竊電與反竊電

1、1/ 9竊電與反竊電竊電與反竊電歷來是圍繞電能計量裝置而進(jìn)行的。竊電者想方設(shè)法在用電 時繞越計量或直接在計量裝置上動手腳，使計量裝置記錄電能時少記錄、不記 錄、甚至倒記錄，以達(dá)到少交或不交電費的目的;反竊電人員則千方百計堵塞漏 洞、營筑防御竊電的大堤，查防結(jié)合，營造良好的供用電秩序，使竊電分子無 隙可乘，伸手必被捉。一、竊電方式與反竊電措施1、1、竊電方式電力法第四條明確指出 “禁止任何單位和個人危害電力 設(shè)施安全或者非法侵占、使用電能。 ”電力供應(yīng)與使用條例明確了竊電行為 的具體內(nèi)容，包括:“（1）在供電企業(yè)的供電設(shè)施上，擅自接線用電;（2）繞截 止供電企業(yè)的用電計量裝置用電;（3）偽造或者

2、開啟法定的或者授權(quán)的計量檢定 機(jī)構(gòu)加封的用電計量裝置封印用電;（4）故意損壞供電企業(yè)用電計量裝置;（5） 故意使供電企業(yè)的用電計量裝置不準(zhǔn)或者失效;（6）采用其他方法竊電。 “目前 社會上存在的竊電方式主要表現(xiàn)在以下方面。1.1繞越計量裝置竊電1.1.1在供電設(shè)施（供電設(shè)備、供電線路）上擅自接線用電，不申請報裝， 不裝表計量，無戶名、無手續(xù)，明目張膽竊電。1.1.2在裸露的低壓線路上，用掛勾接線用電。1.1.3在表前進(jìn)線用鋼針扎入線皮用電。1.1.4在表前隱蔽位置將線皮剝開接線或用魚尾接線用電。1.1.5直接從配電變壓器的低壓出線瓷柱上接線用電。1.2使用電能表不準(zhǔn)或失效1.2.1將電能表的固

3、定螺絲拆除，把電能表置于前俯或側(cè)倒，使其走慢或不1.2.2在電能表外殼上鉆小孔，用鐵絲或他物將電能表轉(zhuǎn)盤頂住或塞住使其 不走。1.2.3在電能表的表尾接線處用導(dǎo)線插入接線孔，短接電流線圈。1.2.4偽造和使用假電幣，使投幣電能表或投幣計量箱失效。1.2.5故意損壞 計量裝置，如將電卡電能表或電卡損壞，使電卡電能表失靈。2/ 9用機(jī)械或其他方法將電能表損壞，使之走慢或不走。1.3偽造和啟動封印偽造供電企業(yè)封鉗及印章，將電能表表蓋電能表接線端 子盒封蓋打開后做手腳，然后用偽造的封鉗封印重新加封，其做法有：1.3.1將電能表記數(shù)器的齒輪與圓盤轉(zhuǎn)軸上的蝸輪脫離接觸，表計政黨轉(zhuǎn)動 但不上字。1.3.2將

4、電能表圓盤下軸承松動，使圓盤轉(zhuǎn)動時磨擦走慢。1.3.3將電能表的電壓接線螺絲松開或在接線處外加絕緣物。1.3.4將電能表電壓線圈的聯(lián)片或掛勾松動退出，使電壓線圈無電壓。1.3.5用導(dǎo)線將電能表電流線圈并聯(lián)，使電流線圈的負(fù)荷電流分流。1.3.6直接倒撥記數(shù)器字輪。1.4在互感器上做手腳1.4.1拉開電壓互感器總開關(guān)或斷開二次電壓回路中的輔肋開頭，轉(zhuǎn)換開 關(guān)。1.4.2撥下電壓互感器一次或二次熔斷器。1.4.3松動電壓互感器二次側(cè)螺絲，使導(dǎo)線與線圈接觸不良或接觸不上。1.4.4解開或偽接電流互咸器二次端子接線，使其開路。1.4.5短接電流互感器二次接線端子或?qū)⒍谓泳€反接。1.4.6將電壓互感器或

5、電流互感器內(nèi)部二次線圈弄斷。1.5更動二次計量線路1.5.1將二次計量線路絕緣導(dǎo)線的內(nèi)部導(dǎo)體折斷，外部表面看不出來。1.5.2將高壓計量裝置的二次接線端子排的接線松開或短接。1.5.3更動二次接線，使電壓回路與電流回路的接線不同相。1.5.4反接電能表電壓互感器電流互感器二次接線的極性。1.5.5在預(yù)付費計量裝置報警跳閘后，不交電費，拆除或損壞計量裝置的控 制元件或控制線路繼續(xù)用電。3/ 91.6技術(shù)性竊電1.6.1短接計量裝置的進(jìn)出線。短接計量箱或計量盤進(jìn)出線同相位珠導(dǎo)線， 使進(jìn)入計量裝置的電流分流，多發(fā)生在進(jìn)線管與出線管在墻內(nèi)隱蔽的交匯處。1.6.2扒勾電能表字輪。在電能表蓋上方鉆一個很線

