杭州市建筑工程消防監(jiān)督審核管理辦法

1、附件：杭州市建筑工程消防監(jiān)督審核管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為加強(qiáng)建筑工程的消防監(jiān)督審核管理，根據(jù)公安部建筑工程消防監(jiān)督審核 管理規(guī)定、省公安廳消防局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程消防審驗(yàn)分離工作的決定 （浙武 消黨200143 號(hào)）、關(guān)于對(duì)大型建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行消防設(shè)計(jì)復(fù)核的通知 （浙公消2003 146號(hào)）、關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范建筑工程消防驗(yàn)收工作的通知 （浙公消 2003153號(hào)）關(guān)于 印發(fā)浙江省公安消防機(jī)構(gòu)警務(wù)公開實(shí)施辦法的通知 （浙公消 2003178 號(hào)）、關(guān)于 進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程消防審驗(yàn)分離工作的決定 （杭公消 2003139 號(hào)）等文件精神及 有關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火管理規(guī)定，特制定本辦法。第

2、二條 各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)本辦法規(guī)定的審核管理范圍應(yīng)按規(guī)范要求認(rèn)真審核 嚴(yán)格管理。第三條 各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須建立初審、復(fù)核、審批或會(huì)審制度，遇到疑難、 重大問題應(yīng)集體討論決定。對(duì)城市建設(shè)中難以實(shí)施的防火標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)內(nèi)尚未規(guī)定的新技術(shù)、 新問題，應(yīng)提請(qǐng)省公安廳消防局建筑防火專家組會(huì)審解決。第四條 本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)各類建筑工程。第二章 審核及驗(yàn)收管理范圍第五條 支隊(duì)在上城區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)、拱墅區(qū)、江干區(qū)、之江旅游度假區(qū)、西湖風(fēng) 景名勝區(qū)、杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和濱江區(qū)的高教園區(qū)及高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的審核及驗(yàn)收管理 范圍：、新建工程項(xiàng)目1 、國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程、杭州市投資項(xiàng)目集中辦理中

3、心規(guī)定的綠色通道項(xiàng)目及上級(jí)指示特事特辦的項(xiàng)目；2、高層公共建筑及高層住宅建筑工程；3、單體建筑面積大于 10000 平方米的建筑工程；4、建筑面積大于 2000 平方米的獨(dú)立地下建筑及含有面積大于 2000 平方米的地下建筑 工程；5、體育場(chǎng)（館）、影?。ǜ栉瑁┰骸⒍Y堂等工程；6、建筑面積大于 5000 平方米的賓館、飯店、招待所、培訓(xùn)中心等人員密集場(chǎng)所建筑 工程；7、建筑面積大于 500 平方米的公共娛樂場(chǎng)所等建筑工程；8、建筑面積大于 5000 平方米的大型商場(chǎng)、市場(chǎng)等建筑工程；9、液化石油氣儲(chǔ)配站、汽車加油站、易燃?xì)怏w貯罐、液化石油氣氣化站、管道煤氣調(diào) 壓站、石油庫等工程；10、火災(zāi)危險(xiǎn)

4、性為甲、乙類的廠房、庫房（含堆場(chǎng)） ；11、城市隧道工程；12、跨省、跨地區(qū)、跨縣（市、區(qū)）工程項(xiàng)目；13、其他特殊的建筑工程。、改建、擴(kuò)建建筑工程項(xiàng)目1、高層建筑及附房的改建、擴(kuò)建工程；2、體育場(chǎng)（館）、影?。ǜ栉瑁┰骸⒍Y堂等改建、擴(kuò)建工程；3、建筑面積大于 5000 平方米的大型商場(chǎng)、市場(chǎng)改建、擴(kuò)建工程。4、建筑面積大于 5000 平方米的賓館、飯店、招待所、培訓(xùn)中心等人員密集場(chǎng)所的改、 擴(kuò)建工程；5、建筑面積大于 500 平方米的公共娛樂場(chǎng)所的改、擴(kuò)建工程。三、建筑內(nèi)部裝修工程項(xiàng)目：1、改變使用性質(zhì)的高層建筑裝修工程；2、支隊(duì)審核的新建建筑未移交大隊(duì)的建筑內(nèi)裝修工程；3、高層建筑的整體消

5、防設(shè)施改造工程；4、體育場(chǎng)（館）、影?。ǜ栉瑁┰?、禮堂等裝修工程；5、建筑面積大于 5000 平方米的大型商場(chǎng)、市場(chǎng)等裝修工程。6、建筑面積大于 5000 平方米的賓館、飯店、招待所、培訓(xùn)中心等人員密集場(chǎng)所的內(nèi) 裝修工程；7、建筑面積大于 500 平方米的公共娛樂場(chǎng)所的內(nèi)裝修工程；四、支隊(duì)列管重點(diǎn)單位所有工程項(xiàng)目；屬支隊(duì)審核及驗(yàn)收管理范圍內(nèi)的工程，在未竣 工驗(yàn)收移交前的所有項(xiàng)目審批第六條 支隊(duì)在蕭山區(qū)、余杭區(qū)、杭州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（不含高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、高 教園區(qū)）、濱江區(qū)（不含高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)）范圍內(nèi)的審核及驗(yàn)收管理范圍：1、一類高層建筑；2 、單體建筑面積大于 20000 平方米的一

