農(nóng)業(yè)科技論文 我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化問題及對策

1、農(nóng)業(yè)科技論文農(nóng)業(yè)論文我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化問題及對策農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化簡單來 講是把新知識-新技術(shù)推廣應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中的過程，實際上 是一個合理有效地應(yīng)用資源并將最新農(nóng)業(yè)知識和技術(shù)與生產(chǎn)要素轉(zhuǎn) 變成農(nóng)產(chǎn)品的長期增值，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟-生態(tài)和社會效益的 過 程。它是關(guān)系農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)面向農(nóng)民科技素質(zhì)提升.農(nóng)村經(jīng)濟建 設(shè) 和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題。如今，科學(xué)技術(shù)早已成為農(nóng)業(yè) 領(lǐng)域 第一生產(chǎn)力，在經(jīng)濟全球化和新的農(nóng)業(yè)科技革命的推動下，我國糧 食安全和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展也越來越依靠農(nóng)業(yè)科技成果的有效轉(zhuǎn)化和 推廣來實現(xiàn)。該文分析了我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀.問題與對 策，以期為提高我國的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率

2、提供借鑒和參考。1農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力涉 及農(nóng)業(yè)科技成果本身質(zhì)量高低.品質(zhì)優(yōu)劣以及轉(zhuǎn)化環(huán)境條件的好 壞，譬如政策體制.管理水平.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟狀況.農(nóng)民喜好程度.市場 發(fā) 展前景等諸多方面，以及它們Z間能否協(xié)同配套的問題，是一項龐 大的系統(tǒng)工程。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，就農(nóng)業(yè)領(lǐng)域而言，每年 通過技 術(shù)鑒定.審定的農(nóng)業(yè)科技成果有6000多項，而能夠轉(zhuǎn)化為 現(xiàn)實生產(chǎn) 力的科技成果僅為30%40%,遠遠低于歐美發(fā)達國家70%入80%的水 平。XX年的一項農(nóng)業(yè)科技成果供需調(diào)查也指出：僅從科研機構(gòu)來 看，我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率為41 %,與“五”期間相比，雖然提高 了 1。個百分點，但

3、是仍然有大量科技成果被束之高閣，滯留在計 算機.實驗室.試驗田.展覽館或檔案庫中，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需求 相距遙遠?！岸濉逼陂g我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率可能已經(jīng)突破 50%,但與歐美發(fā)達國家的差距仍較大。因此，轉(zhuǎn)化率低是我國農(nóng)業(yè) 科技成果轉(zhuǎn)化的主要現(xiàn)狀。2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中存在的問題農(nóng)業(yè)科技成果大致可分為基 礎(chǔ)研究.應(yīng)用研究和開發(fā)研究3類。這3類成果其形態(tài)各有差 異， 轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的難易程度和速度也不盡相同；總體來說，基礎(chǔ) 研究轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力較難，速度緩慢，應(yīng)用基礎(chǔ)和開發(fā)類研究轉(zhuǎn) 化逐漸變易，與生產(chǎn)實際聯(lián)系密切，能盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力；但 它們轉(zhuǎn)化過程都具有共同的特點。如信息不對稱.信 息不

4、完全.產(chǎn)權(quán) 易逝.契約不完全.交易費用高昂.制度依賴等。結(jié)合我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn) 狀，即科研起步晚，科研手段比較落后，農(nóng)業(yè)科研投入相對不足一 些，我國的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化起步也較晚，存在的問題較多，主要 體現(xiàn)在以下幾個方面。2. 1科研立項與生產(chǎn)實際結(jié)合不夠緊密農(nóng)業(yè)科研立項是農(nóng)業(yè)科 技成果產(chǎn)出的首要環(huán)節(jié)，因此在立項上必須要考慮到該項目在 技術(shù) 上的先進性.經(jīng)濟上的合理性以及生產(chǎn)上的實用性。農(nóng)業(yè)科研 院校 是農(nóng)業(yè)科技成果的主要源頭，很多研究結(jié)果表明，農(nóng)業(yè)科研立項與 生產(chǎn)聯(lián)系不緊密的主要原因是農(nóng)業(yè)科研院校科研工作者科研申報內(nèi) 容較多脫離生產(chǎn)實踐，這就形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際存在的問題得不到 解決，需要的科技成果得

