施工企業(yè)信用評價實施細則(最終)

1、山西路橋建設集團有限公司施工企業(yè)信用評價管理辦法（試 行）第一章 總 則第一條 為構(gòu)建集團公司誠實守信的建設體系，加強工程管理，做大集團公司“公路工程施工板塊” ，根據(jù)山西省交通運輸廳公路施工企業(yè)信用實施細則（試行） ，結(jié)合集團公司現(xiàn)階段實際情況，制定本辦法。第二條 本辦法所稱施工企業(yè)信用評價是指集團公司、項目公司和總承包項目部依據(jù)有關法律法規(guī)、合同文件等，通過量化的方式對參與集團公司BOT/BT項目、總承包項目建設的施工企業(yè)履約行為的綜合評價。第三條施工企業(yè)信用評價遵循公平、公正、公開的原則，評價結(jié)果實行簽認負責制和公示、公告制。第四條施工企業(yè)信用評價管理工作采用統(tǒng)一管理、分級負責的組織形式

2、。集團公司、項目公司、總承包項目部按照各自的職責分工，分別負責信用評價的綜合管理和具體評價工作。第五條 施工企業(yè)信用評價等級分為 AA A B、C D五個等級，各信用等級對應的單位評分X 分別為：AA級：95分WXW 100分，信用好；A級：85分WXV 95分，信用較好；B級：75分WXV 85分，信用一般；C級：60分wxv 75分，信用較差;D級：XV 60分，信用差。第六條 施工企業(yè)信用評價工作實行定期評價定級和動態(tài)評價定級相結(jié)合的方式。其中定期評價定級每年一次，于每年年初對施工企業(yè)上一年度（ 1 月 1 日至 12 月 31 日期間） 的信用行為進行評價定級；動態(tài)評價定級是指對施工企

3、業(yè)在從業(yè)過程中符合直接定為D級標準的信用行為隨時進行評價定級。第二章 管理職責第七條 集團公司負責全部施工企業(yè)的信用評價管理工作。主要職責為：（一）貫徹執(zhí)行省交通運輸廳信用評價規(guī)則和標準，制定信用評價管理辦法并組織實施；（二）對參與集團公司工程項目建設的施工企業(yè)進行內(nèi)部綜合評價。第八條 集團公司成立施工企業(yè)信用評價領導組（以下簡稱評價領導組） ，評價領導組下設辦公室（辦公室設在集團工程安全管理部，以下簡稱評價辦公室） ，具體負責信用評價工作的實施。主要職責為：（一）建立評價考核、處罰機制，制定評價工作制度及流程，組織開展信用評價工作，確保集團公司信用評價工作客觀、公正。（二）建立信用評價管理臺

4、帳和統(tǒng)計報表，負責定期評價定級工作，提出集團公司綜合評價定級意見，并報評價領導組審定；（三）負責直接評定為D級企業(yè)的動態(tài)評價審查工作；（四）建立監(jiān)督舉報制度，受理信用評價的有關申訴和舉報；（五）定期發(fā)布信用評價結(jié)果；（六）完成信用評價的其他工作。第九條 各BOT/B砌目公司和總承包項目部負責本項目的施工企業(yè)信用評價工作，主要職責為：（一）制定本項目的信用評價實施細則，負責職責范圍內(nèi)的具體評價工作；（二）建立本項目的信用評價管理臺帳，確保信用評價記錄及檔案準確、完整；（三）按期向評價辦公室報送有關評價工作的報表；（四）完成職責范圍內(nèi)信用評價的其他工作。第三章 信用評價第十條 評價內(nèi)容由施工企業(yè)投

5、標行為、履約行為和其他行為構(gòu)成，具體見施工企業(yè)信用行為評定標準 （附件 1）及施工企業(yè)信用其他行為評定標準 （附件 2） 。投標行為以施工企業(yè)單次投標為評價單元，履約行為以單個施工合同段為評價單元。第十一條投標行為和履約行為初始分值為 100 分，實行累計扣分制。若有其他行為的，在企業(yè)信用評價總得分中扣分或加分。 具體評分計算見 施工企業(yè)信用行為評價計算方法 （附件 3）第十二條施工企業(yè)的投標行為由招標人負責評價，履約行為由項目公司和總承包項目部負責評價。評價辦公室、項目公司和總承包項目部對評價結(jié)果簽認負責。第十三條施工企業(yè)信用評價的依據(jù)：（一）國家和省交通運輸廳及其公路管理機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)

6、、造價管理機構(gòu)督查、檢查結(jié)果或獎罰通報、決定等；（二）項目建設管理處、項目公司和總承包項目部管理工作中的正式文件；（三）舉報、投訴或質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理結(jié)果；（四）群體性上訪事件和法律糾紛案件；（五）司法機關做出的司法認定及審計部門的審計意見；（六）其他可以認定不良行為的有關資料。項目公司和總承包項目部應對收集到的基礎資料進行分析、確認，對有疑問或證據(jù)不充足的資料應進行查證，經(jīng)查證屬實后方可作為評價依據(jù)。第十四條施工企業(yè)的信用評價程序為：（一）投標行為評價。招標人完成每次招標工作后，僅對存在不良投標行為的施工企業(yè)進行投標行為評價。聯(lián)合體有不良投標行為的，其各方均按相應標準扣分。評價結(jié)果在評標

