某市迎接省長(zhǎng)檢查工作匯報(bào)材料

1、某市迎接省長(zhǎng)檢查工作匯報(bào)材料尊敬的陳 省長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)：在全省上 下認(rèn)真貫徹黨的十七大精神、省委十屆五次全會(huì)精神、奮 力沖刺全年目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，陳省長(zhǎng)一行來安調(diào)研指導(dǎo)工 作，并召開陜南三市座談會(huì)，這是對(duì)我們的極大關(guān)懷和鼓 舞 。我代表中共 xx 市委、 xx 市人 民政府，對(duì)陳省長(zhǎng)一行表 示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就全市工作情況作 以簡(jiǎn)要匯報(bào)。一、 xx 市的基本市情安康北靠 秦嶺，南依巴山，與XX、四川、湖北接壤。XX年撤地設(shè)市，轄1 區(qū) 9 縣，200 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積2.35 萬平方公里，總 人口 293 萬，其中農(nóng)業(yè)人口250 萬 。“ 十五”以來 GDP年均 增長(zhǎng) 7.46%。

2、XX年生產(chǎn)總值103.6 億元，財(cái)政總收入 7.46 億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入5626 元，農(nóng)民人均純收入 1505 元。安康自然 資源豐富。生物多樣性特點(diǎn)鮮明，森林覆蓋率 50.2%，有各類植物 3000 多種、動(dòng)物 430 種。全市流域面積 5 平方公 里以上的河流 941 條，年均徑流量 106 億立方米，人均占 有水量 3710 立方 米，是全國(guó)的 1.55 倍，全省的 2.9 倍。 漢江在安康境內(nèi)流長(zhǎng) 340 公里，水能理論蘊(yùn)藏量 468 萬千 瓦，可開發(fā)量 275 萬千瓦，已開發(fā) 125 萬千瓦。漢江干流 陜南段規(guī)劃的 7 座梯級(jí)電站有 6 座在安 康。安康是國(guó)家重 要的梯級(jí)水電開

3、發(fā)區(qū)和“南水北調(diào)”中線工程主要水源地 。 境內(nèi)有西北地區(qū)最大的人工湖瀛湖、保護(hù)完整的古冰川 遺跡、省級(jí)森林公園南宮山、風(fēng)景名勝香溪洞。同時(shí)，安 康又是生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)。最高海拔 2964.6 米，最低海拔 170 米，立體差異很大，中高山區(qū)生存條件差，貧 困面大。土石山區(qū)占總面積的 92.5%，水土流失面積達(dá) 1.3 萬平方公里，以洪澇、泥石流為主的山地災(zāi)害發(fā)生率較高 。二、 XX年的主要工作今年以來 ，我們認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府的決策與部署，自覺 服從和積極落實(shí)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā) 展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)綠色安康，明確了藥水游三大產(chǎn)業(yè) 重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)奮斗，狠抓落實(shí)，保持了經(jīng)濟(jì)

4、穩(wěn)定增長(zhǎng)。前三季度完成生產(chǎn)總值78 億元，同 比增長(zhǎng) 9.1%，比去年同期提高兩個(gè)百分點(diǎn)。其中：一產(chǎn)增長(zhǎng)8.3%，二產(chǎn)增長(zhǎng) 11.2%，三產(chǎn)增長(zhǎng) 8.4%。財(cái)政總收入完成 7.12 億元 ，同口徑增長(zhǎng) 11.9%。 預(yù)計(jì)全年可實(shí) 現(xiàn)生 產(chǎn)總值 114 億元，增長(zhǎng) 9%。我們主要做了以下工 作：著力推進(jìn) 藥水游三大產(chǎn)業(yè)建設(shè)。一是加強(qiáng)中藥產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。絞 股藍(lán)、黃姜、葛根等主要品種通過GAP基地認(rèn)證，個(gè)縣 被國(guó)家確定為中藥規(guī)范化或現(xiàn)代化基地縣，4家制藥企業(yè)通 過 GMP認(rèn)證， 119 戶藥 品經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過 GSP認(rèn)證。目前已形 成黃姜、絞股藍(lán)、葛根、杜仲4大骨干產(chǎn)品體系，片劑、 膠囊、針劑等6

