2019_2020學(xué)年高中政治第2單元人民當(dāng)家作主第6課我國的基本政治制度第3框基層群眾自治制度教案

1、第三框 基層群眾自治制度學(xué)習(xí)任務(wù)核心素養(yǎng)1 .描述與分類：明確基層群眾自治的含義，了解村委會和居委會。2 .解釋與論證：說明發(fā)展基層民主的原因。3 .預(yù)測與選擇：明確民主選舉、民主協(xié)商、 民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。4 .辨析與評價：發(fā)展基層群眾自治制度的原因和要求。1 .政治認(rèn)同：發(fā)展基層群眾自治制度，堅持 社會主義基本政治制度。2 .科學(xué)精神：明確村委會和居委會的內(nèi)容， 區(qū)分民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主 管理、民主監(jiān)督。3 .公共參與：積極、主動、有序參與基層群 眾自治。自主預(yù)習(xí)*指新加一、我國基層群眾自治的組織形式1.基層群眾自治的含義主體人民群眾領(lǐng)導(dǎo)在城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依托依

2、托基層群眾自治組織行為依法直接行使民主權(quán)利，實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督實質(zhì)民主制度和治理模式2.村委會(1)性質(zhì)：按照村民委員會組織法，村民委員會是農(nóng)村基層群眾性自治組織。(2)職能：其主要職能是辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護社會 治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等。(3)產(chǎn)生：村民委員會成員由村民選舉產(chǎn)生,向村民會議、村民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作。(4)管理：在農(nóng)村基層治理實踐中，制定村民自治章程或村規(guī)民約，是村民規(guī)范自己和村 干部的行為，運用民主的辦法來管理本村的日常事務(wù)，實現(xiàn)自己的事情自己辦，自己的難題 自己解的有效途徑。3.居委會(1)

3、性質(zhì)：按照城市居民委員會組織法，居民委員會是城市基層群眾性自治組織。(2)職能：其任務(wù)是維護居民的合法權(quán)益，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解 民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議等。 產(chǎn)生：居民委員會成員由居民選舉產(chǎn)生，向居民會議負(fù)責(zé)并報告工作。 意義：居委會成員居民選，社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管。這大大調(diào)動了廣大居民參 與社區(qū)建設(shè)的積極性，也有效提高了居民參與政治生活的素質(zhì)和能力。辨一辨有同學(xué)認(rèn)為村民委員會和居民委員會是我國的基層政權(quán)機關(guān)或政府機關(guān)。你是怎么看的?提示：村民委員會和居民委員會是基層群眾性自治組織，不是我國的基層政權(quán)機關(guān)或政府機關(guān)

4、。二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動實踐1 .發(fā)展基層民主(1)原因：發(fā)展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實的民主權(quán)利，是我國社會主義民 主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。(2)實踐：在我國農(nóng)村和城市，廣大人民群眾開展了豐富多彩的基層民主實踐。2 .直接行使民主權(quán)利的途徑(1)民主選舉農(nóng)村：作為基層群眾自治組織，農(nóng)村的村民委員會和城市的居民委員會，按法律規(guī)定 均由本居住地的村民或居民選舉產(chǎn)生。在農(nóng)村，村委會主任、副主任和委員的產(chǎn)生采取村民 直接選舉的辦法,實行無記名投票、公開計票，選舉結(jié)果當(dāng)場公布。城市：在城市，社區(qū)居委會正從過去的居民代表選舉，向更高比例的居民直接選舉容 展，選舉程序更加規(guī)范，給城市基

5、層治理帶來顯著變化。(2)民主協(xié)商原因：城鄉(xiāng)基層的公共事務(wù)千頭萬緒，應(yīng)該也必須由眾人商量著辦。只有本著有序參 與的原則，讓居民或村民合理表達意見和建議，求同存異，才能找出解決問題的好方案，促 成基層社會的和諧。開展：我國城鄉(xiāng)的基層民主協(xié)商，在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不 同的層次展開，也貫穿于基層治理的全過程。(3)民主決策原因：城鄉(xiāng)基層的公共決策與每家每戶的利益直接相關(guān)。要求：按民主決策要求，在農(nóng)村，凡關(guān)系村民公共利益的事項都要由村民以直接或間 接參與的方式集體做出決定。在城市，社區(qū)公共事務(wù)的民主決策通過召開居民會議進行。(4)民主管理要求：在法律上，基層公共事務(wù)的管理屬于本村