6、的不易發(fā)現(xiàn)的小孔，用 帶勾的細(xì)鋼絲扒勾字輪邊緣的齒進(jìn)行倒字，可以直接扒倒十位數(shù)或百位數(shù)及其 他數(shù)位的字輪。1.6.3反接單相電能表進(jìn)出線，將零線進(jìn)單相表的電流線圈，相線進(jìn)表零 線，當(dāng)負(fù)荷在相線和零線時，表能正常計量；當(dāng)把負(fù)荷接在相線和大地之間 時，因負(fù)荷電流不經(jīng)過電流線圈，表不走或微走。1.6.4利用電感元件或電容元件竊電。三相三線計量裝置的計量功率為。在A相負(fù)荷接入單相電感負(fù)載（電感器、電焊機(jī)等），使 角大于90 表倒轉(zhuǎn);在C相負(fù)荷側(cè)接入單相電容負(fù)載（電容器），使電流超前電壓角變化，表走慢或倒轉(zhuǎn)。1.6.6移動負(fù)荷竊電。三相三線計量裝置計量的表尾零線接到某相相線 一，把負(fù)荷全部或大部接到這相

7、相線上，使表不走或走慢。1.6.7改變計量元件電磁方向竊電。用小型升壓器將表尾零線電壓升高，使 計量元件承受反向電壓，表倒走。1.6.8利用專用工具竊電。非法購買或制造電磁竊電工具，使表走慢、不走 或倒走。1.6.9利用編程器竊電。非法購買編程器，對電子式電能表重新編程，減少 電能表記錄的電量。1.6.10多種手段配合竊電。非法偽造封印、購買編程器，先倒撥機(jī)電一體化 電能表的記數(shù)器字輪，再將電子元件記錄的電量數(shù)值重新編程，使之減少到與 倒撥的字輪數(shù)字一致。1.6.11更動計量裝置元件竊電。非法更換電流互感器二次繞組;更改電流互 感器或電壓互感器二次數(shù);更換電流互感器銘牌。1.7內(nèi)外勾結(jié)竊電1.

8、7.1與用戶狼狽為奸，平時少抄電量，待電量積累多了以后把表燒壞或監(jiān) 守自盜，慌稱丟失。4/ 91.7.2與用戶合伙竊電，一旦被發(fā)現(xiàn)，為用戶遮掩或慌稱近日檢查過，縮短 竊電時間。2、竊電措施針對竊電方式研究制定并實施有效的反竊電措施，其主要內(nèi) 容包括以下幾方面。2.1采用高低壓計量箱、柜。10kV及以下的高壓計量，采用全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的 高壓計量箱、柜。臨時用電或?qū)Ψ直磉M(jìn)行考核，采用全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的低壓計量 箱。計量裝置要可靠地安裝、封閉在計量箱柜內(nèi)。2.2采用專用低壓計量盤多種 用電類別的綜合計量（如照明、動力、農(nóng)業(yè)）和低壓計量的廠礦企業(yè)，宜采用 專用低壓計量盤。計量裝置安裝在封閉可靠的專用計量盤內(nèi)

9、，同時便于抄表、 現(xiàn)場檢查及測試。2.3封閉配電變壓器低壓側(cè)瓷瓶及到計量箱的導(dǎo)線。高壓供電、低壓計量的 配電變壓器，封閉低壓側(cè)瓷瓶及至計量箱的導(dǎo)線。瓷瓶的封閉一般采用特制的 鐵箱罩。瓷瓶至計量箱的導(dǎo)線一般采用塑料管將導(dǎo)線套住或采用電纜。2.4可靠封閉計量裝置計量箱、柜或不能裝入計量箱、柜的計量裝置的封閉要可靠，采用新式防竊鉛封、防竊磁鎖，也可將鉛封，磁鎖、封條配合使用;采用可以利用計算機(jī)辯認(rèn)的帶防偽標(biāo)志的合格證，用不干膠印刷后粘貼在電能表 的上蓋與底殼之間;對于電壓互感器開關(guān)拉手及電壓回路的輔助開關(guān)、轉(zhuǎn)換開關(guān)和高低壓熔斷器、接線端子排等部位，要采取可靠的封閉措施;采用長表尾封蓋;封閉電能表的固