6、般建筑（不含丁、戌類廠庫房及多層住宅小區(qū)） ；3、國(guó)家、省、市重點(diǎn)建設(shè)工程；4、屬于浙公消 2003146 號(hào)文件通知需報(bào)省局復(fù)核的大型建筑工程；5、其他特殊的建筑工程項(xiàng)目。第七條 各縣（市）消防大隊(duì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域范圍的審核及驗(yàn)收管理，其它區(qū)消防大 隊(duì)負(fù)責(zé)支隊(duì)審核及驗(yàn)收管理范圍外本行政區(qū)域所有新建、改建、擴(kuò)建、裝修等工程。其中 上城區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)、拱墅區(qū)、江干區(qū)工業(yè)園區(qū)（科技園區(qū)）內(nèi)的所有項(xiàng)目，均由轄 區(qū)大隊(duì)負(fù)責(zé)審核，但屬于本規(guī)定第五條范圍內(nèi)的必須按規(guī)定報(bào)支隊(duì)復(fù)核。第八條 各縣（市）、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、濱江區(qū)（不含高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)） 、 杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（不含高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、高教園

7、區(qū)）范圍內(nèi)的下列建筑工程，方案設(shè) 計(jì)及擴(kuò)初設(shè)計(jì)審查應(yīng)事先與支隊(duì)聯(lián)系派員參加或?qū)懗鰰嬉庖?，?jīng)方案與擴(kuò)初設(shè)計(jì)認(rèn)可后 方可進(jìn)入下一階段設(shè)計(jì)，工程審核應(yīng)提出初審意見，報(bào)支隊(duì)復(fù)核后，再按監(jiān)督程序辦理審 核手續(xù)。1 、高層建筑新建、改建、擴(kuò)建及改變使用性質(zhì)的整體改造工程；2 、單體建筑面積大于 10000平方米的一般建筑工程（不含丁戌類廠庫房及多層住宅 小區(qū)）；3 、體育場(chǎng)（館）、影?。ǜ栉瑁┰骸⒍Y堂等工程的新建、改建、擴(kuò)建及內(nèi)裝修工程；4 、液化石油氣儲(chǔ)配站、火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲、乙類的廠房、庫房（含堆場(chǎng)） ；5 、建筑面積大于 2000 平方米的地下建筑工程新建、改建、擴(kuò)建及內(nèi)裝修工程；6 、建筑面積大于

8、 5000 平方米的賓館、飯店、招待所、培訓(xùn)中心等人員密集場(chǎng)所的新 建、改建、擴(kuò)建及內(nèi)裝修工程；7 、建筑面積大于 500 平方米的公共娛樂場(chǎng)所的新建、改建、擴(kuò)建及內(nèi)裝修工程；8 、建筑面積大于 5000 平方米的商場(chǎng)、市場(chǎng)的新建、改建、擴(kuò)建及內(nèi)裝修工程。第九條 已經(jīng)支隊(duì)審核還未竣工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目， 按本辦法規(guī)定權(quán)限， 由支隊(duì)或轄區(qū)大隊(duì)完成裝修工程審核及竣工驗(yàn)收工作，原先由各大隊(duì)審核還未竣工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目，繼續(xù) 由各大隊(duì)完成裝修工程審核及竣工驗(yàn)收工作。已經(jīng)進(jìn)行方案設(shè)計(jì)及擴(kuò)初設(shè)計(jì)審查還未進(jìn)行 施工圖審查的工程項(xiàng)目，按本辦法規(guī)定權(quán)限，支隊(duì)與各大隊(duì)做好項(xiàng)目移交工作。第三章 審核及驗(yàn)收管理職責(zé)第十條

9、支隊(duì)審核及驗(yàn)收管理職責(zé)1、負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)、縣（市）消防大隊(duì)建筑消防設(shè)計(jì)審核的技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，參加各區(qū)、縣 （市）需支隊(duì)復(fù)核的項(xiàng)目會(huì)審和復(fù)核；2、定期組織建筑消防設(shè)計(jì)審核研討、總結(jié)、交流工作經(jīng)驗(yàn)，傳達(dá)貫徹上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)本市建筑消防設(shè)計(jì)審核方面的有關(guān)政策以及國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范要求；3、制訂本市建筑工程消防設(shè)計(jì)監(jiān)督管理消防法規(guī)；4、負(fù)責(zé)擬定城市消防總體規(guī)劃、消防規(guī)劃、監(jiān)督檢查城市消防站、消防供水、消防通道、消防通信工程的實(shí)施；5、負(fù)責(zé)對(duì)所審批建筑工程的施工工地監(jiān)督檢查；6、監(jiān)督在杭的國(guó)家、省、市級(jí)設(shè)計(jì)院和外地承擔(dān)杭州設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)院執(zhí)行國(guó)家消防規(guī)范 情況，并負(fù)責(zé)對(duì)各設(shè)計(jì)院的建筑工程消防設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；7、總結(jié)推廣各設(shè)

10、計(jì)院、施工單位建筑防火技術(shù)上創(chuàng)新、改革經(jīng)驗(yàn)；8、監(jiān)督檢查在杭施工單位消防中介企業(yè)工作質(zhì)量并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；9、參加省、市有關(guān)防火建筑專業(yè)會(huì)議、有關(guān)建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；10、糾正各區(qū)、縣（市）消防大隊(duì)的錯(cuò)誤審核及越權(quán)審核。第十一條 各 區(qū)、縣（市）消防大隊(duì)審核及驗(yàn)收管理職責(zé)1 、各區(qū)、縣（市）根據(jù)各行政區(qū)域范圍的具體情況，可制訂適應(yīng)本轄區(qū)的建筑工程消 防監(jiān)督管理有關(guān)辦法及措施；2 、參與本轄區(qū)城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，督促城鎮(zhèn)建設(shè)部門加強(qiáng)和完善公共消防設(shè)施建設(shè)；3、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位以及有關(guān)設(shè)計(jì)單位，在新建、改建、擴(kuò)建、建筑內(nèi)部裝修 等工程項(xiàng)目中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定，對(duì)不按消防審