6、的全體村民或本區(qū)的全體居民；在現(xiàn) 實運作中，一般要通過一定的程序，授權(quán)給基層群眾自治組織來進行。原因：依法制定自治章程和議事規(guī)則，推動日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化， 是做好基層民主管理工作的關(guān)鍵。(5)民主監(jiān)督原因：負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)基層公共事務(wù)管理的居委會和村委會，事實上都掌握一定的權(quán)力。要 防止以權(quán)謀私，盡可能避免管理工作的失誤，必須實行民主監(jiān)愿要求：凡是與基層群眾利益密切相關(guān)和需要讓基層群眾知曉的事項都應(yīng)公開，讓每個居民或村民了解，還應(yīng)對基層自治組織的實際管理工作進行評議。3 .基層群眾自治制度（1）地位：基層群眾自治制度是我國的一項基本政迨剌度。（2）要求：擴大基層民主是社會主義民主廣泛

7、而深刻的實踐，應(yīng)該將其作為發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工程加以推進。判一判（1）民主選舉，就是選舉各級人大代表。（x ）（2）村民具有對村務(wù)的決策權(quán)。（X ）合作探究B值重強-p r- HTCcnMjaiLgrngngM一一 .,1期究1/11我國基層群眾自治的組織形式創(chuàng)設(shè)，f#景1978年，安徽省鳳陽縣小崗村 18位農(nóng)民，在土地家庭承包合同上按下紅手印，拉開了 中國農(nóng)村經(jīng)濟改革的大幕。兩年后，一場開創(chuàng)中國農(nóng)村村民自治先河的選舉，也在廣西河池 市宜州區(qū)屏南鄉(xiāng)合寨村展開。中國第一個村民委員會、第一個村委會主任由此誕生。這兩件 對中國農(nóng)村影響深遠(yuǎn)的事件，被合稱為中國農(nóng)村兩次歷史性變革。作為第一個村委會

8、主任，韋煥能在慶祝改革開放 40周年大會上，被授予“改革先鋒”稱號。 1982年12月，經(jīng)修訂的中華人民共和國憲法頒布實施，“城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織”首次被寫入這部根本大法，標(biāo)志著韋煥能帶領(lǐng)合寨村村民探 索出的農(nóng)村基層自治制度，獲得了國家的認(rèn)可和推廣。隨即，建立村民委員會的試點工作在 全國范圍鋪開。探究任務(wù)1 .（描述與分類、科學(xué)精神）村委會是什么樣的組織？提示：按照村民委員會組織法，村民委員會是農(nóng)村基層群眾性自治組織。是村民依法直接行使民主權(quán)利，實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的組織。2 .（解釋與論證、政治認(rèn)同）國家為什么要認(rèn)可

9、、鼓勵、推廣基層群眾自治制度？提示：居（村）委會成員居民選，社區(qū)（村里）大事居民定，日常事務(wù)居 （村）民管。這就大 大調(diào)動了廣大居（村）民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，也有效提高了居（村）民參與政治生活的素質(zhì) 和能力。探究總結(jié)1.基層群眾自治的組織形式農(nóng)村村民自治城市居民自治機構(gòu)村民委員會居民委員會性質(zhì)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織內(nèi)容選舉村民直接投票選舉村民委員會成員居民委員會成員由居民民主選舉產(chǎn)生決策村民通過村民會議等形式， 參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請居民會議討論決定管理制定村民自治章程或村規(guī)民約等形式，運用民主的辦法來管

10、理村里的日常事務(wù)社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管監(jiān)督通過村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式， 來監(jiān)督村民委員會的工作和村干部的行為居民委員會實行辦事公開制度，定 期向居民會議匯報工作，接受居民 的監(jiān)督2.正確理解村民自治和居民自治(1)村(居)委會不是國家機關(guān)，不履行國家職能。村委會、村民會議決定的是村內(nèi)公共事務(wù)和公共事業(yè)，而非村中一切事務(wù)。(2)村(居)委會區(qū)別于民族自治地方的自治機關(guān)，自治機關(guān)是國家政權(quán)機關(guān)的組成部分， 不同于村(居)委會。(3)村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，村委會必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。(4)黨的十七大正式將基層群眾自治制度與人民代表大會制度、中國共

11、產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度并列，納入中國特色的政治制度范疇。(5)從形式上看，中國已經(jīng)建立了以農(nóng)村村民委員會、城市居民委員會和企業(yè)職工代表大會為主要內(nèi)容的基層群眾自治體系。(6)擴大基層民主政治，不等于擴大和增加公民的政治權(quán)利。儒ft監(jiān)展村兩委(1)村“兩委”就是村中國共產(chǎn)黨員支部委員會和村民自治委員會的簡稱，習(xí)慣上前者簡稱為村支部，后者簡稱村委會。(2)村支部的職能是宣傳共產(chǎn)黨政策、幫助黨的路線方針政策在基層的落實、帶領(lǐng)廣大基層人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)家致富奔小康。村委會是村民民主選舉的自治組織，帶領(lǐng)廣大村民致 富。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作。它不屬于國家機關(guān)。(2017 全國卷n