5、種劑型?！叭榭灯睘槿珖?guó)獨(dú)家產(chǎn)品，“ 絞股藍(lán)總甙”系列產(chǎn)品暢銷全國(guó)，葛根素原料藥國(guó)內(nèi)市場(chǎng) 占有率達(dá) 70%以上。前10 個(gè)月實(shí)現(xiàn)藥業(yè)總產(chǎn)值 10億元。二是漢江梯級(jí)開發(fā)扎實(shí)推進(jìn)。喜河水電站實(shí)現(xiàn)截流，蜀河電站前期工程已進(jìn)點(diǎn)施工，白河電站庫(kù)區(qū)實(shí)物淹沒普查工作展開，旬陽電站正在抓緊前期工作；干流梯級(jí)建設(shè)有力地帶動(dòng)了支流開發(fā)，藺河口電站和毛壩關(guān)電站建成發(fā)電，總 裝機(jī) 9.9 萬千瓦的 9 座支流電站正在加緊建設(shè)。三是提升 生態(tài)旅游水平。加強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和精品線路建設(shè)， 挖掘漢水文化和民俗風(fēng)情，“漢江龍舟節(jié)”、“嵐河漂流” 、 “安康農(nóng)家樂”在省內(nèi)外的知名度日益提高，已成為我 市生態(tài)旅游品牌。前三季度

6、接待游客91 萬人 次，增長(zhǎng) 36%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入 3.03 億元，增長(zhǎng) 50%。大力調(diào)整 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。以國(guó)企改革為重點(diǎn)調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)。前三季度 完成國(guó)企改制52 戶，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng) 18.7%，股份、外商投資經(jīng)濟(jì)分別增長(zhǎng) 51%和 23%，個(gè)體、 私營(yíng)企業(yè)達(dá)到 8.5萬戶，非公有制經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)總 量中的比 重達(dá)到 23.5%。以特色產(chǎn)品為重點(diǎn)改善工業(yè)結(jié)構(gòu)。果斷地關(guān) 停淘汰了一批 浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的企業(yè)和產(chǎn)品，水電能源、生物制藥、絲綢紡織、綠色食品加工占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的 48.6%。 以農(nóng)民增收為重 點(diǎn)調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。蠶繭、烤煙、茶 葉、肉禽蛋產(chǎn)量分別增長(zhǎng)17%、 42.1%、

7、 16.8%、10.8%，勞務(wù)輸出40 萬人，比上年增加 10 萬人，收入 20.2 億元，增長(zhǎng) 25%。特色種養(yǎng)業(yè)和勞 務(wù)經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)民 增收的重要來源，前三季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 1177 元，同比增長(zhǎng) 21.3%。努力改善 投資環(huán)境，擴(kuò)大招商引資。第二輪行政審批制度改革市級(jí)又精減審批事項(xiàng) 335 項(xiàng) 。深入開展建 設(shè) “誠(chéng)信安康”的大討論。全面推行企業(yè)并聯(lián)登記，落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境“一把手”責(zé)任制，實(shí)行投資環(huán)境評(píng)價(jià)和責(zé)任追究，今年查處投資環(huán)境方面的案件26 起。 成功地承辦了首屆“中國(guó)秦巴藥業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)”，50 位知名專家、255 家企業(yè)、50 余家新聞單位參會(huì)，共簽定合作項(xiàng)目121個(gè)，

8、總金額20.28 億元 。通過“西洽會(huì)” 、“藥洽會(huì)”、“常博會(huì)”等 經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，止 10 月底，我市共簽約項(xiàng)目130個(gè)，總投資43.2 億元，其中引進(jìn)資金41.7 億元 ，現(xiàn) 已開工建設(shè) 98 個(gè)項(xiàng)目，完成投資 11.72 億元。切實(shí)加強(qiáng) 生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)。從今春開始，我們重點(diǎn)在生態(tài)治理 屢不見效的漢江兩岸、公路沿線、城鎮(zhèn)周邊、重點(diǎn)景區(qū)，實(shí) 施高標(biāo)準(zhǔn)工程造林。市縣領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范，實(shí)行一座山一面 坡集中連片治理，堅(jiān)持大坑大苗，一次成林，截止 10 月底，全市已完成造林面積54.63 萬畝 。在農(nóng)村推廣以電代柴和新型沼氣，新修水窖5.4萬口，治理水土流失 3800 平方公里。關(guān)停小型礦山、排污企業(yè)

9、 120 家。嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度，凡不符合環(huán)保要求的，一律不準(zhǔn)開工。啟動(dòng)沿江縣城集鎮(zhèn)污水垃圾無害化處理工程，防止新污染源，確保一江清水，支持“南水北調(diào)”。推進(jìn)社會(huì) 事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，漢陰、紫陽兩縣“普九”正在驗(yàn)收，全市“普九”任務(wù)將全面完成。農(nóng)村中小學(xué)排危改造 7.5 萬平方米，投入資金 4500萬元。小學(xué)入學(xué)率97.73%、初中入學(xué)率 95.15%。高 考二本上線人數(shù)增長(zhǎng) 50%。安康師專升本和職業(yè)技術(shù)學(xué)院組建已經(jīng)省政府審批。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和計(jì)劃免疫工作，市傳染病醫(yī)院和 9 縣傳染 病區(qū)項(xiàng)目全面開工。 10 縣區(qū)全部被命名為省級(jí)計(jì)劃生育綜 合服務(wù)縣。切實(shí)關(guān)心 群眾生活。一

