電力安全管理規(guī)定

1、電力平安治理規(guī)定第一章總那么第1條 為了貫徹“平安第一、預(yù)防為主的方針,保證員工在電力生產(chǎn)活動(dòng)中的人身 平安,保證電網(wǎng)平安可靠供電,保證國(guó)家和投資者的資產(chǎn)免遭損失,特制定本規(guī)定.第2條 本規(guī)定依照國(guó)家有關(guān)法律、 法規(guī),結(jié)合電力行業(yè)的特點(diǎn)和國(guó)家電力公司系統(tǒng)以下簡(jiǎn)稱公司系統(tǒng)的組織形式制定,用于規(guī)定國(guó)家電力公司系統(tǒng)平安工作的根本要求和治理 關(guān)系.第3條本規(guī)定所稱公司系統(tǒng)是指與國(guó)家電力公司有資產(chǎn)關(guān)系和治理關(guān)系的單位組合.資產(chǎn)關(guān)系包括全資、控股關(guān)系；治理關(guān)系包括直屬、代管關(guān)系.第4條 公司系統(tǒng)實(shí)行以各級(jí)行政正職為平安第一責(zé)任人的各級(jí)平安生產(chǎn)責(zé)任制,建立 健全有系統(tǒng)、分層次的平安生產(chǎn)保證體系和平安生產(chǎn)監(jiān)督

2、體系,并充分發(fā)揮作用.第5條 公司系統(tǒng)各級(jí)組織在各自主管的工作范圍內(nèi),圍繞統(tǒng)一的部署,依靠群眾共同 做好平安生產(chǎn)工作.第6條公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)依據(jù)國(guó)家、行業(yè)及國(guó)家電力公司有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī) 定,制定適合本企業(yè)情況的規(guī)章制度,使平安生產(chǎn)工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化.第7條公司系統(tǒng)各企業(yè)要貫徹“管生產(chǎn)必須平安的原那么,做到方案、布置、檢查、 總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時(shí),方案、布置、檢查、總結(jié)、考核平安工作.第8條 本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)的生產(chǎn)性企業(yè)和單位以及治理生產(chǎn)性企業(yè)的國(guó)家電力公 司分公司、集團(tuán)公司、省含直轄市、自治區(qū),下同電力公司,其他企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行.生 產(chǎn)性企業(yè)和單位指以從事發(fā)電、供電、輸變

3、電、調(diào)度、檢修、試驗(yàn)、電力建設(shè)等為主要業(yè)務(wù) 的企業(yè)包括多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)和單位.第二章目標(biāo)第9條 公司系統(tǒng)平安生產(chǎn)的總體目標(biāo)是預(yù)防發(fā)生對(duì)社會(huì)造成重大影響、對(duì)資產(chǎn)造成重大損失的7種事故：1、重大死亡；2、大面積停電；3、大電網(wǎng)瓦解；4、電廠垮壩；5、主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞；6、重大火災(zāi)；7、核泄漏.第10條 國(guó)家電力公司分公司、 集團(tuán)公司、省電力公司平安生產(chǎn)目標(biāo)：1、不發(fā)生人身死亡事故；2、不發(fā)生重大電網(wǎng)事故； 3、不發(fā)生有人員責(zé)任的重大設(shè)備事故；4、不發(fā)生特別重大設(shè)備事故； 5、不發(fā)生重大火災(zāi)事故； 6、不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故.第11條 水電施工企業(yè)平安生產(chǎn)目標(biāo)：1、不發(fā)生人身群亡事故；2、不發(fā)生重

4、大施工機(jī)械設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事故；3、不發(fā)生重大質(zhì)量事故.第12條 發(fā)電、供電、檢修、火電施工和送變電施工企業(yè),實(shí)行平安生產(chǎn)目標(biāo)三級(jí)限制：1、企業(yè)限制重傷和事故,不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備損失和電網(wǎng)事故；2、車間含工區(qū)、工地,下同限制輕傷和障礙,不發(fā)生重傷和事故；3、班組限制未遂和異常,不發(fā)生輕傷和障礙.第13條 發(fā)電、供電企業(yè)及有關(guān)調(diào)度機(jī)構(gòu)每年實(shí)現(xiàn)和百日無(wú)事故記錄個(gè)數(shù)：1000MW及以上容量的火電廠1個(gè),其他容量的火電廠2個(gè)；500MW 及以上容量的水電廠2個(gè)；其他容量的水電廠3個(gè)；主變壓器容量1000MVA及以上的供電企業(yè) 1個(gè),1000500MVA的供電企業(yè)2個(gè),500MVA及以下供電企業(yè)3個(gè)；