7、公示結(jié)束，并簽訂合同后報評價辦公室。（二）履約行為評價。結(jié)合日常工程管理情況，項目公司和總承包項目部對參與項目建設的施工企業(yè)的履約行為進行實時記錄和評價，聯(lián)合體有不良履約行為的，其各方均按相應標準扣分。項目公司和總承包項目部對施工企業(yè)的履約行為每季度至少完成一次全面評價，評價情況按季度報評價辦公室。對于當年組織交工驗收的工程項目，項目公司和總承包項目部應在交工驗收時完成本項目施工企業(yè)本年度的履約行為評價。項目公司和總承包項目部應在每年 1 月 15 日前將上一年度本項目的評價材料和結(jié)果報評價辦公室。（三）其他行為評價。評價辦公室對全部施工企業(yè)的其他行為根據(jù)實際表現(xiàn)和各項目評價匯總情況進行評價。

8、（四）集團公司綜合評價。評價辦公室應在每年 3 月 15 日前完成對上一年度信用評價的抽檢和評價結(jié)果匯總計算工作，向評價領導組提交集團公司綜合評價定級意見。（五）審定公示。評價領導組對評價辦公室提出的評價意見進行審定，如有疑義可責成集團評價辦公室組織復查，根據(jù)復查結(jié)果，最終確定各施工企業(yè)的信用得分和等級，并在山西路橋集團網(wǎng)公示信用評價結(jié)果，公示期不少于 10 個工作日。（六）發(fā)布備案。評價結(jié)果經(jīng)公示無異議后，由集團公司以文件形式發(fā)布，并在山西路橋集團網(wǎng)公開。第十五條對信用行為直接定為 D 級的施工企業(yè)實行動態(tài)評價。（一）項目公司、總承包項目部和評價辦公室在發(fā)現(xiàn)企業(yè)有符合直接評定為 D 級標準的

9、行為時，均可提出直接定級建議。對于項目公司和總承包項目部提出的定級建議由評價辦公室審查；經(jīng)審查屬實的，向評價領導組提出直接定級建議，違反有關法律法規(guī)規(guī)定的，建議相關部門依法進行行政處罰。（二）直接定級建議經(jīng)評價領導組審查認定后，以文件形式公開發(fā)布。（三）自集團公司認定之日起，施工企業(yè)在集團公司至少一年的信用評價等級為D級。對實施處罰的施工企業(yè)，D級評價有效期不少于處罰期。（四）對于被直接評定為 D 級的施工企業(yè)，評價有效期結(jié)束后，根據(jù)施工企業(yè)的省級以上交通運輸主管部門評價情況和在集團公司的履約表現(xiàn)，在不高于省級以上交通運輸主管部門評價情況的前提下，無不良記錄的暫定為 C 級，有不良記錄的仍定為

10、 D級，該評價定級至下一年度集團公司綜合評價結(jié)果確定前保持有效。第四章 評價管理第十六條施工企業(yè)信用評價結(jié)果按以下原則應用：（一）施工企業(yè)在集團公司的綜合評價結(jié)果應用于集團公司。（二）國務院有關部門許可資質(zhì)的施工企業(yè)初次參與集團公司工程項目建設時，其等級按照全國綜合評價結(jié)果確定。尚無全國綜合評價的企業(yè)，若無不良信用記錄，可按A 級對待。若有不良信用記錄，視其嚴重程度按B 級及以下對待。（三）省級有關部門許可資質(zhì)的施工企業(yè)初次參與集團公司工程項目建設時，若無不良信用記錄，可按B 級對待；若有不良信用記錄，視其嚴重程度按C級及以下對待。（四）新設立企業(yè)按初次參與集團公司工程項目建設時確定信用等級。

11、（五）聯(lián)合體參與投標的，其信用等級按照聯(lián)合體中最低等級方確定。（六）施工企業(yè)以不正當行為影響評價工作的，一經(jīng)查實，降低一個信用等級。第十七條施工企業(yè)信用評價結(jié)果有效期為 1 年，下一年度施工企業(yè)在集團公司無信用評價結(jié)果的，其在集團公司的信用等級可延用 1 年；延用 1 年后仍無評價結(jié)果的，按照初次參與集團公司項目建設進行確定， 但不得高于其在集團公司的原信用等級。第十八條施工企業(yè)資質(zhì)升級的，其信用等級不變；企業(yè)分立的，按照新設立企業(yè)確定信用等級，但不得高于原信用等級；企業(yè)合并的，合并后企業(yè)的信用等級為合并前各成員中等級最低者的等級。信用等級變更由評價辦公室負責，實行動態(tài)評價定級，評價有效期至本

