以改革為突破口發(fā)展高質(zhì)量外國(guó)留學(xué)生教育

1、以改革為突破口發(fā)展高質(zhì)量外國(guó)留學(xué)生教育2010 年，江蘇成為全國(guó)教育體制綜合改革項(xiàng)目一一“完 善留學(xué)生 培養(yǎng)體制機(jī)制， 擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模”的試點(diǎn)省份。 近年來(lái)， 江蘇堅(jiān)持改革 創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，外國(guó)留學(xué)生教育規(guī)模不斷擴(kuò)大， 質(zhì)量穩(wěn)步提高，品牌日 漸形成，外國(guó)留學(xué)生教育事業(yè)發(fā)展迅速、 成效顯著。一、科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃 省教育規(guī)劃綱要和“十二五”發(fā)展規(guī)劃均明確， 到 2020 年， 在江 蘇學(xué)習(xí)的外國(guó)留學(xué)生達(dá) 5 萬(wàn)人，其中高水平大學(xué)中留學(xué)生比 例達(dá) 5%以上， 這也是江蘇教育現(xiàn)代化 16 個(gè)主要指標(biāo)之一。 2011 年、 2014 年，省教育 廳先后出臺(tái)大力發(fā)展留學(xué)生工作的意見和 留學(xué)江蘇行動(dòng)計(jì)劃，

2、根據(jù)區(qū)域發(fā) 展規(guī)劃及資源條件，建成南京、 蘇州和蘇北三個(gè)區(qū)域外國(guó)留學(xué)生規(guī)模增長(zhǎng) 極。 同時(shí)，將不同規(guī)模 的高校分成三類， 分別提出不同的目標(biāo)要求， 指 導(dǎo)高?？茖W(xué)確定 留學(xué)生工作的目標(biāo)和任務(wù)，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的開發(fā)和實(shí)施。二、著力提高培養(yǎng)質(zhì)量推動(dòng)教育思想轉(zhuǎn)化， 加強(qiáng)教學(xué)能力建設(shè)， 是江蘇打造留學(xué)生 教育 核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵措施。第一，建設(shè)國(guó)際化師資隊(duì)伍。每年投入 1 億元，依托政府公派留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目、 高校優(yōu)秀中青年骨 干教師海外培訓(xùn)項(xiàng)目、 海外教師培訓(xùn)計(jì)劃等， 提升高校教師英語(yǔ) 授課和雙語(yǔ)授課能力。 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 江蘇 70%從事留學(xué)生教育工作的 專業(yè)教師具有海外學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷。 同時(shí)， 許多高校還聘請(qǐng)

3、外籍教 師和團(tuán)隊(duì)，為外國(guó)留學(xué)生教授專業(yè)核心課程。 第二， 加強(qiáng)英文課 程建設(shè)。自 2014 年起，啟動(dòng)省級(jí)外國(guó)留學(xué)生英文授課精品課程 建設(shè)工作，計(jì)劃到 2020 年建成 300 門省級(jí)英文授課精品課程。 目前， 已有 167 門英文授課課程入選省級(jí)精品課程， 每門課程可 獲得 10 萬(wàn) 元資助。第三，完善質(zhì)量保障機(jī)制。指導(dǎo)高校推進(jìn)專 業(yè)課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際 化，推動(dòng)留學(xué)生和本國(guó)學(xué)生培養(yǎng)工作同質(zhì) 化，建立“五制并舉”的教學(xué)質(zhì) 量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系， 實(shí)現(xiàn)結(jié)果目 標(biāo)考核向培養(yǎng) ? 程考核轉(zhuǎn)變。江蘇大學(xué) 一名博士留學(xué)生兩年內(nèi)發(fā) 表了 5 篇 SCI 論文， 被評(píng)為校級(jí)優(yōu)秀博士生。 留學(xué)生教育教學(xué)能 力的提高

4、，吸引了更多留學(xué)生， 優(yōu)化了留學(xué)生教育結(jié)構(gòu)。 目前， 江蘇學(xué)歷教育留學(xué)生比例達(dá) 51%，并呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。三、努力擴(kuò)大教育規(guī)模 一定的教育規(guī)模是外國(guó)留學(xué)生教育發(fā)展的基 礎(chǔ)和重要指標(biāo)。第一，啟動(dòng)“留學(xué)江蘇目標(biāo)學(xué)校”計(jì)劃。今年，省教育廳遴選了 40 所基 礎(chǔ)較好、 發(fā)展愿望強(qiáng)烈、 改革成效顯著的高校， 作為“留 學(xué)江蘇”目 標(biāo)學(xué)校和培育學(xué)校， 對(duì)每所高校提出具體的年度任務(wù) 和階段目標(biāo)。 之后， 將根據(jù)考核和驗(yàn)收結(jié)果實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)達(dá) 成目標(biāo)、增幅較大和建設(shè)質(zhì)量 較好的高校給予經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。第二， 率先建立外國(guó)留學(xué)生生均撥款機(jī)制。自 2015 年起，省財(cái)政對(duì)省 屬高校學(xué)歷教育外國(guó)留學(xué)生實(shí)行生均撥款政