12、)某地為治理村委會公章管理不嚴(yán)、隨意亂蓋公章現(xiàn)象，將村 委會公章收存到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“柜子”里，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“代管”。這一做法受到社會質(zhì)疑而被叫停。叫?！按逭锣l(xiāng)管”的主要理由在于()政府沒有管理農(nóng)村公共事務(wù)的職能鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能代行村委會的自我管理權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)了過多的行政管理事務(wù)當(dāng)維護基層群眾性自治組織的民主權(quán)利A.B.C.D.思維建模審設(shè)問知識：未限定事件：叫?！按逭锣l(xiāng)管”角度：主要理由審材料將村委會公章收存到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“柜子”里，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“代管”， 這一做法受到社會質(zhì)疑而被叫停審選項因為村委會是村民自我管理、 自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾自治組織，從而分析“村章鄉(xiāng)管”沒有尊重村委會的

13、自我管理權(quán)， 應(yīng)當(dāng)維護村委會的民 主管理權(quán)利，由此判斷正確；村委會不是國家機關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府后管理農(nóng)村公 共事務(wù)的職能，“村章鄉(xiāng)管”不是承擔(dān)過多的行政管理事務(wù)，表述錯誤定答案D核對點訓(xùn)績1 . （2019 江蘇卷）某社區(qū)中有些年輕父母工作忙，長輩不在身邊，照護幼兒成為不少家 庭的煩惱。社區(qū)居民委員會的成員提出一個方案，建議在社區(qū)活動中心內(nèi)建立幼兒托管點， 開展小規(guī)模、社區(qū)化托育服務(wù)。該方案能否實施應(yīng)（）A.由居民委員會討論決定B.由居民委員會主任決定C.提請政府部門討論決定D.提請居民會議討論決定D D對，凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請居民會議討論決定。題干中社區(qū)居 民委員會的成員提出在社區(qū)

14、活動中心內(nèi)建立幼兒托管點，開展小規(guī)模、社區(qū)化托育服務(wù)，需 要提請居民會議討論決定；A B、C錯。2 .村民自治是我國民主政治一塊廣袤而寶貴的試驗田。Z省近年在每個村莊都建立了村務(wù)監(jiān)督委員會，旨在防止村民自治蛻變?yōu)椤按骞僦髦巍保瑫r，針對村民自治選舉的腐敗問 題，該省省委組織部聯(lián)合其他部門共同制定了Z省防止和查處村級組織換屆賄選行為暫行辦法。這有利于（）完善基層民主自治，鞏固基層政權(quán)保障村民依法有效行使民主權(quán)利村民自治走上制度化、規(guī)范化的軌道村民直接行使管理國家事務(wù)的權(quán)利A.B.C.D.B 村委會不是我國的基層政權(quán)組織，錯誤；符合題意，該省省委組織部聯(lián)合其他部門共同制定了Z省防止和查處村級組織換

15、屆賄選行為暫行辦法，保障村民依法有效行使民主權(quán)利；符合題意，以法規(guī)的形式保障人民的權(quán)利有助于村民自治走上制度化，規(guī)范化 的軌道；錯誤，村民不能直接管理國家事務(wù)。探究2人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動實踐創(chuàng)設(shè)，f#景2019年9月4日，徐州市委召開全市基層協(xié)商民主建設(shè)推進會，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗， 在前期試點的基礎(chǔ)上，把基層協(xié)商民主建設(shè)在全市范圍內(nèi)全面推開。會議強調(diào)從推進治理體 系和治理能力現(xiàn)代化的高度，深刻領(lǐng)會推進基層協(xié)商民主建設(shè)的重大意義，以思想的大解放 引領(lǐng)基層協(xié)商民主建設(shè)水平大提升。打造“有事好商量”協(xié)商民主徐州品牌，必須聚力攻堅、 開拓創(chuàng)新，在更高層次上創(chuàng)出可復(fù)制可借鑒可推廣的經(jīng)驗典型。探

