街道精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案.doc

1、街道精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案街道精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案為全面貫徹落實(shí)省扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，全力做好我街道精準(zhǔn)扶貧工作 ，結(jié)合街道實(shí)際，制定本 實(shí)施方案。一、總體要求全面貫徹落實(shí)湖南省第十屆委員會第十三次全 體（擴(kuò)大）會議通過的通過對貧困對象精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn) 管理，引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)扶貧到社區(qū)到戶，著力 提升貧困對象的生產(chǎn)生活條件和自我發(fā)展能力，確保我街道貧困人口整體脫貧。二、扶貧對象（一）辦事處11個(gè)社區(qū)內(nèi)有勞動能力且戶籍在本 社區(qū)并長期居住的居民。（二）長期居住條件較差，殘疾人、因病因?qū)W致貧的貧困戶。三、目標(biāo)任務(wù)街道辦事處全面實(shí)施 四個(gè)一 ”扶貧計(jì)劃即：（一） 每個(gè)社區(qū)要進(jìn)駐一個(gè)

2、扶貧工作隊(duì)， 負(fù)責(zé)該社區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的組 織實(shí)施。（二）每個(gè)貧困戶要確定一名辦點(diǎn)干部或社區(qū)干部負(fù)責(zé)幫扶，不脫貧不脫鉤。（三）每個(gè)社區(qū)要制定一個(gè)能夠幫助貧困戶脫貧致富的幫扶計(jì) 劃。（四）確保貧困人口的家庭成員至少要享受一項(xiàng)社會保障。四、工作措施（一）精準(zhǔn)到戶。通過 "進(jìn)二訪”進(jìn)社區(qū)入戶、訪困問需、訪貧問計(jì) ）活動，深 入調(diào)查研究，把扶貧對象摸清，把困難家底搞實(shí)，把貧困原因核準(zhǔn) 建立電子數(shù)據(jù)庫和信息平臺，做到 戶有卡、社區(qū)有冊、街道有檔、 省市縣街道社區(qū)信息平臺共建共享工（二）精準(zhǔn)到項(xiàng)目。因地制宜確定扶貧開發(fā)項(xiàng)目，加快實(shí)施水、電、路、氣、房、 環(huán)境治理 六到戶”扎實(shí)抓好就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老、

3、低保、五保、村 級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展六個(gè)落實(shí)工（三）精準(zhǔn)到舉措。根據(jù)不同原因、不同類型的貧困，采取夯實(shí)完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā) 展生產(chǎn)、幫扶就業(yè)、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、異地搬遷、低保政策兜底、 醫(yī)療救助扶持等扶貧舉措。（四）精準(zhǔn)到效果。建立科學(xué)完善的扶貧考核評價(jià)體系，把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為主要考核指標(biāo) ；建立貧困戶脫貧退出 工作機(jī)制，對扶貧對象進(jìn)行動態(tài)管理，做到有進(jìn)有出，有激勵(lì)有約 束。五、工作要求（一）強(qiáng)化認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。精準(zhǔn)扶貧是黨中央和國務(wù)院對扶貧開發(fā)工作的新要求，是解 決扶貧開發(fā)工作中底數(shù)不清、 目標(biāo)不準(zhǔn)、效果不佳等問題的重要 途徑。各社區(qū)要深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，把精準(zhǔn)扶貧工作提到更加突

4、 出位置，不斷提高扶貧工作精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性。（二）明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。要建立辦點(diǎn)干部、社區(qū)干部、黨員組長幫扶機(jī)制。對所對應(yīng)的貧困戶入戶調(diào)研， 對貧困對象深入分析致貧原因， 精準(zhǔn)制定扶貧計(jì)劃，集中力量予以扶持，幫助貧困對象脫貧致富， 并建檔立卡。（三）建好班子，夯實(shí)基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)各社區(qū)的基層組織建設(shè)，堅(jiān)持把扶貧開發(fā)與基層 組織建設(shè)緊密結(jié)合起來，以強(qiáng)社區(qū)富居民為目標(biāo)， 加強(qiáng)與幫扶部 門和黨員干部的聯(lián)系，為幫扶工作提供良好的服務(wù)平臺， 創(chuàng)造和 諧的社會環(huán)境。（四）加強(qiáng)督查，強(qiáng)化落實(shí)。建立精準(zhǔn)扶貧工作情況通報(bào)聯(lián)席會議制度， 每季度召開一次， 聽取各幫扶工作隊(duì)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展情況， 解決工作中存

