以改革為突破口發(fā)展高質(zhì)量外國留學(xué)生教育

1、以改革為突破口發(fā)展高質(zhì)量外國留學(xué)生教育2010 年，江蘇成為全國教育體制綜合改革項(xiàng)目一一“完 善留學(xué)生 培養(yǎng)體制機(jī)制， 擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)?！钡脑圏c(diǎn)省份。 近年來， 江蘇堅(jiān)持改革 創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，外國留學(xué)生教育規(guī)模不斷擴(kuò)大， 質(zhì)量穩(wěn)步提高，品牌日 漸形成，外國留學(xué)生教育事業(yè)發(fā)展迅速、 成效顯著。一、科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃 省教育規(guī)劃綱要和“十二五”發(fā)展規(guī)劃均明確， 到 2020 年， 在江 蘇學(xué)習(xí)的外國留學(xué)生達(dá) 5 萬人，其中高水平大學(xué)中留學(xué)生比 例達(dá) 5%以上， 這也是江蘇教育現(xiàn)代化 16 個(gè)主要指標(biāo)之一。 2011 年、 2014 年，省教育 廳先后出臺大力發(fā)展留學(xué)生工作的意見和 留學(xué)江蘇行動(dòng)計(jì)劃，

2、根據(jù)區(qū)域發(fā) 展規(guī)劃及資源條件，建成南京、 蘇州和蘇北三個(gè)區(qū)域外國留學(xué)生規(guī)模增長 極。 同時(shí)，將不同規(guī)模 的高校分成三類， 分別提出不同的目標(biāo)要求， 指 導(dǎo)高?？茖W(xué)確定 留學(xué)生工作的目標(biāo)和任務(wù)，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的開發(fā)和實(shí)施。二、著力提高培養(yǎng)質(zhì)量推動(dòng)教育思想轉(zhuǎn)化， 加強(qiáng)教學(xué)能力建設(shè)， 是江蘇打造留學(xué)生 教育 核心競爭力的關(guān)鍵措施。第一，建設(shè)國際化師資隊(duì)伍。每年投入 1 億元，依托政府公派留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目、 高校優(yōu)秀中青年骨 干教師海外培訓(xùn)項(xiàng)目、 海外教師培訓(xùn)計(jì)劃等， 提升高校教師英語 授課和雙語授課能力。 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 江蘇 70%從事留學(xué)生教育工作的 專業(yè)教師具有海外學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷。 同時(shí)， 許多高校還聘請

3、外籍教 師和團(tuán)隊(duì)，為外國留學(xué)生教授專業(yè)核心課程。 第二， 加強(qiáng)英文課 程建設(shè)。自 2014 年起，啟動(dòng)省級外國留學(xué)生英文授課精品課程 建設(shè)工作，計(jì)劃到 2020 年建成 300 門省級英文授課精品課程。 目前， 已有 167 門英文授課課程入選省級精品課程， 每門課程可 獲得 10 萬 元資助。第三，完善質(zhì)量保障機(jī)制。指導(dǎo)高校推進(jìn)專 業(yè)課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)國際 化，推動(dòng)留學(xué)生和本國學(xué)生培養(yǎng)工作同質(zhì) 化，建立“五制并舉”的教學(xué)質(zhì) 量監(jiān)控與評價(jià)體系， 實(shí)現(xiàn)結(jié)果目 標(biāo)考核向培養(yǎng) ? 程考核轉(zhuǎn)變。江蘇大學(xué) 一名博士留學(xué)生兩年內(nèi)發(fā) 表了 5 篇 SCI 論文， 被評為校級優(yōu)秀博士生。 留學(xué)生教育教學(xué)能 力的提高

4、，吸引了更多留學(xué)生， 優(yōu)化了留學(xué)生教育結(jié)構(gòu)。 目前， 江蘇學(xué)歷教育留學(xué)生比例達(dá) 51%，并呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。三、努力擴(kuò)大教育規(guī)模 一定的教育規(guī)模是外國留學(xué)生教育發(fā)展的基 礎(chǔ)和重要指標(biāo)。第一，啟動(dòng)“留學(xué)江蘇目標(biāo)學(xué)?！庇?jì)劃。今年，省教育廳遴選了 40 所基 礎(chǔ)較好、 發(fā)展愿望強(qiáng)烈、 改革成效顯著的高校， 作為“留 學(xué)江蘇”目 標(biāo)學(xué)校和培育學(xué)校， 對每所高校提出具體的年度任務(wù) 和階段目標(biāo)。 之后， 將根據(jù)考核和驗(yàn)收結(jié)果實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，對達(dá) 成目標(biāo)、增幅較大和建設(shè)質(zhì)量 較好的高校給予經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。第二， 率先建立外國留學(xué)生生均撥款機(jī)制。自 2015 年起，省財(cái)政對省 屬高校學(xué)歷教育外國留學(xué)生實(shí)行生均撥款政