5、不到滿足，而已經(jīng)形成的科技成果又不能 對現(xiàn)實生產(chǎn)實踐進行有效指導(dǎo)的尷尬局面。2. 2農(nóng)業(yè)科技成果質(zhì)量不高在項目研究過程中，一些農(nóng)業(yè)科 研 人員往往在項目申報.論證.檢查和驗收上就花費了全部項目的50% 以上的精力和費用，這樣，實際上用在項目研究和成果應(yīng)用上的時 間和費用就剩下不到50%T,這就造成了農(nóng)業(yè)科技成果的質(zhì)量不高- 商品轉(zhuǎn)化率低。同時，由于組織協(xié)調(diào)不統(tǒng)一，信息溝通的不暢，科 研項目停留在低水平重復(fù)，且項目執(zhí)行監(jiān)督和結(jié)題考核等 過程把關(guān) 不嚴，進而影響到高質(zhì)量農(nóng)業(yè)科研成果的產(chǎn)出。造成農(nóng)業(yè)科技成果 質(zhì)量不高的另一個原因是研發(fā)經(jīng)費的嚴重不足。我國農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費 來源途徑較為單一，基本完全依靠政

6、府單方面撥款。與國外相比， 一些發(fā)達國家農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費平均占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的近4%,發(fā)展中國 家達到1 %，而在我國，僅為0. 2%、0. 5%。而在美國，農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費 投入主要由政府撥款和私人投入兩部分組成，而且私人投入部分與 政府撥款幾乎相等，每年可以達到21億美元。2. 3農(nóng)業(yè)科技成果實施主體文化素質(zhì)偏低實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn) 化，農(nóng)民是關(guān)鍵的內(nèi)因所在，是實施主體。農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的高 低，直接影響其對農(nóng)業(yè)科技成果的接納吸收和應(yīng)用能力。根據(jù)國家 統(tǒng)計局資料顯示，xx年我國農(nóng)村人口中，文盲.半文盲的人口占5. 9%,小學(xué).初中.高中和中專文化程度的分別占24. 7%, 52. 7%, 11. 7%

7、和2. 9%,大學(xué)及以上文化程度的僅占1. 1%。農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)相對比較滯后，在農(nóng)村將近5億勞動 力中,受過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的不足5%,受過技能培訓(xùn)的僅為1%。由此 可見，我國農(nóng)村勞動力中具有初中及以下文化程度的勞動力比例非 常高，而且許多擁有一定知識和技能的農(nóng)民都轉(zhuǎn)移到了第 二.三產(chǎn) 業(yè)，同時，農(nóng)民由于受到文化素質(zhì)的限制，缺乏接受新知識.新信 息以及應(yīng)用新技術(shù).新設(shè)備的能力。顯然，這樣的農(nóng)村勞動力群體 難以有效獨立運用科技工作者提供的先進農(nóng)業(yè)科技成果。2. 4農(nóng)業(yè)推廣隊伍不穩(wěn)定據(jù)有關(guān)資料顯示，我國農(nóng)技推廣人員 占農(nóng)民總數(shù)的比例僅為。.053%,這與發(fā)達國家相差很大，遠遠不能 滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的

8、需求。在我國，很多地方基層農(nóng)技推廣機構(gòu)由 于受到編制和資金的限制，存在著只消化不補充的問題，無法吸收 農(nóng)業(yè)高等院校的畢業(yè)生，再者原有農(nóng)技人員已進人離退休高峰期， 實際從事農(nóng)技推廣的人才已漸漸處于青黃不接的狀態(tài)，另外加上工 資福利低，工作條件較差，業(yè)務(wù)用房.儀器設(shè)備和交通工具等辦公 設(shè)備缺乏，導(dǎo)致農(nóng)技推廣轉(zhuǎn)化隊伍愈加脆弱。3我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的對策3.1結(jié)合生產(chǎn)實際立項，保證供給成果的有效性首先要把好立 項源頭吳，在對國內(nèi)外市場和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科研實踐進行充分調(diào)研的 基礎(chǔ)上，建立農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)民需求.農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的選題立項機 制20 °科研管理部門也應(yīng)以市場應(yīng)用為導(dǎo)向，對那些技術(shù)先進.

