變更簽證管理學習

1、設計變更和工程簽證管理，是工程實施階段里非常重要的一項工作。 在工程建設中， 由于設計變更和工程簽證而調(diào)增的費用， 占工程竣工 結算的比例為5%-20%在新建大型化工項目、技改擴建工程中所占 比例將達20%-30%由此可見，加強設計變更和工程簽證的管理是 建設單位的一項大事，必須做好以下幾方面的工作。一、正確理解設計變更和工程簽證的含義（ 一）設計變更 設計變更，是在工程施工過程中，為保證設計質(zhì)量而進行的工程 設計完善，以便糾正設計錯誤、滿足現(xiàn)場條件變化的需要。設計變更 一般包括由原設計單位出具的設計變更通知單和由施工單位、 建設單 位在取得原設計單位同意的設計變更聯(lián)絡單兩種。設計變更有以下幾

2、種情形：1、在設計交底會上，由監(jiān)理單位、建設單位和施工企業(yè)等單位 提出的、經(jīng)各方研究同意而修改施工圖做法或內(nèi)容的。2、在工程施工過程中，遇到一些原設計未預料到的具體情況。 如管道安裝過程中遇到原設計未考慮到管墩、 在原設計標高處無安裝 位置、主管道與支管道間發(fā)生交叉碰撞等等， 需改變原設計管道的走 向或標高。3、建設單位提出要求改變某些施工方法，或增減某些具體工程 項目等。如要求增加管線或設施，設計單位同意后將發(fā)出設計變更。4 、由于現(xiàn)場施工、材料市場等原因造成的。如材料供應或者施 工條件不成熟， 認為需改用其他材料代替， 或者需要改變某些工程項 目的具體設計等。5 、設計單位按照設備廠家提供

3、的基礎資料完成設計圖紙，成套 設備廠家未提供完整施工的圖紙， 不能滿足施工需要， 設計單位結合 已有設計圖紙和設備狀況，根據(jù)現(xiàn)場實際出具設計變更。（ 二 ） 工程簽證施工過程中的工程簽證， 主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、 設計變 更所確定的工程內(nèi)容以外， 施工圖預算或預算定額取費中未含有而施 工中又實際發(fā)生費用的施工內(nèi)容所需確認的實物工程量。工程簽證有以下幾種情形：1、由于建設單位原因，未按合同規(guī)定的時間和要求提供設計圖 紙、施工場地、材料設備等造成的停工、窩工?；蛘撸捎诮ㄔO單位 造成的停水、停電，導致工程不能順利進行，且時間較長。2、由于建設單位的原因，決定工程中途停建、緩建或由于設計 變更

4、以和設計錯誤等造成施工企業(yè)的停工、 窩工、返工而發(fā)生的倒運、 人員和機具的調(diào)遷等損失。3、設計變更的內(nèi)容，不能準確計算實物工程量，需要用工程簽 證來確認。4、在技改、擴建工程中，常發(fā)生在施工過程中由于工作面過于 狹小、作業(yè)超過一定高度， 需要使用超過定額中規(guī)定通常選用的大型 機具，方可保證工程的順利進行。5、對于大檢修工程、零星維修項目大都沒有正規(guī)的施工圖紙， 往往在檢修前由施工企業(yè)提出一套檢修方案， 檢修完畢后辦理工程簽 證，然后依據(jù)工程簽證辦理工程結算。6、大型項目中，土建、安裝、防腐保溫等專業(yè)隊伍的交叉施工， 需要專業(yè)間配合時，需要增補簽認工程量的。二、設計變更的簽發(fā)原則和注意事項1 、

5、簽發(fā)原則 設計變更無論由哪方提出，均應由建設單位、設計單位、監(jiān)理單 位、施工單位之間協(xié)商，經(jīng)確認后由設計單位發(fā)出相應圖紙或說明， 并辦理簽發(fā)手續(xù)。但在審查時應注意以下幾點： 確屬原設計不能保證質(zhì)量、設計遺漏和錯誤以和與現(xiàn)場不符 無法施工非改不可的，應按設計變更程序進行。 一般情況下，即使變更要求可能在技術經(jīng)濟上是合理的，也 應全面考慮，將變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更引起施工單位的索賠 所產(chǎn)生的損失，加以比較，權衡輕重后再作決定。 工程變更引起的造價增減幅度是否控制在預算范圍之內(nèi)，若 確需變更而有可能超預算時，一定要慎重處理。 施工中發(fā)生的材料代用應辦理材料代用單，要堅決杜絕內(nèi)容 不明確的、沒有