11、核意見施工和落實(shí) 整改的，及時(shí)督促其整改；4、及時(shí)查處未經(jīng)消防審核批準(zhǔn)的各種違章施工行為；5、對(duì)設(shè)在居民稠密區(qū)的化學(xué)易爆工廠、倉庫、碼頭、集貿(mào)市場(chǎng)及缺乏公共消防設(shè)施， 嚴(yán)重威脅公共安全的易燃建筑群，應(yīng)限制其發(fā)展，督促落實(shí)防火措施，并報(bào)告當(dāng)?shù)卣蛏霞?jí)有關(guān)部門予以搬遷；6、參加本轄區(qū)審核管理范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；7、負(fù)責(zé)對(duì)所審批建筑項(xiàng)目的施工工地消防監(jiān)督檢查。第四章 建筑工程項(xiàng)目送審程序第十二條 征地（定點(diǎn)）項(xiàng)目送審凡涉及易燃易爆廠房、倉庫以及與相鄰建筑防火間距、消防車道等相關(guān)的征地（定點(diǎn)） 項(xiàng)目，以及城市規(guī)劃部門在定點(diǎn)時(shí)要求消防部門審查的，應(yīng)由建筑單位報(bào)送地形圖，按照 總體規(guī)劃及消防技術(shù)

12、規(guī)范要求在實(shí)地察看審核后，在地形圖上簽署意見。第十三條 勘測(cè)總圖送審建設(shè)單位應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目總圖（ 1/500 ）一式兩份，地形圖、計(jì)經(jīng)委立項(xiàng)批文、城建規(guī)劃部門勘測(cè)紅線圖各一份。按照消防車道、周圍防火間距、功能分區(qū)、消防供水等要求進(jìn)行審 核。在總平圖上簽署意見。第十四條 方案擴(kuò)初設(shè)計(jì)送審建設(shè)單位應(yīng)送方案、擴(kuò)初設(shè)計(jì)圖紙、資料，經(jīng)會(huì)審后填發(fā)方案、擴(kuò)初設(shè)計(jì)消防審核意 見書。第十五條 樁基施工送審在辦理樁基施工送審時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)送下述資料：1 、經(jīng)審核同意的建筑總平面圖一式兩份；2 、已落實(shí)擴(kuò)初設(shè)計(jì)消防審核意見的平面、立面、剖面施工圖紙；3 、經(jīng)市城鄉(xiāng)建委簽署同意先行樁基或地下室施工的意見書；4 、設(shè)計(jì)單位

13、保證± 0.000 以上部分結(jié)構(gòu)不再變動(dòng)的文書；5 、消防設(shè)施可靠落實(shí)和銜接的技術(shù)說明，高層民用建筑應(yīng)填寫高層民用建筑防火設(shè) 計(jì)自審專篇，其它項(xiàng)目填寫建筑工程消防設(shè)計(jì)防火自審表 。第十六條 建筑內(nèi)部裝修項(xiàng)目送審1、填寫建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表一份；2 、裝修平、立、剖面的設(shè)計(jì)圖紙，裝修節(jié)點(diǎn)詳圖、水、電及消防系統(tǒng)圖紙。圖紙必須 有設(shè)計(jì)證號(hào)、設(shè)計(jì)院標(biāo)及設(shè)計(jì)人員、審定人員的簽名。3 、原建筑物總平面圖、樓層平面圖、消防設(shè)施布置和經(jīng)消防部門審批的建筑工程消 防設(shè)計(jì)審核意見書 （94 年以前竣工建筑 , 可用建筑合法性證明替代原建筑消防審驗(yàn)意見 ） ， 改變其使用性質(zhì)的項(xiàng)目應(yīng)另提供相關(guān)部

14、門的批準(zhǔn)文書；4 、應(yīng)附購(gòu)房合同或租賃合同復(fù)印件，由產(chǎn)權(quán)單位申報(bào)，并應(yīng)由大樓物業(yè)管理部門簽章 認(rèn)可；5 、有自動(dòng)消防設(shè)施的裝修項(xiàng)目，應(yīng)填寫自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表及消防 設(shè)計(jì)專篇；6 、裝修材料的燃燒性能及有關(guān)許可證明；7 、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)必須有經(jīng)過消防自審制度登記備案的單位進(jìn)行，并出具建筑工程消防設(shè) 計(jì)防火自審表第十七條 自動(dòng)消防設(shè)施送審建設(shè)單位應(yīng)送下列圖紙和資料：1 、填寫自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表一份；2、建設(shè)單位關(guān)于增、改自動(dòng)消防設(shè)施的報(bào)告（含消防部門發(fā)的火災(zāi)隱患整改通知書） ；3、由消防設(shè)計(jì)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)的自動(dòng)消防設(shè)施圖一套，消防設(shè)計(jì)專篇， 建筑工程消防 設(shè)計(jì)防火自審表；4 、原建

