陸生野生動(dòng)物疫源疫病應(yīng)急預(yù)案

1、XX市陸生野生動(dòng)物疫源疫病應(yīng)急預(yù)案、總則(一)編制目的陸生野生動(dòng)物疫源疫病是一種防治難度大、危害嚴(yán)重的自然災(zāi)害。為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì)突發(fā)陸生野生動(dòng)物疫源疫病，最大程度減少損失，維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)生物多樣性，保障公共衛(wèi)生安全，根據(jù)野生動(dòng)物保護(hù)法生物安全法突發(fā)事情應(yīng)對(duì)法重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控管理辦法湖南省陸生野生動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。（二）適用范圍本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)陸生野生動(dòng)物疫源疫病應(yīng)急防控工作。（三）工作原則1. 堅(jiān)持以人為本。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少陸生野

2、生動(dòng)物疫情造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，充分發(fā)揮廣大人民群眾在應(yīng)急處置工作中的重要作用。2. 堅(jiān)持屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。陸生野生動(dòng)物疫源疫病防控工作實(shí)行政府集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，市林業(yè)局和其他相關(guān)部門認(rèn)真履行各自職責(zé)，通力協(xié)作，高效有序地開展疫情防控工作。3. 堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重。積極開展防疫技術(shù)研究和培訓(xùn)，做好技術(shù)和物資儲(chǔ)備；開展疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)。使用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，采取科學(xué)方法，快速、有效地控制疫情。4實(shí)行分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)控制、分區(qū)警戒。根據(jù)突發(fā)陸生野生動(dòng)物疫情性質(zhì)、危害程度和受害對(duì)象等情況，將突發(fā)陸生野生動(dòng)物疫情分為四級(jí)：特別重大（I級(jí)）、重大（口級(jí)）、較大（ID級(jí)）、一般（IV級(jí)

3、），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示預(yù)警級(jí)別；按疫病的實(shí)際級(jí)別和預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取相對(duì)應(yīng)處置措施，科學(xué)有效控制疫情；根據(jù)陸生野生動(dòng)物疫病流行特征和發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)，報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)，分為疫區(qū)、受威脅區(qū)、安全區(qū)三級(jí)警戒，實(shí)施相對(duì)應(yīng)的防控措施，迅速控制疫情蔓延。二、應(yīng)急指揮體系與職責(zé)市人民政府設(shè)立陸生野生動(dòng)物疫源疫病應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本市陸生野生動(dòng)物疫源疫病應(yīng)急防控工作。(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。市人民政府成立xx市陸生野生動(dòng)物疫源疫病應(yīng)急防控指揮部,由市政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，市林業(yè)局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，市衛(wèi)健局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市發(fā)改局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公安局（森林公安）等部門單

4、位負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室和專家組，由市林業(yè)局分管副局長(zhǎng)任應(yīng)急辦公室主任；以歹劄里、科研單位從事5姓里牲動(dòng)物保護(hù)、疫源疫病監(jiān)測(cè)、檢疫和疾病防治專家為基礎(chǔ)組成專家組，并根據(jù)陸生野生動(dòng)物疫病發(fā)生的不同種類，適時(shí)補(bǔ)充其他有關(guān)專家和科技人員。（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)1. 市應(yīng)急指揮部職責(zé)。負(fù)責(zé)組織全市陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作，研究防控對(duì)策措施并組織實(shí)施;組織評(píng)估、核查和上報(bào)陸生野生動(dòng)物疫情；指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）開展陸生野生動(dòng)物災(zāi)情救助和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)等工作。2. 應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)全市陸生野生動(dòng)物疫源疫病應(yīng)急防控日常工作；協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部各成員單位工作；落實(shí)市指揮部工作部署,開展工作檢查和督辦。

5、3. 專家組：負(fù)責(zé)對(duì)陸生野生動(dòng)物疫源疫病的調(diào)查、評(píng)估和分析工作，提供技術(shù)咨詢，提出應(yīng)對(duì)建議和意見，開展相關(guān)科學(xué)研究。（三）市應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)1. 市林業(yè)局：負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)物疫情信息匯總和疫情分析，組織各鎮(zhèn)（街道）、保護(hù)區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)開展陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)，做好監(jiān)測(cè)信息收集、上報(bào)和預(yù)警；協(xié)助市應(yīng)急指揮部開展陸生野生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)防控的組織、協(xié)調(diào)和督促檢查工作。2. 市衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)物疫病在人群中流行的防控工作；負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)突發(fā)陸生野生動(dòng)物疫病應(yīng)急處置中，所需醫(yī)療救護(hù)、支援和協(xié)助等相關(guān)工作。3. 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)物疫情現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查，開展現(xiàn)場(chǎng)臨床診斷和實(shí)驗(yàn)檢測(cè)，對(duì)封鎖、