6、詳圖或具體使用部位，而只是純材料用量的變更。 設計變更要盡量提前，最好在開工之前就發(fā)現(xiàn)，為了更好地指導施工，在開工前組織圖紙會審，盡量減少設計變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要在施工之前變更，防止拆除造成的浪費， 也避免索賠事件的發(fā)生。三、工程簽證的簽發(fā)原則和注意事項1 、嚴格現(xiàn)場工程簽證。凡涉和費用的停工、窩工、用工簽證、機 械臺班簽證等， 由現(xiàn)場施工代表認真核實后簽證， 并注明原因、背景、 時間、部位等。2 、有些內(nèi)容應在合同中約定的，不能以簽證形式出現(xiàn)。例如：人 工浮動工資、議價項目、材料價格，合同中沒約定的，應以補充協(xié)議 的形式約定 , 這些內(nèi)容是不能以工程簽證的形式取代辦理的。

7、3 、應在施工組織方案中審批的，不能做簽證處理。例如：臨設 的布局、塔吊臺數(shù)、挖土方式、鋼筋搭接方式等，應在施工組織方案 中嚴格審查，不能隨便做工程簽證處理。4 、工程簽證單建設單位要隨時留一份， 以避免添加涂改等現(xiàn)象。 并且要求施工單位編號報審，避免重復簽證。5、設計變更若在工程施工圖已實施后下發(fā)，則應將已實施的內(nèi) 容和時辦理工程簽證， 對已拆除的材料、 設備或已加工好但未安裝的 成品、半成品均由建設單位回收。注意，調(diào)減或取消項目也一定要下 發(fā)設計變更，以便在結算時扣除。四、加強設計變更和工程簽證管理的措施1 、建立完善的管理制度 , 夯實參與人員責任。明確規(guī)范參與人員 的責任、權利和義務，

8、逐級建立審核管理機制；另外，工程技術人員 必須懂預算，預算人員必須經(jīng)常深入現(xiàn)場施工，以便準確、和時、如 實審核工程簽證。2、建立合同交底制度。讓每一個參與施工項目的人了解合同， 并 做好合同交底記錄，必要時將合同復印件分發(fā)給有關人員， 使大家對 合同的內(nèi)容做到全面了解、心中有數(shù)，劃清甲乙雙方的經(jīng)濟技術責任， 便于實際工作中運用。3、嚴格區(qū)分設計變更和工程簽證。 根據(jù)我國的現(xiàn)行規(guī)定，設計變 更和工程簽證費用都屬于預備費的范疇， 但是設計變更與工程簽證是 有嚴格的區(qū)別和劃分的。屬于設計變更范疇的就應該設計單位下發(fā)設 計變更通知單，所發(fā)生的費用按設計變更處理。屬于工程簽證的由現(xiàn) 場施工人員簽發(fā)，所發(fā)

9、生費用按發(fā)生原因處理。4、簽證的時效管理與匯總。對于工程簽證，實際發(fā)生后五個工 作日內(nèi)，或者完成簽證內(nèi)容、地下工程隱蔽前，都應和時辦理，事后 一概不予辦理。應要求每份工程簽證，都必須附預算，避免工程管理 人員只側重審核現(xiàn)場是否實際發(fā)生， 不關心費用、不關心定額是否包 含此部分工作內(nèi)容，也方便階段性簽證費用匯總，有利于階段投資控 制的分析。設計變更和工程簽證是建筑工程產(chǎn)品在建設過程中的一項經(jīng)常 性工作，加強設計變更和簽證工作是建設單位控制造價的一項重要工 作，也是現(xiàn)場施工人員管理水平的綜合體現(xiàn)。為嚴格控制工程成本，維護工程 現(xiàn)場簽證的嚴肅性，明確簽證經(jīng)辦人員的職能， 便于公司經(jīng)濟管理部辦理工程決