15、筑物總平面圖、樓層平面圖、 建筑工程消防審核意見書或建筑工程消防 驗(yàn)收意見書。第十八條 新建、擴(kuò)建項(xiàng)目施工圖送審建設(shè)單位應(yīng)送下列圖紙和資料：1、填寫建筑消防設(shè)施防火審核申報(bào)表 （有自動(dòng)消防設(shè)施的項(xiàng)目還應(yīng)填寫自動(dòng)消 防設(shè)施設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表及消防設(shè)計(jì)專篇） ，高層民用建筑應(yīng)填寫高層民用建筑設(shè)計(jì) 防火自審專篇，其它項(xiàng)目應(yīng)填寫建筑工程消防設(shè)計(jì)防火自審表 ；2 、建筑工程設(shè)計(jì)立項(xiàng)批文、方案、擴(kuò)初會(huì)審批復(fù)，規(guī)劃紅線圖及已經(jīng)消防審核的總平 方案圖或擴(kuò)初總平圖；3 、設(shè)計(jì)任務(wù)書、說明書，甲、乙類危險(xiǎn)項(xiàng)目應(yīng)有消防設(shè)計(jì)專篇，工業(yè)建筑應(yīng)有工藝流 程、使用的原材料和半成品、成品的理化性質(zhì)、數(shù)量、運(yùn)輸、貯存方式等資料

16、；4 、實(shí)測(cè) 1/500 總平面圖，總平面圖必須標(biāo)明所建工程項(xiàng)目的具體位置及周圍 50 米建 （構(gòu)）筑物布局情況。全套土建、水、電、暖通及消防系統(tǒng)圖紙。圖紙必須有設(shè)計(jì)證號(hào)、設(shè)計(jì)院標(biāo)及設(shè)計(jì)人員、審定人員的簽名；5 、按消防要求修改的變更設(shè)計(jì)聯(lián)系單及修改圖紙；6、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)必須有經(jīng)過消防自審制度登記備案的單位進(jìn)行， 建筑消防設(shè)施設(shè)計(jì)必須由 法定資格單位承擔(dān)。圖紙必須有設(shè)計(jì)證號(hào)、設(shè)計(jì)單位名稱及設(shè)計(jì)人員、審核人員的簽名， 蓋設(shè)計(jì)專用章；7、屬于下列項(xiàng)目的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)提供刻錄光盤送支隊(duì)存檔；（1）建筑高度超過 100 米的高層民用建筑；（2）?。ㄊ校┱姓行摹Ⅲw育中心、文化中心、醫(yī)療中心、劇院、大會(huì)堂

17、等性質(zhì) 重要、人員密集的場(chǎng)所；（3）單體建筑面積超過 50000 平方米的高層民用建筑；（4）單體建筑面積超過 100000 平方米的多層民用建筑、廠房、庫房；（5）建筑面積超過 50000 平方米的地下建筑及建筑面積超過 20000 平方米的人防工程；（6）單臺(tái)裝機(jī)容量超過300MW的水電廠、火電廠和抽水蓄能電站，電壓為 500kv及以 上的變電所；（7）主體結(jié)構(gòu)為鋼結(jié)構(gòu)的一類高層建筑；（8）長(zhǎng)度超過 1千米的城市隧道；8、浙江省公安消防機(jī)構(gòu)警務(wù)公開實(shí)施辦法另有規(guī)定的，按照該辦法規(guī)定執(zhí)行。第十九條 建筑（裝修）工程消防驗(yàn)收項(xiàng)目送驗(yàn)工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)向消防驗(yàn)收組提交下列資料，并按類別裝

18、訂成冊(cè)。驗(yàn)收 資料目錄清單如下：（一）要求組織消防驗(yàn)收的報(bào)告（二）建筑工程消防驗(yàn)收申報(bào)表（三）建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位消防安全質(zhì)量驗(yàn)收合格的報(bào)告（四）公安消防機(jī)構(gòu)的審批文件：施工圖設(shè)計(jì)防火審核意見書裝飾工程設(shè)計(jì)防火審核意見書其它設(shè)計(jì)防火審核意見書（五）消防設(shè)計(jì)專篇消防設(shè)計(jì)變更技術(shù)聯(lián)系單（六）各類檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告、證書等建筑消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告消防給水、消防車道檢查報(bào)告消防工程施工企業(yè)的消防施工許可證復(fù)印件（七）消防產(chǎn)品生產(chǎn)許可證明復(fù)印件、建筑防火材料、構(gòu)件和消防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、合格證明主要消防產(chǎn)品、設(shè)備的生產(chǎn)單位對(duì)其產(chǎn)品、設(shè)備的數(shù)量、型號(hào)及施工安裝質(zhì)量的確認(rèn) 報(bào)告（八）地下及隱蔽工程驗(yàn)收記

19、錄；消防設(shè)施系統(tǒng)調(diào)試報(bào)告；施工單位出具的消防設(shè)施 聯(lián)動(dòng)測(cè)試報(bào)告；操作維護(hù)管理手冊(cè)。（九）竣工圖建筑、水、電、暖通等各系統(tǒng)竣工圖。（十）消防控制室值班人員名單及培訓(xùn)記錄。（十一）鋼結(jié)構(gòu)防火噴涂施工記錄。第五章 項(xiàng)目審核與驗(yàn)收程序及工作期限第二十條 支隊(duì)審批范圍內(nèi)辦理審核手續(xù)的工程項(xiàng)目統(tǒng)一由杭州市投資項(xiàng)目集中辦理 中心 3 號(hào)窗口集中受理，辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的統(tǒng)一由支隊(duì)窗口受理；上城區(qū)、下城區(qū)、西 湖區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)消防大隊(duì)負(fù)責(zé)審批的項(xiàng)目原則上由轄區(qū)大隊(duì)窗口受理，投資項(xiàng)目集 中辦理中心也可受理，辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的在轄區(qū)大隊(duì)受理；其他區(qū)、縣（市）消防大隊(duì) 負(fù)責(zé)審批驗(yàn)收的項(xiàng)目由轄區(qū)大隊(duì)窗口受理。審批、