5、在的問 題。定期對社區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，確保精準(zhǔn)扶貧工作 扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。對開展工作措施得力、做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，予以表 彰獎(jiǎng)勵(lì);對工作不力、推進(jìn)較慢的予以通報(bào)批評，責(zé)令整改。縣精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案為加快推進(jìn)我縣精準(zhǔn)扶貧工作，根 據(jù)中共寧鄉(xiāng)縣委辦公室寧鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通 知（寧辦發(fā)底完成全縣精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)，特制訂本實(shí)施方 案。一、目標(biāo)任務(wù)確保底前全縣建檔立卡貧困人口24123戶57347人全部脫貧；32個(gè)省定貧困村全部 摘帽工其中、已脫貧18156人;脫貧任務(wù)為21986人，省定貧困村 摘 帽” 1階；脫貧任務(wù)為1710月1.縣精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召 開全縣

6、精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會，宣講精準(zhǔn)扶貧政策，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，加快推進(jìn)專項(xiàng)扶貧工作進(jìn)度，結(jié)合“10.17國家扶貧日”活動宣傳精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型、工作經(jīng)驗(yàn)。2 .縣級領(lǐng)導(dǎo)到聯(lián)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織后盾單位主要負(fù)責(zé)人、全體 鎮(zhèn)村干部及幫扶責(zé)任人召開精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)會，集中宣講政策，部署工作；聯(lián)系省定貧困村的縣領(lǐng)導(dǎo)要組織后盾單位負(fù)責(zé)人到省定 貧困村召開精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會（見附件1）。3 .各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和后盾單位銜接安排好結(jié)對幫扶名單，原則上幫扶責(zé)任人聯(lián)系貧困戶只增、不調(diào)、不減，但每個(gè)幫扶責(zé)任人聯(lián) 系貧困戶不超過五戶，必須實(shí)現(xiàn)幫扶全覆蓋，10月建檔立卡貧困戶享受政策補(bǔ)貼對照表 摸清貧困戶收入情況，走訪重點(diǎn)工作

7、是宣講政策，摸清貧困戶家底，有針對性的制定"人一策”，加快政策落實(shí)。5 .縣扶貧辦完成貧困戶基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測平臺建設(shè)，聯(lián)合縣 委督查室、縣政府督查室開展不定期督查。6 .各專項(xiàng)工作組根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的走訪匯總情況抓緊鋪 排扶貧專項(xiàng)項(xiàng)目，及時(shí)與省、市單位對接，爭取項(xiàng)目支持，加快 專項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧政策落地；配合省、市開展好項(xiàng)目管理、項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備工作7 .青山橋鎮(zhèn)完善千手”愛心大屋后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)入管理 吊 o（二）11月1 .各專項(xiàng)工作組加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，督促項(xiàng)目主體單位 做好項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備。8 .各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織開展貧困村、貧困人口退出工作。貧困村的退出應(yīng)由村自主申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測后于 1

8、1月25日前 報(bào)縣扶貧辦；貧困人口的退出應(yīng)由村民主評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）和村 （社區(qū)）入戶核實(shí)、農(nóng)戶簽字確認(rèn)、公示公告后于 11月12月1.縣 精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展精準(zhǔn)扶貧工作年度考核工作， 做 好迎接省、市檢查的準(zhǔn)備。9 .各專項(xiàng)工作組做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作，提交專項(xiàng)扶貧工作總結(jié)、 任務(wù)目標(biāo)完成情況佐證材料，做好迎接省、市檢查的準(zhǔn)備。10 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成貧困村 摘帽”、貧困人口脫貧掃尾工作， 提交年度精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)。11 幫扶責(zé)任人工作重點(diǎn)是履行脫貧程序，宣講脫貧政策。（四）一季度（1月一3月）春節(jié)前1.幫扶責(zé)任人開展春節(jié)前走訪 慰問，傳遞縣委、縣政府的關(guān)懷，增進(jìn)與貧困戶的感情。2 .

