社保綜合柜員制實施方案--征繳科

1、高區(qū)社會保險綜合柜員制實施方案按照市社保中心全面推行服務(wù)大廳綜合柜員制的工作要求，適應(yīng)社會保險服務(wù)渠道多樣化、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)前臺業(yè)務(wù)量大幅下降的新形勢，我區(qū)將全面實行綜合柜員制服務(wù)模式，打破前臺經(jīng)辦工作中的條塊分割現(xiàn)象，提供一站式辦理、綜合性服務(wù)。一、 具體實施方案我區(qū)將按照綜合柜員制經(jīng)辦服務(wù)的客觀要求，再現(xiàn)有資源重新整合配置的基礎(chǔ)上，經(jīng)各業(yè)務(wù)科室反復(fù)論證和方案調(diào)整，設(shè)置綜合業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程、崗位權(quán)限，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制，完善規(guī)章制度，做到及時跟蹤、調(diào)整運(yùn)行情況，確保業(yè)務(wù)順利進(jìn)行。1 、 調(diào)整流程及崗位權(quán)限。綜合柜員制經(jīng)辦服務(wù)打破了原有科室職能的界限，辦理社會保險登記、申報基數(shù)、增減員、繳費、待遇核定、醫(yī)保報

2、銷等業(yè)務(wù)由原來的多個窗口、多個科室變?yōu)橐粋€窗口一次性辦結(jié)，減少了經(jīng)辦環(huán)節(jié)，簡化了辦事手續(xù)，合理地調(diào)整配置了經(jīng)辦資源，實現(xiàn)了真正意義上的一站式服務(wù)。我區(qū)設(shè)置綜合柜員五名，專職復(fù)核柜員一名，其他剩余窗口為后臺審核、監(jiān)管。2 、 設(shè)置專職復(fù)核崗和內(nèi)控小組。原稽核審計科的復(fù)核權(quán)限從稽核審計部門剝離，綜合業(yè)務(wù)科柜員區(qū)設(shè)置專職復(fù)核員，形成一對多的專職二級復(fù)核模式，縮短了內(nèi)部橫向傳遞的距離，稽核審計部門對內(nèi)的工作重點放在時候全面內(nèi)審上。由各業(yè)務(wù)部門組成的內(nèi)控小組，授予各個業(yè)務(wù)部門對綜合柜員業(yè)務(wù)的事后復(fù)核權(quán)，有權(quán)對本部門相關(guān)的柜員業(yè)務(wù)進(jìn)行事后或事中復(fù)核權(quán)，有權(quán)對本部門相關(guān)的柜員業(yè)務(wù)進(jìn)行事后或事中延伸性復(fù)核，對

3、不合規(guī)定的業(yè)務(wù)可以提出整改意見和建議，形成多對一的復(fù)核機(jī)制（多個業(yè)務(wù)科室對相關(guān)柜員業(yè)務(wù)進(jìn)行復(fù)核） ，突出強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制。3 、 設(shè)置業(yè)務(wù)咨詢窗口。為辦事人員答疑解惑，確保柜員窗口專職受理業(yè)務(wù)，減少柜員窗口的阻塞。隨著業(yè)務(wù)類型的增加和新政策的落實，群眾對社保業(yè)務(wù)咨詢的需求與日俱增，如不能有效提供方便的咨詢業(yè)務(wù)，勢必會增加綜合柜員業(yè)務(wù)經(jīng)辦壓力，降低辦公效率。因此，除綜合柜員窗口外，還要單獨設(shè)置咨詢窗口。4 、 實行三級復(fù)核制度，分層設(shè)置操作權(quán)限。對業(yè)務(wù)辦理實行一級審核、二級復(fù)核、三級審批的操作制度。局長為三級審批人；綜合業(yè)務(wù)科科長、專職復(fù)核員、退休和失業(yè)人員待遇聯(lián)審小組為事中二級復(fù)核人；綜合業(yè)務(wù)科以

4、外的各個科室面對柜員業(yè)務(wù)為時候二級復(fù)核人；綜合柜員為一級審核員。將特殊的、重大的業(yè)務(wù)處理審核權(quán)限設(shè)置在最高層，即需要三級審批；關(guān)鍵的業(yè)務(wù)設(shè)置在中層，即需要二級復(fù)核，綜合業(yè)務(wù)科科長、專職復(fù)核員、退休和失業(yè)人員待遇聯(lián)審小組為事中二級復(fù)核人。5 、 建立數(shù)據(jù)庫日志審查機(jī)制。通過信息系統(tǒng)從數(shù)據(jù)庫調(diào)取日志信息，將其統(tǒng)計分類，再細(xì)分為重點審計類、一般審計類、事中審計類，然后量化統(tǒng)計各項業(yè)務(wù)的發(fā)生量，填制統(tǒng)計匯總表，與其他區(qū)的日志文檔比較流程差異性，篩查異常信息，審查各項業(yè)務(wù)經(jīng)辦的合規(guī)性。二、 征繳科業(yè)務(wù)柜員制實施以來的初步效果征繳科現(xiàn)在有企事業(yè)社會保險征繳、養(yǎng)老和醫(yī)療保險轉(zhuǎn)移、單位和個人信息質(zhì)量整理、死亡