20、驗(yàn)收意見原則上由原受理窗口發(fā)出。第二十一條 屬于簡(jiǎn)易審批范圍內(nèi)的項(xiàng)目各大隊(duì)按杭公消 200244 號(hào)文件執(zhí)行，屬 于簡(jiǎn)單審核項(xiàng)目范圍各大隊(duì)按杭公消 2003 143 號(hào)文件執(zhí)行。支隊(duì)窗口受理的由支隊(duì)負(fù) 責(zé)審核。第二十二條 各消防大隊(duì)至少確定一名專職建審參謀，建審參謀應(yīng)持有公安消防監(jiān)督 建審人員崗位資格證書或經(jīng)支隊(duì)以上單位組織的建審培訓(xùn)考試合格。第二十三條 有關(guān)驗(yàn)收人員確定及驗(yàn)收程序按關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程消防審驗(yàn)分 離工作的決定（杭公消 2003139 號(hào)）文件精神執(zhí)行。第二十四條 對(duì)各縣（市）、區(qū)送支隊(duì)復(fù)核項(xiàng)目應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)予以簽復(fù)，對(duì)資料不 齊或不符消防規(guī)定的，經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)單位補(bǔ)

21、送資料或修改變更設(shè)計(jì)，審批時(shí)限從 補(bǔ)齊資料、修改圖紙后算起。第二十五條 各縣（市）、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、濱江區(qū)、杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)消防大隊(duì)在 本辦法規(guī)定管理范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目審核（驗(yàn)收）時(shí)間按公安部 30 號(hào)令執(zhí)行。支隊(duì)及其他大 隊(duì)辦理審核手續(xù)的時(shí)間按杭州市投資項(xiàng)目集中辦理中心規(guī)定時(shí)間執(zhí)行。 從登記收?qǐng)D之日起， 簡(jiǎn)單工程應(yīng)在五個(gè)工作日，一般建筑工程在十個(gè)工作日之內(nèi)辦理。需要組織專家論證消防 設(shè)計(jì)的工程，可以延長(zhǎng)至三十個(gè)工作日。對(duì)圖紙存在重大問題的，應(yīng)在上述時(shí)限內(nèi)書面退 圖。對(duì)資料不齊或不符合消防規(guī)定的，經(jīng)辦人應(yīng)在受理時(shí)通知建設(shè)單位補(bǔ)送資料或修改變 更設(shè)計(jì)，在建設(shè)單位補(bǔ)齊資料、修改圖紙方可受理。支隊(duì)及

22、其他大隊(duì)辦理驗(yàn)收手續(xù)的時(shí)間 按公安部 30 號(hào)令執(zhí)行。第二十六條 支隊(duì)復(fù)核的項(xiàng)目， 大隊(duì)?wèi)?yīng)在驗(yàn)收 3 天前向支隊(duì)聯(lián)系派員參加。 驗(yàn)收應(yīng)在受 理后七個(gè)工作日內(nèi)予以安排，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后十個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)建筑工程消防驗(yàn)收意見書 ， 對(duì)資料不齊的，經(jīng)辦人應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)通知報(bào)驗(yàn)單位在二日內(nèi)補(bǔ)送資料，如單位不能如 期補(bǔ)送，經(jīng)辦人按退圖程序予以退圖。第六章 審核（驗(yàn)收）意見書填寫要求第二十七條建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見書和建筑工程消防驗(yàn)收意見書 ，適用于 所有申報(bào)項(xiàng)目的審核與驗(yàn)收，不能用其他行政公文、記錄等代替。 （詳見附件）第二十八條建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見書的填寫要求“關(guān)于同意XXX1 、標(biāo)題觀點(diǎn)要明確。表明

23、同意或者不同意所申報(bào)的消防設(shè)計(jì)。如：（工程名稱）建筑工程消防設(shè)計(jì)的審核意見”或者“關(guān)于修改XXX（工程名稱）建筑工 程消防設(shè)計(jì)重新申報(bào)審核的意見” ；2、使用建設(shè)單位的法定名稱和計(jì)劃、規(guī)劃、土管等部門申報(bào)名稱一致（下同）；3 、注明審核工程的名稱、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段或者圖紙編號(hào)及總圖編號(hào)；4 、修改建筑工程消防設(shè)計(jì)的意見，必須逐條引用所依據(jù)規(guī)范的名稱及條文號(hào)，指出設(shè) 計(jì)的問題，提出修改意見，并明確要求修改設(shè)計(jì)后重新申報(bào)；5 、在同意的建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見書最后要明確以下內(nèi)容：一是經(jīng)此次審核 的圖紙如需變動(dòng)消防設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)；二是對(duì)于有自動(dòng)消防設(shè)施和有裝修設(shè)計(jì)申報(bào)要 求的，要明確提出在安裝、施

24、工前另行申報(bào)；三是要寫明竣工后應(yīng)當(dāng)申報(bào)消防驗(yàn)收，驗(yàn)收 合格后方可使用。第二十九條 建筑工程消防驗(yàn)收意見書的填寫要求：1 、標(biāo)題觀點(diǎn)要明確，表明消防驗(yàn)收合格或者不合格。如：“關(guān)于XXX（工程名稱）消防驗(yàn)收合格的意見”或者“關(guān)于XXX（工程名稱）消防驗(yàn)收不合格應(yīng)當(dāng)改正后申報(bào)復(fù) 驗(yàn)的意見”；2、使用建設(shè)單位的法定名稱和準(zhǔn)確的工程名稱與建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見書單 位名稱一致；3、說明檢查驗(yàn)收的項(xiàng)目、相應(yīng)位置和檢查結(jié)果；4、對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，要依照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的條文進(jìn)行明確，并提出整改措 施或要求；并在驗(yàn)收意見5、驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)明確該建筑工程“在消防方面具備使用條件”書最后，提出要求： 一是