5、策， 撥 款標(biāo)準(zhǔn)同中國(guó) 學(xué)生一樣，引導(dǎo)、支持高校積極招收外國(guó)留學(xué)生。第三，支 持高 職院校招收外國(guó)留學(xué)生。 江蘇高職院校積極服務(wù)企業(yè)海外發(fā)展戰(zhàn) 略， 為目標(biāo)國(guó)培養(yǎng)培訓(xùn)技術(shù)技能型人才， 成為江蘇外國(guó)留學(xué)生教 育新的增長(zhǎng) 點(diǎn)。 省教育廳積極搭建江蘇東盟教育合作會(huì)議等平 臺(tái)，為學(xué)校招生提 供渠道。 2015 年，江蘇 27 所高職院校共招收 1000 余名外國(guó)學(xué)生，學(xué) 歷生占比達(dá) 64%。“十二五”期間，江蘇 68 所高校接收了 181 個(gè)國(guó)家（地 區(qū)）的近 10 萬(wàn)名學(xué)生，居全國(guó) 前列。四、不斷強(qiáng)化資金保障 2010 年起，江蘇設(shè)立“茉莉花留學(xué)江蘇政府 獎(jiǎng)學(xué)金”，截 至目前已累計(jì)提供 8500 萬(wàn)

6、元，獎(jiǎng)勵(lì)了 2800 余名優(yōu)秀外國(guó) 留學(xué)生。 幾年來(lái)，獎(jiǎng)學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，受益面擴(kuò)大至部、省、市屬 所有高校， 并向規(guī)模大、 增幅高、 潛力大、積極性高的高校傾斜。 同 時(shí)，增設(shè)“茉莉花短期項(xiàng)目”獎(jiǎng)學(xué)金，獎(jiǎng)勵(lì)特色鮮明、受外國(guó) 留學(xué)生歡迎 的短期項(xiàng)目。 據(jù)統(tǒng)計(jì)， “茉莉花獎(jiǎng)學(xué)金”在線申請(qǐng)人 數(shù)由 2014 年的 345 人增加到 2016 年的 3710 人。另外，南京市 自 2013 年起每年投入 2000 萬(wàn)元設(shè)立外國(guó)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金， 連云港 市專設(shè)“一帶一路”獎(jiǎng)學(xué)金， 蘇州 獨(dú)墅湖高教園區(qū)設(shè)立了政府獎(jiǎng) 學(xué)金。紅豆集團(tuán)等大中型海外投資企業(yè)、 蘇 商海外商會(huì)等積極與 高校合作， 對(duì)目標(biāo)國(guó)留學(xué)

7、生設(shè)立企業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。 江蘇 高校紛紛設(shè)立 各類校長(zhǎng)獎(jiǎng)學(xué)金，作為對(duì)“茉莉花獎(jiǎng)學(xué)金”的配套獎(jiǎng)學(xué)金。五、積極營(yíng)造良好環(huán)境 堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合 力。第一，完善 部門溝通機(jī)制。省教育廳與省外辦、公安廳、檢驗(yàn) 檢疫局建立工 作例會(huì)制度，定期或不定期通報(bào)信息，開展調(diào)研，研 究解決制約 留學(xué)生教育的外部問(wèn)題。第二，改革內(nèi)部管理體制。指 導(dǎo)高校構(gòu) 建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合”的工作 機(jī)制， 促進(jìn)校內(nèi)部門間協(xié)調(diào)和合作。 第三，加大江蘇教育推介力度。 先 后開通了“江蘇教育”和“留學(xué)江蘇”兩個(gè)英文網(wǎng)站， 以及留學(xué) 江蘇英文手機(jī) APR 2016年 5 月，江蘇首次組織 10 所高校參加 美國(guó) 國(guó)際教育者協(xié)會(huì)（NAFSA年會(huì)，并召開江蘇教育推介會(huì)，得到外國(guó)合作伙伴的廣泛認(rèn)可。第四，提高服務(wù)能力和水平。建 設(shè)“留學(xué)江蘇蘇州獨(dú)墅湖國(guó)際學(xué)生服務(wù)中心”； 充分發(fā)揮留學(xué)生 管理研究會(huì)的作用， 組織滿意度調(diào)查， 開展“我的江蘇故事”等 豐富多彩的留 學(xué)生活動(dòng)；組織 20 所高校海外教育學(xué)院負(fù)責(zé)人赴 澳大利亞接受培 訓(xùn)，開展外國(guó)留學(xué)生教育重大問(wèn)題調(diào)研和研究 等。當(dāng)然，我們也清醒地看到， 江蘇留學(xué)生教育事業(yè)還面臨著規(guī) 模增長(zhǎng) 趨緩、結(jié)構(gòu)改善受阻、合力開拓不夠等挑戰(zhàn)。我們將認(rèn)真 貫徹中央、教育