9、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好迎接省扶貧辦脫貧人口認(rèn)定和國家統(tǒng)計(jì) 局湖南調(diào)查隊(duì)復(fù)核準(zhǔn)備工作，組織開展一季度脫貧認(rèn)定工作。3 .橫市鎮(zhèn)、龍?zhí)镦?zhèn)、流沙河鎮(zhèn) 千手”愛心大屋易地搬遷對象搬 遷入住。春節(jié)后4.縣精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開全縣精準(zhǔn)扶貧工 作會議，部署精準(zhǔn)扶貧工作。5 .縣扶貧辦制定年度精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃和實(shí)施方案，下達(dá)年 度脫貧計(jì)劃，組織簽訂年度脫貧責(zé)任書，聯(lián)合縣委督查室、縣政 府督查室開展精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)督查。6 .各專項(xiàng)工作組下達(dá)年度精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目計(jì)劃，組織開展項(xiàng)目 中報(bào)、審核，召開專題會議部署年度專項(xiàng)扶貧工作。7 .各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織召開年度精準(zhǔn)扶貧工作部署會議，下達(dá)年 度脫貧計(jì)劃，組織各村（社區(qū)）

10、簽訂脫貧責(zé)任書，做好迎接省扶貧 辦脫貧人口認(rèn)定和國家統(tǒng)計(jì)局湖南調(diào)查隊(duì)復(fù)核準(zhǔn)備工作，上報(bào)預(yù)脫貧戶花名冊、年度脫貧工作計(jì)劃和實(shí)施方案。8 .幫扶責(zé)任人工作重點(diǎn)脫貧對象的政策對接和落實(shí)。（五）二季度（4月一6月）1.各專項(xiàng)工作組督促項(xiàng)目進(jìn)度，實(shí)時(shí)向 縣扶貧辦上報(bào)專項(xiàng)扶貧進(jìn)展情況。2 .縣扶貧辦實(shí)時(shí)收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、專項(xiàng)工作組工作開展情況數(shù) 據(jù)，組織開展半年度考核，聯(lián)合縣委督查室、縣政府督查室開展 精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)督查。3 .各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）確保精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)到位；針對國務(wù)院扶貧 辦、省扶貧辦核查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)整改到位 ；開展上半年精 準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)，組織二季度脫貧認(rèn)定工作。4 .幫扶責(zé)任人工作重點(diǎn)是

11、扶貧政策對接和落實(shí)。（六）三季度（7月一9月）1.各專項(xiàng)工作組督促項(xiàng)目落實(shí)；實(shí)時(shí)向縣扶貧辦報(bào)告專項(xiàng)扶貧進(jìn)展情況， 督促項(xiàng)目主體單位提交項(xiàng)目驗(yàn) 收申請。2 .各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對照半年度考核情況查漏補(bǔ)缺， 做好扶貧政策 落實(shí)工作，開展三季度脫貧認(rèn)定工作。3 .幫扶責(zé)任人工作重點(diǎn)是政策對接和落實(shí)。4 .縣扶貧辦聯(lián)合縣委督查室、縣政府督查室開展精準(zhǔn)扶貧專 項(xiàng)督查。（七）四季度（10月一12月）1.各專項(xiàng)工作組組織各項(xiàng)目主體單 位開展年度精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收工作， 向縣扶貧辦提交專項(xiàng)扶貧年 度總結(jié)和績效評估材料。2 .縣扶貧辦收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、專項(xiàng)工作組工作總結(jié)材料，組織 脫貧專項(xiàng)督查，做好迎接上級考核的準(zhǔn)備

12、，聯(lián)合縣委督查室、縣 政府督查室開展精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)督查。3 .各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好年度貧困戶脫貧、貧困村脫貧工作，按要 求審核、公示，提交年度工作總結(jié)，開展脫貧工作自查，做好迎 接上級考核的準(zhǔn)備。4 .幫扶責(zé)任人工作重點(diǎn)是脫貧政策宣講，脫貧程序履行。5 .寧鄉(xiāng)高新區(qū) 干手”愛心大屋易地搬遷對象搬遷入住。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委書記任組長，縣長任第一副組長，其他相關(guān)縣領(lǐng) 導(dǎo)為副組長，相關(guān)縣直單位為成員單位的寧鄉(xiāng)縣精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng) 導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)縣農(nóng)業(yè)局），彭立強(qiáng)同志任辦公室主 任，負(fù)責(zé)全縣精準(zhǔn)扶貧工作的指導(dǎo)、督促、調(diào)度和考核。全縣各級各部門要充分認(rèn)識精準(zhǔn)扶貧工作的重要性，堅(jiān)持黨 政主要負(fù)責(zé)人親自抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)。成立16個(gè)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)工作組和 4