25、“對(duì)建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期維修保養(yǎng)， 保證完整有效”；二是“已 經(jīng)消防驗(yàn)收的建筑，如有改（擴(kuò)）建、內(nèi)部裝修、用途變更等，應(yīng)向公安消防部門申報(bào)審 批”；三是涉及公共聚集的場(chǎng)所應(yīng)明確提出開業(yè)前應(yīng)報(bào)所在地公安消防機(jī)構(gòu)開業(yè)檢查要求； 四是“明確驗(yàn)收合格工程的日常消防監(jiān)督管理工作交由所在地公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)或由其確 定管轄單位，并在驗(yàn)收意見書中要求單位抓緊辦理有關(guān)手續(xù)。驗(yàn)收不合格的，應(yīng)明確“未 經(jīng)驗(yàn)收合格不得投入使用” ，并提出復(fù)驗(yàn)要求。第七章 施工監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收及交接（已審項(xiàng)目）第三十條 建筑工地的消防監(jiān)督工作，按照“誰審批，誰監(jiān)督”原則實(shí)施。支隊(duì)審批 的工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后， 移交給轄區(qū)消防大隊(duì)負(fù)

26、責(zé)監(jiān)督管理。 （建筑工地消防安全檢查 要點(diǎn)和建筑工地消防檢查情況登記表見杭公消 200290 號(hào)關(guān)于開展建筑工地消防安全 檢查的通知）第三十一條 一般工程在施工過程中，應(yīng)至少保證防火檢查不少于一次。高層建筑、 地下工程、重點(diǎn)工程應(yīng)視工程進(jìn)展情況，經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十二條 在施工消防監(jiān)督過程中，應(yīng)督促建設(shè)施工單位落實(shí)防火安全責(zé)任制和各 項(xiàng)消防安全制度，并制訂安全防范措施。第三十三條 凡發(fā)現(xiàn)消防安全制度不落實(shí)或未按消防審核意見和圖紙施工的，應(yīng)立即 責(zé)令其限期改正，逾期不改正的責(zé)令停止施工，并處罰款。第三十四條 對(duì)各類建筑項(xiàng)目均應(yīng)進(jìn)行消防驗(yàn)收。驗(yàn)收按以下程序辦理：般驗(yàn)收程序：（一）窗口受理后報(bào)領(lǐng)

27、導(dǎo)指定經(jīng)辦人員辦理，經(jīng)辦人員應(yīng)持有公安消防監(jiān)督建審人員 崗位資格證書或經(jīng)支隊(duì)以上機(jī)關(guān)相關(guān)培訓(xùn)考試合格。（二）經(jīng)辦人員對(duì)驗(yàn)收資料進(jìn)行審查，必要時(shí)可派員到現(xiàn)場(chǎng)核查。如不符合要求， 3 個(gè)工作日內(nèi)告知資料缺項(xiàng)內(nèi)容或存在的問題，退回資料，要求重新申報(bào)驗(yàn)收。受理日期從 重新申報(bào)之日算起。（三）如符合要求，從受理之日算起 10 個(gè)工作日內(nèi)組織消防驗(yàn)收。工程竣工驗(yàn)收應(yīng)在 公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位參加，共同進(jìn)行。（四）自動(dòng)消防設(shè)施應(yīng)按國(guó)家規(guī)范規(guī)定進(jìn)行抽樣性檢測(cè)。（五）驗(yàn)收組應(yīng)將驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題向參加驗(yàn)收的各單位進(jìn)行反饋，經(jīng)綜合評(píng)定后做 出結(jié)論。（六）驗(yàn)收合格后， 7 個(gè)工作日內(nèi)

28、核發(fā)建筑工程消防驗(yàn)收意見書 ，如驗(yàn)收不合格， 核發(fā)驗(yàn)收不合格意見書，要求重新申報(bào)驗(yàn)收。（七）建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工等單位對(duì)建筑工程消防驗(yàn)收意見書中所列的意見 進(jìn)行整改，整改完畢后報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)組織復(fù)查。二、 簡(jiǎn)易驗(yàn)收程序（一）簡(jiǎn)易審批項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)執(zhí)行簡(jiǎn)易驗(yàn)收程序，受理后經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示，當(dāng)場(chǎng)送經(jīng)辦人員 辦理。（二）經(jīng)辦人員當(dāng)場(chǎng)審核送審資料，如資料齊全，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)同意后， 3 個(gè)工作日內(nèi)安排 2位專業(yè)人員驗(yàn)收；如不符合要求，則當(dāng)場(chǎng)退還有關(guān)資料，擇日再辦或按正常驗(yàn)收程序辦理（三）現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后， 3 個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)消防驗(yàn)收合格 /不合格意見書。三、國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)工程、高層建筑和建筑面積 1 萬平方米以上的

29、工程應(yīng)組織防火 監(jiān)督檢查、消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、滅火戰(zhàn)訓(xùn)和建筑工程消防監(jiān)督審核等部門的專業(yè)技術(shù)人員 參加，其它工程可以由 2 名以上專業(yè)技術(shù)人員參加。大型建筑工程的驗(yàn)收程序按浙公消 2003 146號(hào)和 153 號(hào)文件執(zhí)行。第三十五條 凡驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不符消防規(guī)定的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)填發(fā)相關(guān)法律文書， 整改完 畢后，應(yīng)及時(shí)復(fù)查，驗(yàn)收合格后方可同意建筑項(xiàng)目投入使用。第三十六條 支隊(duì)審批范圍內(nèi)工程項(xiàng)目，在竣工驗(yàn)收合格后，移交轄區(qū)消防大隊(duì)負(fù)責(zé) 日常消防監(jiān)督。第三十七條 高層建筑、地下工程、重點(diǎn)工程、甲類火災(zāi)危險(xiǎn)性建筑項(xiàng)目，在竣工驗(yàn) 收列管工作移交時(shí)，轄區(qū)大隊(duì)到支隊(duì)領(lǐng)取下列資料：1 、設(shè)計(jì)、施工和安裝單位對(duì)竣工項(xiàng)

