人大調(diào)研報(bào)告

1、人大調(diào)研報(bào)告區(qū)人大關(guān)于貧困地區(qū)破解“看病難的實(shí)踐與體會(huì)近年來(lái),xx區(qū)為有效解決人民群眾“看病難、看病貴問(wèn)題,堅(jiān)持為人民健康 效勞的方向,堅(jiān)持預(yù)防為主,以農(nóng)村為重點(diǎn),根據(jù)保根本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求, 重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保證、醫(yī)療效勞、公共衛(wèi)生、藥品供給,為群眾提供平安有效方便價(jià) 廉的公共衛(wèi)生和根本醫(yī)療效勞.全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)在狠抓利民、便民、惠民上下功夫, 取得了較為顯著的成效.一、根本情況xx區(qū)現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生單位97個(gè),其中區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位 8個(gè)、中央衛(wèi)生院10 個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院65個(gè)含地名、社區(qū)衛(wèi)生效勞中央8個(gè)、有民營(yíng)醫(yī)院6個(gè)；有行 政村衛(wèi)生室803個(gè).全區(qū)有各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生人員 5649人,其中公立醫(yī)院

2、衛(wèi)生機(jī) 構(gòu)2696人含自收自支人員67人、臨聘人員634人,民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)686人,鄉(xiāng) 村醫(yī)生2258人.有高級(jí)職稱65人,中級(jí)職稱319人,執(zhí)業(yè)醫(yī)師1060人,執(zhí)業(yè) 助理醫(yī)師1395人,平均每千人口有醫(yī)務(wù)人員1.15人.公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核編1996個(gè),實(shí)際在編1606人.全區(qū)設(shè)開(kāi)放病床2357張,平均每千人口有病床數(shù)1.7 張.全區(qū)已形成了以區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位為中央、 中央衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)含地名衛(wèi)生院、 社區(qū)衛(wèi)生效勞中央為樞紐,村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生效勞體系.二、主要做法與成效一完善效勞體系,讓患者有地方看病走進(jìn)xx區(qū)雪山中央衛(wèi)生院,首先映入眼簾的是依勢(shì)而建的嶄新的樓房,那錯(cuò)落有致、造形

3、各異的花壇、亭榭,那溫馨舒適潔凈整潔的病房,見(jiàn)證了 xx區(qū)實(shí)施災(zāi)后 重建等衛(wèi)生根底設(shè)施建設(shè)工程后的變化與開(kāi)展.近7年來(lái),xx區(qū)共積極爭(zhēng)取和實(shí)施衛(wèi)生根底設(shè)施建設(shè)工程近 300余個(gè),總資金達(dá)3億元,改擴(kuò)建房屋11.59萬(wàn)褶, 及時(shí)將900余臺(tái)件價(jià)值近600萬(wàn)元的“新五件、10余臺(tái)救護(hù)車輛配備到農(nóng)村衛(wèi) 生院,各醫(yī)療衛(wèi)生單位自籌 5000余萬(wàn)元改造危房或添置更新醫(yī)療設(shè)備.同時(shí)在鄉(xiāng) 鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整中,對(duì)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到了衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不撤、人員不少、效勞不弱,將 撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院更名為地名衛(wèi)生院,實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、行政村都有政府舉 辦的衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站,有醫(yī)有藥、能防能治.基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的人、財(cái)、物全 面

4、實(shí)現(xiàn)了上劃區(qū)衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一治理.全區(qū)已經(jīng)形成以區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位為 中央,中央衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、地名衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生效勞中央為樞紐,村衛(wèi)生 站為網(wǎng)底的覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生效勞體系,根本解決了群眾有地方看病的問(wèn)題.二織牢衛(wèi)生網(wǎng)底,讓患者方便看病為切實(shí)解決群眾方便看病的問(wèn)題,xx區(qū)不斷加大對(duì)村衛(wèi)生室的投入,增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn) 化村衛(wèi)生室建設(shè),強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn),提升村衛(wèi)生室的效勞水平.一是共投入村衛(wèi) 生室建設(shè)資金3000余萬(wàn)元,建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室250個(gè),占村衛(wèi)生室總數(shù)的近30%. 二是為全區(qū)所有行政村衛(wèi)生室配備了電腦,為行政村衛(wèi)生室和其它村衛(wèi)生室安裝空 調(diào)841臺(tái),分批對(duì)所有村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人、局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

5、信息治理人員共900余人進(jìn)行了計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn),根本實(shí)現(xiàn)了信息上下對(duì)接、資源共享.三是區(qū)衛(wèi)生局為 全區(qū)所有村衛(wèi)生室配置了檢查桌、診斷桌椅、搶救包等根本醫(yī)療設(shè)施,并統(tǒng)一制作 了藥品目錄、價(jià)格公示牌,讓老百姓看病后可以自己算帳.四是全區(qū)實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生 一體化治理覆蓋面積達(dá)100%,群眾用藥更方便平安.五是已建社區(qū)衛(wèi)生效勞中央8 個(gè),效勞人口近30萬(wàn),其中恩陽(yáng)、東城辦事處被授予“全省示范社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī) 構(gòu).六是認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生勞務(wù)報(bào)酬,2021年區(qū)財(cái)政在對(duì)每個(gè)村衛(wèi)生室補(bǔ)助 6000 元的根底上,再按所轄人口每人每年8元的標(biāo)準(zhǔn)核撥均等化工作經(jīng)費(fèi)和按參合人數(shù) 每人每年6元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助一般診療費(fèi).七是積極推進(jìn)“

