生態(tài)文明縣城建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(可編輯)

1、生態(tài)文明縣城建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告（可編輯 ）生態(tài)文明縣城建設(shè)調(diào)研報(bào)告一、基礎(chǔ)和條件近年來，縣委、縣政府依托自身的區(qū)域特色和比較優(yōu)勢，堅(jiān)持“生態(tài)縣、工業(yè)富縣、商業(yè)生活縣、科教興縣”的發(fā)展理念和 “升生態(tài)旗、制水利、 走特色道路推進(jìn)臨澤科學(xué)發(fā)展”的基本思路。把生態(tài)建設(shè)放在促進(jìn)臨澤科學(xué)發(fā)展的優(yōu)先位置，以大沙河流域綜合治理工程為載體，大力組織實(shí)施生態(tài)建設(shè)，有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新平臺(tái)，提升了生態(tài)文明縣城大沙河流域綜合治理為生態(tài)文明縣城建設(shè)增添了引擎。xx 年，縣委、縣政府決定分三個(gè)階段、四個(gè)區(qū)段實(shí)施大沙河流域綜合治理工程。經(jīng)過兩年多的不懈努力，河道整治、土地開發(fā)、蓄水泄洪

2、、道路橋梁設(shè)施、景觀設(shè)施、供水排污、綠化、美化、照明等項(xiàng)目得到快速推進(jìn)。通過防洪，將修建一條長達(dá)數(shù)公里的防洪堤。原來的污水河變成了清澈的湖水，原來的爛河灘變成了金色的土地，縣城向東南延伸了近一公里，面積擴(kuò)大了近一倍，節(jié)水改變了人們的用水習(xí)慣，修建了一批水利設(shè)施，提高了環(huán)境承載力，促進(jìn)了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，將流水引入湖中蓄水造景，水域已形成一萬平方米的多畝新增綠地，水和城市已形成生態(tài)和諧優(yōu)美的水上公園, “江南 ”的迷人景色重現(xiàn)，新的城市面貌重現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為生態(tài)文明縣城建設(shè)注入了活力。近年來，縣委+縣政府鼓勵(lì)、引導(dǎo)和大力支持工業(yè)企業(yè)積極推行“低消耗+高利用率、循環(huán)利用”的生產(chǎn)模式，努力走特色+規(guī)

3、模+集約發(fā)展的道路，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建先進(jìn)技術(shù)+清潔安全的工業(yè)體系。目前， 依托臨澤工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，初步構(gòu)建了以薛婧公司、金隅酒業(yè)公司為主體的玉米深加工和生物發(fā)酵循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，培育并初步形成了以奧林金、長城、屯留威遠(yuǎn)公司、回龍公司為主體的種子企業(yè)深加工和副產(chǎn)品再利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。建立了產(chǎn)業(yè)特色突出、企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)品漸進(jìn) +資源循環(huán)利用、生產(chǎn)經(jīng)營清潔、園區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?；A(chǔ)設(shè)施的不斷完善，為生態(tài)文明縣城建設(shè)創(chuàng)造了條件。實(shí)施以改善民生為重點(diǎn)的住房項(xiàng)目，加快了大沙河沿線未利用土地的整理和開發(fā)，沙河綠島+天鵝湖花園等居住區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)到平方米，居住

4、環(huán)境明顯改善。相繼建成城關(guān)廣場、體育中心、南環(huán)路等市政公益設(shè)施城市建設(shè)路、 健康路、 免費(fèi)路完成改造并投入使用國道主干線城市段改擴(kuò)建工程有序推進(jìn)?？h城供水管網(wǎng)改造已經(jīng)啟動(dòng)，排水、 污水管網(wǎng)和供熱系統(tǒng)穩(wěn)步推進(jìn)，城市集中供熱率達(dá)到以上。環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排為生態(tài)文明縣城建設(shè)提供了保障。噪聲、大氣、污水等環(huán)保監(jiān)測設(shè)施日趨完善。工業(yè)污染物已成為所有企業(yè)有效控制“三廢 ”的自覺行動(dòng)。縣城環(huán)境質(zhì)量明顯改善，環(huán)境承載力和綜合服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。深入開展大規(guī)模城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生行動(dòng)，大力加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，加大對(duì)各類破壞和影響縣城環(huán)境行為的查處力度。城市景觀有了很大改善。城市綠化美化為生態(tài)文明縣城建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。以創(chuàng)