30、目的自驗(yàn)意見；2、建筑設(shè)計(jì)防火審核意見書、驗(yàn)收意見書；3、有關(guān)檢測(cè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；第八章 建檔要求第三十八條 所有建筑項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)審核應(yīng)建立檔案資料， 屬一般工程的， 按發(fā)文順 序統(tǒng)一編號(hào)，按年度存放，保管年限 10 年。高層建筑、重點(diǎn)工程、地下工程應(yīng)設(shè)專檔，按 順序進(jìn)行編號(hào)存檔，保管期限為長(zhǎng)期。檔案資料均由審核單位保管。第三十九條 屬簡(jiǎn)易審批范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目，單獨(dú)編號(hào)存檔第四十條 一般工程項(xiàng)目防火審核檔案應(yīng)具備以下內(nèi)容：1 、建筑設(shè)計(jì)防火審核意見書；2、地形圖、規(guī)劃紅線圖、總平面圖、單體平面、立面剖面施工圖，水、電、暖通施工 圖，各種消防設(shè)施施工圖；3、有關(guān)消防設(shè)計(jì)修改圖，聯(lián)系單及消防有關(guān)文件；4

31、、項(xiàng)目計(jì)劃書；5、消防驗(yàn)收意見書，火災(zāi)險(xiǎn)患通知書等。檔案袋封面應(yīng)標(biāo)明單位、發(fā)放號(hào)等。第四十一條 符合第十八條第 7 項(xiàng)要求的建筑工程，應(yīng)將設(shè)計(jì)單位應(yīng)提供刻錄的光盤 存檔。高層建筑、地下工程、重點(diǎn)工程，防火審核檔案應(yīng)做到第四十條要求外，尚應(yīng)增加：1、全套施工圖；2、各消防系統(tǒng)設(shè)施檢測(cè)報(bào)告；3、建設(shè)單位竣工驗(yàn)收及各項(xiàng)隱蔽工程驗(yàn)收資料；4、總圖、擴(kuò)初設(shè)計(jì)、樁基等消防審核意見書，竣工、驗(yàn)收、移交等文書，各種有關(guān)防 火設(shè)計(jì)的會(huì)議紀(jì)要。第九章 審核及驗(yàn)收人員責(zé)任第四十二條 承擔(dān)建筑消防設(shè)計(jì)審核（驗(yàn)收）的人員應(yīng)有工程專業(yè)知識(shí)，并按公安部有關(guān)公安消防監(jiān)督人員資格管理規(guī)定取得崗位資格后才能上崗，未取得崗位資格的

32、，應(yīng)經(jīng)支隊(duì)以上單位組織培訓(xùn)并考試合格方可上崗第四十三條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員嚴(yán)禁以任何名義和形式指定某個(gè)企業(yè)承擔(dān)建筑 消防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、檢測(cè)、監(jiān)理及維修保養(yǎng)或指定使用某個(gè)企業(yè)的消防產(chǎn)品。選 擇建筑消防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝調(diào)試和維修保養(yǎng)企業(yè)或選用消防產(chǎn)品，一律由建設(shè)單位根據(jù)有 關(guān)公告確定。第四十四條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員，必須無償履行消防監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)禁開辦建筑消 防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝調(diào)試、檢測(cè)維修保養(yǎng)、消防器材經(jīng)營(yíng)等企業(yè)或在上述企業(yè)中兼職，嚴(yán)禁 向企業(yè)強(qiáng)行攤派各種費(fèi)用或無償占用企業(yè)錢物。第四十五條 支隊(duì)和各大隊(duì)有關(guān)人員違反本意見，有下列行為之一，尚不夠刑事處分 的，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任者行政處

33、分并調(diào)離監(jiān)督崗位：1 、大隊(duì)建審人員無崗位資格證書及未經(jīng)支隊(duì)培訓(xùn)考試合格的， 或任意更換專職建審參 謀的；2、有故意不履行消防監(jiān)督審核管理責(zé)任的行為的；3、對(duì)應(yīng)當(dāng)審批、驗(yàn)收的項(xiàng)目故意拖延不辦的；4、向建設(shè)單位指定消防設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、維修保養(yǎng)單位和指定某個(gè)企業(yè)消防產(chǎn) 品的；5、擅自收取各種名目咨詢費(fèi)、管理費(fèi)、贊助費(fèi)的；6、強(qiáng)行攤派各種費(fèi)用，無償占有被監(jiān)督單位或個(gè)人財(cái)物；7、接收被監(jiān)督單位的錢物的；8、參與建筑消防設(shè)計(jì)、安裝調(diào)試、檢測(cè)維修保養(yǎng)、消防器材經(jīng)營(yíng)，或開辦從事上述業(yè)務(wù)、企業(yè)、機(jī)構(gòu)的；9、各大隊(duì)存在越權(quán)審批（驗(yàn)收）建筑工程項(xiàng)目或?qū)儆谥ш?duì)審批（驗(yàn)收）范圍項(xiàng)目將 項(xiàng)目肢解分批次由大隊(duì)審批