16、究任務(wù)1 .（解釋與論證、政治認(rèn)同）為什么要推進協(xié)商民主？提示：只有本著有序參與的原則，讓居民或村民合理表達意見和建議，求同存異，才能 找出解決問題的上佳方案，促成基層社會的和諧，基層民主協(xié)商，貫穿于基層治理的全過程。2 .（辨析與評價、科學(xué)精神）有人認(rèn)為：發(fā)展基層民主就是要重視協(xié)商民主。你是如何認(rèn) 識的？提示：發(fā)展基層民主，需要堅持民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。探究總結(jié)1.基層民主實踐的形式與內(nèi)容形式內(nèi)容民主選舉直接選舉產(chǎn)生村委會居委會成員民主協(xié)商啟序參與，合理表達，在城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等/、 同的層次展開民主決策凡關(guān)系到公共利益、公共事務(wù)的事項，集體

17、做出決定民主管理依法制定自治章程和議事規(guī)則，推動日常管理工作的制度化、規(guī)范化、程序化民主監(jiān)督防止以權(quán)謀私，盡可能避免管理工作的失誤2.基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度擴大基層民主，是社會主義民主廣泛而深刻的實踐，應(yīng)該將其作為發(fā)展社會主義民主的 基礎(chǔ)性工程加以推進。卜典伊I （2019 全國卷I ）某縣針對群眾普遍關(guān)注事項，在全縣各村推行“亮開政策、亮開受理、亮開辦理、亮開結(jié)果”工作法，及時公開工作安排部署、重點任務(wù)推進和惠民政策落實等情況，并依托“民情一點通”信息化平臺，讓群眾隨時隨地查詢。上述做法能夠()提升基層群眾自治組織的公信力加強基層行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督方便村民行使民主監(jiān)督權(quán) 保證

18、村民行使民主決策權(quán)A.B.C.D.思維建模審設(shè)問知識：未限定事件：“上述做法”角度：“能夠”，也即影響和意義審材料針對群眾普遍關(guān)注事項，在全縣各村推行“亮開政策、亮開受理、亮開辦理、亮開結(jié)果”工作法，及時公開工作安排部署、 重點任務(wù)推進和惠民政策落實等情況，并依托“民，點通”信息化平臺，讓群眾隨時隨地查詢審選項對，某縣在各村推行“亮開政策、 亮開受理、亮開辦理、亮開結(jié)果”工作法， 其目的是自覺接受監(jiān)督，方便村民行使民主監(jiān)督權(quán)，也有利于提升基層群眾自治組織的公信力；排除，這一做法是方便村民行使民主監(jiān)督權(quán)，并不屬于基層 行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督；材料主要強調(diào)了維護村民的民主監(jiān)督權(quán)，并不涉及村民的民 主決策

19、權(quán)定答案B對點訓(xùn)靖1 .長沙市發(fā)展和改革委員會于 2019年3月22日召開“長沙市地鐵票價聽證會"。聽證會參加人對此次定價方案表示理解和支持，同時也對地鐵票價方案提出了一些建設(shè)性意見。這一做法()A.充分尊重和發(fā)揮公民的決策權(quán)B.體現(xiàn)公民當(dāng)家作主的民主本質(zhì)C.有利于決策機關(guān)修正、完善擬定方案D.是社情民意反映制度的具體體現(xiàn)C 參加聽證會，是公民通過社會聽證制度參與民主決策，有利于決策機關(guān)修正、完善 擬定方案，C符合題意；公民可以參與決策，但不具有決策權(quán)，A錯誤；我國是人民民主專政的社會主義國家，人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，B錯誤；參加聽證會，不是社情民意反映制度，D不符合題意。

20、2 .浙江省通過媒體常態(tài)監(jiān)督、政府主動作為、群眾廣泛參與，推動解決了一大批群眾身邊的生態(tài)環(huán)境突出問題，以輿論監(jiān)督作為整治環(huán)境問題的利器，讓天更藍、地更綠、水更清。這是因為（）A.公民參與決策，能夠提高決策的科學(xué)化和民主化B.輿論監(jiān)督是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的有效途徑C.輿論監(jiān)督有威力大、影響廣、時效快的特點D.輿論監(jiān)督有利于人民依法直接行使民主權(quán)利C 輿論監(jiān)督具有威力大、影響廣、時效快的特點，以輿論監(jiān)督作為整治環(huán)境問題的利 器，能夠讓天更藍、地更綠、水更清，C符合題意；媒體常態(tài)監(jiān)督推動解決生態(tài)環(huán)境突出問題, 不是公民參與決策，A不符合題意；實行村民自治和城市居民自治，以保證人民依法直接行使 民主權(quán)利