12、年度定期評價結(jié)果發(fā)布時終止。施工企業(yè)進行信用等級變更的，需向評價辦公室提出變更申請，評價辦公室按照以上原則對企業(yè)進行審查定級。第十九條 除初次參與集團公司項目建設的單位外，對被集團公司確定信用等級為AA和A級的施工企業(yè)，評價有效期內(nèi)（最多一年）信用評價應用如下：（一）資格預審報名和投標階段，對于誠信保證金和投標保證金， AA 級企業(yè)可遞交資格預審和招標文件規(guī)定總額的50%， A級企業(yè)可遞交70%。（二）資格審查階段，當評審方法采用有限數(shù)量制時，履約信譽得分均為滿分。（三）投標階段，對于履約保證金的現(xiàn)金部分， AA 級企業(yè)可遞交招標文件規(guī)定履約保證金總額的15%， A 級企業(yè)可遞交25%。（四）

13、評標階段，對綜合得分排名在前五名的AA級和A級企業(yè)，分別給予“ a”分和“0.5a”分的加分，其中“ a”值為前五名綜合得分差的平均值（不足5 家時，按實際數(shù)量計） 。（五）履約階段，對于集團公司管理費， AA 級企業(yè)可遞交分包協(xié)議規(guī)定總額的60%， A 級企業(yè)可遞交80%。（六）上述應用在使用時，應作為資格預審和招標文件的專用條款，并可同時使用。第二十條對信用考核定級為 C 級的施工企業(yè)，從級別認定之日起，評價有效期內(nèi)（最多一年）信用評價應用如下：（一）資審報名階段，誠信保證金需在資格預審文件規(guī)定的基礎上增加30%。（二）資格審查階段，當采用有限數(shù)量制評審時，履約信譽得分為本項總分的60%。

14、（三）投標階段，對于履約保證金的現(xiàn)金部分，需遞交招標文件規(guī)定履約保證金總額的3545%（四） 評標階段， 進入前五名時， 從綜合得分中扣減“ 0.5 a”分（“a ”值計算方法同第二十一條）。（五）履約階段，對于集團公司管理費，需在分包協(xié)議規(guī)定的基礎上增加 50%。（六）上述應用在使用時，應作為資格預審和招標文件的專用條款，并可同時使用。第二十一條對信用評價等級為 D 級的企業(yè)，在評價有效期內(nèi)不允許參加集團公司的工程項目投標。第五章 評價監(jiān)督第二十二條施工企業(yè)對信用評價結(jié)果有異議的，可在公示期限內(nèi)向評價辦公室提出申訴。評價辦公室應認真受理申訴，對所訴情況進行調(diào)查核實，經(jīng)查證屬實的應責令項目公司

15、或總承包項目部重新評價，并提交復評意見，評價辦公室審查后報評價領導組審定，審定完成直接發(fā)布。第二十三條項目公司和總承包項目部要及時、客觀、公正地對施工企業(yè)進行信用評價，不得徇私舞弊，不得設置保護條款，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴格按照集團公司的有關規(guī)定追究責任，并在集團公司范圍內(nèi)通報批評。第二十四條評價辦公室應結(jié)合日常督查工作，對項目公司或總承包項目部的信用評價工作和施工企業(yè)的履約行為進行不定期專項督查。評價辦公室每年至少組織一次評價督查，督查中發(fā)現(xiàn)項目公司或總承包項目部對施工企業(yè)的評價與實際情況不符時，應責令項目公司或總承包項目部重新評價，并按規(guī)定追究相關人員的責任。第二十五條任何單位和個人均可對施工企業(yè)

16、的不良行為，以及信用評價工作中的違規(guī)、違紀行為向評價辦公室進行投訴舉報。評價辦公室要認真受理，對于查證屬實的，應依據(jù)本辦法和有關規(guī)定進行處理。第六章 附則第二十六條 工程監(jiān)理、試驗檢測企業(yè)信用評價參照本辦法執(zhí)行，由項目公司依據(jù)交通運輸部公路水運工程監(jiān)理信用評價辦法和公路水運工程試驗檢測信用評價辦法具體組織實施，評價結(jié)果報評價辦公室審定。第二十七條本辦法由集團公司信用評價辦公室負責解釋。第二十八條本辦法自發(fā)布之日起試行。10附件2山西路橋集團施工企業(yè)信用其他行為評定標準第1頁共7頁評定內(nèi)容行為代碼不良行為行為等級和扣分 標準條文說明投標行為（滿分 100,扣完為止。 行為代碼GLSG1）GLSG

17、1-1超越資質(zhì)等級承攬工程直接定為D級GLSG1-2出借資質(zhì)，允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程直接定為D級GLSG1-3借用他人資質(zhì)證書承攬工程直接定為D級GLSG1-4與招標人或與其他投標人串通投標直接定為D級GLSG1-5投標中有行賄行為直接定為D級GLSG1-6因違反法律、法規(guī)、規(guī)章被禁止投標后，在禁止期內(nèi)仍參與投標D級延期半年/次GLSG1-7資審材料或投標文件虛假騙取中標40分/次GLSG1-8資審材料或投標文件虛假未中標30分/次GLSG1-9虛假投訴舉報20分/次GLSG1-10中標后無正當理由放棄中標20分/次因評標時間過長，材料價格上 漲過快造成成本價發(fā)生較大 變化的除