34、（驗(yàn)收）的；10、存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦現(xiàn)象并造成惡劣影響的；11、審批存在明顯失誤的。第四十六條 應(yīng)嚴(yán)格按本辦法規(guī)定期限辦理審核及驗(yàn)收手續(xù)，嚴(yán)禁超期，發(fā)現(xiàn)有超期 行為情況嚴(yán)重的支隊(duì)將給有關(guān)責(zé)任大隊(duì)減小審批權(quán)限或停止建筑工程消防監(jiān)督審批權(quán)的處 理，并依有關(guān)規(guī)定處理有關(guān)責(zé)任人。第四十七條 支隊(duì)對(duì)上城區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)、拱墅區(qū)、江干區(qū)、之江旅游度假區(qū)、 西湖風(fēng)景名勝區(qū)等消防大隊(duì)的建筑工程審核情況將每月檢查一次，對(duì)其他大隊(duì)將每季度檢 查一次。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)各消防大隊(duì)存在第四十五條及四十六條的行為的，或引起建設(shè)單位投 訴，經(jīng)查屬實(shí)的，支隊(duì)將視情給予該大隊(duì)停止半年或一年建筑工程消防監(jiān)督審核權(quán)，并扣 除全

35、部建審及驗(yàn)收年終考核分。第十章 附則第四十八條 本辦法由支隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。第四十九條 本辦法從 2003年12月 1日起實(shí)施， 2002年印發(fā)的杭公消 200266號(hào) 杭州市建筑工程消防監(jiān)督審核驗(yàn)收管理試行辦法同時(shí)廢止。杭州市公安局建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見書（杭）公消審字2003XX號(hào)關(guān)于同意XXX（工程名稱）建筑工程消防設(shè)計(jì)的審核意見XXXX:你單位報(bào)送的XX路X號(hào)（工程名稱）（建筑面積XXXX平方米，地下X層、地 上X層，計(jì)高XX米）建筑工程消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表及有關(guān)資料收悉。經(jīng)我支隊(duì)防 火設(shè)計(jì)審核，認(rèn)為XXX設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)工程號(hào)為XX的施工圖（室外總平圖號(hào)為XX）符 合消防要求，同意按圖施工。

36、除嚴(yán)格按施工圖及XX設(shè)計(jì)院高層建筑消防自審專篇（或消防設(shè)計(jì)專篇）和XX施工聯(lián)系單實(shí)施外，還應(yīng)做到以下：1、該樓應(yīng)設(shè)18mX 18m消防登高場(chǎng)地且不得設(shè)置影響消防車登高的障礙物及停車 位，環(huán)形消防車道轉(zhuǎn)彎半徑不小于 12m2、地下室鍋爐房應(yīng)增設(shè)疏散樓梯。3、疏散出口前的停車位應(yīng)取消。4、（ C）軸處的疏散樓梯應(yīng)改為封閉樓梯間。5、復(fù)合防火卷簾應(yīng)為背火面測(cè)溫的特級(jí)卷簾。6、地下室排煙口距最不利點(diǎn)的間距不應(yīng)大于 30米。7、室內(nèi)裝修另行報(bào)批。8、加強(qiáng)施工工地的消防管理，落實(shí)防火安全責(zé)任制，確保建筑工地的消防安全。9、以上意見，望你單位會(huì)同設(shè)計(jì)、施工單位逐條予以落實(shí)。10、經(jīng)此次審核的圖紙如需變更消防

37、設(shè)計(jì)應(yīng)重新申報(bào)審批11、工程竣工后，經(jīng)消防驗(yàn)收合格方可投入使用（蓋章） X年X月X日抄送：市城鄉(xiāng)建委、省消防局、XX消防大隊(duì)、XXX設(shè)計(jì)單位。杭州市公安局建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見書（杭）公消審字2003XX號(hào)關(guān)于修改xx（工程名稱）建筑工程消防設(shè)計(jì)重新申報(bào)審核的意見xxxx:你單位送審的XX路x號(hào)（工程名稱）（建筑面積xxxx平方米，地下x層、地 上x層，計(jì)高xx米）建筑工程消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表及有關(guān)資料收悉。經(jīng)我支隊(duì)防 火設(shè)計(jì)審核，認(rèn)為該工程消防設(shè)計(jì)不符合規(guī)范要求，主要存在以下問題：1、大于60平方米的房間只有一個(gè)疏散出口，違反高規(guī)第 6.1.8條之規(guī)定， 應(yīng)按規(guī)范增設(shè)一個(gè)疏散出口。2、該建筑系一類高層建筑，未設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)噴淋系統(tǒng)，違反高規(guī)第 7.6.2條 之規(guī)定，應(yīng)按規(guī)范要求增設(shè)噴淋系統(tǒng)。望你單位會(huì)同設(shè)計(jì)單位針對(duì)以上問題修改合格后，重新申報(bào)審批。（蓋章）x年x月x日抄送：市城鄉(xiāng)建委、省消防局、xx消防大隊(duì)、xxx設(shè)計(jì)單位。杭州市公安局建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見書（杭）公消審字2003XX號(hào)關(guān)于同意xxx（工程名稱）內(nèi)裝修工程消防設(shè)計(jì)的審核意見xxxx:你單位送審的XX路xx號(hào)xxx大廈內(nèi)部裝修裝修面積xxxx平方米，裝修 層數(shù)xxx層、裝修使用功能為xx（改變使用性質(zhì)的應(yīng)注明原使用功能）丨工程設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表及有關(guān)資料收悉，經(jīng)我支隊(duì)防