10、定螺絲（螺絲上端帶眼）;電壓互感器和電流互感器的二次接線 端子處要加封蓋封閉。2.5配置漏電保護(hù)開關(guān)低壓用戶（包括單相居民用戶）配置漏電保護(hù)開關(guān)， 不僅能夠起漏電保護(hù)作用，又可對因竊電造成的三相負(fù)荷不平衡或單相負(fù)荷的 相線，零線之各不為零時，能夠引起開關(guān)跳閘，對竊電行為有一定的防范作 用。2.6完善電能計量與檔案管理2.6.1禁止用三相三線計量裝置計量三相不平衡負(fù)荷或三相四線負(fù)荷。2.6.2提倡使用具有記錄非正常情況下各種數(shù)據(jù)功能（如失壓時間記錄，失 壓電量記錄等）的電能表，提倡使用具有防竊電功能的電能表。2.6.3完善電能表和互感器的和各種技術(shù)數(shù)抄表卡及電量、電費檔案的管 理，保證準(zhǔn)5/ 9

11、確、迅速查詢及現(xiàn)場核查的需要。2.7加大稽查竊電的力度2.7.1不斷結(jié)合實際對用電檢查人員進(jìn)行政治思想教育，提高反腐蝕能力。 制定實施崗位責(zé)任制和考核制度，促使查電人員自學(xué)做到尊紀(jì)守法，以法查 電、廉潔奉公，不徇私舞弊，不以電謀私。表彰、獎勵查電有功人員，懲處玩 忽職守、內(nèi)外勾結(jié)者。2.7.2不斷提高查電人員的專業(yè)水平、分析判斷能力和工作效率，不斷研 究、改時、實施防范竊電的措施和查獲竊電的步驟、方法、技巧，提高查獲竊 電的技能。2.7.3采用先進(jìn)的、準(zhǔn)確度高的、高效率的、適合現(xiàn)場用電檢查和查獲竊電 的設(shè)備、儀器配備必要的車輛、通信（移動電話）、取證（拍照、攝像）等設(shè) 施，保證用電檢查的需要。

12、2.8依靠群眾，依法制電2.8.1加強(qiáng)電力法電力供應(yīng)與使用條例等法律、法規(guī)的宣傳，強(qiáng)化 電力是商品意識，糾正竊電不違法的觀念。2.8.2發(fā)動群眾舉報竊電，給予舉報屬實獎勵，并為其保密。2.8.3通報竊電戶，將其竊電行為通過各種媒體曝光，讓大家引以為誡。2.8.4對屢教不改或竊電數(shù)額巨大的，供電企業(yè)向司法機(jī)關(guān)提起訴訟，追究 刑事責(zé)任，用法律武器嚴(yán)厲打擊竊電犯罪行為。二、竊電的檢查與處理1、檢查竊電1.1檢查竊電的程序1.1.1出示證件。用電檢查人員到用電現(xiàn)場進(jìn)行檢查及查獲竊電時，應(yīng)主動 出示有效證件。白天查電不得少于兩人，夜晚查電不得少于3人。1.1.2征得用戶配合?，F(xiàn)場檢查時，征得用戶的協(xié)助配

13、合。1.1.3履行查電職 現(xiàn)責(zé)。查電人員認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行現(xiàn)場檢查及完成計量裝置誤差等項目的測試， 開具“用電檢查結(jié)果通知書 ”或“違章用電、竊電通知書 ”，一式兩分。用戶代表簽 定后，一份交用戶，一份交資料檔安管理員存檔備查。6/ 91.1.4提取竊電證據(jù)?，F(xiàn)場檢查中查獲竊電行為的，應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場，可進(jìn)行拍 照、攝像，核實竊電手段及部位，提取竊電證據(jù)。責(zé)令竊電戶負(fù)責(zé)人或法人寫 出書面檢查，其內(nèi)容包括竊電方式、經(jīng)過等，作為處理竊電的先決條件。1.1.5中止供電。竊電事實確認(rèn)后，檢查人員應(yīng)當(dāng)場予以中止供電，制止其 侵害。如立即停電會危及用戶工作人員人身安全或造成財產(chǎn)重大損失的，可報 請供電企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批

14、準(zhǔn)后，下達(dá)局面通知，指定停電時間。1.1.6處理竊電。用電檢查人員現(xiàn)場核查竅電戶的用電設(shè)備及容量，根據(jù)有 關(guān)規(guī)定計算竊量。通知竊電戶負(fù)責(zé)人或法人到供電企業(yè)接受竊電處理，待 “竊電 處理決定書 ”中有關(guān)條款招待完畢后，方恢復(fù)供電。1.2檢查竊電的方法1.2.1從線損率著手。進(jìn)行用電檢查及查獲竊電，一般先從線損率入手。線 損率偏高或超出正常范圍的供電線路，如無其他不正常情況（用戶欠費、線路出線總表與用戶抄表的時間不一致等到），說明供電線路所帶的用戶中有計量 故障或有竊電情況。分別查閱供電區(qū)域內(nèi)近幾個月所有高壓線路的線損率，核 查超出正常范圍的高壓線路作為重點線路。實施低城市線路考核的，核查低壓 線