18、外GLSG1-11對同一合同段遞交多份資格預審申請文件或投標文件5分/次GLSG1-12非招標人或招標文件原因放棄投標，未提前書面告知招標人6分/次GLSG1-13未按時確認補遺書等招標人發(fā)出的通知1分/次GLSG1-14不及時反饋評標澄清1分/次GLSG1-15無正當理由拖延合同簽訂時間2分/次因合同談判原因的除外GLSG1-16其他被認為失信的投標行為110分第2頁共7頁評定內(nèi)容行為代碼不良行為行為等級和扣分 標準條文說明履約行 為（滿分 100,扣 完為止。GLSG2GLSG2-1-1將中標合同轉(zhuǎn)讓直接定為D級GLSG2-1-2將合同段全部工作內(nèi)容肢解后分別分包直接定為D級GLSG2-1

19、-3發(fā)生重大質(zhì)量或重大及以上安全生產(chǎn)責任事故直接定為D級廠里小艮 行為（行 為代碼 GLSG2-1）GLSG2-1-4經(jīng)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)鑒定合同段工程質(zhì)量不合格，或施工管理綜合評價為差直接定為D級GLSG2-1-5造成生態(tài)環(huán)境破壞或亂占土地，造成較大影響20分砍GLSG2-1-6發(fā)生較大安全生產(chǎn)責任事故20分砍GLSG2-1-7將承包工程違法分包30分/次GLSG2-1-8承包人疏于管理，分包工程再次分包20分砍不含勞務分包GLSG2-1-9違反公路工程建設強制性標準30分/次人員、設 備到位（滿分10,扣完 為止。行 為代碼GLSG2-2）GLSG2-2-1簽訂合同后無正當理由不按投標文件承諾時間進

20、場2分/延遲十日GLSG2-2-2項目經(jīng)理未按投標承諾到位，或在施工期間所更換項目經(jīng)理資格降低，或未經(jīng)批 準擅自更換4分/人次GLSG2-2-3項目經(jīng)理在施工期間不低于原資格更換0.5分/人次項目法人要求更換的除外GLSG2-2-4技術(shù)負責人未按投標承諾到位，或在施工期間更換人員資格降低，或未經(jīng)批準擅 自更換3分/人次GLSG2-2-5技術(shù)負責人在施工期間不低于原人員資格更換0.3分/人次項目法人要求更換的除外GLSG2-2-6安全員或其他注冊執(zhí)業(yè)人員未按投標承諾到位，或無正當理由更換0.5分/人次項目法人要求更換的除外GLSG2-2-7主要工程管理、技術(shù)人員未按投標承諾到位0.2分/人次GL

21、SG2-2-8主要施工機械、試驗檢測設備未按投標承諾或工程需要到位0.5 1分/臺套GLSG2-2-9有關人員未按要求持證上崗1分/人次按照有關管理文件、招標文件 要求檢查GLSG2-2-10未按規(guī)定簽訂勞務用工合同2分/次第3頁共7頁評定內(nèi)容行為代碼不良行為行為等級和扣分 標準條文說明履約行 為（滿分 100,扣 完為止。GLSG2）質(zhì)量分 理、進度 管理（滿 分50,扣完為 止。行為代碼GLSG2- 3）GLSG2-3-1拒絕或阻礙依法進行公路建設監(jiān)督檢查工作8分/次GLSG2-3-2未對職工進行專項教育和培訓0.5分/人次GLSG2-3-3質(zhì)量保證體系或質(zhì)量保證措施不健全3分GLSG2-

22、3-4特殊季節(jié)施，預防措施不健全2分/次對季節(jié)性施工有特殊預防要求的，如雨 季、冬季施工，應有相應預防措施GLSG2-3-5未建立工程質(zhì)量責任登記制度8分GLSG2-3-6使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備10分/次GLSG2-3-7不按設計圖紙施工8分/次GLSG2-3-8不按施工技術(shù)標準、規(guī)范施工5分/次GLSG2-3-9未經(jīng)監(jiān)理簽認進入下道工序或分項工程3分/次GLSG2-3-10未經(jīng)監(jiān)理簽認將建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備在工程上使用或安裝3分/次GLSG2-3-11監(jiān)理下達停工指令拒不執(zhí)行5分/次GLSG2-3-12未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設備和商品混凝土進行檢驗，或者未對涉及結(jié)構(gòu)

