾和問題,排除不安定因素,穩(wěn)固改革成果,推動(dòng)企業(yè)在深化改革中持續(xù)開展.通過行政手段增強(qiáng)駕馭力.就是依據(jù)自身責(zé)任、權(quán)力和任務(wù),根據(jù)行政方式 來治理下屬、駕馭企業(yè)、開展工作.行政駕馭具有很強(qiáng)的強(qiáng)制性,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的 指令一經(jīng)發(fā)出,對每個(gè)員工都具有比擬強(qiáng)的約束力,員工一般都會(huì)遵循企
11、業(yè)領(lǐng)導(dǎo) 者的指令意志,而且要主動(dòng)接受其檢查、指導(dǎo)和催促.行政駕馭具有很強(qiáng)的直接 性,能夠直接影響下屬和職工群眾的意志, 能夠標(biāo)準(zhǔn)部屬的行為,促使部屬在思 想上、行動(dòng)上與企業(yè)開展目標(biāo)保持一致. 同時(shí),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)施行政駕馭過程 中,還要積極借助自身在長期領(lǐng)導(dǎo)工作中形成的影響力、感召力,說服、感化和 凝聚員工,依靠職工群眾的積極支持完成領(lǐng)導(dǎo)工作任務(wù), 實(shí)現(xiàn)企業(yè)開展目標(biāo).實(shí) 踐證實(shí),這種權(quán)威的上下,決定著領(lǐng)導(dǎo)者行政手段作用發(fā)揮的程度.一般說來, 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威越高,使用行政手段就越有效,對職工群眾、對企業(yè)的駕馭能 力就越強(qiáng).通過制度手段增強(qiáng)駕馭力.就是根據(jù)黨的方針政策、國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī) 章制
12、度治理下屬、治理企業(yè)、開展工作.制度駕馭具有四個(gè)顯著特點(diǎn):第一是較 強(qiáng)的約束性.在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中,黨的方針政策、國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度 具有較強(qiáng)的約束作用,必須得到執(zhí)行和實(shí)施.第二是預(yù)防性.制度駕馭的根本目 的是使企業(yè)員工自覺地遵紀(jì)守法, 標(biāo)準(zhǔn)員工言行,預(yù)防發(fā)生違法行為.第三是普 適性.制度駕馭與其他手段相比,駕馭效果對每個(gè)員工具有普遍適用性, 同時(shí)其 運(yùn)用也是保持企業(yè)健康平穩(wěn)運(yùn)行的根本手段.第四是穩(wěn)定性.政策、法律和制度 的權(quán)威性客觀上不允許出現(xiàn)朝令夕改的現(xiàn)象,即使情況發(fā)生變化,確需予以調(diào)整、 修改和完善,也必須嚴(yán)格根據(jù)規(guī)定的程序進(jìn)行.通過物質(zhì)手段增強(qiáng)駕馭力.就是依據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和心理學(xué)
13、原理. 把人們的 行為與物質(zhì)利益相聯(lián)系,通過對物質(zhì)利益的調(diào)整,來治理下屬、治理企業(yè)、開展 工作.其實(shí)質(zhì)是通過經(jīng)濟(jì)杠桿來調(diào)整組織和個(gè)人的既得利益,從而到達(dá)對人們行 為方式的調(diào)整.物質(zhì)駕馭具有三個(gè)顯著的特點(diǎn):一是平等性.即權(quán)責(zé)的設(shè)定對每 個(gè)人一視同仁,以組織和個(gè)人所處的地位和承當(dāng)?shù)呢?zé)任為前提, 表達(dá)其權(quán)力、責(zé) 任與價(jià)值、利益的對等.比方在收入分配上,企業(yè)內(nèi)部崗位、職務(wù)相同的職工, 領(lǐng)取與崗位、職務(wù)對應(yīng)的相同的崗位工資、職務(wù)工資,就表達(dá)了這種平等性.二是賞罰性.這種賞罰性,就是充分貫徹多勞多得、效率優(yōu)先的分配原那么,主要體 現(xiàn)在履行責(zé)任、完成任務(wù)、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益方面,對履行責(zé)任好、完成任務(wù)出色、 創(chuàng)造
14、經(jīng)濟(jì)效益高的組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì), 反之給予處分.三是調(diào)節(jié)性.通過物質(zhì) 手段調(diào)節(jié)下屬和職工群眾的利益, 改變他們的行為,調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性 和創(chuàng)造性.通過精神手段增強(qiáng)駕馭力.就是通過運(yùn)用理想、信仰、道德、科學(xué)、文化等 精神力量,改變、影響和鼓勵(lì)職工群眾煥發(fā)積極向上的精神面貌,治理好下屬和 企業(yè),推開工作開展.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要善于根據(jù)心理學(xué)、社會(huì)學(xué)和治理學(xué)原理,引 導(dǎo)職工群眾正確熟悉和運(yùn)用人類社會(huì)開展規(guī)律、社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和人的自然成 長規(guī)律,穩(wěn)定、強(qiáng)化或調(diào)整自身的行為和需求,使其與企業(yè)開展要求相一致,促 進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn).精神駕馭與行政駕馭、制度駕馭不同,它具有自控性和 非強(qiáng)制性的特點(diǎn);它
15、與物質(zhì)駕馭也不同,具有生效緩慢、影響持久的特點(diǎn),企業(yè) 領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用得當(dāng)會(huì)收到意想不到的效果.四,在克服企業(yè)開展不利因素中提升駕馭力國有企業(yè)在開展過程中,會(huì)不斷遇到阻礙自身開展的各種矛盾和問題. 因止匕, 領(lǐng)導(dǎo)者必須善于解決企業(yè)開展進(jìn)程中遇到的矛盾和問題, 有效克服影響企業(yè)開展 的不利因素,否那么,有效限制和駕馭企業(yè)就無法實(shí)現(xiàn).善于克服領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者之間的矛盾.這是實(shí)施有效限制和駕馭的一個(gè)關(guān) 鍵環(huán)節(jié).從哲學(xué)意義上講,領(lǐng)導(dǎo)與下屬本身是一對矛盾,相互之間天然就潛藏著 產(chǎn)生各種障礙的因素.這些障礙因素既可能出于領(lǐng)導(dǎo)方面, 也有可能出于下屬方 面;既有主觀的,也有客觀的.但無論如何,它的存在都將會(huì)干擾領(lǐng)