5、建國家園林縣城為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，精心建設(shè)布局，采取規(guī)劃建設(shè)綠地、通透綠地、除墻透綠、門前三包、識(shí)別，在大沙河綠地、城關(guān)廣場、鐵路廣場、濱江路、大沙河南北岸和瑞金廣場等種植和采用樹木等措施。綠色景觀城市相繼建成，整體生態(tài)效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。目前， 全市綠化面積達(dá)到1 萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到1 萬平方米，人均綠化面積達(dá)到1 萬平方米，形成了總量適宜、合理布局、植物多樣性、喬、灌、花有機(jī)結(jié)合的綠色格局。2 、 存在的問題和制約由于我國沙漠戈壁地區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)任務(wù)艱巨， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境承載力之間的矛盾依然存在，生態(tài)水平與建設(shè)生態(tài)安全屏障的要求之間還存在較大差距。第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱。

6、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量相對(duì)較小，發(fā)展質(zhì)量不高，與生態(tài)城市建設(shè)要求仍有一定差距。第二，環(huán)保意識(shí)相對(duì)薄弱。節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境尚未成為全民自覺行動(dòng)，非法處置生產(chǎn)和生 活污水、亂涂亂貼廣告、亂扔垃圾和傾倒污水、人為破壞公共設(shè)施和生態(tài)建設(shè)成果時(shí)有發(fā)生。第三，基礎(chǔ)設(shè)施需要改善。城市基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力不能完全滿足縣城發(fā)展的需要。飲用水 源不符合環(huán)保要求。部分污水排放、供熱、供水管道老化。生活垃圾 收集和運(yùn)輸方式。原城市污水處理廠尚未開工建設(shè)。第四，縣域管理水平仍需加強(qiáng)。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善。居住區(qū)公共設(shè)施建設(shè)和綠化規(guī)劃不到位。城市管理單位的經(jīng)營權(quán)與執(zhí)法權(quán)不一致。 管理和保護(hù)系統(tǒng)不重視實(shí)際 施工、光管理仍然存在。生態(tài)文明

7、建設(shè)是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義， 是科學(xué)發(fā)展觀的升 華。生態(tài)文明縣城建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的具體實(shí)踐， 是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 到一定階段的必然要求。根據(jù)我縣實(shí)際情況，推進(jìn)生態(tài)文明縣城建設(shè)，應(yīng)遵循社會(huì)生態(tài)、自然生態(tài)與經(jīng)濟(jì)生態(tài)和諧統(tǒng)一的原則， 以尊重和保護(hù)自然為前提，以 建立可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi)模式為內(nèi)涵， 積極探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好 型縣城發(fā)展道路，促進(jìn)人、自然、社會(huì)和諧共處。建立指標(biāo)體系，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃。立足臨澤自然稟賦、區(qū)域特色、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與 生態(tài)保護(hù)、人與自然、城鄉(xiāng)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，加快建立一套與 十 二五”規(guī)劃相銜接、符合 兩輪縣域總體規(guī)劃”的由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境 因素組成的聯(lián)系。 覆

8、蓋生態(tài)意識(shí)、生態(tài)行為、生態(tài)系統(tǒng)文明包括物 質(zhì)基礎(chǔ)、生態(tài)宣傳、生態(tài)教育、生產(chǎn)行為、生活行為、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理體系、政府績效8 個(gè)方面的生態(tài)文明縣建設(shè)指標(biāo)體系。同時(shí)， 制定并發(fā)布了關(guān)于推進(jìn)臨澤縣生態(tài)文明縣城建設(shè)的實(shí)施意見 ，明確了落實(shí)生態(tài)文明縣城建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的工作目標(biāo)、重點(diǎn)、措施以及各部門的職能職責(zé)，見實(shí)效， 確保生態(tài)文明縣城建設(shè)有序推進(jìn)。改善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)綜合功能?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大沙河景區(qū)建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，增加文化元素，提升文化品位，賦予基礎(chǔ)設(shè)施文化屬性。加快供水供熱+污水處理+凈水 +城市道路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè)。加強(qiáng)廢水、廢氣、 廢渣等廢棄物處理監(jiān)測設(shè)施，提高達(dá)標(biāo)排放率。增設(shè)垃圾收集點(diǎn)、垃