6、隔離、緊急免疫、撲殺、無害化處理、消毒等措施進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)物疫病可能傳染家禽家畜的疾病防控工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。4. 市財(cái)政局：根據(jù)市指揮部意見和處理需要，及時(shí)籌措和撥付陸生野生動(dòng)物疫情防控救災(zāi)資金，并對(duì)資金進(jìn)行監(jiān)督管理。5.市發(fā)改局：負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施防疫物質(zhì)儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)、防疫監(jiān)督、疫情監(jiān)測(cè)、檢疫檢驗(yàn)、預(yù)防控制、技術(shù)貯備等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。6市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)物疫病防控工作的公路、水路物質(zhì)運(yùn)輸,協(xié)助市林業(yè)局加強(qiáng)對(duì)陸生野生動(dòng)物疫病的監(jiān)管，防止疫病通過車、船交通工具進(jìn)行傳播。7.市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)做好本市集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所、相關(guān)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等市場(chǎng)流通領(lǐng)域的

7、監(jiān)督檢查，防止陸生野生動(dòng)物疫病傳播。8.市公安局：負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)物疫病疫區(qū)的安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理，維護(hù)疫區(qū)正常社會(huì)秩序，酉己合有關(guān)部門做好疫區(qū)的封鎖、隔離和運(yùn)輸監(jiān)管，查處違反疫情防控相關(guān)法律法規(guī)案件。三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制(一)疫源疫病信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告1.信息監(jiān)測(cè)。以湖南xx省級(jí)陸生野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)站（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)測(cè)站）為主，鎮(zhèn)（街道）、保護(hù)區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)為輔，充分發(fā)揮基層林業(yè)站、保護(hù)區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)的作用，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與，全面開展陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)工作。2信息扌艮告。市林業(yè)局、監(jiān)測(cè)站、鎮(zhèn)（街道）林業(yè)站、保護(hù)區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)為責(zé)任報(bào)告主體，建立專職或兼職信息員報(bào)告制度。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)陸生野生動(dòng)

8、物行為異?；虍惓Ｋ劳龅惹闆r，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街道）林業(yè)站或監(jiān)測(cè)站報(bào)告，當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街道）林業(yè)站和監(jiān)測(cè)站接到報(bào)告或了解所述情況后，立即派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并根據(jù)實(shí)際情況第一時(shí)間向市應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。信息報(bào)告的形式、內(nèi)容、時(shí)限和程序按照陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)規(guī)范（試行）執(zhí)行。（二）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)1. 加強(qiáng)宣傳。在全社會(huì)大力宣傳保護(hù)野生動(dòng)物資源、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的重要意義，全面提高人民群眾和社會(huì)各界依法保護(hù)陸生野生動(dòng)物資源、維護(hù)生態(tài)安全和公共衛(wèi)生安全意識(shí)，為預(yù)防陸生野生動(dòng)物疫病的發(fā)生奠定廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。2. 完善監(jiān)測(cè)體系。進(jìn)一步完善本市監(jiān)測(cè)站和各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組建一整套信息收集、分析、整

9、理、傳輸管理體系，確保上下級(jí)之間、部門與部門之間信息暢通，及時(shí)傳送有關(guān)信息，提高監(jiān)測(cè)效能。在本市重要陸生野生動(dòng)物集中分布地和鳥類主要繁殖地、停歇地、遷飛通道及相關(guān)環(huán)節(jié)設(shè)立陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)點(diǎn)，系統(tǒng)開展陸生野生動(dòng)物疫源疫病調(diào)查、監(jiān)測(cè)和研究,實(shí)現(xiàn)對(duì)傳染性疫情動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，逐步建立陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)組織體系、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系和研究體系。3. 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。確定陸生野生動(dòng)物重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)域和監(jiān)測(cè)對(duì)象，對(duì)重要陸生野生動(dòng)物集中分布地和鳥類主要繁殖地、停歇地、遷飛通道及相關(guān)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和信息收集，及時(shí)掌握陸生野生動(dòng)物攜帶及其受侵染的疫病種類，以確保疫情得到及時(shí)有效控制。4.建立預(yù)警機(jī)制。按照早發(fā)現(xiàn)、