5、和異地人員退保返還、繳費基數(shù)申報及計劃調(diào)整、社會保險補(bǔ)繳申請和受理、單位和個人參保證明的申請和辦理、社保卡信息錯誤的變更和制卡八大塊業(yè)務(wù)，共有五個窗口，原來按照分塊辦理的模式，平均一個窗口辦理兩塊業(yè)務(wù)，但業(yè)務(wù)經(jīng)辦流暢度極差，效率低下，群眾非常不滿意。自從征繳的八塊業(yè)務(wù)實行綜合柜員制辦理模式以后，征繳窗口工作人員本著以人為本的服務(wù)理念，再確?；鸢踩那疤嵯拢?從服務(wù)對象角度出發(fā)， 注重提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，一站式服務(wù)、一次性辦結(jié)，既方便了服務(wù)對象，也提高了經(jīng)辦效能。一是經(jīng)辦業(yè)務(wù)差錯率減少。征繳科科員經(jīng)過三個月的加班培訓(xùn)，對所有業(yè)務(wù)都能熟悉掌握，而且征繳科設(shè)置了專門的科長審核崗，確定了復(fù)核職責(zé)。因

6、此，服務(wù)窗口辦理的每筆業(yè)務(wù)，都能實現(xiàn)即時復(fù)核、聯(lián)動審批，復(fù)核質(zhì)量比以往明細(xì)提高，出錯率大大減少，達(dá)到相互監(jiān)督、減少差錯和防范風(fēng)險的目的。二是柜員實現(xiàn)了真正意義上的一崗多能。征繳科科員現(xiàn)在都已經(jīng)能夠辦理所有業(yè)務(wù)，對涉及政策和規(guī)定都有比較明確的認(rèn)識和了解。科室內(nèi)人員的請假和借調(diào)，都不會影響整體業(yè)務(wù)的辦理。實施綜合柜員制后，征繳科科員拓寬了各項業(yè)務(wù)政策的接觸面，增加了業(yè)務(wù)經(jīng)驗和知識，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)素質(zhì)，在整體上形成了人人都是多面手、人人都是業(yè)務(wù)能手的局面。三是領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾滿意。實施綜合柜員制后，征繳科并沒有因為承擔(dān)最多的業(yè)務(wù)工作量而導(dǎo)致更多的投訴和不滿，反而是通過極高的業(yè)務(wù)經(jīng)辦效能，獲得了企業(yè)和群眾的

7、一致稱贊，經(jīng)常是辦事群眾主動要求寫表揚(yáng)信、送錦旗，征繳科科員都一概拒絕。經(jīng)常有群眾辦完業(yè)務(wù)后說：“這么快就都辦完了啊，我同事在其他區(qū)辦理的類似業(yè)務(wù)，跑了好幾個窗口，最后也沒辦順利！”三、 下一步打算征繳科綜合柜員的實施和應(yīng)用，經(jīng)歷了數(shù)次整改和完善，現(xiàn)在各項業(yè)務(wù)辦理已經(jīng)非常順暢，但遇到其他科室的聯(lián)動辦公問題，就會遇到瓶頸，亟需通過全市綜合柜員制的實施要求，實現(xiàn)我區(qū)所有業(yè)務(wù)科室的綜合柜員制服務(wù)模式，進(jìn)一步提高社保業(yè)務(wù)自動化、信息化、聯(lián)動化水平，進(jìn)一步提升辦公效能。具體要落實好以下工作：1、重新安裝排隊叫號設(shè)備?，F(xiàn)有的叫號系統(tǒng)非常不適應(yīng)綜合柜員制的工作要求，下一步要更新設(shè)備，確保每個綜合柜員窗口辦事人員合理地疏導(dǎo)分流，從而縮短辦事時間，進(jìn)一步提升效率。2、設(shè)立大企業(yè)單位辦理接待窗口。大企業(yè)人員較多，辦理類似轉(zhuǎn)移和補(bǔ)繳的業(yè)務(wù)，辦理時間過長，不利于綜合柜員業(yè)務(wù)的高效流轉(zhuǎn)，因此需要單獨為其服務(wù)，給其他綜合類業(yè)務(wù)辦事人員留出時間。3、繼續(xù)完善內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)審措施。經(jīng)常開展“回頭看”活動和科室交流活動，找出潛在的風(fēng)險，不斷改進(jìn)和完善，避免重大問題的發(fā)生。4、完善獎懲機(jī)制。對業(yè)務(wù)量和壓力較多的專管員，要在考核時重點考慮，在干部提拔和任用上有所傾斜，提高整體人員的工作