23、安 全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測直接使用5分/次GLSG2-3-13施工過程中偷工減料5分/次GLSG2-3-14原材料堆放混亂，對使用質(zhì)量造成影響3分/次如砂石材料堆放未分界、場地未硬 化、未采取防雨防潮措施等GLSG2-3-15工程檢查中抽測實體質(zhì)量不合格6分/次指交通主管部門組織的督查或項目 法人組織的正式檢查GLSG2-3-16因施工原因出現(xiàn)質(zhì)量問題，對工程實體質(zhì)量影響不大2分/次如水泥混凝土表面蜂窩麻面、砌筑砂漿 不飽滿、鋼筋混凝土保護層不夠等GLSG2-3-17因施工原因發(fā)L般質(zhì)量責任事故15分/次第4頁共7頁評定內(nèi)容行為代碼不良行為行為等級和扣分 標準條文說明履約行 為（滿

24、分 100,扣 完為止。GLSG2）質(zhì)量管 理、進度 管理（滿 分50,扣完為 止。行為代碼GLSG2-3）GLSG2-3-18出現(xiàn)質(zhì)量問題經(jīng)整改仍達不到要求的5分/次被項目法人或交通主管部門發(fā) 現(xiàn)有質(zhì)量問題并要求整改，整 改不合格的GLSG2-3-19施工現(xiàn)場管理混亂2分/次GLSG2-3-20內(nèi)業(yè)資料不全或不規(guī)范12分GLSG2-3-21工地試驗室不符合要求13分GLSG2-3-22試驗檢測數(shù)據(jù)或內(nèi)業(yè)資料虛假5分/次GLSG2-3-23因施工單位原因造成工程進度滯后計劃工期或合同工期1分/延遲十日GLSG2-3-24未達到合同約定的質(zhì)量標準10分GLSG2-3-25不配合業(yè)主進行交工驗收3

25、分/次GLSG2-3-26不履行保修義務或者拖延履行保修義務10分財務管 理（滿分 10,扣完 為止。行 為代碼 GLSG2-4）GLSG2-4-1財務管理制度不健全5分/次GLSG2-4-2財務管理混亂，管理臺帳不完備5分/次GLSG2-4-3工程變更弄虛作假6分/次GLSG2-4-4虛假計量5分/次GLSG2-4-5流動資金不能滿足工程建設5分/次GLSG2-4-6挪用工程款，造成管理混亂、進度滯后等不良影響10分/次GLSG2-4-7因施工企業(yè)原因拖欠工程款、農(nóng)民工工資、材料款，尚未造成影響0.5分/次第5頁共7頁評定內(nèi)容行為代碼不良行為行為等級和扣分 標準條文說明履約行 為（滿分 10

26、0,扣 完為止。GLSG2）安全生 產(chǎn)（滿分20,扣完 為止。行為代碼GLSG2-5）GLSG2-5-1因施工企業(yè)原因未簽訂安全生產(chǎn)合同3分GLSG2-5-2未建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程或安全生產(chǎn)保證體系13分GLSG2-5-3項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教 育培訓或考核不合格即從事相關工作3分/次GLSG2-5-4未對職工進行安全生產(chǎn)教育和培訓，或者未如實告知有關安全生產(chǎn)事項2分/次GLSG2-5-5未在施工現(xiàn)場的危險部位設置明顯的安全警示標志和安全防護，或者未按照國家有關規(guī)定在施工現(xiàn)場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材2分/次GL

27、SG2-5-6未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝1分/次GLSG2-5-7特種設備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用?；蚴褂梦唇?jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手 架、模板等自升式架設設施5分/次GLSG2-5-8使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備6分/次GLSG2-5-9儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度、未米取可靠的安全措施或者不 接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理4分/次GLSG2-5-10對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案4分/次GLSG2-5-11進行爆破、吊裝等危險作

28、業(yè)，未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理3分/次GLSG2-5-12兩個以上單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，因自身原因未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全 檢查與協(xié)調(diào)3分/次GLSG2-5-13儲存、使用危險物品的車間、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍 的距離不符合安全要求；施工現(xiàn)場和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明 顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞施工現(xiàn)場或者員工宿舍出口3分/次第6頁共7頁評定內(nèi)容行為代碼不良行為行為等級和扣分 標準條文說明履約行 為（滿分 100,扣 完為止。GLSG2）安全生產(chǎn)（滿分20,扣完 為止。

29、行 為代碼GLSG2-5）GLSG2-5-14從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程2分/次GLSG2-5-15未及時、如實報告生產(chǎn)安全事故5分/次GLSG2-5-16主要負責人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿15分/次GLSG2-5-17挪用列入建設工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用2分/次GLSG2-5-18每項工程實施前，未進行安全生產(chǎn)技術(shù)交底2分/次GLSG2-5-19未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施1分/次GLSG2-5-20施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安

30、全使用要求3分/次GLSG2-5-21對危險性較大的工程未編制專項施工方案并附安全驗算結(jié)果2分/次GLSG2-5-22未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等米取專項防護措施2分/次GLSG2-5-23安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗 不合格即投入使用2分/次GLSG2-5-24委托不具有相應資質(zhì)的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施10分/次GLSG2-5-25未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手 續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)15分/次G