5、省級(jí)及以上調(diào)度機(jī)械3個(gè).第14條 公司系統(tǒng)各企業(yè)及所屬的車間、班組可以根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況確定各自的安全生產(chǎn)目標(biāo),但不能低于本規(guī)定的要求.第三章責(zé)任制第15條 公司系統(tǒng)各級(jí)行政正職是平安第一責(zé)任人,對(duì)本企業(yè)的平安生產(chǎn)工作和平安生產(chǎn)目標(biāo)負(fù)全面責(zé)任.第16條 各級(jí)行政正職平安生產(chǎn)工作的根本責(zé)任：1、負(fù)責(zé)建立健全并落實(shí)本企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)的平安生產(chǎn)責(zé)任制；2、親自批閱上級(jí)有關(guān)平安生產(chǎn)的重要文件并組織落實(shí),及時(shí)協(xié)調(diào)和解決各部門(mén)在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題；3、及時(shí)了解平安生產(chǎn)情況,定期聽(tīng)取平安監(jiān)督部門(mén)的匯報(bào).按本規(guī)定第57條定期主持平安分析會(huì)議,及時(shí)組織研究解決平安生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大問(wèn)題；4、保證平安監(jiān)

6、督機(jī)構(gòu)及其人員配備符合要求,支持平安監(jiān)督部門(mén)履行責(zé)任；5、保證反事故舉措和平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)舉措所需經(jīng)費(fèi)的提取和使用；保證平安獎(jiǎng)勵(lì)所需費(fèi)用的提取和使用；6、其他有關(guān)平安治理規(guī)定中所明確的責(zé)任.第17條 各級(jí)行政副職是分管工作范圍內(nèi)的平安第一責(zé)任人,對(duì)分管工作范圍的平安生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,向行政正職負(fù)責(zé)；總工程師對(duì)本企業(yè)的平安技術(shù)治理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任, 向行政正職負(fù)責(zé).第18條各部門(mén)、各崗位應(yīng)有明確的平安責(zé)任,做到責(zé)任分擔(dān),并實(shí)行下級(jí)對(duì)上級(jí)的安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制.第19條公司系統(tǒng)內(nèi)母公司對(duì)子公司實(shí)行平安生產(chǎn)責(zé)任追究制度,包括對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行責(zé)任追究.在公司系統(tǒng)內(nèi)部考核上,母公司為子公司承當(dāng)連帶責(zé)任.第20

7、條 公司系統(tǒng)內(nèi)各子公司的平安治理工作向母公司負(fù)責(zé),母公司通過(guò)董事會(huì)或執(zhí)行董事貫徹國(guó)家電力公司的各項(xiàng)平安工作規(guī)定.第四章平安監(jiān)督第21條 公司系統(tǒng)實(shí)行內(nèi)部平安監(jiān)督制度,母公司對(duì)子公司、上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行平安監(jiān)督.母公司的分公司在授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)子公司行使平安監(jiān)督職能.第22條平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)行使平安監(jiān)督職能.各級(jí)平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上受上級(jí)平安監(jiān)督機(jī) 構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),機(jī)構(gòu)的資 質(zhì)及人員的資格接受上級(jí)平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審查.第23條 國(guó)家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司,水電施工企業(yè),發(fā)電、供電、 火電施工和送變電施工企業(yè)必須設(shè)立二級(jí)獨(dú)立的平安監(jiān)督機(jī)構(gòu).其他與電力生產(chǎn)有關(guān)的企 業(yè)、部門(mén)及多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)平安機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求由

8、國(guó)家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司自定.不設(shè)獨(dú)立平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)的,必須設(shè)專職平安員.第24條 發(fā)電、供電、水電施工、火電施工和送變電施工企業(yè)的主要生產(chǎn)性車間設(shè)專職平安員,其他車間和班組設(shè)兼職平安員.企業(yè)平安監(jiān)督人員、車間平安員、班組平安員組成 三級(jí)平安網(wǎng).第25條國(guó)家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司、水電施工企業(yè)平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)由公司行政正職或行政正職委托的行政副職主管；發(fā)電、供電、火電施工和送變電施工企業(yè)一般由行政正職主管.第26條平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員配置及裝備應(yīng)滿足平安監(jiān)督工作的實(shí)際需要.平安監(jiān)督人員應(yīng)選擇責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持原那么、熟悉本專業(yè)技術(shù)的人員擔(dān)任.第27條 平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)任 1、監(jiān)

9、督本企業(yè)各級(jí)人員平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；監(jiān)督各項(xiàng)平安生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故舉措和上級(jí)有關(guān)平安工作指示的貫徹執(zhí)行.2、監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施平安的技術(shù)狀況, 涉及人身平安的防護(hù)狀況. 對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和隱患,及時(shí)下達(dá)平安監(jiān)督通知書(shū),限期解決,并向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告.3、組織編制本企業(yè)平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)舉措方案并監(jiān)督所需費(fèi)用的提取和使用情況；監(jiān)督所屬企業(yè)對(duì)方案的執(zhí)行情況；監(jiān)督勞保用品、平安工器具、平安防護(hù)用品的購(gòu)置、發(fā)放和使用.4、監(jiān)督本企業(yè)所屬企業(yè)平安培訓(xùn)方案的落實(shí)；組織或配合?電業(yè)平安工作規(guī)程?的測(cè)試和平安網(wǎng)活動(dòng).5、參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查,監(jiān)督“三不放過(guò)即事故原因不清楚不放過(guò)；事故責(zé)任者

