事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的問題

1、編號(hào)：時(shí)間：2021年X月X日 書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟 頁碼：第1頁共5頁事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的問題摘 要：目前在我國的事業(yè)單位內(nèi)部已經(jīng)開始了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，這 種制度實(shí)施以來獲得了一致好評(píng)，這對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)形成了很強(qiáng)的監(jiān)督, 避免了國有資產(chǎn)大量的流入私人腰包，杜絕了腐敗的亂象，有利于事業(yè)單位的長(zhǎng) 遠(yuǎn)發(fā)展，能夠更多地對(duì)人民作出貢獻(xiàn)。本文主要分析了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制實(shí)施的好 處，對(duì)于現(xiàn)階段存在的問題進(jìn)行了全面的梳理，并提出了解決的方案。關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；問題；對(duì)策一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的概念和特點(diǎn)1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的概念。所謂經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，實(shí)際上是一種受委托的 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，

2、具體說來就是，獨(dú)立的審計(jì)部門或組織受國家干部監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 的委托授權(quán)，依據(jù)憲法、法律和相關(guān)的行政法規(guī)，對(duì)黨政單位、事業(yè)單位及企業(yè) 單位的領(lǐng)導(dǎo)干部所應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、財(cái)務(wù)收支的合法性和真實(shí)性等進(jìn)行詳細(xì)的 審計(jì)，以監(jiān)督、管理和評(píng)價(jià)這些工作單位的領(lǐng)導(dǎo)干部們經(jīng)濟(jì)行為的相關(guān)活動(dòng)。2. 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不僅具有一般審計(jì)工作的特點(diǎn)，還有許多獨(dú) 特之處:2.1政策性比較強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)審計(jì)責(zé)任制是針對(duì)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)制度， 是一種強(qiáng)烈的政策性的制度，在政策的制定之下決定進(jìn)行這樣一項(xiàng)制度，為了實(shí) 現(xiàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，避免貪腐，從制度上保障國有資產(chǎn)，這是政府的科學(xué)決策和創(chuàng) 新精神的體現(xiàn)，是黨的執(zhí)政手段的進(jìn)

3、步。2.2受委托性。國家委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)相 關(guān)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審計(jì)工作，這是經(jīng)濟(jì)審計(jì)責(zé)任制的一大特點(diǎn)，具有很大的 被動(dòng)性，也具有很大的強(qiáng)制性。2.3審計(jì)時(shí)間跨時(shí)較長(zhǎng)。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作， 審計(jì)的時(shí)間也是不確定的，審計(jì)就是要出其不意，要長(zhǎng)期堅(jiān)持，才能真正發(fā)現(xiàn)問 題，才能真正起到監(jiān)督的作用，如果提前通知或是短期監(jiān)督，肯定是不能出現(xiàn)應(yīng) 有的效果的。2.4風(fēng)險(xiǎn)性很高。任何涉及到財(cái)務(wù)狀況的工作都會(huì)有一定的風(fēng)險(xiǎn)性， 有可能受到事業(yè)單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)的賄賂，和領(lǐng)導(dǎo)一起貪腐，最后東窗事發(fā)，大家都 要承擔(dān)責(zé)任，也有可能因?yàn)樽黾儋~栽贓陷害領(lǐng)導(dǎo)而承擔(dān)相應(yīng)的后果，所以風(fēng)險(xiǎn)性 很大。二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用和意義1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審

4、計(jì)的作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制的作用體現(xiàn)在三個(gè)方面：一 是制約權(quán)力，沒有制約的權(quán)力必然滋生腐敗，所以必須對(duì)其進(jìn)行制約，經(jīng)濟(jì)責(zé)任 審計(jì)制約的是領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)大權(quán)；二是保住國家的財(cái)產(chǎn)，事業(yè)單位大都從事公益性 事業(yè)，由國家財(cái)政供養(yǎng)，如果不做好監(jiān)督，這部分資產(chǎn)就容易流失，對(duì)人們的財(cái) 產(chǎn)造成損失；三是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部起到警醒作用。如果不做好經(jīng)濟(jì)上的監(jiān)督工作，領(lǐng) 導(dǎo)干部很容易被金錢沖昏頭腦而失去理智，所以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)監(jiān)督是必要的，起到 很大的警醒作用。2.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意義。這項(xiàng)制度的意義也體現(xiàn)在三個(gè)方面: 一是有利于防止腐敗，這方面有著很明顯的體現(xiàn)，腐敗行為的出現(xiàn)就是因?yàn)槿狈?制約，所以為了防止腐敗必須加強(qiáng)制約；二是有利

5、于建設(shè)廉潔自律的領(lǐng)導(dǎo)集體, 領(lǐng)導(dǎo)不再腐敗了就是廉潔的開始，這方面能夠教育督促他們，不斷的提升服務(wù)人 們的素質(zhì)，從而打造廉潔政府；三是提高政績(jī)，財(cái)務(wù)管理狀況以及財(cái)產(chǎn)的利用狀 況，是一個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)水平的體現(xiàn),如果領(lǐng)導(dǎo)能夠把財(cái)產(chǎn)運(yùn)用好，很容易出現(xiàn)政績(jī)。三、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的主要問題雖然我國的事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)展很快，但是在實(shí)施過程中仍然 存在著一些問題。一是缺乏健全的法律法規(guī)。雖然經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在我國事業(yè)單位 內(nèi)部已經(jīng)實(shí)施了一段時(shí)間了，但是相關(guān)的法律法規(guī)還是很不健全，這就導(dǎo)致很多 問題出現(xiàn)的時(shí)候，不能做到有法可依，很多問題界定的時(shí)候缺乏法律標(biāo)準(zhǔn)。二是 審計(jì)材料具有隱蔽性。審計(jì)工作需要參考很