31、LSG2-5-26使用偽造的安全生產(chǎn)許可證15分/次GLSG2-5-27多次整改仍然存在安全問題；對存在重大安全事故隱患但拒絕整改或者整改效果不明顯10分/次被項目法人或交通主管部門發(fā) 現(xiàn)有它白生產(chǎn)問題并要求整GLSG2-5-28在沿海水域進行水上水下施工以及劃定相應的安全作業(yè)區(qū)，未報經(jīng)主管機關核準公告：施工單位擅自擴大安全作業(yè)區(qū)范闈4分/次GLSG2-5-29施工現(xiàn)場防護不到位.存在左全隋，也1分/次GLSG2-5-30未編制它仝生產(chǎn)應芻、血案并落實人吊、器材.絹織演練2分GLSG2-5-31舒牛,而左中牛）m件事故10分/次GLSG2-5-32未辦理施工現(xiàn)場人吊人身意外傷害保險5分/次第7

32、頁共7頁評定內(nèi)容行為代碼不良行為行為等級和扣分 標準條文說明履約行 為（滿分 100,扣 完為止。GLSG2）社會責任（滿分10,扣完 為止。行為代碼GLSG2-6）GLSG2-6-1在崩塌滑坡危險區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)范圍內(nèi)取土、挖砂或者采石8分/次GLSG2-6-2施工產(chǎn)生的廢渣隨意堆放或丟棄，廢水隨意排放2分/次GLSG2-6-3施工中破壞生態(tài)環(huán)境3分/次GLSG2-6-4施工過程中造成水土流失，不進行治理4分/次GLSG2-6-5生活區(qū)、辦公區(qū)設置雜亂，衛(wèi)生環(huán)境差3分/次GLSG2-6-6建設項目出現(xiàn)突發(fā)事件，拒不執(zhí)行應急或救援任務10分/次GLSG2-6-7亂占土地、草場3分/次GLSG2

33、-6-8臨時占用農(nóng)田、林地等未及時復墾或恢復原狀5分/次GLSG2-6-9未按要求簽訂廉政合同5分/次GLSG2-6-10違反廉政合同5分/人次GLSG2-7其他被認為失信的履約行為1 10分評定內(nèi)容行為代碼信用行為評分標準條文說明其它行為 （行為代 碼GLSGGLSG3-1被司法機關認定有行賄、受賄行為，并構(gòu)成犯罪直接定為D級GLSG3-2省級及以上交通運輸主管部門要求企業(yè)填報向社會公布的信息，存在虛假的3分/次在企業(yè)總分中扣除GLSG3-3信用評價弄虛作假或以不正當手段騙取較高信用等級4分/次在企業(yè)總分中扣除GLSG3-4惡意拖欠工程款、農(nóng)民工工資、材料款被司法機關強制執(zhí)行，或因拖欠問題

34、苣成群體事件或不良社會影響5分/次在企業(yè)總分中扣除GLSG3-5恒絕參與交通運輸主管部門組織的應急搶險任務2分/次在企業(yè)總分中扣除GLSG3-6被設區(qū)的市級交通運輸主管部門通報批評2分/次在企業(yè)總分中扣除GLSG3-7被省級交通運輸主管部門通報批評3分/次在企業(yè)總分中扣除GLSG3-8被國務院交通運輸主管部門通報批評5分/次在企業(yè)總分中扣除GLSG3-9按照交通運輸部公路工程質(zhì)量督查辦法，對工程實體質(zhì)量考核評分為95-100分（以省級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)檢測結(jié)果為準 ）加1-5分按年平均分只加一次GLSG3-10所承擔的單位工程項目獲得國家級獎項加5分于獲獎當年加分，多個獎項只加 最高分GLSG3-11所

35、承擔的單位工程項目獲得省級獎項力口 3分于獲獎當年加分，多個獎項只加 最高分GLSG3-12在履約過程中因表現(xiàn)良好、安全生產(chǎn)無事故或管理規(guī)范等原因受到交通運輸 部、省政府及有關部門通報表揚力口 3分同一單位同一獎項只加分一次GLSG3-13在履約過程中因表現(xiàn)良好、安全生產(chǎn)無事故或管理規(guī)范等原因受到項目主管 部門、省級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)通報表揚力口 1分同一單位同一獎項只加分一次GLSG3-14因違反法律、法規(guī)、規(guī)章被禁止投標直接評定為D級GLSG3-15其他被認為失信的行為110分附件3施工企業(yè)信用行為評價計算公式一、單項評價：n施工企業(yè)投標行為評價得分：T 100Ai ,其中，i為不良投標行為數(shù)量，A

36、為不良投標行為對應的扣分標準。i 1n施工企業(yè)履約行為信用評價得分：L 100 Bi,其中，i為不良履約行為數(shù)量，B為不良履約行為對應的扣分 i 1標準。二、綜合評價：施工企業(yè)在集團公司投標行為評價得分和履約行為評價得分計算公式（倒權(quán)重計分法）為：nn投標行為評價得分：T iT i / i i 1i 1（i為企業(yè)在不同合同段投標行為信用評價得分名次，i=1、2、n, Ti為施工企業(yè)在某合同段投標行為信用評價得分，且 T1T2 -Tn）算例：企業(yè)6次投標行為評價分為90、90、95、85、98、99 ,則：企業(yè)投標行為分T =(1*99+2*98+3*95+4*90+5*90+6*85 ) /