10、和應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò)；沒(méi)有采取防范舉措不放過(guò).原那么的貫徹落實(shí),完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作并提出考核意見(jiàn).6、對(duì)平安生產(chǎn)做出奉獻(xiàn)者提出給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)和建議或意見(jiàn)；對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的人員,提出批評(píng)和處分的建議或意見(jiàn).7、參與工程和技改工程的設(shè)計(jì)審查、施工隊(duì)伍資質(zhì)審查和竣工驗(yàn)收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作.第28條平安監(jiān)督人員的職權(quán)：1、有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場(chǎng)、限制室、調(diào)度室檢查了解平安情況.2、有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律的行為.3、有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況和提取事故原始資料,有權(quán)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、錄音、錄像等.4、對(duì)事故的

11、調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見(jiàn)時(shí),有權(quán)提出或向上級(jí)平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映； 對(duì)違反規(guī)定,隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)糾正或越級(jí)反映.第五章規(guī)程制度第29條公司系統(tǒng)各企業(yè)對(duì)國(guó)家和上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)平安生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故舉措等必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行.各企業(yè)在貫徹中可以結(jié)合實(shí)際情況制定細(xì)那么或補(bǔ)充規(guī)定,但不得與上級(jí)規(guī)定相抵觸,不得低于上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn).第30條 公司系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè)應(yīng)建立健全保證平安生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度：1、根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的規(guī)程、制度、反事故技術(shù)舉措和設(shè)備廠商的說(shuō)明書(shū),編制企業(yè)各類設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程、制度,經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行.2、根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的檢修規(guī)程、制度,制定本企業(yè)的檢修治理制

12、度；根據(jù)典型技術(shù)規(guī)程和設(shè)備制造說(shuō)明,編制主、輔設(shè)備的檢修工藝規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn).經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行.3、根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的?電網(wǎng)調(diào)度治理?xiàng)l例?和上級(jí)頒發(fā)的調(diào)度規(guī)程,編制本系統(tǒng)的調(diào)度規(guī)程,經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行.4、根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的施工治理規(guī)定,編制工程工程的施工組織設(shè)計(jì)和平安施工舉措,按規(guī)定審批后執(zhí)行.第31條公司系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè)應(yīng)及時(shí)修訂、復(fù)查現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程、制度： 1、當(dāng)上級(jí)頒發(fā)新的 規(guī)程和反事故技術(shù)舉措、設(shè)備系統(tǒng)變動(dòng)、本企業(yè)事故防范舉措需要時(shí),應(yīng)及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程進(jìn) 行補(bǔ)充或?qū)τ嘘P(guān)條文進(jìn)行修訂,書(shū)面通知有關(guān)人員.2、每年應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程進(jìn)行一次復(fù)查、修訂,并書(shū)面通知有關(guān)人員；不需修訂的,也應(yīng)出具經(jīng)復(fù)查人、批準(zhǔn)人

13、簽名的“可以繼續(xù)執(zhí) 行的書(shū)面文件,并通知有關(guān)人員.3、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程宜每35年進(jìn)行一次全面修訂、審定并印發(fā).現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程和補(bǔ)充或修訂,應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序.第32條國(guó)家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司應(yīng)定期公布現(xiàn)行有效的規(guī)程制度 清單；發(fā)電、供電企業(yè)每年公布一次本單位現(xiàn)行有效的現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度清單,并按清單配齊各崗位有關(guān)的規(guī)程制度.第33條 發(fā)電、供電企業(yè)及在發(fā)供電企業(yè)內(nèi)工作的其他組織、個(gè)人必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行兩票工作票、操作票三制交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制和設(shè)備缺陷 治理等制度；施工作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行平安施工作業(yè)票和平安交底制度.第34條 發(fā)電、供電企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),充分

14、發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督專責(zé)人的技術(shù)治理作用,保證設(shè)備和電網(wǎng)平安可靠運(yùn)行.第六章反事故舉措方案與平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)舉措方案第35條國(guó)家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)每年應(yīng)編制年 度的反事故舉措方案和平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)舉措方案.電力施工企業(yè)應(yīng)編制年度平安技術(shù)舉措方案及工程平安施工舉措.第36條 國(guó)家電力公司分公司、 集團(tuán)公司、省電力公司及發(fā)電、 供電企業(yè)年度反事故措 施方案應(yīng)由分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織,以生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)為主,各有關(guān)部門(mén)參加制定；平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)舉措方案由分管平安工作的領(lǐng)導(dǎo)組織,以安監(jiān)或勞動(dòng)人事部門(mén)為主,各有關(guān)部門(mén)參加制定.第37條 反事故舉措方案應(yīng)根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的反事故技術(shù)舉措、需要