10、早報(bào)告、早處置原則，市林業(yè)局負(fù)責(zé)建立陸生野生動(dòng)物疫源疫病預(yù)警機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握陸生野生動(dòng)物疫情信息。監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）、鎮(zhèn)（街道）林業(yè)站發(fā)現(xiàn)陸生野生動(dòng)物發(fā)病急、傳播迅速、死亡率高等異常情況或疫癥，必須在1小時(shí)內(nèi)向市林業(yè)局和當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街道）報(bào)告,及時(shí)采集、送檢樣本，并詳細(xì)記錄疫情發(fā)生地地址、陸生野生動(dòng)物數(shù)量、發(fā)病時(shí)間、主要癥狀、開始死亡時(shí)間、死亡量、鄰近地區(qū)陸生野生動(dòng)物分布或養(yǎng)殖情況、聯(lián)系人和聯(lián)系電話等。必要時(shí)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和專家組現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助開展工作。5加強(qiáng)監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)疑似陸生野生動(dòng)物疫病時(shí)，應(yīng)立即采樣檢測(cè)，同時(shí)對(duì)發(fā)病地區(qū)實(shí)行重點(diǎn)看護(hù)和監(jiān)控，制止人員、禽畜進(jìn)入該區(qū)域與陸生野生動(dòng)物接觸或從事其他干擾活動(dòng)。陸

11、生野生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)生疫情后,要立即實(shí)行臨時(shí)隔離措施，限制養(yǎng)殖場(chǎng)陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的流動(dòng)，并監(jiān)督消毒措施的實(shí)施。（三）預(yù)警支持系統(tǒng)監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)本市各鎮(zhèn)（街道）、保護(hù)區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)開展監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，統(tǒng)一收集信息和數(shù)據(jù)，進(jìn)行初步處理,并及時(shí)掌握陸生野生動(dòng)物疫源疫病動(dòng)態(tài)。市林業(yè)局負(fù)責(zé)建立本市陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)點(diǎn)，承擔(dān)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)、疫源材料采集和送檢、疫情信息通報(bào)、科學(xué)數(shù)據(jù)記錄整理等工作。（四）疫情確認(rèn)監(jiān)測(cè)站接到監(jiān)測(cè)信息報(bào)告后，立即派岀具備相關(guān)資格的監(jiān)測(cè)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步診斷。1. 對(duì)疑似染病的陸生野生動(dòng)物逐級(jí)報(bào)送國(guó)家林業(yè)局指定的實(shí)驗(yàn)室或當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫部門取樣檢

12、測(cè)。2. 疫情由國(guó)家林業(yè)局根據(jù)最終檢測(cè)結(jié)果確認(rèn)。（五）情況通報(bào)1 .陸生野生動(dòng)物疫情確認(rèn)后，市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)向各成員單位通報(bào)相關(guān)情況。2.陸生野生動(dòng)物疫情確認(rèn)后，市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)向疫情發(fā)生的鎮(zhèn)（街道）、保護(hù)區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)通報(bào)相關(guān)情況，同時(shí)向毗鄰和可能涉及的鎮(zhèn)（街道）、保護(hù)區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)通報(bào)相關(guān)情況。四、應(yīng)急響應(yīng)(一)應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)陸生野生動(dòng)物疫情根據(jù)其性質(zhì)、危害程度和受害對(duì)象等情況，分為一般（IV級(jí)）、較大（DI級(jí)）、重大（II級(jí)）、特別重大（I級(jí)）四級(jí)，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。1.有下列情形之一的，為一般（IV級(jí)）陸生野生動(dòng)物疫情：（1）發(fā)生非國(guó)家和地方保護(hù)的

13、陸生野生動(dòng)物染病且發(fā)病數(shù)量較大時(shí)；（2）發(fā)生專家認(rèn)為需要作岀預(yù)防和應(yīng)急處置的陸生野生動(dòng)物疫病時(shí)。2 .有下列情形之一的，為較大（III級(jí)）陸生野生動(dòng)物疫情：（1）發(fā)生地方重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動(dòng)物染病，并呈流行擴(kuò)散趨勢(shì)(2) 發(fā)生從陸生野生動(dòng)物向人傳染的市衛(wèi)健部門規(guī)定的丙類傳染病，對(duì)公共衛(wèi)生安全造成威脅，并呈流行擴(kuò)散趨勢(shì)時(shí)；(3) 發(fā)生市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門規(guī)定的三類動(dòng)物病原微生物導(dǎo)致的陸生野生動(dòng)物和飼養(yǎng)動(dòng)物染病，并呈流行擴(kuò)散趨勢(shì)時(shí)。3 .有下列情形之一的，為重大(II級(jí))陸生野生動(dòng)物疫情：(1) 發(fā)生國(guó)家一、二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動(dòng)物或國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物染病，并呈