9、圾箱等衛(wèi)生設(shè)施，加快實(shí)施生活垃圾分類收集管理和資源化利用，變廢為寶。改造各種架空線路，改造城市路燈，增加反映時(shí)代特征的景觀燈，提高縣城的照明和美化水平。城市生活垃圾填埋場的開放、污水處理廠的建設(shè)和綠色交通體系的建立，鼓勵(lì)使用低排放、新能源汽車，創(chuàng)造清潔、高效的生態(tài)交通環(huán)境。堅(jiān)持縣域生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)大沙河流域綜合治理。堅(jiān)持以大沙河流域綜合治理為重要抓手，推進(jìn)生態(tài)文明縣城建設(shè)?；舅枷氩粍?dòng)搖、領(lǐng)導(dǎo)力量不削弱、工作措施不放松、資金投入不減少。按照“三階段、四階段”建設(shè)規(guī)劃，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)把大沙河打造成生態(tài)保護(hù)和綜合開發(fā)的精品工程，成為生態(tài)文明縣城建設(shè)的新引擎、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新平臺(tái)和綠洲休閑

10、旅游發(fā)展的新 節(jié)點(diǎn)。抓住中央政府將甘肅定位為“生態(tài)安全屏障”的政策機(jī)遇，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高品位設(shè)計(jì)，從植物造景、花卉搭配、園林小品等方面，重點(diǎn)抓好大沙河“一山兩園+0+五湖”的綠化美化，促進(jìn)縣城整體綠化，全面提升城市綠化的檔次和水平。創(chuàng)造優(yōu)美的環(huán)境、完善的功能、社會(huì)和諧、動(dòng)態(tài)生態(tài)文明縣城，創(chuàng)造天藍(lán)、地綠、碧水、宜人的生活環(huán)境，營造綠色、環(huán)保、適宜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓住甘肅被指定為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等政策機(jī)遇，依托資源優(yōu)勢，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，以醫(yī)藥化工、玉米加工、番茄制品、乳制品、紅棗加工、食品釀造、種子加工等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，包括廢物循環(huán)利用，以增加附加值

11、，促進(jìn)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持發(fā)展風(fēng)能、太陽能、旅游業(yè)和其他能源消耗較少、高技術(shù)含量、污染排放較少、具有獨(dú)特競爭優(yōu)勢的新產(chǎn)業(yè)。及時(shí)淘汰資源利用率低、和污染嚴(yán)重的企業(yè)，依法加大對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)的監(jiān)管力度，重點(diǎn)在化工、建材和食品加工行業(yè)實(shí)施“零排放 ”試點(diǎn)示范工程。加快污染企業(yè)搬遷改造，引導(dǎo)企業(yè)走“低碳 ”發(fā)展道路，鼓勵(lì)和支持資源節(jié)約型和環(huán)境友好型工業(yè)發(fā)展。提高新項(xiàng)目節(jié)能減排準(zhǔn)入門檻，控制工業(yè)“三廢 ”。培育生態(tài)文化，營造良好環(huán)境。生態(tài)文化是生態(tài)文明的重要組成部分，主導(dǎo)著生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面。生態(tài)文化的培育和發(fā)展要貫穿生態(tài)文明縣建設(shè)的全過程，堅(jiān)持“民生第一 ”的原則， 把滿足人民群

12、眾的物質(zhì)文化需求作為衡量生態(tài)文明建設(shè)的重要指標(biāo)，堅(jiān)持“文化是靈魂”的原則，依靠文化力量推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。將生態(tài)文化建設(shè)納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，廣泛開展多層次+多形式的生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育，宣傳生態(tài)理論知識(shí)和生態(tài)保護(hù)法，通過新聞媒體及時(shí)曝光一些不文明行為，不斷提高居民的生態(tài)意識(shí)+生態(tài)道德+生態(tài)文化和生態(tài)法制觀念。調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和人民參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為全社會(huì)關(guān)心、支持和參與生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。積極組織創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色工廠、綠色學(xué)校、綠色酒店和綠色家庭等活動(dòng)，倡導(dǎo)衛(wèi)生、環(huán)保的生活方式和健康文明的消費(fèi)方式。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。生態(tài)文明縣城建設(shè)是一項(xiàng)長期、的復(fù)雜系統(tǒng)工程。各縣應(yīng)成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為首的生態(tài)文明縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)、對(duì)生態(tài)文明縣建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督。要強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與的工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面 工作積極性，形成