15、消除的重大缺陷、 提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改良舉措以及本企業(yè)事故防范對(duì)策進(jìn)行編制.反事故舉措方案應(yīng)納入檢修、技改方案.第38條平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)舉措方案、平安技術(shù)舉措方案應(yīng)根據(jù)國(guó)家、行業(yè)、國(guó)家電力公司頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn),從改善勞動(dòng)條件、預(yù)防傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病等方面進(jìn)行編制；工程平安施工舉措應(yīng)根據(jù)施工工程的具體情況,從作業(yè)方法、施工機(jī)具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面 進(jìn)行編制.第39條平安性評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為制定反事故舉措方案和平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)舉措方案的 重要依據(jù).防汛、抗震、防臺(tái)風(fēng)等應(yīng)急預(yù)案所需工程,可作為制定和修訂反事故舉措方案的 依據(jù).第40條國(guó)家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)

16、優(yōu) 先安排反事故舉措方案、平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)舉措方案所需資金.平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)舉措方案所需資金每年從更新改造費(fèi)用或其他生產(chǎn)費(fèi)用中提取.電力施工企業(yè)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó) 家、行業(yè)、國(guó)家電力公司的有關(guān)規(guī)定,優(yōu)先安排平安舉措方案所需費(fèi)用.第41條 平安監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督反事故舉措方案和平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)舉措方案的實(shí)施, 對(duì)存在的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào).第42條國(guó)家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和車間負(fù)責(zé)人應(yīng)定期檢查反事故舉措方案、平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)舉措方案的實(shí)施情況,并保證反事故舉措方案、平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)舉措方案的落實(shí).第七章教育培訓(xùn)第43條 新入廠局、公司的生產(chǎn)人員 含學(xué)習(xí)、

17、代培人員,必須經(jīng)廠局、公司、 車間和班組三級(jí)平安教育,經(jīng)?電業(yè)平安工作規(guī)程?測(cè)試合格前方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作.第44條 新上崗生產(chǎn)人員必須經(jīng)過(guò)以下培訓(xùn),并經(jīng)測(cè)試合格上崗：1、運(yùn)行、調(diào)度人員含技術(shù)人員,必須經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度的學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)習(xí)和跟班實(shí)習(xí),200MW 及以上機(jī)組的主要崗位運(yùn)行人員,還應(yīng)仿真機(jī)培訓(xùn)；2、檢修、試驗(yàn)人員含技術(shù)人員,必須經(jīng)過(guò)檢修、試驗(yàn)規(guī)程的學(xué)習(xí)和跟班實(shí)習(xí)；3、特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過(guò)國(guó)家規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn),持證上崗.第45條 在崗生產(chǎn)人員的培訓(xùn)：1、在崗生產(chǎn)人員應(yīng)定期進(jìn)行有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn),反事故演習(xí)、技術(shù)問(wèn)答、事故預(yù)想等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)； 2、離開(kāi)運(yùn)行崗位3個(gè)月及以上的值班人 員,必須

18、經(jīng)過(guò)熟悉設(shè)備系統(tǒng)、 熟悉運(yùn)行方式的跟班實(shí)習(xí), 并經(jīng)?電業(yè)平安規(guī)程?測(cè)試合格后,主可再上崗工作；3、生產(chǎn)人員調(diào)換崗位、所操作設(shè)備或技術(shù)條件發(fā)生變化,必須進(jìn)行適應(yīng)新崗位、新操作方法的平安技術(shù)教育和實(shí)際操作練習(xí),經(jīng)測(cè)試合格后,方可上崗；4、200MW及以上機(jī)組主要崗位運(yùn)行人員、地區(qū)市及以上供電企業(yè)調(diào)度部門(mén)的調(diào)度人員和220KV及以上變電站的值班人員,應(yīng)創(chuàng)造條件進(jìn)行仿真系統(tǒng)的培訓(xùn)；5、所有生產(chǎn)人員必須熟練掌握觸電現(xiàn)場(chǎng)急救方法,所有職工必須掌握消防器材的使用方法.第46條 新任命的各級(jí)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)人員, 應(yīng)經(jīng)有關(guān)平安生產(chǎn)的方針、 法規(guī)、規(guī)程制度和崗 位平安責(zé)任的學(xué)習(xí),由上級(jí)治理部門(mén)安排或組織測(cè)試. 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