9、應(yīng)用性強.與實際生產(chǎn)聯(lián)系緊密.有明顯經(jīng)濟和生態(tài)效益的選 題優(yōu)先 批準立項。其實在實際研究執(zhí)行過程中，科研人員還需要根據(jù)實際 生產(chǎn)變化特點.科技發(fā)展的新動向，不斷完善.修改課題，使研究成 果不但價值高，而且易轉(zhuǎn)化。3. 2拓展成果轉(zhuǎn)化的資金來源，完善資金使用的評價機制建 立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護制度，鼓勵農(nóng)業(yè)科研單位利用自有技 術(shù)進行市場開發(fā)，通過創(chuàng)收增加科研投入，支持工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè) 科技等，以籌集更多的資金用以彌補農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費的不足；利用政 府職能，多渠道拓展科研資金投入，各級財政每年要安排一定科技 經(jīng)費支持攻關(guān).農(nóng)業(yè)重大項目的試驗.重點科技成果產(chǎn)業(yè) 項目，而且 對財政撥款的這部分資金使用

10、應(yīng)完善評價機制，建立資金的嚴格監(jiān) 管.追討和獎勵制度；同時，國家在稅收和信貸政策 方面對農(nóng)業(yè)科 技成果轉(zhuǎn)化也應(yīng)進行配套支持，實現(xiàn)銀行與農(nóng)業(yè)科研單位的合作共 贏，充分利用銀行大量流動資金發(fā)展農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。3. 3提高科學(xué)文化水平，增強農(nóng)民采用科學(xué)技術(shù)的積極性農(nóng)民 文化程度的高低，決定了農(nóng)業(yè)科技成果被農(nóng)民接受和應(yīng)用的程 度。 因此，必須采取措施全面提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技水 平。如建立農(nóng)業(yè)培訓(xùn)教育中心，充分發(fā)揮農(nóng)廣校.農(nóng)技校等單位的 作用，多形式.多層次地開展對基層農(nóng)技人員等各類專業(yè)人才的培 養(yǎng)，迅速提高勞動者素質(zhì)；充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)和新興媒體，開 展電視.廣播教育，傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟

11、信息，利用網(wǎng)站.QQ.微信和微 博等宣傳農(nóng)村科技；推廣綠色證書制度，通過培訓(xùn)，讓更多的農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)者取得農(nóng)民技術(shù)員職稱資格，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)骨干，成為 轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果推廣新技術(shù).培育和選用良種.防治病蟲害及技 術(shù)咨詢的帶頭人。隨著我國土地規(guī)?；图s化經(jīng)營趨勢日趨明顯 和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體如家庭農(nóng)場-種植大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社 的不斷涌現(xiàn)，農(nóng)技培訓(xùn)的主體應(yīng)向這些農(nóng)場主.種 植大戶和農(nóng)民合 作社社長及農(nóng)村致富能手等轉(zhuǎn)移，以期大幅度提高農(nóng)業(yè)科技成果被 接受和應(yīng)用的程度。3. 4完善農(nóng)業(yè)推廣體系，建立一支穩(wěn)定的成果轉(zhuǎn)化隊伍我國 農(nóng)業(yè)科技工作長期存在“重科研，輕推廣”的傾向，主要原因是農(nóng) 技推廣服務(wù)體系不健全，不能將科技推廣與科學(xué)研究分離開來，科 技推廣成為了科研人員的負擔(dān)和累贅，使得科研工作者不能全身心 投入到科研成果的創(chuàng)新和創(chuàng)造中，既降低了科研成果的質(zhì)量，又影 響了科技成果的有效轉(zhuǎn)化。因此，應(yīng)該加強農(nóng)村服務(wù)