5、策， 撥 款標(biāo)準(zhǔn)同中國 學(xué)生一樣，引導(dǎo)、支持高校積極招收外國留學(xué)生。第三，支 持高 職院校招收外國留學(xué)生。 江蘇高職院校積極服務(wù)企業(yè)海外發(fā)展戰(zhàn) 略， 為目標(biāo)國培養(yǎng)培訓(xùn)技術(shù)技能型人才， 成為江蘇外國留學(xué)生教 育新的增長 點(diǎn)。 省教育廳積極搭建江蘇東盟教育合作會議等平 臺，為學(xué)校招生提 供渠道。 2015 年，江蘇 27 所高職院校共招收 1000 余名外國學(xué)生，學(xué) 歷生占比達(dá) 64%?！笆濉逼陂g，江蘇 68 所高校接收了 181 個(gè)國家（地 區(qū)）的近 10 萬名學(xué)生，居全國 前列。四、不斷強(qiáng)化資金保障 2010 年起，江蘇設(shè)立“茉莉花留學(xué)江蘇政府 獎(jiǎng)學(xué)金”，截 至目前已累計(jì)提供 8500 萬

6、元，獎(jiǎng)勵(lì)了 2800 余名優(yōu)秀外國 留學(xué)生。 幾年來，獎(jiǎng)學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，受益面擴(kuò)大至部、省、市屬 所有高校， 并向規(guī)模大、 增幅高、 潛力大、積極性高的高校傾斜。 同 時(shí)，增設(shè)“茉莉花短期項(xiàng)目”獎(jiǎng)學(xué)金，獎(jiǎng)勵(lì)特色鮮明、受外國 留學(xué)生歡迎 的短期項(xiàng)目。 據(jù)統(tǒng)計(jì)， “茉莉花獎(jiǎng)學(xué)金”在線申請人 數(shù)由 2014 年的 345 人增加到 2016 年的 3710 人。另外，南京市 自 2013 年起每年投入 2000 萬元設(shè)立外國留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金， 連云港 市專設(shè)“一帶一路”獎(jiǎng)學(xué)金， 蘇州 獨(dú)墅湖高教園區(qū)設(shè)立了政府獎(jiǎng) 學(xué)金。紅豆集團(tuán)等大中型海外投資企業(yè)、 蘇 商海外商會等積極與 高校合作， 對目標(biāo)國留學(xué)

7、生設(shè)立企業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。 江蘇 高校紛紛設(shè)立 各類校長獎(jiǎng)學(xué)金，作為對“茉莉花獎(jiǎng)學(xué)金”的配套獎(jiǎng)學(xué)金。五、積極營造良好環(huán)境 堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合 力。第一，完善 部門溝通機(jī)制。省教育廳與省外辦、公安廳、檢驗(yàn) 檢疫局建立工 作例會制度，定期或不定期通報(bào)信息，開展調(diào)研，研 究解決制約 留學(xué)生教育的外部問題。第二，改革內(nèi)部管理體制。指 導(dǎo)高校構(gòu) 建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合”的工作 機(jī)制， 促進(jìn)校內(nèi)部門間協(xié)調(diào)和合作。 第三，加大江蘇教育推介力度。 先 后開通了“江蘇教育”和“留學(xué)江蘇”兩個(gè)英文網(wǎng)站， 以及留學(xué) 江蘇英文手機(jī) APR 2016年 5 月，江蘇首次組織 10 所高校參加 美國 國際教育者協(xié)會（NAFSA年會，并召開江蘇教育推介會，得到外國合作伙伴的廣泛認(rèn)可。第四，提高服務(wù)能力和水平。建 設(shè)“留學(xué)江蘇蘇州獨(dú)墅湖國際學(xué)生服務(wù)中心”； 充分發(fā)揮留學(xué)生 管理研究會的作用， 組織滿意度調(diào)查， 開展“我的江蘇故事”等 豐富多彩的留 學(xué)生活動(dòng)；組織 20 所高校海外教育學(xué)院負(fù)責(zé)人赴 澳大利亞接受培 訓(xùn)，開展外國留學(xué)生教育重大問題調(diào)研和研究 等。當(dāng)然，我們也清醒地看到， 江蘇留學(xué)生教育事業(yè)還面臨著規(guī) 模增長 趨緩、結(jié)構(gòu)改善受阻、合力開拓不夠等挑戰(zhàn)。我們將認(rèn)真 貫徹中央、教育