15、路的線損率，即配電變壓器出線總表記錄的電量與各用戶分表記錄的電量之 和，經(jīng)計算線損率超出正常范圍的（一般定為12），列入重點檢查村。1.2.2查閱電量存根。通過查閱近幾個月的電量存根，了解掌握用戶的用電情況，尤 其注意重點線路用戶的用電變化。對用電量大幅下降或用電量與實際生產(chǎn)情況 不相符的用戶，列入重點檢查戶。1.2.3排列重點檢查戶。對重點檢查村、重點檢查戶以及有竊電劣跡的戶、 群從舉報有竊電行為的戶，懷疑竊電但沒有查獲的戶，進(jìn)行排列建檔。1.2.4全面檢查。全面檢查俗稱攔大網(wǎng)，可結(jié)合營業(yè)普查展開，對所有用戶 進(jìn)行全面、細(xì)致、徹底的檢查。1.2.5重點檢查。對排列出的重點戶進(jìn)行重點檢查，實施

16、定期與不定期的多 次檢查和頻繁抄表記錄電量的檢查方法。實施聲東擊西、出其不意的查電策略 及技巧。計量裝置封閉可靠的戶可在白天進(jìn)行，無計量箱、柜的戶可在夜晚進(jìn) 行。1.2.6突擊檢查。對群從舉報的竊電或懷疑有內(nèi)外勾結(jié)的用電戶，可組織對 其進(jìn)行突7/ 9擊檢查。突擊檢查沒有結(jié)果的，列入重點檢查戶。1.3檢查竊電的內(nèi)容1.3.1檢查供電線路。檢查用戶的供電電源及經(jīng)計量裝置的進(jìn)出線，弄清來 龍去脈，仔細(xì)檢查線路有否異常。1.3.2檢查封閉是否完好。檢查計量裝置的封閉情況，內(nèi)容包括:計量箱、 柜、盤的封閉；配電變城市器出線端的封閉;電能表表蓋、表尾蓋、固定螺絲的 封閉;電壓互感器和電流互事情器二次接線端

17、子的封閉;電壓互感器開關(guān)拉手、高 壓計量裝置的二次接線端子排、高低壓熔斷器、輔助開關(guān)、轉(zhuǎn)換開關(guān)等部位的 封閉等。1.3.3核查變壓器和計量裝置的技術(shù)參數(shù)。核查配電變壓器、電能表及互感 器的實際技術(shù)參婁與資料檔案是否一致，內(nèi)容包括:配電變壓器容量及其損耗電 量數(shù)值;電能表的編號、表底;互感器的編號、變比等。1.3.4核算分析用電量。 核查用戶電工值班記錄的用電數(shù)據(jù)，了解用戶生產(chǎn)情況，根據(jù)實際負(fù)荷核算出 用電量與抄表卡或用電檔案記載的電量相比較，分析判斷計量裝置是否正常。1.3.5現(xiàn)場測試?，F(xiàn)場測試電壓互感器二次側(cè)電壓，確定電壓互感器倍率;測 試低壓電流互感器信率;測試線路二次壓降誤差;測試電能表

18、誤差，做好各項測試 記錄。1.3.6重新封閉。檢查測試完畢，將啟封的計量箱、柜、盤及計量裝置的部 位重新封閉。1.4檢查竊電注意事項。1.4.1用電檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，須戴安全帽，穿絕緣鞋，帶線手套等 防防措施。1.4.2需要操作高壓跌落開關(guān)（氣、克）、負(fù)荷開關(guān)、隔離開關(guān)等設(shè)備時， 應(yīng)由用戶值班電工按規(guī)程操作，確保安全。1.4.3在進(jìn)行檢查測試時，應(yīng)對有關(guān)部位進(jìn)行驗電，測試中須有人監(jiān)護(hù)。電 容器或電纜切斷電源后應(yīng)進(jìn)行放電，以免滯留電壓傷人。注意電流互咄咄怪事 器二次側(cè)開路時產(chǎn)生高電壓。144用 秒互法”測量計量裝置誤差時，一般小于5%可以認(rèn)為正常。如果 誤差圈套，應(yīng)用準(zhǔn)確度較高的現(xiàn)場標(biāo)驗器（一般為0.1級）再次進(jìn)行測量，確定 計量裝置的實際誤差8/ 9并查找出故障點后再進(jìn)行電量退補(bǔ)。檢查中發(fā)