醫(yī)學(xué)院流感流腦流行應(yīng)急預(yù)案

1、執(zhí)行方案示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-957編號：_醫(yī)學(xué)院流感流腦流行應(yīng)急預(yù)案審核：_時間：_單位：_醫(yī)學(xué)院流感流腦流行應(yīng)急預(yù)案用戶指南：該執(zhí)行方案資料適用于為特定問題制定周密、詳細(xì)、精確的安排的策劃文件，內(nèi)容包括任務(wù)目的，任務(wù)事項與任務(wù)過程，配套緊密的銜接與執(zhí)行，是順利和成功完成的關(guān)鍵保證和基礎(chǔ)?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。醫(yī)學(xué)院流感、流腦流行應(yīng)急預(yù)案為了提高我院預(yù)防控制、有效應(yīng)對流感大流行及流腦爆發(fā)，充分做好流行前的準(zhǔn)備工作和流行發(fā)生之后的應(yīng)急反應(yīng)，在參考衛(wèi)生部組織制定的衛(wèi)生部應(yīng)對流感大流行準(zhǔn)備計劃與應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上，

2、為保障師生身心健康和生命安全，維護(hù)校園穩(wěn)定特制定本校應(yīng)對流感流腦大流行準(zhǔn)備計劃與應(yīng)急預(yù)案。第一條 工作目標(biāo)（一）普及流感、流腦的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識。（二）完善流感、流腦的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。（三）建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時采取措施，確保流感、流腦不在校園內(nèi)蔓延。第二條 工作原則（一）預(yù)防為主、常抓不懈宣傳普及流感、流腦防治知識，提高全體師生員工的防護(hù)意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。（二）依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對流感、流腦的預(yù)防、

3、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責(zé)任。在學(xué)院黨政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)院流感、流腦防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學(xué)校的流感、流腦的防治工作。（二）條塊結(jié)合、以塊為主流感、流腦的預(yù)防與控制工作實行條塊結(jié)合、以塊為主、部門管理。學(xué)院對本院的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治工作負(fù)總責(zé)。（三）快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財力儲備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦流感、流腦突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時準(zhǔn)確處置。第三條 組織管理（一）學(xué)院黨政部門職責(zé)在學(xué)院黨政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由“一把手”任組長的學(xué)

4、院流感、流腦突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組。按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，常態(tài)管理下由分管院長負(fù)責(zé)，各部門業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)突發(fā)流感、流腦日常防治工作的管理。進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，全面啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由組長親自指揮。主要職責(zé)如下：1、在當(dāng)?shù)丶膊】刂浦行牡慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)和落實學(xué)院突發(fā)事件防治的各項工作。2、監(jiān)測、匯總和收集院內(nèi)流感、流腦病例的信息和防治工作情況，分析、研究院內(nèi)防治工作形勢，提出學(xué)院防治對策。4、指導(dǎo)、落實并督查各部門防治流感、流腦的措施的落實情況。5、總結(jié)、推廣各地、各校處置流感、流腦突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法。6、根據(jù)衛(wèi)生部分級預(yù)警控制措施的相關(guān)要求，對學(xué)校的教學(xué)安排及其他相關(guān)

5、工作作出及時調(diào)整。（二）各級各部門職責(zé)各級各部門成立由部門負(fù)責(zé)的學(xué)校防控流感、流腦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實學(xué)校的防治工作。主要職責(zé)如下：1、根據(jù)學(xué)院的防控流感、流腦工作應(yīng)急預(yù)案制訂本部門的防控流感工作應(yīng)急預(yù)案。2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。3、廣泛深入地開展防控流感工作應(yīng)急預(yù)案宣傳教育活動，普及防治知識，提高師生員工的科學(xué)防病能力。4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢制度，及時掌握師生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)流感、流腦早期表現(xiàn)的師生，應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施

6、建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。6、確保學(xué)生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜，住上安心宿舍。7、及時向校醫(yī)院、附屬醫(yī)院或順慶區(qū)/南充市疾病預(yù)防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學(xué)校的流感流腦的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。第四條 突發(fā)事件預(yù)防（一）高度重視，切實加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理1、學(xué)院將學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全的職責(zé)落實情況納入學(xué)校的綜合評估體系，并定期開展專項督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。2、學(xué)院經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。（二）增加

7、學(xué)院衛(wèi)生投入，切實改善學(xué)院衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。（三）采取有效措施，強(qiáng)化學(xué)院衛(wèi)生規(guī)范化管理。1、學(xué)院集體食堂、副食品店等必須向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。食品從業(yè)人員必須持有效健康證、培訓(xùn)上崗并注意個人衛(wèi)生；對患有“五病”的人員必須100%的調(diào)離。 2、購銷和使用的食品應(yīng)當(dāng)定點采購并按規(guī)定驗收，禁止向?qū)W生出售變質(zhì)的食品和“三無”產(chǎn)品；食品加工過程和儲藏必須生熟分開；餐飲具必須采用高溫或藥物嚴(yán)格消毒，并有保潔措施。3、食品及其原料貯存和食品制作間必須具備完善的安全措施，并落實專人、專鎖、專保管責(zé)任制，強(qiáng)化安全防范措施，防止投毒事件發(fā)生。4、對實行承包和租賃經(jīng)營的學(xué)校集體食堂、副食攤點，要采取切

