第二章海關(guān)與海關(guān)法

1、第二章海關(guān)與海關(guān)法學(xué)習(xí)目標(biāo): 1、海關(guān)的性質(zhì)和任務(wù) 2、海關(guān)各級(jí)組織機(jī)構(gòu)及其職能 3、海關(guān)與海關(guān)法的關(guān)系 4、海關(guān)的權(quán)力I第一節(jié)海關(guān)概述、海關(guān)及其歷史發(fā)展二、海關(guān)海關(guān)法第二條規(guī)定：中華人民共和國(guó)海關(guān)是國(guó)家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。（一）海關(guān)的性質(zhì)基本法律屬性：國(guó)家機(jī)關(guān)1、海關(guān)屬于國(guó)家行政機(jī)關(guān)2、海關(guān)屬于國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)3、海關(guān)的監(jiān)督管理是國(guó)家行政執(zhí)法活動(dòng)（-）海關(guān)的任務(wù)1、監(jiān)管進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、行李物 品、郵遞物品和其他物品2、征收關(guān)稅和其他稅費(fèi)3、稽查走私4、編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)三海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)海關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置為海關(guān)總署、直屬海關(guān)和隸 屬海關(guān)三級(jí)（1）海關(guān)機(jī)構(gòu)的最高領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)海關(guān)總署（2）各地

2、方海關(guān)機(jī)構(gòu)直屬海關(guān)（3）各地方海關(guān)機(jī)構(gòu)隸屬海關(guān)（4）海關(guān)緝私警察機(jī)構(gòu)根據(jù)我國(guó)緝私體制，不具有查緝走私權(quán)力的單位是（）。（2006年）A. 海關(guān)B. 公安部門(mén)C. 稅務(wù)部門(mén)D. 檢察部門(mén)第二節(jié)海關(guān)法概述、海關(guān)法的概念狹義：海關(guān)法典廣義：調(diào)整海關(guān)管理關(guān)系和監(jiān)督關(guān)系的所有 法律規(guī)范的總稱二、海關(guān)與海關(guān)法的關(guān)系三、海關(guān)的權(quán)力(-)海關(guān)權(quán)力的概念海關(guān)權(quán)力，是指國(guó)家為保證海關(guān)依法履行 職責(zé)，通過(guò)海關(guān)法和其他法律、行政 法規(guī)賦予海關(guān)的對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、 物品的監(jiān)督管理職能，屬于公共行政職權(quán)。(-)四項(xiàng)基本權(quán)力：進(jìn)出境監(jiān)管權(quán)、征收稅費(fèi)權(quán)、 行政處罰權(quán)、編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)權(quán)。(二)具體行政執(zhí)法權(quán)能1、行政檢察權(quán)

3、對(duì)象：進(jìn)出境運(yùn)輸工具、走私嫌疑人的身體、有 走私嫌疑的運(yùn)輸工具和有藏匿走私貨物物品嫌疑 的場(chǎng)所包括查問(wèn)權(quán)，查閱、復(fù)制權(quán)，施加封志權(quán)，查驗(yàn) 權(quán)，檢查權(quán)，查詢權(quán)，稽查權(quán)。海關(guān)有權(quán)對(duì)尚未構(gòu)成走私罪的違法當(dāng)事人處以行 政處罰3、行政審批權(quán)4、行政強(qiáng)制權(quán)在有關(guān)當(dāng)事人不依法履行義務(wù)的前提下，為實(shí)現(xiàn) 海關(guān)的有效行政管理，按照法定程序采取法定的 強(qiáng)制手段，迫使當(dāng)事人履行法定義務(wù)。5、配備武器權(quán)6、稅費(fèi)征收權(quán)7、連續(xù)追緝權(quán)8、其他行政處理權(quán)包括行政裁定權(quán)和行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)(三)海關(guān)權(quán)力行使的基本原則1、合法原則(1) 主體資格合法(2) 有法律規(guī)范依據(jù)(3) 程序合法(4) 違法主體承擔(dān)法律責(zé)任2、適當(dāng)原則3、依法獨(dú)

4、立行使原則4、依法受到保障原則試題1海關(guān)對(duì)企業(yè)減免稅申請(qǐng)進(jìn)行審核，屬 于海關(guān)行使（）。A. 行政強(qiáng)制權(quán)B. 稅費(fèi)征收權(quán)C. 行政審批權(quán)D. 行政裁定權(quán)試題2依法對(duì)特定的進(jìn)出口貨物，物品減征 或免征關(guān)稅是海關(guān)的權(quán)力之一，這種權(quán)力 屬于（）。A. 行政許可權(quán)B. 稅費(fèi)征收權(quán)C. 行政裁定權(quán)D. 行政強(qiáng)制權(quán)試題3下列行政行為中，屬于海關(guān)行使行 政強(qiáng)制權(quán)的是（）。A. 依法提取變賣(mài)處理超期未報(bào)的貨物B. 對(duì)超期申報(bào)的貨物征收滯報(bào)金C. 扣留納稅義務(wù)人價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的 貨物D. 取消有違法情事的報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)資格試題4海關(guān)在行使（）權(quán)力時(shí)需經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或 者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)。A.在調(diào)查走私案件時(shí)，查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員 在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款B在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海延邊規(guī)定地區(qū)，檢察 走私嫌