10、算，保障公司利益，制定本辦法。、工程簽證的適用范圍 工程簽證是按照施工發(fā)承包合同約定， 由發(fā)承包雙方代表、監(jiān)理等就施工過程中 涉和合同價款之外的責任事件所作的簽認證明。工程簽證適用如下范圍：1 承包人依據(jù)業(yè)主“工作聯(lián)系單”的要求，從事合同范圍之外的臨時性工作；2承包人根據(jù)設計院（或總工室）出具的“設計變更通知單”或“設計修改圖” 而變更的施工工作，如相關部門在發(fā)出“設計變更通知單”或“設計修改圖”前 承包人已按原圖完成了部分工作也應辦理工程簽證；建設單位共同認可的“設計變更技術洽商記3 承包人依據(jù)設計、監(jiān)理、施工、 錄”而變更的施工工作。如上述范圍中在合同中已有明確規(guī)定的事項， 以和合同規(guī)定的

11、簽證限額以下的項 目不在簽證之列。、辦理工程簽證的程序1工程簽證由承包人的 項目經(jīng)理向項目監(jiān)理部提出。同時提交“工程經(jīng)濟簽證 核定單”和“設計變更通知單”或“設計修改圖”或“設計變更技術洽商記錄”?！肮こ探?jīng)濟簽核定單”和上述書面依據(jù)的格式見附件。2項目監(jiān)理部收到“工程經(jīng)濟簽證核定單”后應對該單的依據(jù)、實物工作量、 完成質(zhì)量和價格是否符合合同和國家有關規(guī)定進行核查，然后提交工程部復核。3工程部經(jīng)理和相關的專業(yè) 工程師對經(jīng)監(jiān)理核查認可的“工程經(jīng)濟簽證核定 單”和本辦法規(guī)定的書面依據(jù)內(nèi)容進行復核，并簽署意見。4 經(jīng)管部對該項“工程經(jīng)濟簽證核定單”的書面依據(jù)和單價、金額是否符合合 同、國家規(guī)定和市場實

12、際水平進行審查。 簽署意見后提交總經(jīng)理批準。經(jīng)批準的“工程經(jīng)濟簽證核定單”由經(jīng)管部留存、登記后經(jīng)工程部發(fā)還承包人。設計變更、洽商 費用管理程序圖如附圖所示 三、工程簽證的確認 1 .總工室負責設計修改的審查并由 總工程師簽字確認;2工程部負責通知承包人按修改通知實施工程變理、檢查質(zhì)量并審查“工程簽 證”中所列的施工項目完成情況； 3.經(jīng)管部負責審核“工程簽證”的工作量，審查“工程簽證”的單價、金額是 否符合合同、國家的有關規(guī)定和市場的實際價格水平；對無圖紙和臨時性類工作, 工作量由經(jīng)管部、工程部、項目監(jiān)理共同現(xiàn)場確認，單價由承包人按合同或國家 規(guī)定或市場價格水平報價后由經(jīng)管部審核。4 總經(jīng)理負

13、責“工程經(jīng)濟簽證核定單”的批準。工程簽證除總經(jīng)理簽字批準確 認外，其余任何簽字均只代表對該簽證發(fā)生的基本狀況的認可，而非發(fā)生金額的確認。5 設計變更、現(xiàn)場簽證是施工圖紙的補充部分，與正式施工圖紙一樣具有同等 的法律效力，設計變更、現(xiàn)場簽證一經(jīng)確認，發(fā)包人和承包人雙方必須按規(guī)定嚴 格執(zhí)行。6 每份工程簽證必須在報送前除明確編制日期外必須編制加公司簡稱和連續(xù)無 缺的唯一性序號，未標注者作為內(nèi)容不符不予接受。7工程簽證必須簽明事件發(fā)生的原始狀況，寫清簽證的事實依據(jù)，反映事件的 真實、全面和關聯(lián)有效性。填寫時必須注明具體簽證原因、位置、尺寸、數(shù)量、 材料、人工、機械臺班等。涉和材料消耗的必須寫清材料的

14、品名、規(guī)格、廠家、 品牌、以和市場價格。同時需寫明簽證提交日期、簽證事實發(fā)生日期或完成日期； 執(zhí)行簽證事實的書面依據(jù)，簽證事實和完成情況簡述；涉和經(jīng)濟或工期索賠的數(shù) 量或天數(shù)(所得數(shù)量應有 邏輯關系清晰的計算式)；附圖；承包單位簽發(fā)人員的 簽名和項目部印章。對內(nèi)容不全的，事實表述不清或容易引起 歧義的，簽證單內(nèi) 任何字句有涂改而無簽名和加注日期的， 要求認定工日或臺班數(shù)量，但對完成的 工作未作定量描述的將作為無效簽證處理。8 承包人應在接到“設計變更通知單”或“設計修改圖”或“設計變更技術洽 商記錄”后14天內(nèi)向發(fā)包人提交 工程變更價款報告，承包人因執(zhí)行“設計變更 通知單”或“設計修改圖”或“