19、人員參加的生產(chǎn)培訓(xùn), 應(yīng)有 平安方面的課程內(nèi)容.第47條 平安生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程制度的定期測(cè)試：1、國(guó)家電力公司對(duì)國(guó)家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、正副總工程師、平安監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)人一般每三年進(jìn)行一次有關(guān)平安生產(chǎn)法規(guī)的測(cè)試；2、國(guó)家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)等部門(mén)的負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員,對(duì)所屬生產(chǎn)性企業(yè)和調(diào)度部門(mén)的正副職領(lǐng)導(dǎo)、正副總工程師、安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人,一般每?jī)赡赀M(jìn)行一次有關(guān)平安生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)程制 度的測(cè)試；3、生產(chǎn)性企業(yè)和調(diào)度部門(mén)對(duì)車間負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員,每年進(jìn)行一次有關(guān)平安生產(chǎn)規(guī)程制度的測(cè)試；4、生產(chǎn)性企業(yè)和調(diào)度部門(mén)對(duì)車間的運(yùn)

20、行、檢查、試驗(yàn)人員以及特種作業(yè)人員,每年進(jìn)行平安生產(chǎn)規(guī)程制度的測(cè)試.第48條 國(guó)家電力公司分公司、 集團(tuán)公司、省電力公司及所屬生產(chǎn)性企業(yè)和調(diào)度部門(mén)應(yīng) 根據(jù)情況對(duì)一線人員的平安測(cè)試進(jìn)行抽考,如抽考成績(jī)與定期測(cè)試成績(jī)差距較大,應(yīng)重新進(jìn)行測(cè)試,并通報(bào)批評(píng).第49條生產(chǎn)性企業(yè)和高度部門(mén)每年應(yīng)對(duì)工作票簽發(fā)人、 工作負(fù)責(zé)人、工作許可人進(jìn)行 培訓(xùn),經(jīng)測(cè)試合格后,以正式文件公布有資格擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人的人員名單.第50條生產(chǎn)性企業(yè)應(yīng)將平安生產(chǎn)規(guī)程制度的測(cè)試成績(jī)記入個(gè)人教育培訓(xùn)檔案,測(cè)試不及格的應(yīng)限期補(bǔ)考,合格前方可上崗.第51條對(duì)違反規(guī)程制度造成事故、 一類障礙和嚴(yán)重未逐事故的責(zé)任者,除

21、按有關(guān)規(guī)定處理外,還應(yīng)責(zé)成其學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程制度,并經(jīng)測(cè)試合格后,方可上崗.第52條 生產(chǎn)性企業(yè)應(yīng)將企業(yè)內(nèi)部及外部的典型事故案例編成教材,及時(shí)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行教育.第53條生產(chǎn)性企業(yè)可運(yùn)用平安錄像、幻燈、電視、計(jì)算機(jī)多媒體、播送、板報(bào)、 實(shí)物、圖片展覽,以及平安知識(shí)測(cè)試、演講、競(jìng)賽等多種形式宣傳、普及平安技術(shù)知識(shí),進(jìn) 行有針對(duì)性、形象化的培訓(xùn)教育, 提升職工的平安意識(shí)和自我防護(hù)水平.生產(chǎn)性企業(yè)應(yīng)設(shè)置平安教育室,用音像、實(shí)物等對(duì)職工進(jìn)行平安教育.第54條公司系統(tǒng)職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)設(shè)平安技 術(shù)專業(yè)課程.第八章例行工作第55條班前會(huì)和班后會(huì).班前會(huì)：接班 開(kāi)工前,結(jié)合當(dāng)班運(yùn)行方式和工作任務(wù),作 好危險(xiǎn)點(diǎn)分析,布置

22、平安舉措,交代考前須知.班后會(huì)：總結(jié)講評(píng)當(dāng)班工作和平安情況,表 揚(yáng)好人好事,批評(píng)無(wú)視平安、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象,并做好記錄.第56條 平安日活動(dòng).班組每周或每個(gè)輪值進(jìn)行一次平安日活動(dòng),活動(dòng)內(nèi)容應(yīng)聯(lián)系 實(shí)際,有針對(duì)性,并做好記錄.車間領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加并檢查活動(dòng)情況.第57條 平安分析會(huì).國(guó)家電力公司分公司、 集團(tuán)公司、省電力公司應(yīng)每季進(jìn)行一次安 全分析會(huì)；發(fā)電、供電及施工企業(yè)應(yīng)每月進(jìn)行一次平安分析會(huì),綜合分析平安生產(chǎn)趨勢(shì),及 時(shí)總結(jié)事故教訓(xùn)及平安生產(chǎn)治理上存在的薄弱環(huán)節(jié),研究采取預(yù)防事故的對(duì)策. 會(huì)議由平安第一責(zé)任人主持,有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加.第58條平安監(jiān)督及平安網(wǎng)例會(huì).國(guó)家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省