16、導(dǎo)工作,阻 礙企業(yè)開展.只有及時(shí)去除這些障礙因素,才能在統(tǒng)一思想熟悉的根底上, 實(shí)現(xiàn) 同心同德、上下同欲,調(diào)動(dòng)和發(fā)揮下屬以及職工群眾的積極性和創(chuàng)造性,最終實(shí)現(xiàn)有效限制局勢、有效駕馭企業(yè).作為國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者,要善于注意運(yùn)用馬斯洛 的需要層次理論,認(rèn)真分析職工群眾尤其是下屬的需要、 動(dòng)機(jī)、行為與目的之間 的內(nèi)在聯(lián)系,統(tǒng)籌考慮企業(yè)和下屬個(gè)人兩個(gè)層面的利益、 愿望和需要,使下屬和 職工群眾樂于接受領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)把領(lǐng)導(dǎo)的意圖化為自己的行動(dòng),變被動(dòng)約束為自我 約束和自我限制,從而實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者對企業(yè)員工行為的駕馭,對下屬工作的駕馭, 對企業(yè)全局的駕馭.合理選擇駕馭目標(biāo)和限制標(biāo)準(zhǔn).目標(biāo)不正確,標(biāo)準(zhǔn)不恰當(dāng),是實(shí)行有效
17、限制 和有效駕馭的最大障礙.限制和駕馭的目標(biāo)失誤,就會(huì)“失之毫厘,謬之千里. 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者,一方面要認(rèn)真確定目標(biāo),另一方面又要不斷發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾 正偏差.在此根底上恰當(dāng)確定標(biāo)準(zhǔn),保證限制和駕馭目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),標(biāo)準(zhǔn)過高或過 低都難以到達(dá)目的.同時(shí),要制定與有效限制和駕馭相匹配的規(guī)章制度, 寬嚴(yán)適 度,具有可操作性.在執(zhí)行過程中必須預(yù)防引起職工群眾的負(fù)面情緒, 尤其是公 開對抗情緒,對執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不力者要區(qū)別情況分別給予批評教育和組織處理, 以實(shí) 現(xiàn)有效限制和駕馭的目標(biāo).及時(shí)消除自身素質(zhì)障礙因素.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的文化水平、道德修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo) 水平等自身素質(zhì)和水平狀況,是限制和駕馭過程中產(chǎn)生各種障礙的根源之
18、一. 提 高領(lǐng)導(dǎo)者駕馭力,最根本的在于消除領(lǐng)導(dǎo)者自身素質(zhì)的障礙. 必須以開闊的胸襟 克服自身性格的缺陷和素質(zhì)的缺失,以德補(bǔ)能.企業(yè)界有何名言:“老板的胸襟有多大,企業(yè)便有多大.這形象地說明了領(lǐng)導(dǎo)者克服自身心理障礙在推動(dòng)企業(yè) 開展中的作用.五、在強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控過程中提升駕馭力國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的駕馭力在某種程度上集中表達(dá)為對企業(yè)的限制力,就是對人財(cái)物、產(chǎn)供銷諸資源及系統(tǒng)實(shí)施的有效限制.領(lǐng)導(dǎo)者必須以有效的方式方法, 靈活的策略,保證企業(yè)開展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn).增強(qiáng)監(jiān)督約束.監(jiān)督和約束是領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)現(xiàn)對企業(yè)駕馭與限制最常用的方式.在工作監(jiān)督上,主要是看部門和所屬單位是否根據(jù)確定的方案有效地組織實(shí)施T作,是否根據(jù)上級有
19、關(guān)規(guī)定、程序和要求開展工作,是否在工作部署上與企業(yè)的 理念、文化保持一致等,做到對部門和單位工作了然于胸,好的給予肯定和表揚(yáng), 差的給予批評和幫助,通過對工作實(shí)施的駕馭實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的有效限制. 在約束上, 要善于結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定相應(yīng)規(guī)章制度,用規(guī)章制度約束職工群眾尤其是所分管 部門、單位人員的行為.當(dāng)然,作為領(lǐng)導(dǎo)者更要帶頭執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度,為職工 群眾做出表率.增強(qiáng)逐級施控.國有企業(yè)具有嚴(yán)密的、自上而下的組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng).根據(jù)組織 行為學(xué)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)原理,上至最高決策層,下至基層班組,企業(yè)組織結(jié)構(gòu)體系中 的每個(gè)層次都具有各自的責(zé)任、權(quán)力和任務(wù).對處于決策者層面的領(lǐng)導(dǎo)者來說, 主要是管政策,管宏觀,管協(xié)調(diào),管督查;對處于執(zhí)行層面的中層或基層單位領(lǐng) 導(dǎo)者來說,主要是管執(zhí)行,管實(shí)施,管落實(shí),管完善.這種領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任、權(quán)力和 任務(wù)的層次性,決定了領(lǐng)導(dǎo)者必須遵循逐級施控原那么, 即根據(jù)治理權(quán)限,履行相 應(yīng)的責(zé)任,運(yùn)用相應(yīng)的權(quán)力,承當(dāng)相應(yīng)的義務(wù)
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