14、流行擴(kuò)散趨勢(shì)時(shí)；(2) 發(fā)生從陸生野生動(dòng)物向人傳染的市衛(wèi)健部門規(guī)定的甲、乙類傳染病，對(duì)公共衛(wèi)生造成威脅，并呈流行擴(kuò)散趨勢(shì)時(shí)；(3) 發(fā)生市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門規(guī)定的一類或二類動(dòng)物病原微生物導(dǎo)致的陸生野生動(dòng)物和飼養(yǎng)動(dòng)物染病，并呈流行擴(kuò)散趨勢(shì)時(shí)。4同時(shí)滿足以下條件(1)和(2)或(1)和(3)的，為特別重大(I級(jí))陸生野生動(dòng)物疫情：(1) 發(fā)生國(guó)家一、二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動(dòng)物染病，并呈流行擴(kuò)散趨勢(shì)時(shí)；(2) 發(fā)生從陸生野生動(dòng)物向人傳染的市衛(wèi)健部門規(guī)定的甲、乙類傳染病，對(duì)公共衛(wèi)生造成威脅，并呈流行擴(kuò)散趨勢(shì)時(shí)；(3) 發(fā)生市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門規(guī)定的一類動(dòng)物病原微生物導(dǎo)致的陸生野生動(dòng)物和飼養(yǎng)動(dòng)物染病，并呈流行擴(kuò)散趨

15、勢(shì)時(shí)。(二)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)1.IV級(jí)響應(yīng)疫情發(fā)生后，市人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，各成員單位和發(fā)生地鎮(zhèn)（街道）、保護(hù)區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。2.I、II、III級(jí)響應(yīng)疫情發(fā)生后，市人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在上級(jí)指揮部的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行應(yīng)急處置。（三）應(yīng)急響應(yīng)措施1 .市陸生野生動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部響應(yīng)措施（1）指揮部召集全體成員會(huì)議，對(duì)啟動(dòng)本預(yù)案進(jìn)行具體部署，并成立相對(duì)應(yīng)的專家組。（2）迅速組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，提岀應(yīng)急處置意見，檢查、督導(dǎo)各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）、保護(hù)區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)組織開展防控協(xié)調(diào)工作。（3）及時(shí)向岳陽市林業(yè)局報(bào)告疫情控制工作進(jìn)展情況，并商請(qǐng)?jiān)?/p>

16、陽市林業(yè)局予以支持。（4）根據(jù)疫情情況和岳陽市林業(yè)局的要求，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)啟動(dòng)市陸生野生動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生地鎮(zhèn)（街道）、保護(hù)區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)做好開展應(yīng)急工作準(zhǔn)備。（5）市林業(yè)局派遣有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、指導(dǎo)，制定應(yīng)急處置方案，積極指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）、保護(hù)區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)組織開展防控工作。（6）根據(jù)具體情況，組織有關(guān)部門（單位）做好應(yīng)急處置工作。2 .鎮(zhèn)（街道）、保護(hù)區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)響應(yīng)措施（1）根據(jù)疫情情況和市人民政府的要求，發(fā)布封鎖令，嚴(yán)防無關(guān)人員和家禽家畜進(jìn)入疫情發(fā)生地，做好現(xiàn)場(chǎng)消毒處理和尸體無害化處理,并及時(shí)向上逐級(jí)報(bào)告相關(guān)情況。（2）組織有關(guān)部門（單位）做好應(yīng)急處置工作。（3）與專家組共同研

17、究應(yīng)急處置方案并積極落實(shí)。（四）應(yīng)急處置應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)疫情現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的指揮、協(xié)調(diào)工作。鎮(zhèn)（街道）、保護(hù)區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)要立即組織力量，迅速確定疫情發(fā)展情況，按陸生野生動(dòng)物疫病防疫規(guī)范和陸生野生動(dòng)物棲息活動(dòng)情況，經(jīng)專家組論證后劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，并于12小時(shí)內(nèi)發(fā)布封鎖令。市應(yīng)急指揮部派出的現(xiàn)場(chǎng)處置組在12小時(shí)內(nèi)必須趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，迅速協(xié)助疫情發(fā)生地的鎮(zhèn)（街道）、保護(hù)區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)以及林業(yè)、動(dòng)物防疫、衛(wèi)健等有關(guān)部門（單位）做好疫病防控工作。1.組織人員立即封鎖疫情發(fā)生點(diǎn)周圍3公里范圍的陸生野生動(dòng)物較集中的棲息地、停歇地、集群活動(dòng)區(qū)，全日巡查監(jiān)控，巡查監(jiān)控的重點(diǎn)是觀察陸生野生動(dòng)

