農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)施方案

1、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)施方案 農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)施方案 為規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，以及下半年的村級(jí)換屆選舉工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在村級(jí)換屆之前對(duì)村干部任期責(zé)任進(jìn)行全面審計(jì)，為村級(jí)換屆工作作好準(zhǔn)備，制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的指導(dǎo)思想是：以.精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)大局，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持逐村清理，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)的原則，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)和政策規(guī)定，弄清村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，理順財(cái)務(wù)關(guān)系，明確村干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任迎接村級(jí)換屆，保持農(nóng)村.穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 本次村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)紀(jì)委、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、各社區(qū)等相關(guān)

2、部門人員參加，鎮(zhèn)包村干部為所在村第一責(zé)任人，采取分工到村、責(zé) 任到人、一包到底的辦法。鎮(zhèn)成立審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組另行文），從恩方同志任組長(zhǎng)，張學(xué)仕同志任副組長(zhǎng)。在本次審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題較突出，并有嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的，相關(guān)部門及時(shí)以書面形式向?qū)徲?jì)小組報(bào)告。對(duì)審計(jì)出的問題要按照法律法規(guī)依法進(jìn)行處理。對(duì)侵占、挪用、私分、貪污、揮霍集體資產(chǎn)的單位和個(gè)人要依法追究主管人和直接責(zé)任人的責(zé)任。 三、審計(jì)的范圍和方法 （一）此次村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的范圍：全鎮(zhèn) 74 個(gè)村（x 村財(cái)政局會(huì)計(jì)師事務(wù)所已審計(jì)，不在此次審計(jì)之內(nèi)），時(shí)間自 x 年 9 月至 x 年 2 月底以來(lái)的財(cái)務(wù)收支情況，對(duì)群眾有反映、有問題的村或社區(qū)，可

3、追溯到以前年度，直至將問題查清為止。 (二)審計(jì)方法：抓住"二個(gè)重點(diǎn)'，把牢"三個(gè)環(huán)節(jié)'。"二個(gè)重點(diǎn)':一是財(cái)務(wù)收支帳目，采用審查書面資料的方法進(jìn)行順查與逆查；二是債權(quán)債務(wù)，包括承包合同結(jié)算兌現(xiàn)，采用核對(duì)、復(fù)核、查詢的方法。 "三個(gè)環(huán)節(jié)'：一是把牢各項(xiàng)收入帳的清查，是否有漏收或收入不入帳；二是把牢各項(xiàng)費(fèi)用，是否有虛假開支；三是把牢債權(quán)債務(wù)帳戶核對(duì)，是否與帳戶相 一致。 四、清理內(nèi)容 （一）現(xiàn)金清查。核查是否村集體資金及時(shí)足額繳存專戶，有無(wú)"坐收坐支'現(xiàn)象。核查是否有收入不入賬、私設(shè)小金庫(kù),公款私存和在其它

4、金融機(jī)構(gòu)另立帳戶存款現(xiàn)象。 （二）收入方面。重點(diǎn)是：村集體經(jīng)濟(jì)收入。其他方面：財(cái)政各種補(bǔ)助收入、發(fā)包及村辦企業(yè)上交（承租）收入、投資收益、土地補(bǔ)償收入、捐贈(zèng)款、上級(jí)撥入專款收入、出售財(cái)產(chǎn)物資收入及其他收入等。 （三）支出方面。重點(diǎn)是村組干部補(bǔ)貼、招待費(fèi)、包車費(fèi)、村干養(yǎng)老保險(xiǎn)、電話費(fèi)和書報(bào)雜志等非生產(chǎn)性開支。村級(jí)所有支出單據(jù)手續(xù)是否齊全，是否重報(bào)或多報(bào)，開支是否合理等。 （四）往來(lái)方面。查清債權(quán)、債務(wù)增減變化及拖欠占用情況，摸清帳外債權(quán)、債務(wù)情況。重點(diǎn)審查有無(wú)借款舉債用于違背政策規(guī)定的非生產(chǎn)性支出，是否新增村級(jí)債務(wù)，有無(wú)存在盲目舉債情況，有無(wú)將集體資金擅自借給個(gè)人、企業(yè)和外單 位，有無(wú)擅自為個(gè)人、企業(yè)和外單位提供擔(dān)?；虻盅旱?。 （五）固定資產(chǎn)和資源方面。各村要對(duì)新增的固定資產(chǎn)進(jìn)行逐項(xiàng)核實(shí)