10、是抓好農(nóng)村扶貧開發(fā)。年內(nèi)可完成 100 個(gè)扶 貧重點(diǎn)村建設(shè)，搬遷7000 貧困 人口，實(shí)現(xiàn)5萬人脫貧。二 是抓好救災(zāi)濟(jì)困工作。共撥付救災(zāi)款902.5萬元，其中災(zāi) 民建房款 138 萬元，衣被31.6 萬件，轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民1.48 萬人，確保困難群眾安全過冬。三是“兩個(gè)確保”、“兩個(gè)保證 ”得到落實(shí)。發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金4892 人、919 萬元。城市低保較上年凈增1200 人， 總?cè)藬?shù)達(dá)到3.93萬人，占全市 非農(nóng)人口的 10%，基本做到應(yīng)保盡保；下崗職工基本生活費(fèi) 和離退休人員養(yǎng)老金得到及時(shí)足額發(fā)放；離休干部醫(yī)療費(fèi) 做到了按規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷；今年干部職工工資沒有發(fā)生新的 拖欠。四是盡力為群眾排憂解難。新

11、增城鎮(zhèn)就業(yè) 8851 人。我們?cè)谪?cái)政十分困難的情況下，市縣兩級(jí)共籌措資金 1100 萬元，用于解決群眾關(guān)心的突出問題。對(duì)農(nóng)村 2 萬名義務(wù) 教育階段失學(xué)兒童實(shí)施政府救助。著手試點(diǎn)農(nóng)村合作醫(yī)療 保障制度。對(duì)五保戶、特困戶實(shí)行醫(yī)療救助。千座便民橋工 程進(jìn)展順利，今年可完成400 座。市縣區(qū)全面實(shí)施了城區(qū) 背街小巷改造工程，受到人民群眾歡迎。我市經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展還存在一些突出困難和問題。一是國(guó)有投資和信 貸下降。退耕還林下降 90%以上，干線公路投資下降。由于 信貸緊縮，企業(yè)流動(dòng)資金貸款比年初減少3.4億元，招商項(xiàng) 目資金難以到位，開工不足。二是公路交通制約加劇。我 市是全省唯一不通高速公路的市，二級(jí)

12、公路也僅通三個(gè)縣 265 公里，四級(jí)和等外公路占75%，嚴(yán)重地制約著我市經(jīng)濟(jì) 社會(huì)的發(fā)展。三是扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨。全市還有80.1 萬人尚未脫貧，29.8 萬中高山區(qū)的群眾生存條件惡劣，需要移 民搬遷。近幾年重大自然災(zāi)害的滯后影響還很嚴(yán)重，扶貧救災(zāi)任務(wù)艱巨。四是財(cái)政負(fù)擔(dān)加重、風(fēng)險(xiǎn)增大。市縣兩級(jí)滾存赤字達(dá) 2.6 億元，稅改后鄉(xiāng)村兩級(jí)掛賬6 億元，還有 3.9 億元政府債務(wù)進(jìn) 入還款高峰期。旬陽煙廠被 XX煙廠兼并，鐵路辦社會(huì)單位移交地方管理，將進(jìn)一步加劇財(cái)政困難 。三、 XX年的工作重點(diǎn)和我們的建議XX 年，我們將認(rèn)真貫徹 黨的十六屆四中全會(huì)精神和省委、省政府的 各項(xiàng)決策部署，按照科學(xué)發(fā)展觀的要

13、求，繼續(xù)堅(jiān)持以結(jié)構(gòu) 調(diào)整為主線，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，努力提高組織協(xié)調(diào) 經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，力爭(zhēng) XX年經(jīng)濟(jì)增速高于今年，全 面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)。一是努力 擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，抓住我省鐵路大 發(fā)展的機(jī)遇，全力支持西安 - 安康、安康 - 武漢鐵路復(fù)線 和安康樞紐站三大工程建設(shè)；加快漢江梯級(jí)開發(fā)進(jìn)度，爭(zhēng) 取漢江安康段各級(jí)電站全面啟動(dòng)；擴(kuò)大招商引資，力爭(zhēng)固 定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 20%以上 。二是加快 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施經(jīng)營(yíng)綠色戰(zhàn)略，推進(jìn)藥水游三大 產(chǎn)業(yè)建設(shè)。做大做強(qiáng)絞股藍(lán)、葛根、黃姜、杜仲四大品牌 ；提升生態(tài)旅游，打造瀛湖品牌，帶動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展。全面完 成 138 戶國(guó)企改制任務(wù)