23、電力公司應(yīng)每半 年召開(kāi)一次平安監(jiān)督例會(huì),由公司安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人主持,發(fā)電、供電及施工企業(yè)安監(jiān)負(fù)責(zé)人參加；發(fā)電、供電及施工企業(yè)應(yīng)每月召開(kāi)一次平安網(wǎng)例會(huì),由企業(yè)安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人主持,安 全網(wǎng)成員參加.第59條平安檢查.發(fā)電、供電及施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)情況進(jìn)行定期和不定期安 全檢查.春季或秋季平安檢查應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和事故規(guī)律每處至少進(jìn)行一次.平安檢查前應(yīng)編制檢查提綱或“平安檢查表,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行.檢查內(nèi)容以查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查 治理、查規(guī)程制度、查隱患為主,對(duì)查出的問(wèn)題要制定整改方案并監(jiān)督落實(shí).平安檢查應(yīng)逐 步結(jié)合平安性評(píng)價(jià)進(jìn)行.第60條平安簡(jiǎn)報(bào).公司系統(tǒng)各有關(guān)單位應(yīng)定期或不定期編寫(xiě)平安簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)、快報(bào),

24、 綜合平安情況,分析事故規(guī)律,吸取事故教訓(xùn).平安簡(jiǎn)報(bào)至少每月一期.第61條 國(guó)家電力公司分公司、 集團(tuán)公司、省電力公司及發(fā)供企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際綜合應(yīng)用“平安性評(píng)價(jià)、“危險(xiǎn)點(diǎn)分析等方法,對(duì)企業(yè)和工作現(xiàn)場(chǎng)的平安狀況進(jìn)行科學(xué)分析,找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,及時(shí)采取防范舉措.第九章 電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)第62條電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)資產(chǎn)或治理關(guān)系的變化及時(shí)調(diào)整并明確對(duì) 發(fā)電企業(yè)平安治理和平安監(jiān)督的內(nèi)容和范圍.第63條 電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)直屬發(fā)電企業(yè)實(shí)行平安治理和平安監(jiān)督,對(duì)直屬發(fā)電企業(yè)的人身、設(shè)備平安承當(dāng)直接治理責(zé)任.第64條電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)全資或控股、具有獨(dú)立法人資格的發(fā)電企業(yè)進(jìn)行平安治理和安 全監(jiān)督

25、；對(duì)發(fā)電企業(yè)平安工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核； 通過(guò)董事會(huì)或執(zhí)行董事對(duì)經(jīng)營(yíng)者平安工作業(yè)績(jī) 進(jìn)行考核.平安治理工作的要求和考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與直屬發(fā)電企業(yè)同等對(duì)待.第65條 電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)受委托代管的發(fā)電企業(yè)應(yīng)在代管協(xié)議中明確平安治理和平安 監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、方式以及雙方承當(dāng)?shù)呢?zé)任, 依據(jù)代管協(xié)議對(duì)發(fā)電企業(yè)行使平安治理責(zé)任. 代管協(xié)議中未作明確的,公司系統(tǒng)內(nèi)部考核與直屬發(fā)電企業(yè)同等對(duì)待.第66條電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)并網(wǎng)運(yùn)行的公司系統(tǒng)外無(wú)資產(chǎn)和代管關(guān)系,或參股但不控股發(fā)電企業(yè),在并網(wǎng)協(xié)議中應(yīng)至少明確以下內(nèi)容：1、對(duì)保證電網(wǎng)平安穩(wěn)定、 電能質(zhì)量方面雙方應(yīng)承當(dāng)?shù)呢?zé)任；2、為保證電網(wǎng)平安穩(wěn)定、電能質(zhì)量運(yùn)行所必須滿足的技術(shù)條件和應(yīng)

26、遵守 的規(guī)章制度；3、電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)發(fā)電企業(yè)以保證電網(wǎng)平安穩(wěn)定、電能質(zhì)量為目的的平安監(jiān)督內(nèi)容.第67條 電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)并網(wǎng)運(yùn)行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè),可通過(guò)平安性評(píng)價(jià)確定其是否滿足上網(wǎng)的平安條件.平安性評(píng)價(jià)的內(nèi)容僅限于與電網(wǎng)平安穩(wěn)定相關(guān)的局部.第68條 電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)并網(wǎng)運(yùn)行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè),可邀請(qǐng)其參加與電網(wǎng)平安穩(wěn)定相關(guān)的專業(yè)會(huì)議、交流治理經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)有關(guān)信息,并告知國(guó)家電力公司有關(guān)平安生產(chǎn)的規(guī) 章制度.第69條電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)并網(wǎng)運(yùn)行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè),應(yīng)積極創(chuàng)造條件為其提供有關(guān)電網(wǎng)平安運(yùn)行的重大技術(shù)問(wèn)題和反事故舉措所必要的咨詢和幫助.第十章 省電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)與縣級(jí)供電企業(yè)第70條省電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)