18、物棲息情況，對(duì)死因不明的陸生野生動(dòng)物要立即送交動(dòng)物防疫部門檢驗(yàn)。根據(jù)不同陸生野生動(dòng)物活動(dòng)、遷徙規(guī)律和特點(diǎn)，經(jīng)專家組考察論證后可適當(dāng)擴(kuò)大封鎖范圍。2. 需要應(yīng)急處置陸生野生動(dòng)物的，除國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物須按有關(guān)法律法規(guī)逐級(jí)呈報(bào)省林業(yè)局或國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)外，其它陸生野生動(dòng)物種類均由市林業(yè)局核定，詳細(xì)登記后由市林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門（單位胺防疫要求處置。對(duì)捕殺不到的陸生野生動(dòng)物實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)控。3. 對(duì)于人工繁育非食用陸生野生動(dòng)物的疫情處理，按照中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法和中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4. 組織陸生野生動(dòng)物保護(hù)管理專家開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，對(duì)陸生野生動(dòng)物棲息地或候鳥遷徙、停歇

19、和集群活動(dòng)等情況進(jìn)行認(rèn)證，并對(duì)昭野生動(dòng)物實(shí)行疫情監(jiān)測(cè)，掌握疫情動(dòng)態(tài)。5 .防控疫情期間，采取疫情24小時(shí)零報(bào)告制度，疫情發(fā)生地的鎮(zhèn)（街道）林業(yè)站、保護(hù)區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)向市林業(yè)局每天至少報(bào)告一次工作情況，特殊情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。6 .陸生野生動(dòng)物疫病應(yīng)急防控工作實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格按照保密法要求做好保密工作，對(duì)通訊和涉密文件、檔案采取必要的保密措施。（五）信息發(fā)布陸生野生動(dòng)物疫情信息發(fā)布由市林業(yè)局會(huì)同市委宣傳部，按照湖南省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（六）應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，專家組負(fù)責(zé)對(duì)疫情發(fā)展變化和防控效果進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)向岳陽市林業(yè)局、市應(yīng)急指揮部和發(fā)生地鎮(zhèn)（街道）、保護(hù)區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)提交

20、評(píng)估報(bào)告，提岀繼續(xù)實(shí)施、終結(jié)實(shí)施的意見。根據(jù)專家組的意見，經(jīng)岳陽市林業(yè)局和市應(yīng)急指揮部同意，由市林業(yè)局與疫情所在鎮(zhèn)（街道）、保護(hù)區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)商議后，由市應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。五、善后工作1. 善后處置應(yīng)急預(yù)案實(shí)施結(jié)束后，市應(yīng)急指揮部辦公室指導(dǎo)發(fā)生疫情的鎮(zhèn)（街道）、保護(hù)區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)組織開展災(zāi)后重建，清理因應(yīng)急而設(shè)立的臨時(shí)設(shè)施等。經(jīng)專家組評(píng)估認(rèn)為該陸生野生動(dòng)物疫情對(duì)林業(yè)和農(nóng)業(yè)造成重大損失的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)酌情予以補(bǔ)助。2. 總結(jié)評(píng)估應(yīng)急預(yù)案實(shí)施結(jié)束后，市應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)組織有關(guān)專家對(duì)陸生野生動(dòng)物疫情造成的損失和防控成效進(jìn)行評(píng)估，分析疫情發(fā)生的原因，總結(jié)防控經(jīng)驗(yàn)，提岀改進(jìn)意見，向岳陽市林業(yè)局和xx市人民政府報(bào)告。六、應(yīng)急保障1. 物資保障監(jiān)測(cè)站根據(jù)實(shí)際需要建立應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的防護(hù)設(shè)備和用品以及其他疫情處理必需物資。儲(chǔ)備庫應(yīng)設(shè)在交通方便、具備相對(duì)應(yīng)貯運(yùn)條件的區(qū)域。2. 通信保障有關(guān)部門（單位）在應(yīng)急處置過程中，必須保持通訊暢通，及時(shí)準(zhǔn)確地溝通相關(guān)信息。3. 資金保障陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)、防治知識(shí)宣傳以及陸生野生動(dòng)物疫情預(yù)備隊(duì)人員培訓(xùn)、應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備、疫情處理等所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政列入年度預(yù)算予以安排；強(qiáng)制捕殺人工繁育陸