6、多財(cái)務(wù)況狀資料，在法律上這叫做證 據(jù)，只有持有足夠的證據(jù)，才能對(duì)腐敗的行為定性，否則不能說明問題，但是目 前很多事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作都具有隱蔽性，很多內(nèi)容財(cái)務(wù)管理人員看不 至IJ,所以審計(jì)工作人員很難開展工作。三是審計(jì)人員的素質(zhì)有待提高。由于這項(xiàng) 制度在我國實(shí)施的時(shí)間還不是足夠的長(zhǎng)，所以精英的審計(jì)人員缺乏，審計(jì)人員的 整體素質(zhì)不高,有些專業(yè)知識(shí)不足,有些法律知識(shí)缺乏，在開展工作是困難重重。四是審計(jì)結(jié)果缺乏具體性。由于審計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，而且涉及到 為領(lǐng)導(dǎo)定性的問題，所以對(duì)審計(jì)結(jié)果的客觀、公正、具體有著嚴(yán)格的要求，目前 現(xiàn)在的具體性還不夠，很多問題沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)結(jié)果過于空

7、泛，缺乏參考 價(jià)值。四、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題的解決對(duì)策1.成立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的 有效溝通，提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作效果，提高事前控制和事中控制力度，將經(jīng)濟(jì) 責(zé)任審計(jì)工作向著全過程跟蹤的方向轉(zhuǎn)變，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可以建立其 審計(jì)聯(lián)絡(luò)員的工作制度和方法。在審計(jì)工作實(shí)際進(jìn)行的時(shí)候，審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)要 通過聯(lián)絡(luò)員做好任務(wù)的分配和下達(dá)，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭，責(zé)任到人，每一個(gè)下屬單位 的聯(lián)絡(luò)工作都要有相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，要保證連接有效，始終處于領(lǐng)導(dǎo)的掌控之中。 這種聯(lián)絡(luò)體現(xiàn)在這種長(zhǎng)期的掌控，另外還體現(xiàn)在會(huì)議的召開，要定期召開會(huì)議, 出現(xiàn)特殊情況的時(shí)候也要召開會(huì)議，在會(huì)議中解決

8、問題，下達(dá)任務(wù)。2.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì) 責(zé)任審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。上文也提到了現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作存在的一大問題就是審 計(jì)人員整體素質(zhì)不高，所以要加強(qiáng)整體隊(duì)伍的建設(shè)，要從三個(gè)方面入手：一是要 控制好人員的選拔工作，在聘任人員是綜合考量人員的專業(yè)，必須要有很強(qiáng)的專 業(yè)性，此外還要考量工作經(jīng)驗(yàn)，有一定工作經(jīng)驗(yàn)的人員必然比缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的人 員更容易上手。二是要做好人員的培訓(xùn)工作，在選拔完人才以后，上崗之前的培 訓(xùn)很重要，這是提高人員和工作契合度的關(guān)鍵，讓他們了解團(tuán)隊(duì)，更好的融入現(xiàn) 在的工作，此外，工作之中的培訓(xùn)也很重要，這是他們不斷充電、不斷提高自己 的過程。三是要人員的監(jiān)督;作。監(jiān)督人員也需要被監(jiān)督，否則就容易出現(xiàn)

9、監(jiān)督 人員的貪腐，這是非常可怕的。3.強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審 計(jì)的主要目標(biāo)是對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)效果的提升。 首先，在主管領(lǐng)導(dǎo)同意的情況下，針對(duì)被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)的審計(jì)結(jié)果應(yīng)該向上級(jí)組 織部門報(bào)告，使得被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)的履職情況得到全面的了解和把握，與此同時(shí) 也可以據(jù)此考核和考察被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)的工作績(jī)效，并和年終考核連結(jié)起來，其 次，應(yīng)該建立起被審計(jì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檔案，不同的事業(yè)單位的審計(jì)結(jié) 果能夠反映出其領(lǐng)導(dǎo)在工作中存在的問題和發(fā)展的趨勢(shì)，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)在工作中表現(xiàn) 有缺陷的地方應(yīng)該及時(shí)予以阻止，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)良的地方應(yīng)該予以表揚(yáng)。4.建立健 全的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系。健全的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是科學(xué)性, 體現(xiàn)在體系建立的科學(xué)，有明確的目標(biāo)，最后出現(xiàn)的結(jié)果是良性的，是向著有利 的方向發(fā)展的；二是完整性，體現(xiàn)在從始至終，所有的環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持，不有遺漏， 這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，必須堅(jiān)持到底;三是規(guī)范性，有相關(guān)的法律為其提供依據(jù)， 雖然現(xiàn)在還有待完善的部分，但是他無論如何也是一項(xiàng)規(guī)范性很強(qiáng)的工作；四是 客觀性，客觀性就是客觀存在的，不能以人的意志為轉(zhuǎn)移，在審計(jì)工作中，所有 的證據(jù)都要是客觀存在的，不能偽造，否則會(huì)承擔(dān)法律責(zé)任。所以在這項(xiàng)體系建 立的過程中，要把這四個(gè)方面體現(xiàn)出來，這也是體系建立的標(biāo)準(zhǔn)。五、結(jié)語所以，在事