14、 ，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。三是夯實(shí) 農(nóng)民增收基礎(chǔ)。培育壯大龍頭企業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鞏 固農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果；強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì) 水平；繼續(xù)落實(shí)支持農(nóng)村、扶持農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)政策，深化農(nóng) 村稅費(fèi)改革，加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作，確保農(nóng)民人均增收 100 元以上。四是加強(qiáng) 基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。全力支持西康高速公路建設(shè)， 繼續(xù)抓好通縣二級(jí)公路改造和縣鄉(xiāng)油路鋪筑；高質(zhì)量完成工 程造林植竹 50 萬畝以上；抓好城鎮(zhèn)供水等市政設(shè)施建設(shè)， 積極爭(zhēng)取實(shí)施漢江防洪、沿江縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)垃圾污水處 理工程。五是加快 發(fā)展社會(huì)事業(yè)。完成安康本科學(xué)院和職業(yè)技術(shù)學(xué)院組建工 作并正式招生；調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)

15、教育； 重視農(nóng)村義務(wù)教育，提高入學(xué)率、鞏固率；完善農(nóng)村疾病 預(yù)防與控制體系，突出抓好兒童計(jì)劃免疫；加強(qiáng)人口與計(jì) 劃生育工作，鞏固低生育水平。省委、省 政府對(duì)陜南開發(fā)與建設(shè)歷來十分重視。加快陜南發(fā)展，是 建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的必然要求和陜南人民的強(qiáng)烈愿望。要 站在建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省全局的高度審視陜南發(fā)展，陜南三 市要積極跟進(jìn)建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的步伐，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)中、 陜北、陜南的協(xié)調(diào)發(fā)展。為此我們建議：要把統(tǒng)籌關(guān)中、 陜北、陜南發(fā)展作為全省“十一五”規(guī)劃的基本原則，突 出漢江保護(hù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展 。高度重視 漢江保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一江漢水和獨(dú)特的綠色資源， 使陜南成為全省乃至整個(gè)

16、西北地區(qū)最秀美的一塊綠洲，漢 江成為西北重要的水電能源基地，并為“南水北調(diào)”、一 江清水送 XX作出 我們陜西特殊的貢獻(xiàn)，還將通過“引漢濟(jì) 關(guān) ”工程為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省提供堅(jiān)實(shí)可靠的命脈保障。 我們希望在陜西發(fā)展全局中更加重視漢江的地位和作用， 更加關(guān)注陜南的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。一是進(jìn)一步加大退 耕還林的力度；二是建立和完善水資源保護(hù)和供應(yīng)的補(bǔ)償 機(jī)制，充分考慮安康乃至陜南為生態(tài)環(huán)境建設(shè)和漢江水資 源保護(hù)付出的努力，將新開征的水資源費(fèi)留歸地方，實(shí)現(xiàn) 良性循環(huán)；三是爭(zhēng)取中央支持，探討建立生態(tài)公益林和水 源涵養(yǎng)林的政策補(bǔ)償機(jī)制；四是增加生態(tài)環(huán)境保護(hù)、漢江 防洪、沿江垃圾污水處理工程的投入。加快陜南

17、 特色資源開發(fā)。實(shí)施經(jīng)營(yíng)綠色戰(zhàn)略，大力調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)，突出發(fā)展綠色食品，做大做強(qiáng)中藥產(chǎn)業(yè)，加快漢江梯級(jí) 開發(fā)，不斷提升生態(tài)旅游，努力將陜南建成綠色食品供應(yīng) 基地、中藥產(chǎn)業(yè)基地、水電能源基地、生態(tài)旅游勝地。加快公路 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。安康發(fā)展最大的制約因素是公路交通。請(qǐng) 求省政府明年上半年開工建設(shè)西康高速公路安康段，積極 支持我市通縣二級(jí)公路規(guī)劃的實(shí)施，力爭(zhēng)3 5 年實(shí)現(xiàn)縣縣通二級(jí)路， 安排縣鄉(xiāng)油路 2610 公里，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油 路。在西康鐵路復(fù)線建設(shè)中，保留旬陽北站，盡力發(fā)揮鐵路 建設(shè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。加大對(duì)農(nóng) 村教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的支持力度。繼續(xù)重視農(nóng)村中小學(xué) 排危改造，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，對(duì)貧困家庭義務(wù)教育階段 的適齡兒童實(shí)行“兩免一補(bǔ)”。完善疾控防治體系，加快 建立農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度并適當(dāng)提高國(guó)家投入標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮 財(cái)政協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、調(diào)節(jié)分配的功能。我市社會(huì)保障、醫(yī) 療衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育等方面的公共支出負(fù)擔(dān)很重，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出 自身財(cái)力，懇請(qǐng)省上予以傾斜