8、實可行的措施加強(qiáng)管理，明確責(zé)任。5、加強(qiáng)學(xué)院生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。6、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。7、大力開展愛國衛(wèi)生運動，重點搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學(xué)生提供一個安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。8、校醫(yī)院要切實履行職責(zé)，做好計劃免疫的宣傳工作，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)防接種證查驗和登記制度，提高學(xué)生疫苗接種率，防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。9、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)實驗室危險化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的加工、運輸、存儲、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理，防止因管理失誤引起突發(fā)事件。（四）加強(qiáng)健康教育，提高師生的防疫抗病能力。1、按照教育部的要求，落實好

9、健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。2、通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及流感相關(guān)知識，提高師生員工的意識和防治突發(fā)事件的能力。3、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育，增強(qiáng)學(xué)生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。4、督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。第五條 流感、流腦流行監(jiān)測和報告（一）突發(fā)事件監(jiān)測1、建立監(jiān)測系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測制度，指定專人對師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤

10、者由校醫(yī)院進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進(jìn)一步的措施。2、重視信息的收集。要與市、區(qū)疾病預(yù)防與控制中心建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關(guān)注其動態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。（二）突發(fā)事件報告1、建立自下而上的逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，有關(guān)部門及上級行政主管部門實行24小時值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。各部門應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級報告，確保信息暢通。3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊

11、報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。4、建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權(quán)向?qū)W校報告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向教育行政主管部門舉報有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。第六條 突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)根據(jù)突發(fā)疫情的不同級次分類，結(jié)合學(xué)校的特點，在必要時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。（一）一般突發(fā)疫情南充地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)疫情，啟動第三級應(yīng)急響應(yīng)。1、啟動報告和零報告制度，各部門實行24小時值班制度，加強(qiáng)院內(nèi)的疫情通報。2、學(xué)校做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備，落實各項防治措施。3、學(xué)校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，但對集體活動要進(jìn)行控制。4、傳染病流行時要加強(qiáng)對發(fā)熱病

12、人的追蹤管理；教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；對廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除“四害”工作。5、嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。（二）重大突發(fā)疫情南充地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)疫情，啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：1、開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標(biāo)語宣傳畫，提高師生員工的自我保護(hù)意識和防護(hù)能力，外出和進(jìn)入公共場所要采取必要的防護(hù)措施。2、對全體師生每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。3、對重大傳染病的密切接觸者，學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔

13、離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。4、加大進(jìn)出校門的管理力度，控制校外人員進(jìn)入校園。5、學(xué)校根據(jù)情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。（三）特大突發(fā)疫情南充地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：1、實行封閉式校園管理，住校學(xué)生不得離開學(xué)校，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園。2、全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上學(xué)或上班。3、避免人群的聚集和流動。教育行政部門和學(xué)校不得組織師生參加各類大

14、型集體活動，調(diào)整大型學(xué)術(shù)活動和會議時間；學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動；學(xué)生的社會實踐、社區(qū)服務(wù)等活動應(yīng)暫緩進(jìn)行；暫停成人教育和業(yè)余培訓(xùn)等教學(xué)活動。4、對教室、實驗室、食堂、圖書館、廁所等場地使用期間每日進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣。5、學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。（四）校內(nèi)疫情校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時要根據(jù)實際情況，適時開展以下工作：1、要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例禽流感疑似病例，可對該班級調(diào)整教學(xué)方式，暫時避免集中上課；出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學(xué)校在報請上級教育行政部門批準(zhǔn)后，

15、可對該班級和相關(guān)班級實行停課；如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā) 病例，可視情況擴(kuò)大停課范圍。若需全校停課，報省人民政府批準(zhǔn)。2、采取停課措施的班級或?qū)W校，應(yīng)合理調(diào)整教學(xué)計劃、課程安排和教學(xué)形式，采用網(wǎng)上授課、電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停，學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課放假，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師（非密切接觸者）要堅守崗位，加強(qiáng)與學(xué)生和家長的聯(lián)系。3、尊重和滿足師生的知情權(quán)，主動、及時、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護(hù)校園穩(wěn)定。校醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員在接診流感樣病例和肺炎病例等發(fā)熱呼吸道病人時，要認(rèn)真詢問有無與病死家禽接觸史、所從事的職業(yè)、同類病例接觸史等流行病學(xué)情況，并進(jìn)行相應(yīng)的臨床檢驗和醫(yī)學(xué)影像學(xué)檢查?？h級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例，要按照衛(wèi)生部發(fā)布的全國不明原因肺炎病例監(jiān)測實施方案（試行）進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報，請市、區(qū)兩級及時組織專家組進(jìn)行篩查，一旦確定為人感染高致病性禽流感預(yù)警病例，要立即報告并采取有關(guān)控制措施。第七條 保障措施（一）組織機(jī)構(gòu)保障學(xué)校成立突發(fā)