37、(1+2+3+4+5+。=90.5。nn履約行為評價得分：L iL i / ii 1i 1(Li為施工企業(yè)在某合同段履約行為信用評價得分值，i為企業(yè)在不同合同段履約行為信用評價得分名次，i=1、2、n,且L1L2 Ln)算例：企業(yè)共有4個合同項目，履約行為分分別為100、90、100、80,則：企業(yè)履約評價分L=(1*100+2*100+3*90+4*80) /(1+2+3+4)=89.00施工企業(yè)在集團公司綜合評分：nX=aT+bL-Qii 1(企業(yè)投標行為評價得分為T,企業(yè)履約行為評價得分為L, Qi為其他行為對應扣分標準。a、b為評分系數(shù)，當評價周期內(nèi)企業(yè)在集團公司只存在投標行為評價時，

38、a=1,b=0;當企業(yè)在集團公司只存在履約行為評價時，a=0,b=1；當企業(yè)在集團公司同時存在投標行為評價和履約行為評價時，a=0.2,b=0.8)考核項 目行為代碼考核內(nèi)容行為等級和扣分 標準考核記錄考核結(jié)果呼重不 良行為（行為 代碼GLSG2-1）GLSG2-1-1是否將中標合同轉(zhuǎn)讓直接定為D級GLSG2-1-2是否將合同段全部工作內(nèi)容肢解后分別分包直接定為D級GLSG2-1-3是否發(fā)生重大質(zhì)量或重大及以上安全生產(chǎn)責任事故直接定為D級GLSG2-1-4是否經(jīng)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)鑒定合同段工程質(zhì)量不合格，或施工管理綜合評價為差直接定為D級GLSG2-1-5是否造成生態(tài)環(huán)境破壞或亂占土地，造成較大影響20

39、分/次GLSG2-1-6是否發(fā)生較大安全生產(chǎn)責任事故20分/次GLSG2-1-7是否將承包工程違法分包30分/次GLSG2-1-8是否承包人疏于管理，分包工程再次分包20分/次GLSG2-1-9是否違反公路工程建設強制性標準30分/次人員、 設備到 位（滿 分10, 扣完為 止。行 為代碼GLSG2-2）GLSG2-2-1是否簽訂合同后無正當理由不按投標文件承諾時間進場2分/延遲十日GLSG2-2-2是否項目經(jīng)理未按投標承諾到位，或在施工期間所更換項目經(jīng)理資格降 低，或未經(jīng)批準擅自更換4分/人次GLSG2-2-3是否項目經(jīng)理在施工期間不低于原資格更換0.5分/人次GLSG2-2-4是否技術(shù)負責

40、人未按投標承諾到位，或在施工期間更換人員資格降低， 或未經(jīng)批準擅自更換3分/人次GLSG2-2-5是否技術(shù)負責人在施工期間不低于原人員資格更換0.3分/人次GLSG2-2-6是否安全員或其他注冊執(zhí)業(yè)人員未按投標承諾到位，或無正當理由更換0.5分/人次GLSG2-2-7是否主要工程管理、技術(shù)人員未按投標承諾到位0.2分/人次GLSG2-2-8是否主要施工機械、試驗檢測設備未按投標承諾或工程需要到位0.5 1分/臺套GLSG2-2-9是否有關人員未按要求持證上崗1分/人次GLSG2-2-10是否未按規(guī)定簽訂勞務用工合同2分/次本頁小計第1頁共7頁考核負責人:考核人:日期:年 月 日施工企業(yè)負責人；

41、附件4 :施工企業(yè)：山西路橋集團施工企業(yè)履約行為年一季度考核表山西路橋集團施工企業(yè)履約行為 年一季度考核表施工企業(yè)：第2頁共7頁考核負責人:考核人:施工企業(yè)負責人日期：年 月 日考核項 目行為代碼考核內(nèi)容行為等級和扣分 標準考核記錄考核結(jié)果質(zhì)量管 理、進 度管理（滿分50,扣 完為止O行為 代碼GLSG2-3）GLSG2-3-1是否拒絕或阻礙依法進行公路建設監(jiān)督檢查工作8分/次GLSG2-3-2是否未對職工進行專項教育和培訓0.5分/人次GLSG2-3-3是否質(zhì)量保證體系或質(zhì)量保證措施不健全3分GLSG2-3-4是否特殊季節(jié)施工預防措施不健全2分/次GLSG2-3-5是否建立工程質(zhì)量責任登記制

42、度8分GLSG2-3-6是否使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備10分/次GLSG2-3-7是否按設計圖紙施工8分/次GLSG2-3-8是否按施工技術(shù)標準、規(guī)范施工5分/次GLSG2-3-9是否未經(jīng)監(jiān)理簽認進入下道工序或分項工程3分/次GLSG2-3-10是否未經(jīng)監(jiān)理簽認將建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備在工程上使用或安裝3分/次GLSG2-3-11是否監(jiān)理下達停工指令拒不執(zhí)行5分/次GLSG2-3-12是否未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設備和商品混凝土進行檢驗，或者未 對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測直接使用5分/次GLSG2-3-13是否在施工過程中偷工減料5分/次GLSG2-3-1