27、企業(yè)應(yīng)根據(jù)縣級(jí)供電企業(yè)資產(chǎn)和治理關(guān)系的變化,對(duì)納入到公司系統(tǒng)內(nèi)的縣級(jí)供電企業(yè)及時(shí)調(diào)整并明確平安治理和平安監(jiān)督的內(nèi)容和范圍.第71條 省電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)直管的縣級(jí)供電企業(yè)實(shí)行平安治理和平安監(jiān)督.省電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)地區(qū)市電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)直管縣級(jí)供電企業(yè)進(jìn)行治理的,由地區(qū)市電網(wǎng)經(jīng) 營(yíng)企業(yè)對(duì)直管縣級(jí)供電企業(yè)的人身、電網(wǎng)、設(shè)備平安承當(dāng)直接治理責(zé)任.第72條省電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)全資或控股的縣級(jí)供電企業(yè)進(jìn)行平安治理和平安監(jiān)督；對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)平安工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核；通過(guò)董事會(huì)或執(zhí)行董事對(duì)經(jīng)營(yíng)者平安工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考 核.平安治理的工作要求和考核標(biāo)準(zhǔn)與地區(qū)市電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)下屬單位同等對(duì)待.第73條 省電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)受委托代管

28、的縣級(jí)供電企業(yè), 應(yīng)在代管協(xié)議中明確平安治理 和平安監(jiān)督的內(nèi)容、 范圍、方式以及雙方承當(dāng)?shù)呢?zé)任, 依據(jù)代管協(xié)議對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)行使安 全治理責(zé)任.代管協(xié)議中未作明確的,公司系統(tǒng)內(nèi)部考核與直屬縣級(jí)供電企業(yè)同等對(duì)待.第74條 新納入到公司系統(tǒng)的縣級(jí)供電企業(yè)發(fā)生的電業(yè)生產(chǎn)事故,符合以下條件之一 的,省電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以不對(duì)地區(qū)市電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行考核,但必須根據(jù)生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告程序由地區(qū)市電力公司上報(bào).1、改制為直管的縣級(jí)供電企業(yè),自移交協(xié)議簽定之日起2年內(nèi)；2、改制為全資子公司的縣級(jí)供電企業(yè),自?企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照?簽發(fā)之日起 2年內(nèi)；3、改制為國(guó)家電力公司系統(tǒng)控股的縣級(jí)供電企業(yè),自第一次董事會(huì)召開(kāi)之日起

29、2 年內(nèi)；改制后1年內(nèi)未召開(kāi)董事會(huì),自?企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照?簽發(fā)之日起2年內(nèi).第75條省電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)無(wú)資產(chǎn)和代管關(guān)系,或參股不控股的縣級(jí)供電企業(yè),有關(guān)地區(qū)市電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)可通過(guò)組織交流、提供咨詢、介紹經(jīng)驗(yàn)等方式,共同提升電網(wǎng)平安管理水平.第76條 公司系統(tǒng)內(nèi)的縣級(jí)供電企業(yè)發(fā)生事故的, 由地區(qū)市電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依據(jù)國(guó)家 電力公司有關(guān)規(guī)定逐級(jí)統(tǒng)計(jì)上報(bào),省電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)地區(qū)市電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行考核,地區(qū)市電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)進(jìn)行考核.第十一章建設(shè)工程與施工企業(yè)第77條 公司系統(tǒng)投資和控股的建設(shè)或技改工程,實(shí)行建設(shè)工程法人和施工隊(duì)伍共同管理施工現(xiàn)場(chǎng)平安工作的原那么.工程法人承當(dāng)本規(guī)定所明確的組織、協(xié)調(diào)、

30、監(jiān)督責(zé)任；施工企業(yè)承當(dāng)本企業(yè)和工作范圍內(nèi)的全部平安責(zé)任.必須成立工程平安委員第78條 公司系統(tǒng)投資和控股的建設(shè)工程同時(shí)滿足以下條件的,會(huì)：1、同時(shí)有兩個(gè)及以上施工企業(yè)在建設(shè)工地施工；2、建設(shè)工地施工人員總數(shù)包括臨時(shí)工超過(guò)100人；3、工程工期超過(guò) 180天.第79條 建設(shè)工程平安委員會(huì)由工程法人單位負(fù)責(zé)召集成立,并出任委員會(huì)主任,副主任由施工企業(yè)推舉代表?yè)?dān)任.委員會(huì)其他成員由各第一承建方施工企業(yè)法人代表或法人代表授權(quán)的人員參加. 委員會(huì)成員單位發(fā)生變化的,要在7天內(nèi)根據(jù)變化情況相應(yīng)調(diào)整委員會(huì)成員.第80條 建設(shè)工程平安委員會(huì)的根本任務(wù)：1、通過(guò)并發(fā)布建設(shè)工地各施工企業(yè)必須遵守的、統(tǒng)一的平安工作