21、，是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的有效途徑，B D與題意不符。知識整理» - - 制加1 1 .現(xiàn)一制盟fcj 岷11相比3陽|r 1 .我國的基層群眾自治指的是人民群眾在城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，在居住地范圍內(nèi)，依 托基層群眾自治組織，依法直接行使民主權(quán)利，實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我 監(jiān)督的民主制度和治理模式。（應(yīng)用示例：用于分析基層群眾自治的含義）2 .村委會主要職能是辦理本村的公共事務(wù)益公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治 安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等。村民委員會成員由村民選舉產(chǎn)生，向 村民會議、村民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作。在農(nóng)村基層治理實踐中，制定村民自治章程

22、或村 規(guī)民約，是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運用民主的辦法來管理本村的日常事務(wù)，實現(xiàn)自 己的事情自己辦，自己的難題自己解的有效途徑。（應(yīng)用示例：用于分析村民自治的相關(guān)信息）3 .居委會任務(wù)是維護居民的合法權(quán)益，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào) 解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議等。居民委 員會成員由居民選舉產(chǎn)生，向居民會議負(fù)責(zé)并報告工作。居委會成員居民選，社區(qū)大事居民 定，日常事務(wù)居民管。這大大調(diào)動了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，也有效提高了居民參 與政治生活的素質(zhì)和能力。（應(yīng)用示例：用于分析居民自治的相關(guān)信息）4,在農(nóng)村，村委會主任、副主任和委員

23、的產(chǎn)生采取村民直接選舉的辦法，實行無記名投 票、公開計票，選舉結(jié)果當(dāng)場公布。在城市，社區(qū)居委會正從過去的居民代表選舉，向更高 比例的居民直接選舉發(fā)展，選舉程序更加規(guī)范，給城市基層治理帶來顯著變化。（應(yīng)用示例：用于分析民主選舉 ）5 .城鄉(xiāng)基層的公共事務(wù)千頭萬緒，應(yīng)該也必須由眾人商量著辦。只有本著有序參與的原則，讓居民或村民合理表達意見和建議，求同存異，才能找出解決問題的好方案，促成基層 社會的和諧。我國城鄉(xiāng)的基層民主協(xié)商，在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不 同的層次展開，也貫穿于基層治理的全過程。（應(yīng)用示例：用于分析民主協(xié)商 ）6 .城鄉(xiāng)基層的公共決策與每家每戶的利益直接相關(guān)。按民主

24、決策要求，在農(nóng)村，凡關(guān)系 村民公共利益的事項都要由村民以直接或間接參與的方式集體做出決定。在城市，社區(qū)公共 事務(wù)的民主決策通過召開居民會議進行。（應(yīng)用示例：用于分析民主決策 ）7 .在法律上，基層公共事務(wù)的管理屬于本村的全體村民或本區(qū)的全體居民；在現(xiàn)實運作 中，一般要通過一定的程序，授權(quán)給基層群眾自治組織來進行。依法制定自治章程和議事規(guī) 則，推動日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化，是做好基層民主管理工作的關(guān)鍵。（應(yīng)用示例：用于分析民主管理 ）8 .負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)基層公共事務(wù)管理的居委會和村委會，事實上都掌握一定的權(quán)力。要防止以 權(quán)謀私，盡可能避免管理工作的失誤，必須實行民主監(jiān)督。凡是與基層群眾利益

25、密切相關(guān)和 需要讓基層群眾知曉的事項，都應(yīng)公開，讓每個居民或村民了解，還應(yīng)對基層自治組織的實 際管理工作進行評議。（應(yīng)用示例：用于分析民主監(jiān)督 ）9 .基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度。擴大基層民主是社會主義民主廣泛而深刻的實踐，應(yīng)該將其作為發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工程加以推進。（應(yīng)用示例：用于分析基層群眾自治制度 ）匚口體系構(gòu)建Q地位居委會村委會草M群眾.自他孤層民主一雇主訪福 JFC t決策上釘隔！素養(yǎng)達標(biāo)股基一昆股皆2019年9月1日，新華社發(fā)布消息稱，近日，中共中央印發(fā)中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例 條例第十九條再次明確“村黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織

26、、合作經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人”。條例第十九條指出：加強農(nóng)村黨的建設(shè)。以提升組織力為重點，突出政治功能，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。堅持 農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各類組織和各項工作。村黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟 組織負(fù)責(zé)人，推行村“兩委”班子成員交叉任職。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的議事決策機制、監(jiān) 督機制，建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會，村級重大事項決策實行“四議兩公開” 。信息提取知識對接加強農(nóng)村黨的建設(shè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)