15、設計變更技術洽商記錄”而要求發(fā)包人補償經(jīng) 濟損失、增加工期的，應當在工程變更價款的簽證中一并提出。 承包人在雙方確 定變更后的15日內(nèi)不向發(fā)包人提交工程變更價款簽證，則認為該項變更不涉和 合同價款變更、經(jīng)濟補償和工期增加。發(fā)包人在收到“工程經(jīng)濟簽核定單”和上 述書面依據(jù)之日起15日內(nèi)予以確認。9.確定變更價款按下列方法執(zhí)行:價格或(1) 雙方確認的合同施工圖預算或清單中已有適用于變更工程的 者讓利條件的，按已有的執(zhí)行；(2) 按合同預算或清單無法確定變更價款的，由承包人提出適當?shù)淖兏鼉r格, 經(jīng)發(fā)包人確認后執(zhí)行；(3) “工程簽證”的增、減量差和價差應同時計算，如只計算增加而不計算減 少則該簽證

16、無效 10.因承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏?承包人無權要求追加合同價款和 順延工 期。11 因事件發(fā)生突然，須緊急處理且單項工程簽證總金額不足五千元的，工程簽 證辦理人可口頭 請示工程部經(jīng)理同意，事后按正常程序補辦手續(xù)，但必須有公司 現(xiàn)場工程師和經(jīng)管部人員簽字。12. 對工程承包商進行經(jīng)濟懲罰的工程簽證 （工程經(jīng)濟反索賠文件）一般由工程 部或施工監(jiān)理提出，經(jīng)管部和其它相關部門根據(jù)工程承包商違約情況也可提出。對工程承包商進行經(jīng)濟懲罰的工程簽證辦理原則和方法參照對工程承包商工程 簽證辦理原則和方法。13. 承包人在施工中擅自變更 設計圖紙，該變更部分不得計算相應價款。 若造成 經(jīng)濟損失或質(zhì)量問題

17、，承包人除應承擔全部損失外，并接受發(fā)包人按其 工程造價 10%勺處罰。14變更、簽證和其價款的調(diào)整、經(jīng)濟補償、工期的增加的確認手續(xù)，必須在本 辦法規(guī)定的時間內(nèi)辦理，任何個人簽字補辦的變更、簽證一律無效。15.經(jīng)審核的“經(jīng)濟簽證核定單”經(jīng)總經(jīng)理簽字確認并加蓋簽證核定章后作為結 算或付款的依據(jù)。已給置頂，你的問題應該是所有園林施工人員都常遇到的問題，簽證是甲方原因，造成乙方額外投入而進行索賠的依據(jù)，也是擴大園林工程利潤的一個重要方法，1、簽證的術語，施工過程中的工程簽證，主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設計變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預算或預算定額取費中未含有而施工中又實際發(fā)生費用的施工內(nèi)容所辦理

18、的簽證，如由于施工條件的變化或無法遇見的情況所引起工程量的變化。1、由于建設單位原因，未按合同規(guī)定的時間和要求提供材料、場地、設備資料等造成施工企業(yè)的停工、窩工損失。2、由于建設單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設計變更以和設計錯誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運、人員和機具的調(diào)遷等損失。3、在施工過程中發(fā)生的由建設單位造成的停水停電，造成工程不能順利進行，且時間較長，施工企業(yè)又無法安排停工而造成的經(jīng)濟損失。4、在技措技改工程中，常遇到在施工過程中由于工作面過于狹小、作業(yè)超過一定高度， 造成需要使用大型機具方可保證工程的順利進行， 施工企業(yè)在發(fā)生時應和時將現(xiàn)場實際條件 和施工方案通告建設單位，并在征得建設單位同意后實施，此時施工企業(yè)應辦理工程簽證。5 、對于大檢修工程、零星維修項目大都沒有正規(guī)的施工圖紙，往往在檢修前由施工企業(yè) 提出一套檢修方案， 檢修完畢后辦理工程簽證， 然后依據(jù)工程簽證辦理工程結算。 此時工程 簽證工作尤其重要，直接關系到檢修結算工作的順利進行。簽證程序凡圖紙設計中明確做法的項目工序， 沒有特殊原因不得簽證。 設