6、兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開(kāi)展 戰(zhàn)略,力口大并優(yōu)先保證對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)、中央村、聚居點(diǎn)衛(wèi)生的投入,不斷滿足“園區(qū) + 社區(qū)模式所承載的新型產(chǎn)業(yè)工人和居民的衛(wèi)生需求.八是對(duì)全區(qū)所有村衛(wèi)生室實(shí) 行“統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一人員調(diào)配、統(tǒng)一技術(shù)效勞、統(tǒng)一藥品配送、統(tǒng)一業(yè)務(wù)治理 的“五統(tǒng)一運(yùn)行模式,加大根本公共衛(wèi)生及國(guó)家根本藥物制度實(shí)施情況的督查與 考核力度,逗硬落實(shí)考核獎(jiǎng)懲,保證為廣闊農(nóng)民群眾提供方便及時(shí)的醫(yī)療衛(wèi)生效勞.三提升效勞水平,讓患者看得好病為滿足患者需求,全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不斷拓寬效勞領(lǐng)域,增加效勞工程,引進(jìn)新的醫(yī)療技術(shù),添置或更新醫(yī)療設(shè)施設(shè)備,增強(qiáng)中醫(yī)、理療等特色?？平ㄔO(shè),加快 中醫(yī)藥適宜技術(shù)擴(kuò)廣應(yīng)用步伐,讓患者

7、看得好病.一是實(shí)行區(qū)級(jí)醫(yī)療單位幫扶農(nóng)村 衛(wèi)生院、農(nóng)村衛(wèi)生院幫扶村衛(wèi)生室的定點(diǎn)幫扶制,通過(guò)人才培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、設(shè)備 支持等多種途徑,努力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的效勞水平.據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),7年多來(lái)共幫扶農(nóng)村衛(wèi)生院大中型醫(yī)療設(shè)備500余臺(tái)件,幫扶村衛(wèi)生室常用醫(yī)療設(shè)備4000余臺(tái)件,派駐鄉(xiāng)村指導(dǎo)醫(yī)師 300余人次,免費(fèi)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室人 員近8000余人次,全科醫(yī)師、全科護(hù)士 200余人次,開(kāi)展送衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動(dòng)180余 次,義診患者近12萬(wàn)人次.二是各醫(yī)療衛(wèi)生單位的臨床人員通過(guò)自考、函授、進(jìn)修、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等方式不斷增強(qiáng)自我造血功能,提升效勞技能,各醫(yī)療衛(wèi)生單位平均每年派駐上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修的人數(shù)占醫(yī)技人

8、員總數(shù)的15%,參加自考、函授和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的平均占 20%以上.三是狠抓等級(jí)醫(yī)院創(chuàng)立工作,目前全 區(qū)已創(chuàng)立一級(jí)甲等衛(wèi)生院12所、示范衛(wèi)生院30所、二級(jí)乙等綜合醫(yī)院1所、二 級(jí)甲等中醫(yī)院1所.四是不斷壯大隊(duì)伍,合理補(bǔ)充衛(wèi)生人才.2021年、2021年兩 次共為全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)充衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員 250人,通過(guò)“雙選會(huì)引進(jìn)大專 院校學(xué)生60人,實(shí)施執(zhí)業(yè)醫(yī)師工程為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補(bǔ)充 10人,2021年區(qū)編辦為區(qū) 級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位增加編制近100個(gè).四認(rèn)真實(shí)施工程,讓患者看得起病1、有序?qū)嵤┬滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療制度.一是農(nóng)民參合率逐年提升,由2006年的 72.4%提升至IJ 2021年的96.67%.二是

9、不斷調(diào)整完善報(bào)費(fèi)補(bǔ)償方案,讓參合農(nóng)民更 多受益.自2021年起全面實(shí)行了門診統(tǒng)籌,增加慢性病種到達(dá)17種,上調(diào)住院補(bǔ)償封頂線為10萬(wàn)元；對(duì)0-14周歲的農(nóng)村參合兒童患白血病、兒童先心病實(shí)行提 高醫(yī)療保證水平補(bǔ)償,在規(guī)定的省、市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的針對(duì)本病的醫(yī)藥費(fèi)用按 總額的70%報(bào)銷,農(nóng)村醫(yī)療救助由民政部門對(duì)符合條件的患兒按其醫(yī)療費(fèi)用的20%進(jìn)行醫(yī)療救助；兒童白血病實(shí)行最高限價(jià)治療,兒童先心病實(shí)行單病種付費(fèi),對(duì)患惡 性月中瘤、白血病、尿毒癥、重性精神病、肝硬化、艾滋病、器官移植、0-14歲腦癱患兒的參合住院農(nóng)民試行提升保證水平試點(diǎn),在省、市、區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的針 對(duì)本病的政策范圍內(nèi)費(fèi)用總額報(bào)銷缺乏 70%的按70%®銷.近7年來(lái)全區(qū)共補(bǔ)償參 合農(nóng)民6.7億元,切實(shí)緩解了農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧.xx區(qū)新農(nóng)合工作2021 年、2021年兩次在央視新聞中播報(bào),受到好評(píng).2、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩等補(bǔ)助工程.一是自實(shí)施“降消工程、農(nóng)村 孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助工程以來(lái),xx區(qū)共對(duì)3.2萬(wàn)名農(nóng)村住院分娩孕產(chǎn)婦進(jìn)行了補(bǔ) 助,補(bǔ)助資金達(dá)1600余萬(wàn)元.二是配合殘聯(lián)對(duì)600例白內(nèi)障患者實(shí)施了減免手術(shù) 費(fèi)用治療,補(bǔ)償