43、4是否存在原材料堆放混亂，對使用質(zhì)量造成影響3分/次本頁小計山西路橋集團施工企業(yè)履約行為 年一季度考核表施工企業(yè)：第3頁共7頁考核負責人:考核人:施工企業(yè)負責人日期：年 月 日考核項 目行為代碼考核內(nèi)容行為等級和扣分 標準考核記錄考核結(jié)果質(zhì)量管 理、進 度管理（滿分50,扣 兀為止O行為代碼GLSG2-3）GLSG2-3-15是否存在工程檢查中抽測實體質(zhì)量不合格6分/次GLSG2-3-16是否存在因施工原因出現(xiàn)質(zhì)量問題，對工程實體質(zhì)量影響不大2分/次GLSG2-3-17是否存在因施工原因發(fā)生一般質(zhì)量責任事故15分/次GLSG2-3-18出現(xiàn)質(zhì)量問題經(jīng)整改仍達不到要求的5分/次GLSG2-3-1

44、9是否存在施工現(xiàn)場管理混亂2分/次GLSG2-3-20是否存在內(nèi)業(yè)資料不全或不規(guī)范12分GLSG2-3-21是否存在工地試驗室不符合要求13分GLSG2-3-22是否存在試驗檢測數(shù)據(jù)或內(nèi)業(yè)資料虛假5分/次GLSG2-3-23是否存在因施工單位原因造成工程進度滯后計劃工期或合同工期1分/延遲十日GLSG2-3-24是否存在未達到合同約定的質(zhì)量標準10分GLSG2-3-25是否存在不配合業(yè)主進行交工驗收3分/次GLSG2-3-26是否存在不履行保修義務或者拖延履行保修義務10分本頁小計山西路橋集團施工企業(yè)履約行為 年一季度考核表施工企業(yè)：第4頁共7頁考核負責人:考核人:施工企業(yè)負責人日期：年 月

45、日考核項 目行為代碼考核內(nèi)容行為等級和扣分 標準考核記錄考核結(jié)果財務管 理（滿 分10, 扣完為 止。行 為代碼GLSG2-4）GLSG2-4-1是否存在財務管理制度不健全5分/次GLSG2-4-2是否存在財務管理混亂，管理臺帳不完備5分/次GLSG2-4-3是否存在工程變更弄虛作假6分/次GLSG2-4-4是否存在虛假計量5分/次GLSG2-4-5是否存在流動資金不能滿足工程建設5分/次GLSG2-4-6是否存在挪用工程款，造成管理混亂、進度滯后等不良影響10分/次GLSG2-4-7因施工企業(yè)原因拖欠工程款、農(nóng)民工工資、材料款，尚未造成影響0.5分/次合計考核項 目行為代碼考核內(nèi)容行為等級和

46、扣 分標準考核記錄考核結(jié)果安全生 產(chǎn)（滿 分20, 扣完為 止。行 為代碼GLSG2-5）GLSG2-5-1因施工企業(yè)原因未簽訂安全生產(chǎn)合同3分GLSG2-5-2是否存在未建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程或安全生產(chǎn)保證體系13分GLSG2-5-3是否存在項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓或考核不合格即從事相關工作3分/次GLSG2-5-4未對職工進行安全生產(chǎn)教育和培訓1,或者未如實告知有關安全生產(chǎn)事項2分/次GLSG2-5-5未在施工現(xiàn)場的危險部位設置明顯的安全警示標志和安全防護，或者未按照國家有關規(guī)定在施工現(xiàn)場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和

47、滅火器材2分/次GLSG2-5-6是否存在未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝1分/次GLSG2-5-7特種設備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用?；蚴褂梦唇?jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和 整體提升腳手架、模板等自升式架設設施5分/次GLSG2-5-8是否存在使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備6分/次GLSG2-5-9是否存在儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的 安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理4分/次GLSG2-5-10是否存在對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定 應急

48、預案4分/次GLSG2-5-11進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理3分/次GLSG2-5-12是否存在兩個以上單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，因自身原因未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全 生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)3分/次GLSG2-5-13是否存在儲存、使用危險物品的車間、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)， 或者與員工宿舍的距離不符合安全要求；施工現(xiàn)場和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞施工現(xiàn)場或 者員工宿舍出口3分/次本頁小計第5頁共7頁考核負責人:考核人:日期:年 月 日施工企業(yè)負責人；施工企業(yè):山西路橋集團施工企業(yè)履約行為年季度考核表考核項 目行為代碼考核內(nèi)容行為等級和扣分 標準考核記錄考核結(jié)果安全生 產(chǎn)（滿 分20, 扣完為 止。行 為代碼GLSG2-5）GLSG2-5-14是否存在從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程2分/次GLSG2-5-15是否存在未及時、如實報告生