31、規(guī)定；2、決定工程中重大平安問(wèn)題的解決方法；3、協(xié)調(diào)施工企業(yè)之間涉及平安問(wèn)題的關(guān)系；4、聘任平安監(jiān)督人員.平安委員會(huì)不替代施工企業(yè)的內(nèi)部平安治理工作.第81條 平安委員會(huì)必須在建設(shè)工程開(kāi)工前成立并召開(kāi)第一次會(huì)議,以后至少每季度召開(kāi)一次會(huì)議.會(huì)議決議和內(nèi)容應(yīng)以書(shū)面形式向所有施工企業(yè)通告.第82條平安委員會(huì)采取重大決議表決形式.對(duì)提交討論的重大決議,如委員會(huì)所有施工企業(yè)代表均不同意或棄權(quán),決議無(wú)效.有關(guān)條款未經(jīng)修正不再次表決.第83條 平安委員會(huì)下設(shè)平安監(jiān)督機(jī)構(gòu),平安監(jiān)督人員由平安委員會(huì)聘任.安監(jiān)人員可以向社會(huì)招聘,但不得聘任本工程的施工企業(yè)人員.平安監(jiān)督人員的人數(shù)根據(jù)工程施工人數(shù)確定,不少于2人

32、.第84條 平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)向平安委員會(huì)負(fù)責(zé)并由平安委員會(huì)授權(quán).其主要任務(wù)：1、監(jiān)督各施工企業(yè)執(zhí)行平安委員會(huì)決議的情況；2、對(duì)工程中的重大平安問(wèn)題提出處理意見(jiàn)交平安委員會(huì)決定；3、完成平安委員會(huì)交辦的其他任務(wù).第85條委員會(huì)平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立與各施工企業(yè)平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)或平安治理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系制度,共同保證平安委員會(huì)各項(xiàng)決議的落實(shí).第86條 平安委員會(huì)的活動(dòng)費(fèi)用、 平安監(jiān)督人員的聘用費(fèi)用由工程法人單位承當(dāng).事故扣款可作為平安委員會(huì)的活動(dòng)費(fèi)用.第87條 平安委員會(huì)應(yīng)建立工程施工過(guò)程中的事故報(bào)告制度,隨時(shí)掌握工程施工過(guò)程中的人身傷亡事故情況,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定由工程法人單位逐級(jí)向國(guó)家電力公司報(bào)告.第88條公司系統(tǒng)

33、施工企業(yè)在工程中的重傷、死亡事故的統(tǒng)計(jì)、考核除根據(jù)歸屬關(guān)系上報(bào)、考核外,還應(yīng)報(bào)告本工程的平安委員會(huì)；平安委員會(huì)對(duì)施工企業(yè)的考核方法由委員會(huì)決議確定.第89條國(guó)家電力公司和有關(guān)國(guó)家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司對(duì)工程法人執(zhí)行本章規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督、考核.第90條 公司系統(tǒng)各單位作為工程法人,與施工企業(yè)簽訂合同時(shí), 應(yīng)將本章有關(guān)條款作為合同內(nèi)容明確.第十二章發(fā)包工程和臨時(shí)工第91條 生產(chǎn)性企業(yè)應(yīng)建立發(fā)包工程和臨時(shí)工治理制度,標(biāo)準(zhǔn)承包合同和用工合同的形式和內(nèi)容,應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)承當(dāng)?shù)呢?zé)任.第92條 生產(chǎn)性企業(yè)對(duì)外發(fā)包工程工程必須依法簽訂合同.合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承當(dāng)

34、的平安責(zé)任,并由發(fā)包方平安監(jiān)督部門(mén)審查同意.第93條 生產(chǎn)性企業(yè)在工程工程發(fā)包前必須對(duì)承包方以下資質(zhì)和條件進(jìn)行審查：1、有關(guān)部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū),法人代表資格證書(shū),施工簡(jiǎn)歷和近3年平安施工記錄.2、施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求；3、滿足平安施工需要的機(jī)械、工器具及平安防護(hù)設(shè)施、平安用具；4、具有兩級(jí)機(jī)械的承包方是否設(shè)有專職安全治理機(jī)構(gòu)；施工隊(duì)伍超過(guò)30人的是否配有專職平安員,30人以下的是否設(shè)有兼職平安員.第94條 發(fā)包方應(yīng)承當(dāng)以下平安責(zé)任：1、對(duì)承包方的資質(zhì)進(jìn)行審查,確定其符合本規(guī)定第93條所列條件；2、開(kāi)工前對(duì)承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的平安技術(shù)交底,并應(yīng)有完整的記錄或資料；3、在有危險(xiǎn)性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),如有可能發(fā)生火災(zāi)、爆 炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設(shè)備事故的場(chǎng)所作業(yè),發(fā)包方應(yīng)事先進(jìn)行平安技術(shù)交底并要求承包方制定平安舉措,經(jīng)發(fā)包方審查合格后監(jiān)督實(shí)施；4、合同中規(guī)定由發(fā)包方承當(dāng)?shù)挠嘘P(guān)平安、勞動(dòng)保護(hù)等其他事宜.第95條工程開(kāi)工前,發(fā)包方可以